贯彻落实省关进步加强中学生减负工作实施方案精神深入推进素质教育全面提高教育质量切实减轻中学学生重课业负担促进学生生动活泼学健康快乐成长学生终身学发展奠定基础办民满意教育结合县实际情况特制定方案
指导思想
国家省市中长期教育改革发展规划纲指导规范办学行优化教育环境推进素质教育建设教育强县宗旨进步加强中学理规范办学行切实减轻学生重课业负担全面推进素质教育努力办民满意教育
二工作目标
政府导整体推进标兼治强化监督严肃问责原进步规范学校办学行学生课业负担明显减轻中学教师偿补课现象效遏制形成利学生生动活泼学健康快乐成长良环境
三减负措施
（）规范学校办学行方面12条措施包括：坚持正确办学方严格课标教学均衡编班配置师资严控书面作业总量科学合理布置作业坚决控制考试次数采取等级评价方式限制竞赛评优活动合理电子产品建立弹性离校制度培养良学惯指导学生实践锻炼
（二）严格校外培训机构理方面5条措施包括：规登记诚信营严禁超标培训严格教师聘严禁升学挂钩控制培训时间
（三）家庭履行教育监护责方面4条措施包括：树立科学育观念加强家庭交流互动增强孩子身心健康引导孩子健康生活
（四）强化政府理监督方面9条措施包括：克服片面评价倾加强舆宣传引导严格活动竞赛理规范培训机构监深化考试招生改革支持做课服务广泛接受社会监督开展减负督导检查切实抓贯彻落实
四实施步骤
（—）整改阶段（2019年8月2019年12月底）
1全面学（2019年8月）教育局中学校社会培训机构广家长通集体学专家报告家长会等种形式全面学理解减负30条重容力争做知晓支持负责积极落实
2集中宣传（2019年9月）县开展中学生减负行动宣传月活动中中学校培训机构积极参负责组织广师生家长进行宣传教育充分发挥媒体正宣传作努力推动社会界形成减负识
3整改（2019年10月12月底）逐条逐项压实责组织中学校社会培训机构广家长减负30条进行检査列出具体问题清单制定整改计划力争2019年底中学生学业负担重情况效缓解
（二）达标建设阶段（2020年1月2020年12月底）
1县级检查（2020年1月7月）组成专门工作组逐辖中学校校外培训机构进行检查建立台账发现问题明确整改时间压实整改责实行销号理确保整改位违反减负30条中15严禁15行加督查整改力度力争2020年7月底前全县中学校社会培训机构家长全部达减负30条求
2政府督导（2020年8月11月）县级民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查落实督学责区制度学期社会公布督导结果减负工作力群众反映强烈法规予严肃问责
3推广验（2020年12月底前）通检查督导等评认定批减负典型学校培训机构家长组织召开验交流会通广播电视新闻媒体广泛宣传积极推广减负工作益验基形成社会界充分尊重教育教学规律促进中学生健康成长良氛围
五工作务具体求
（）严格规范招生秩序
1全面实施阳光招生严格落实免试入学政策教育行政部门时动社会公布招生时间入学条件报名办法学校应社会公开招生结果动接受社会公众监督科学合理划分学区保证学区生源数量学校招生规模基适应片区调整时应提前广泛告知设立必渡期邀请家长代表积极参学校举办形式入学升学考试类竞赛考级奖励证书等作学生入学升学
2全面推行阳光分班校制定义务教育学校科学合理师生分班方案确保班级师资力量体相通电脑摇号抽签等方式次性机师资学生进行现场分配公布结果阳光分班程应邀请学生家长代表参加接受监督学校名义形式设立重点班实验班严禁选拔学生进行二次分班严格控制班额学超45初中超50
（二）严格规范课程理
3严格执行课程计划学校国家省课程计划科学制定教学计划保证开齐开足全部课程特重视音乐美术科学综合实践理化生实验等课程开设意挤占课时学校教师意增减课程课时意增加课程难度意加快教学进度坚决杜绝教师课堂意少讲课堂容课外补情况
4严格课表组织教学学校课表编制落实国家省相关求报教育部门备案课表求教室门口张贴通网络公告栏等形式进行公布接受社会咨询监督严禁公示教室张贴课程表实际执行
（三）严格规范作业理
