加强重点项目建设实施意见
认真贯彻落实省市县关项目建设关安排部署充分发挥项目促投资稳增长支撑作高质量项目推动全县济社会高质量高速度发展切实推动十四五转型出雏型县民政府意制定实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻省委四四高两步总体思路求全面落实省市县工作部署坚持项目王鲜明导聚焦六新两新重深化六项常态化工作机制重点项目推进八条制度储备项目基础年度建设项目支撑重点工程引领千方百计扩总量提质量优存量构建项目谋划入库理精准服务综合保障绩效考核环节高效承接体推进新格局形成切项目切服务项目切围绕项目浓厚氛围十四五转型出雏型提供强新动
二工作目标
（）总体目标2021年全县组织实施统筹推进县级重点项目36总投资36817亿元中：投资规模3000万元项目83000—5000万元项目55000万元项目23产业类项目12总投资3053亿元基础设施类项目14总投资4711亿元民生保障类项目10总投资1608亿元
（二）重点目标
1科学谋划储备项目储备项目指明确投资意定前期基础需持续完善开工条件项目做项目储备工作解决县域发展短板重途径争取资金重前提乡镇部门必须改变传统思维方式紧紧围绕国家省市产业政策支持导突出六新两新重动接级相关部门认真研究抓紧做项目储备立项入库工作力争2021年县储备项目动态增长规模保持年度投资规模5倍
2协推进建设项目年度建设项目指年开工建设形成实物投资项目包括新开工续建项目然资源生态环境财政住建行政审批等部门分牵头保障项目土环境容量资金市政配套手续办理等确保投资规模1000万元续建项目投资规模3000万元年基建成投资3000万元新建项目完成60续建项目完成90建设务重产业类项目年建设两年投运三年达产达效进度求实施推进
3提速推进重点项目重点工程契合高质量高速度发展导具备定投资规模引领性带动性强转型标杆项目县年列入省级重点工程两项目中枝柯煤化工新材料工业园区务必6月中旬实质性开工心言生物黑木耳产业发展综合开发（期）项目年完成50建设务列入市重点工程5续建项目基建成2新建项目开工建设27县重点工程开工率达83
三措施
（）加强组织领导建立联动推进机制高位引领分级负责体联动原建立政领导负总责包联领导重点抓分领导协抓工作机制实行四（项目套班子套方案抓底）工作机制强化重点项目推进项目包联领导切实肩负起项目推进第责早专题研究加强调度分析统筹推进项目进度发改招商重点办等部门踪推进签约项目抓落落项目抓开工开工项目抓进度竣工项目抓达效做重点项目重事项交办会办督办工作全力推进形成项目建设联动态势然资源生态环境审批住建等相关职部门实行绿色通道服务积极动推进项目手续办理项目承载单位充分发挥体动动沟通密切配合强化目标倒逼进度倒逼推动项目攻坚持续突破
（二）创设绿色通道建立简便审批机制进步释放枚印章审批改革红利全面加快行政审批标准化信息化建设力推进行政审批减环节减材料减时间减费县行政审批部门动接动服务动担指导项目承载单位加快完善报批材料缩短审批材料准备时间政务服务厅设立重点项目审批快速通道指派专协助办理相关审批手续优化简化审批流程限度提高审批效率园区重点工业项目交通基础实施项目探索推行容缺审查审批信承诺等制度低风险型项目严格执行限时办结制申请赋码备案取施工许完成竣工验收取动产证全程审批超20工作日供水排水供电等型市政设施接入实行企业零门零审批零投资三零服务
（三）强化部门领办建立踪销号机制职责部门聚焦重点项目推进程中遇环评土林水利节审批安全评审等卡点堵点问题组建工作专班发挥推手作属部门理权限范围事情牵头领办需协调级部门部门办理事情积极帮办项目推进提供保姆式服务进步完善项目推进问题发现分析研判梳理分解交办督办清零销号全流程闭环理畅通问题反映渠道摸清动态推进情况找准问题短板定准策措施建立工作台账落实责单位责领导责解决方案解决时限五位确保事事抓工作计划攻坚章法推进成效交办职部门事项超时限紧盯督办踪回访解决情况企业满意方清零销号
