关2021年加强击遏制非法采煤采矿工作意见汇报材料
年市持续开展击非法采煤采矿法治理整顿矿产资源开发秩序工作取积极成效效遏制非法采煤采矿活动反弹持续巩固全市击非法采煤采矿取显著成效进步建立健全长效机制保持击遏制非法采煤采矿行高压态势规范市矿产资源开发秩序保障济社会健康发展根省市关工作求提出工作意见
提高政治站位统思想认识
非法采煤采矿行严重破坏矿产资源绿色然环境扰乱正常矿产资源开发理秩序阻碍方济健康发展存极重安全隐患危社会稳定民群众生命财产安全目前市已全面脱贫民群众生活水明显改善持续击遏制非法采煤采矿构建安幸福全市济社会发展需更民日益增长美生活需必然求全市级相关部门进步统思想提高站位深入贯彻落实生态文明思想牢固树立民生命发展理念采取更加力措施严厉击遏制非法采煤采矿行击遏制非法采煤采矿工作抓紧抓实抓保持非法采煤采矿行高度警惕时预防时发现时击严厉击遏制非法采煤采矿作项极重工作铁态度铁手腕铁措施措举常抓懈确保安全稳定
二切实加强领导健全工作机制
乡镇（街道）民政府（办事处）关部门切实加强击非法采煤采矿工作组织领导政府导部门联动社会参综合治理求建立健全两头卡中间工作机制击非法开采击收购营非法矿产品行卡住非法矿产品运输形成套行效长效监机制推动击非法采煤采矿工作正常序开展乡镇（街道）民政府（办事处）关部门时调整负责牵头击非法采煤采矿工作领导机构进步细化完善击非法采煤采矿工作措施整合执法力量组建专参非工作队伍
三明确责体握原思路
乡镇（街道）民政府（办事处）辖区范围击非法采煤采矿工作责体乡镇（街道）民政府（办事处）乡镇长（）第责分领导具体责击遏制非法采煤采矿工作乡镇关键村级基础级相关部门级委政府统领导履行击遏制非法采煤采矿部门职责部门负责第责分负责具体责
击遏制非法采煤采矿工作原：态度坚决保持高压防防结合齐重治突出重点整体推进全面提升规范理总工作思路预防击辅着力点住关键环节阻断非法采煤采矿路径源头击遏制非法采煤采矿活动组织者黑恶势力抓手深挖幕操者保护伞抓责落实切入点完善责机制监督机制通抓宣传教育夯实遏制非法采煤采矿工作群众基础通强化基础逐步实施击非法采煤采矿工作常态化理
四明确工作职责严格落实责
（）乡镇（街道）民政府（办事处）组织力量辖区非法采煤采矿情况进行日常性巡查排查时发现时取缔非法采煤采矿行结合实际情况突出重点时段季节定期定期召开击遏制非法采煤采矿工作专项会议研究部署关工作务必工作落实处
（二）然资源部门击非法采煤采矿工作负监责加强矿产品资源勘查开发监督理参巡查取缔行动采取口头书面矿区集镇张贴电视播放含责令停止违法行容公告等方式责令立停止非法采煤采矿违法行送达法律文书填写关记录涉嫌犯罪时组织鉴定移送公安机关追究刑事责禁止非法采煤采矿提供非法占采矿法予处罚
（三）应急理部门认真履行应急理职积极参指导处置非法采煤采矿行引发突发事件紧急救援工作
（四）公安机关加强民爆剧毒物品理严禁非法采煤采矿窝点提供民爆剧毒物品严厉击非法民爆剧毒物品行做取缔非法采煤采矿窝点现场安全保卫工作证非法开采矿产资源律法规予查处涉嫌犯罪非法采煤采矿活动组织者参者法立案侦查严非法采矿活动中黑恶势力暴力抗法者
（五）源部门加强合法矿山企业监督理监督检查中发现合法矿山企业越界开采破坏性开采等违法行时采取措施予制止函告然资源部门
（六）市场监部门证收购营转运加工矿产品单位法进行取缔处罚
（七）存国家机关工作员参办矿非法采煤采矿者充保护伞等违纪违法行移送纪委监委调查处理
（八）级社供电交通农业农村等部门严格职责分工强化工作力度加强协作配合落实职责非法采煤采矿行实施严厉效综合击
（九）生态环境部门法追究非法采煤采矿造成破坏生态环境关法律责
（十）林业部门切实履行林林场巡查排查工作防止非法采煤采矿破坏林业资源严格追究非法采煤采矿破坏林业资源法律责
（十）水务部门法追究非法采煤采矿造成水土流失关法律责