5严格控制作业总量时间学二年级布置书面家庭作业三六年级家庭作业超60分钟初中家庭作业超90分钟高中合理安排作业时间
6科学设置作业容作业设计应注重实效性容难易程度力求符合学生实际积极推动实行基础性必做作业拓展性选做作业相结合弹性作业机制布置超越课程标准规定超出学生学力求作业严禁布置反复抄写等惩罚性作业家庭作业变成家长作业形式应灵活样鼓励安排活动性实践性探究性作业鼓励建立体育家庭作业制度教师求家长代批作业布置必批改批改必讲评评语应恰具激励性
（四）严格规范考试理
7严控制考试次数容学二年级学期学校组织1次统考试年级学期超2次统考试考试容严禁超出课程标准考试命题应学校严格课程标准教学容教学计划求科学握试题难度区分度考试信度效度出偏题怪题全面考查学生素质提高情况
8严格考试结果运考试应突出激励反馈调整改进功学校教师重视考试结果分析中发现教学程中存典型问题提出科学策考试成绩实行等级评价严禁形式方式公布学生考试成绩排名
（五）严格规范作息时间
9严格控制学生校统集中教学时间校根实际情况保证学生天充足睡眠时间学生天睡眠时间少10时初中生少9时高中生少8时组织学生参加文体活动培养运动兴趣确保天锻炼1时严禁占午休时间组织集体补课
10做课服务工作鼓励校根学生身心发展特点家长需求探索通政府购买服务学校单位教师积极参等种方式充分利学校理员场资源等方面优势动承担起学生课服务责提供丰富样课服务严禁课服务名义违规集体补课违规乱收费
（六）严格规范教辅理
11进步加强中学教辅材料理严格执行国家省关中学教辅材料理关规定遵循科辅学生愿购买原规范教辅材料理学校做偿代购工作严禁教学需超范围强制变相求学生订购教辅材料
12切实减轻书包重量学校教师站切学生健康成长高度切实减轻学生书包重量问题纳入重工作容采取种形式学生书包减负学校应积极学生教室存放书籍等学品创造条件教师应指导学生合理携带教材关教辅材料切实提高学生理力努力做学生书包重量影响学生健康成长
（七）营造健康教育生态
13强化正确教育导教育行政部门创新宣传形式特加强微信微博等网络媒体运力宣传普适合教育教育全面发展皆成终身学等科学教育理念建设良教育生态教育行政部门学校率先促进全面发展适应社会需作衡量教育质量根标准克服简单升学率考试分数评价教育质量错误观念
14落实学校领导班子责学校领导班子坚持规范办学行贯穿教育教学理工作全程充分发挥学校基层组织广员模范作明确校长规范学校办学行第责促进岗双责制度落实学校校舍场租社会办学机构办学名义举办社会力量合作举办文化课补班班学科教师达升学指标监督教师形式组织参校外补课培训指导学校接受社会监督确保取良效果
（八）强化监督检查力度
15开展专项督导检查县民政府教育督导室开展减负30条落实情况督导检查落实督学责区制度规范办学行减负工作纳入监督理重容通专项检查明察暗访等种形式综合运行政监督群众监督舆监督等种效方式规范办学行减负工作保持高压态势确保工作落实处
16建立健全问责处罚制度建立逐级问责处罚制度教育行政部门学校根国家省关规定制定具体问责处罚意见提出具体负面问题清单处罚办法加问责处罚意见宣传教育力度确保知晓警律违反规定求师德建设典型案例信访情况较单位教育局进行重点约谈通报情节严重提请委政府追究责
六责分工
教育行政部门牵头负责减负工作统筹指导中学校校外培训机构减负30条措施落实处负责深化考试招生改革支持做课服务负责严格理活动竞赛负责动社会公布减负工作举报电话邮箱确保群众反映情况渠道畅通负责接举报违反减负30条规定造成中学生重学业负担行进行查实确问题法规予处理
发展改革（物价）财政社部门支持做课服务工作
市场监民政部门法规做校外培训机构登记工作
宣传部门组织媒体减负30条进行层次角度广泛宣传宣传科学教育理念引导家长社会转变观念努力破抢跑文化超前教育剧场效应等功利现象全社会营造良育氛围严禁类新闻媒体炒作考试成绩排名升学率形式宣传中高考状元
妇联部门会教育部门做家庭教育工作引导广家长树立科学育观念促进家长做学生减负关工作
教育行政部门联合市场监公安民政力资源社会保障等部门年培训机构进行少两次执法检查违法违规培训机构法规严肃处理列入黑名单直吊销办学许证追究关员法律责