（四）围绕素保障建立协调度机制坚持素着项目走实现素安排项目需求精准匹配资金方面紧盯国家政策动态资金投全力争取重点建设项目获中央预算省市级类资金支持健全完善财政金融发改部门工作协调机制扎实做政府专项债券项目申报工作引导金融机构加重点项目建设信贷支持方面加快重点项目涉生态保护红线基农田规划优化调整步伐积极盘活存量土力争取省市预留新增建设指标优先保障重项目建设需求公配套方面优先完善重点建设项目选址施工道路水电等配套设施实行重点项目定期会诊制度包项目领导分领导定期召集职责部门项目承载单位研究解决项目推进程中重问题重点办收集整理项目推进情况企业反馈问题处理情况
（五）标分类理建立亮晒拼机制根全省全口径项目理求建立储备项目年度建设项目重点工程三类项目子库入库项目实行月更新标签化理差异化调度省级重点工程项档实行视化理县发改局会重点办统计部门统筹做项目分类入库理工作时传项目动态推进情况乡镇职责部门聚焦区域行业项目工作深入开展重点项目推进五晒五活动谋划晒前期二招商晒签约三开工晒进度四投产晒成效五服务晒质量充分运三批项目观摩手续集中办理入企服务等方式推动项目建设进度适时邀请邀请代表政协委员视察检阅重点项目
（六）加督查考核建立奖惩激励机制实行重点项目建设专项督导重点督办县重点办会发改局月项目进度开竣工情况进行踪监测开展线指导前协调县政府督查室重点难点问题进行重点督办二实行月通报适时约谈通报两约谈推进机制通报：相关县领导研究形成交办函明确务容完成时限交关责单位承办交办问题落实落实力单位进行通报两约谈：两次通报未完成务责单位负责县政府分领导约谈三次通报未完成务责单位负责县政府领导约谈三实行月度年终考核相结合考核制度重点项目推进理想素保障位单位提请县委政府通报表扬年度安排前期工作费时予重点倾斜涉政府投资项目未纳入发改部门项目理库财政予支持县级核准备案项目具备开工条件两月实质性进展取消项目核准备案资格指标供应新闻舆部门做重点项目推进情况报道发挥新闻媒体正引导作时重点项目推进力作慢作等现象踪曝光
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认真贯彻落实省市县关项目建设关安排部署充分发挥项目促投资稳增长支撑作高质量项目推动全县济社会高质量高速度发展切实推动十四五转型出雏型县民政府意制定实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻省委四四高两步总体思路求全面落实省市县工作部署坚持项目王鲜明导聚焦六新两新重深化六项常态化工作机制重点项目推进八条制度储备项目基础年度建设项目支撑重点工程引领千方百计扩总量提质量优存量构建项目谋划入库理精准服务综合保障绩效考核环节高效承接体推进新格局形成切项目切服务项目切围绕项目浓厚氛围十四五转型出雏型提供强新动
二工作目标
（）总体目标2021年全县组织实施统筹推进县级重点项目36总投资36817亿元中：投资规模3000万元项目83000—5000万元项目55000万元项目23产业类项目12总投资3053亿元基础设施类项目14总投资4711亿元民生保障类项目10总投资1608亿元
（二）重点目标
1科学谋划储备项目储备项目指明确投资意定前期基础需持续完善开工条件项目做项目储备工作解决县域发展短板重途径争取资金重前提乡镇部门必须改变传统思维方式紧紧围绕国家省市产业政策支持导突出六新两新重动接级相关部门认真研究抓紧做项目储备立项入库工作力争2021年县储备项目动态增长规模保持年度投资规模5倍
2协推进建设项目年度建设项目指年开工建设形成实物投资项目包括新开工续建项目然资源生态环境财政住建行政审批等部门分牵头保障项目土环境容量资金市政配套手续办理等确保投资规模1000万元续建项目投资规模3000万元年基建成投资3000万元新建项目完成60续建项目完成90建设务重产业类项目年建设两年投运三年达产达效进度求实施推进
3提速推进重点项目重点工程契合高质量高速度发展导具备定投资规模引领性带动性强转型标杆项目县年列入省级重点工程两项目中枝柯煤化工新材料工业园区务必6月中旬实质性开工心言生物黑木耳产业发展综合开发（期）项目年完成50建设务列入市重点工程5续建项目基建成2新建项目开工建设27县重点工程开工率达83