（十二）矿业权应组织力量身矿区（勘查区）进行巡查发现非法开采时制止乡镇（街道）报告报告市乡两级政府均责令矿业权整顿矿业秩序
（十三）关部门查获非法矿产品会然资源部门规定处理
（十四）证采煤采矿出现员伤亡公安机关会关部门调查处理
五落实力措施确保强力推进
（）建立健全规章制度强化责监督监
级关部门建立健全动态巡查制度盗采资源破坏性价值鉴定制度举报奖励制度责追究制度邻边交界区联合执法制度信息报告制度部门函告制度联席会议制度击取缔工作制度督查督办制度监督制度目标考核奖惩制度等完善击非法采煤采矿工作体制机制加强干部教育理完善监督机制效防止国家机关工作员参包庇容非法采煤采矿加强击非法采煤采矿工作责监击非法采煤采矿工作列入级部门工作年度考核重容重点监督政府体责部门监责落实严格监督履职责情况严肃查处作慢作乱作作风漂浮滥职权玩忽职守失职渎职等行
（二）严格实施动态巡查坚决严快击
动态巡查工作实细做六坚决四时六坚决：坚决彻底取缔非法采煤采矿窝点坚决重快击非法组织者坚决深入推进宣传教育坚决查处失职渎职干部坚决铲保护伞黑恶势力坚决惩治腐败行四时：时排查时取缔时击时查处
（三）突出重点防治区域强化环节击控
乡镇（街道）民政府（办事处）明确重点村组实施重点调度重点区域实施重点治理重点环节实施重点击市重点乡镇实施重点督查乡镇（街道）明确重点区域乡镇（街道）领导分片包保重点监控落实乡村干部包村包井责制击非法采煤采矿重点环节击源头非法开采卡住中间非法运输环节取缔非法销售场源头重中重重点象非法组织者保护伞黑恶势力突出重点落实责综合整治确保取实实成果
（四）加强隐患排查整治落实长效踪监
加强击非法采煤采矿工作隐患排查留死角死面查组织领导否位二查制定措施否完善三查措施机制否落实四查监控包保否效五查击取缔非法采煤采矿行否彻底六查击非法组织者否坚决七查责督查否力关闭取缔非法采煤采矿（窝）点关闭取缔六条标准（毁闭井筒切断电源拆设施遣散员填场恢复植）实施关闭取缔严格乡图村图井档井牌包保理求实行建档挂牌图包保长效踪监机制巩固击非法采煤采矿工作常态化成果
（五）强化司法击力度增强击震慑效果
强化遏制击措施非法采煤采矿活动求时彻底取缔外严肃追究非法采煤采矿组织者业员济刑事责非法采矿者非法采煤采矿致伤致死重处理非法组织者非法组织者予赔偿相关部门法非法采矿者进行行政处罚构成犯罪民法院审理刑事案件时法提起附带民事诉讼求行赔偿国家矿产资源损失
突出重点击遏制象涉非法采煤采矿行关员特非法组织者进行全面清理核查区分类处理然顶风作案非法组织者黑恶势力实施重点击发现击决手软影响极坏性质恶劣负案逃非法组织者全面抓捕案绳法次参非法采煤采矿业员视情节予治安处罚刑事处罚通力司法击坚决遏制非法采煤采矿行
（六）加强基层组织建设筑牢基层堡垒防线
乡镇（街道）加强村（社区）支两委建设解决击非法采煤采矿工作中基层软弱涣散问题调动基层干部击非法采煤采矿工作中积极性充分发挥基层干部作正常开展工作正常发挥作村支部村委会时坚决调整充实基层组织真正发挥战斗堡垒凝聚心作采取措施做群众生产发展工作思想政治工作提高民群众参击非法采煤采矿觉性认真落实领导干部廉洁律关规定纯洁干部队伍加强监督考核防止作慢作乱作击非法采煤采矿工作纳入基层组织建设重考核容工作部署安排落实考核严格落实包保责抓源头控制年发现非法采煤采矿伤亡事乡镇（街道）关规定追究责外参加评先选优涉方政领导分领导包保干部取消评先选优资格
（七）强化宣传教育引领营造谐社会氛围
宣传击非法采煤采矿维护民群众生命财产安全保护国家财产保护青山绿水重举措充分发挥宣传教育引领作围绕民意解民忧惠民生化民怨深入农村深入矿区进村入户力宣传安全生产法矿产资源法击非法采煤采矿相关政策力宣传非法采煤采矿事教训严非法采煤采矿活动典型案例群众知晓非法采煤采矿严重危害性觉非法采煤采矿行避远树立参举报非法采煤采矿行意识非法采煤采矿行组织者参者受震慑敢愿充分发动广群众确保击非法采煤采矿工作取根性胜利仅供参考