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国家省市中长期教育改革发展规划纲指导规范办学行优化教育环境推进素质教育建设教育强县宗旨进步加强中学理规范办学行切实减轻学生重课业负担全面推进素质教育努力办民满意教育
二工作目标
政府导整体推进标兼治强化监督严肃问责原进步规范学校办学行学生课业负担明显减轻中学教师偿补课现象效遏制形成利学生生动活泼学健康快乐成长良环境
三减负措施
（）规范学校办学行方面12条措施包括：坚持正确办学方严格课标教学均衡编班配置师资严控书面作业总量科学合理布置作业坚决控制考试次数采取等级评价方式限制竞赛评优活动合理电子产品建立弹性离校制度培养良学惯指导学生实践锻炼
（二）严格校外培训机构理方面5条措施包括：规登记诚信营严禁超标培训严格教师聘严禁升学挂钩控制培训时间
（三）家庭履行教育监护责方面4条措施包括：树立科学育观念加强家庭交流互动增强孩子身心健康引导孩子健康生活
（四）强化政府理监督方面9条措施包括：克服片面评价倾加强舆宣传引导严格活动竞赛理规范培训机构监深化考试招生改革支持做课服务广泛接受社会监督开展减负督导检查切实抓贯彻落实
四实施步骤
（—）整改阶段（2019年8月2019年12月底）
1全面学（2019年8月）教育局中学校社会培训机构广家长通集体学专家报告家长会等种形式全面学理解减负30条重容力争做知晓支持负责积极落实
2集中宣传（2019年9月）县开展中学生减负行动宣传月活动中中学校培训机构积极参负责组织广师生家长进行宣传教育充分发挥媒体正宣传作努力推动社会界形成减负识
3整改（2019年10月12月底）逐条逐项压实责组织中学校社会培训机构广家长减负30条进行检査列出具体问题清单制定整改计划力争2019年底中学生学业负担重情况效缓解
（二）达标建设阶段（2020年1月2020年12月底）
1县级检查（2020年1月7月）组成专门工作组逐辖中学校校外培训机构进行检查建立台账发现问题明确整改时间压实整改责实行销号理确保整改位违反减负30条中15严禁15行加督查整改力度力争2020年7月底前全县中学校社会培训机构家长全部达减负30条求
2政府督导（2020年8月11月）县级民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查落实督学责区制度学期社会公布督导结果减负工作力群众反映强烈法规予严肃问责
3推广验（2020年12月底前）通检查督导等评认定批减负典型学校培训机构家长组织召开验交流会通广播电视新闻媒体广泛宣传积极推广减负工作益验基形成社会界充分尊重教育教学规律促进中学生健康成长良氛围
五工作务具体求
（）严格规范招生秩序
1全面实施阳光招生严格落实免试入学政策教育行政部门时动社会公布招生时间入学条件报名办法学校应社会公开招生结果动接受社会公众监督科学合理划分学区保证学区生源数量学校招生规模基适应片区调整时应提前广泛告知设立必渡期邀请家长代表积极参学校举办形式入学升学考试类竞赛考级奖励证书等作学生入学升学
2全面推行阳光分班校制定义务教育学校科学合理师生分班方案确保班级师资力量体相通电脑摇号抽签等方式次性机师资学生进行现场分配公布结果阳光分班程应邀请学生家长代表参加接受监督学校名义形式设立重点班实验班严禁选拔学生进行二次分班严格控制班额学超45初中超50
（二）严格规范课程理
3严格执行课程计划学校国家省课程计划科学制定教学计划保证开齐开足全部课程特重视音乐美术科学综合实践理化生实验等课程开设意挤占课时学校教师意增减课程课时意增加课程难度意加快教学进度坚决杜绝教师课堂意少讲课堂容课外补情况
4严格课表组织教学学校课表编制落实国家省相关求报教育部门备案课表求教室门口张贴通网络公告栏等形式进行公布接受社会咨询监督严禁公示教室张贴课程表实际执行
（三）严格规范作业理
5严格控制作业总量时间学二年级布置书面家庭作业三六年级家庭作业超60分钟初中家庭作业超90分钟高中合理安排作业时间