三措施
（）加强组织领导建立联动推进机制高位引领分级负责体联动原建立政领导负总责包联领导重点抓分领导协抓工作机制实行四（项目套班子套方案抓底）工作机制强化重点项目推进项目包联领导切实肩负起项目推进第责早专题研究加强调度分析统筹推进项目进度发改招商重点办等部门踪推进签约项目抓落落项目抓开工开工项目抓进度竣工项目抓达效做重点项目重事项交办会办督办工作全力推进形成项目建设联动态势然资源生态环境审批住建等相关职部门实行绿色通道服务积极动推进项目手续办理项目承载单位充分发挥体动动沟通密切配合强化目标倒逼进度倒逼推动项目攻坚持续突破
（二）创设绿色通道建立简便审批机制进步释放枚印章审批改革红利全面加快行政审批标准化信息化建设力推进行政审批减环节减材料减时间减费县行政审批部门动接动服务动担指导项目承载单位加快完善报批材料缩短审批材料准备时间政务服务厅设立重点项目审批快速通道指派专协助办理相关审批手续优化简化审批流程限度提高审批效率园区重点工业项目交通基础实施项目探索推行容缺审查审批信承诺等制度低风险型项目严格执行限时办结制申请赋码备案取施工许完成竣工验收取动产证全程审批超20工作日供水排水供电等型市政设施接入实行企业零门零审批零投资三零服务
（三）强化部门领办建立踪销号机制职责部门聚焦重点项目推进程中遇环评土林水利节审批安全评审等卡点堵点问题组建工作专班发挥推手作属部门理权限范围事情牵头领办需协调级部门部门办理事情积极帮办项目推进提供保姆式服务进步完善项目推进问题发现分析研判梳理分解交办督办清零销号全流程闭环理畅通问题反映渠道摸清动态推进情况找准问题短板定准策措施建立工作台账落实责单位责领导责解决方案解决时限五位确保事事抓工作计划攻坚章法推进成效交办职部门事项超时限紧盯督办踪回访解决情况企业满意方清零销号
（四）围绕素保障建立协调度机制坚持素着项目走实现素安排项目需求精准匹配资金方面紧盯国家政策动态资金投全力争取重点建设项目获中央预算省市级类资金支持健全完善财政金融发改部门工作协调机制扎实做政府专项债券项目申报工作引导金融机构加重点项目建设信贷支持方面加快重点项目涉生态保护红线基农田规划优化调整步伐积极盘活存量土力争取省市预留新增建设指标优先保障重项目建设需求公配套方面优先完善重点建设项目选址施工道路水电等配套设施实行重点项目定期会诊制度包项目领导分领导定期召集职责部门项目承载单位研究解决项目推进程中重问题重点办收集整理项目推进情况企业反馈问题处理情况
（五）标分类理建立亮晒拼机制根全省全口径项目理求建立储备项目年度建设项目重点工程三类项目子库入库项目实行月更新标签化理差异化调度省级重点工程项档实行视化理县发改局会重点办统计部门统筹做项目分类入库理工作时传项目动态推进情况乡镇职责部门聚焦区域行业项目工作深入开展重点项目推进五晒五活动谋划晒前期二招商晒签约三开工晒进度四投产晒成效五服务晒质量充分运三批项目观摩手续集中办理入企服务等方式推动项目建设进度适时邀请邀请代表政协委员视察检阅重点项目
（六）加督查考核建立奖惩激励机制实行重点项目建设专项督导重点督办县重点办会发改局月项目进度开竣工情况进行踪监测开展线指导前协调县政府督查室重点难点问题进行重点督办二实行月通报适时约谈通报两约谈推进机制通报：相关县领导研究形成交办函明确务容完成时限交关责单位承办交办问题落实落实力单位进行通报两约谈：两次通报未完成务责单位负责县政府分领导约谈三次通报未完成务责单位负责县政府领导约谈三实行月度年终考核相结合考核制度重点项目推进理想素保障位单位提请县委政府通报表扬年度安排前期工作费时予重点倾斜涉政府投资项目未纳入发改部门项目理库财政予支持县级核准备案项目具备开工条件两月实质性进展取消项目核准备案资格指标供应新闻舆部门做重点项目推进情况报道发挥新闻媒体正引导作时重点项目推进力作慢作等现象踪曝光
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