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提高政治站位统思想认识
非法采煤采矿行严重破坏矿产资源绿色然环境扰乱正常矿产资源开发理秩序阻碍方济健康发展存极重安全隐患危社会稳定民群众生命财产安全目前市已全面脱贫民群众生活水明显改善持续击遏制非法采煤采矿构建安幸福全市济社会发展需更民日益增长美生活需必然求全市级相关部门进步统思想提高站位深入贯彻落实生态文明思想牢固树立民生命发展理念采取更加力措施严厉击遏制非法采煤采矿行击遏制非法采煤采矿工作抓紧抓实抓保持非法采煤采矿行高度警惕时预防时发现时击严厉击遏制非法采煤采矿作项极重工作铁态度铁手腕铁措施措举常抓懈确保安全稳定
二切实加强领导健全工作机制
乡镇（街道）民政府（办事处）关部门切实加强击非法采煤采矿工作组织领导政府导部门联动社会参综合治理求建立健全两头卡中间工作机制击非法开采击收购营非法矿产品行卡住非法矿产品运输形成套行效长效监机制推动击非法采煤采矿工作正常序开展乡镇（街道）民政府（办事处）关部门时调整负责牵头击非法采煤采矿工作领导机构进步细化完善击非法采煤采矿工作措施整合执法力量组建专参非工作队伍
三明确责体握原思路
乡镇（街道）民政府（办事处）辖区范围击非法采煤采矿工作责体乡镇（街道）民政府（办事处）乡镇长（）第责分领导具体责击遏制非法采煤采矿工作乡镇关键村级基础级相关部门级委政府统领导履行击遏制非法采煤采矿部门职责部门负责第责分负责具体责
击遏制非法采煤采矿工作原：态度坚决保持高压防防结合齐重治突出重点整体推进全面提升规范理总工作思路预防击辅着力点住关键环节阻断非法采煤采矿路径源头击遏制非法采煤采矿活动组织者黑恶势力抓手深挖幕操者保护伞抓责落实切入点完善责机制监督机制通抓宣传教育夯实遏制非法采煤采矿工作群众基础通强化基础逐步实施击非法采煤采矿工作常态化理
四明确工作职责严格落实责
（）乡镇（街道）民政府（办事处）组织力量辖区非法采煤采矿情况进行日常性巡查排查时发现时取缔非法采煤采矿行结合实际情况突出重点时段季节定期定期召开击遏制非法采煤采矿工作专项会议研究部署关工作务必工作落实处
（二）然资源部门击非法采煤采矿工作负监责加强矿产品资源勘查开发监督理参巡查取缔行动采取口头书面矿区集镇张贴电视播放含责令停止违法行容公告等方式责令立停止非法采煤采矿违法行送达法律文书填写关记录涉嫌犯罪时组织鉴定移送公安机关追究刑事责禁止非法采煤采矿提供非法占采矿法予处罚
（三）应急理部门认真履行应急理职积极参指导处置非法采煤采矿行引发突发事件紧急救援工作
（四）公安机关加强民爆剧毒物品理严禁非法采煤采矿窝点提供民爆剧毒物品严厉击非法民爆剧毒物品行做取缔非法采煤采矿窝点现场安全保卫工作证非法开采矿产资源律法规予查处涉嫌犯罪非法采煤采矿活动组织者参者法立案侦查严非法采矿活动中黑恶势力暴力抗法者
（五）源部门加强合法矿山企业监督理监督检查中发现合法矿山企业越界开采破坏性开采等违法行时采取措施予制止函告然资源部门
（六）市场监部门证收购营转运加工矿产品单位法进行取缔处罚
（七）存国家机关工作员参办矿非法采煤采矿者充保护伞等违纪违法行移送纪委监委调查处理
（八）级社供电交通农业农村等部门严格职责分工强化工作力度加强协作配合落实职责非法采煤采矿行实施严厉效综合击
（九）生态环境部门法追究非法采煤采矿造成破坏生态环境关法律责
（十）林业部门切实履行林林场巡查排查工作防止非法采煤采矿破坏林业资源严格追究非法采煤采矿破坏林业资源法律责
（十）水务部门法追究非法采煤采矿造成水土流失关法律责
（十二）矿业权应组织力量身矿区（勘查区）进行巡查发现非法开采时制止乡镇（街道）报告报告市乡两级政府均责令矿业权整顿矿业秩序
（十三）关部门查获非法矿产品会然资源部门规定处理