6科学设置作业容作业设计应注重实效性容难易程度力求符合学生实际积极推动实行基础性必做作业拓展性选做作业相结合弹性作业机制布置超越课程标准规定超出学生学力求作业严禁布置反复抄写等惩罚性作业家庭作业变成家长作业形式应灵活样鼓励安排活动性实践性探究性作业鼓励建立体育家庭作业制度教师求家长代批作业布置必批改批改必讲评评语应恰具激励性
（四）严格规范考试理
7严控制考试次数容学二年级学期学校组织1次统考试年级学期超2次统考试考试容严禁超出课程标准考试命题应学校严格课程标准教学容教学计划求科学握试题难度区分度考试信度效度出偏题怪题全面考查学生素质提高情况
8严格考试结果运考试应突出激励反馈调整改进功学校教师重视考试结果分析中发现教学程中存典型问题提出科学策考试成绩实行等级评价严禁形式方式公布学生考试成绩排名
（五）严格规范作息时间
9严格控制学生校统集中教学时间校根实际情况保证学生天充足睡眠时间学生天睡眠时间少10时初中生少9时高中生少8时组织学生参加文体活动培养运动兴趣确保天锻炼1时严禁占午休时间组织集体补课
10做课服务工作鼓励校根学生身心发展特点家长需求探索通政府购买服务学校单位教师积极参等种方式充分利学校理员场资源等方面优势动承担起学生课服务责提供丰富样课服务严禁课服务名义违规集体补课违规乱收费
（六）严格规范教辅理
11进步加强中学教辅材料理严格执行国家省关中学教辅材料理关规定遵循科辅学生愿购买原规范教辅材料理学校做偿代购工作严禁教学需超范围强制变相求学生订购教辅材料
12切实减轻书包重量学校教师站切学生健康成长高度切实减轻学生书包重量问题纳入重工作容采取种形式学生书包减负学校应积极学生教室存放书籍等学品创造条件教师应指导学生合理携带教材关教辅材料切实提高学生理力努力做学生书包重量影响学生健康成长
（七）营造健康教育生态
13强化正确教育导教育行政部门创新宣传形式特加强微信微博等网络媒体运力宣传普适合教育教育全面发展皆成终身学等科学教育理念建设良教育生态教育行政部门学校率先促进全面发展适应社会需作衡量教育质量根标准克服简单升学率考试分数评价教育质量错误观念
14落实学校领导班子责学校领导班子坚持规范办学行贯穿教育教学理工作全程充分发挥学校基层组织广员模范作明确校长规范学校办学行第责促进岗双责制度落实学校校舍场租社会办学机构办学名义举办社会力量合作举办文化课补班班学科教师达升学指标监督教师形式组织参校外补课培训指导学校接受社会监督确保取良效果
（八）强化监督检查力度
15开展专项督导检查县民政府教育督导室开展减负30条落实情况督导检查落实督学责区制度规范办学行减负工作纳入监督理重容通专项检查明察暗访等种形式综合运行政监督群众监督舆监督等种效方式规范办学行减负工作保持高压态势确保工作落实处
16建立健全问责处罚制度建立逐级问责处罚制度教育行政部门学校根国家省关规定制定具体问责处罚意见提出具体负面问题清单处罚办法加问责处罚意见宣传教育力度确保知晓警律违反规定求师德建设典型案例信访情况较单位教育局进行重点约谈通报情节严重提请委政府追究责
六责分工
教育行政部门牵头负责减负工作统筹指导中学校校外培训机构减负30条措施落实处负责深化考试招生改革支持做课服务负责严格理活动竞赛负责动社会公布减负工作举报电话邮箱确保群众反映情况渠道畅通负责接举报违反减负30条规定造成中学生重学业负担行进行查实确问题法规予处理
发展改革（物价）财政社部门支持做课服务工作
市场监民政部门法规做校外培训机构登记工作
宣传部门组织媒体减负30条进行层次角度广泛宣传宣传科学教育理念引导家长社会转变观念努力破抢跑文化超前教育剧场效应等功利现象全社会营造良育氛围严禁类新闻媒体炒作考试成绩排名升学率形式宣传中高考状元
妇联部门会教育部门做家庭教育工作引导广家长树立科学育观念促进家长做学生减负关工作
教育行政部门联合市场监公安民政力资源社会保障等部门年培训机构进行少两次执法检查违法违规培训机构法规严肃处理列入黑名单直吊销办学许证追究关员法律责
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