（十四）证采煤采矿出现员伤亡公安机关会关部门调查处理
五落实力措施确保强力推进
（）建立健全规章制度强化责监督监
级关部门建立健全动态巡查制度盗采资源破坏性价值鉴定制度举报奖励制度责追究制度邻边交界区联合执法制度信息报告制度部门函告制度联席会议制度击取缔工作制度督查督办制度监督制度目标考核奖惩制度等完善击非法采煤采矿工作体制机制加强干部教育理完善监督机制效防止国家机关工作员参包庇容非法采煤采矿加强击非法采煤采矿工作责监击非法采煤采矿工作列入级部门工作年度考核重容重点监督政府体责部门监责落实严格监督履职责情况严肃查处作慢作乱作作风漂浮滥职权玩忽职守失职渎职等行
（二）严格实施动态巡查坚决严快击
动态巡查工作实细做六坚决四时六坚决：坚决彻底取缔非法采煤采矿窝点坚决重快击非法组织者坚决深入推进宣传教育坚决查处失职渎职干部坚决铲保护伞黑恶势力坚决惩治腐败行四时：时排查时取缔时击时查处
（三）突出重点防治区域强化环节击控
乡镇（街道）民政府（办事处）明确重点村组实施重点调度重点区域实施重点治理重点环节实施重点击市重点乡镇实施重点督查乡镇（街道）明确重点区域乡镇（街道）领导分片包保重点监控落实乡村干部包村包井责制击非法采煤采矿重点环节击源头非法开采卡住中间非法运输环节取缔非法销售场源头重中重重点象非法组织者保护伞黑恶势力突出重点落实责综合整治确保取实实成果
（四）加强隐患排查整治落实长效踪监
加强击非法采煤采矿工作隐患排查留死角死面查组织领导否位二查制定措施否完善三查措施机制否落实四查监控包保否效五查击取缔非法采煤采矿行否彻底六查击非法组织者否坚决七查责督查否力关闭取缔非法采煤采矿（窝）点关闭取缔六条标准（毁闭井筒切断电源拆设施遣散员填场恢复植）实施关闭取缔严格乡图村图井档井牌包保理求实行建档挂牌图包保长效踪监机制巩固击非法采煤采矿工作常态化成果
（五）强化司法击力度增强击震慑效果
强化遏制击措施非法采煤采矿活动求时彻底取缔外严肃追究非法采煤采矿组织者业员济刑事责非法采矿者非法采煤采矿致伤致死重处理非法组织者非法组织者予赔偿相关部门法非法采矿者进行行政处罚构成犯罪民法院审理刑事案件时法提起附带民事诉讼求行赔偿国家矿产资源损失
突出重点击遏制象涉非法采煤采矿行关员特非法组织者进行全面清理核查区分类处理然顶风作案非法组织者黑恶势力实施重点击发现击决手软影响极坏性质恶劣负案逃非法组织者全面抓捕案绳法次参非法采煤采矿业员视情节予治安处罚刑事处罚通力司法击坚决遏制非法采煤采矿行
（六）加强基层组织建设筑牢基层堡垒防线
乡镇（街道）加强村（社区）支两委建设解决击非法采煤采矿工作中基层软弱涣散问题调动基层干部击非法采煤采矿工作中积极性充分发挥基层干部作正常开展工作正常发挥作村支部村委会时坚决调整充实基层组织真正发挥战斗堡垒凝聚心作采取措施做群众生产发展工作思想政治工作提高民群众参击非法采煤采矿觉性认真落实领导干部廉洁律关规定纯洁干部队伍加强监督考核防止作慢作乱作击非法采煤采矿工作纳入基层组织建设重考核容工作部署安排落实考核严格落实包保责抓源头控制年发现非法采煤采矿伤亡事乡镇（街道）关规定追究责外参加评先选优涉方政领导分领导包保干部取消评先选优资格
（七）强化宣传教育引领营造谐社会氛围
宣传击非法采煤采矿维护民群众生命财产安全保护国家财产保护青山绿水重举措充分发挥宣传教育引领作围绕民意解民忧惠民生化民怨深入农村深入矿区进村入户力宣传安全生产法矿产资源法击非法采煤采矿相关政策力宣传非法采煤采矿事教训严非法采煤采矿活动典型案例群众知晓非法采煤采矿严重危害性觉非法采煤采矿行避远树立参举报非法采煤采矿行意识非法采煤采矿行组织者参者受震慑敢愿充分发动广群众确保击非法采煤采矿工作取根性胜利仅供参考
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