关乡村振兴战略背景中农民合作社发展策思考
农民合作社广农民群众家庭营基础愿联合民理互助性济组织实现农户现代农业机衔接效载体组织形式总书记高度重视农民合作社发展求农民合作社办更加红火前正值十三五规划目标完成国已进入高质量发展阶段关键时期迎接十四五新发展阶段准确识变科学应变动求变努力实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展新发展阶段农民合作社提供发展良机新发展阶段握势民实现农民合作社高质量发展文探讨中心问题
农民合作社正处发展时期
农民合作社发展国实践世纪五十年代初源起天已七十年历史发展时期互助组初级社阶段发展时期高级社民公社时期检验标准干根结底合作社发展外部环境外生动力农民愿愿意动入社核心方面简言实践检验真理唯标准应济社会发展求农民觉愿组织参表现违背济社会发展客观规律政府行政命令推动会产生事愿违良效果笔者认现阶段农民合作社发展时期：
数量改革开放年努力国农民合作社蓬勃发展仅合作容断丰富服务力持续增强发展质量明显提升迄止国类新型农业营体中发展速度快数量覆盖农户广组织形式特年伴着国农业传统农业现代农业迈进类新型农业营体竞相发展农业农村部统计2019年全国家庭农场名录系统登记数超79万家中种植业家庭农场均营规模187亩全国县农业农村部门认定农业产业化龙头企业超9万家引领带动125亿农户类生产性服务组织44万家覆盖服务6000万农户期全国法登记农民专业合作社220万家入社农户成员约122亿户普通农户成员占达954％时全国发展类联合社超1万家均联合社带动12成员社
领域广着农业产业链延伸二三产业融合发展特新产业新业态涌现农民合作社横两方面拓展生产营范围服务领域断扩聚焦农林牧渔业产品生产合作社占合作社总量80％确保农产品总量产出维护农业产业安全巩固国家粮食安全发挥积极促进作年聚焦农畜产品生产合作社加工流通领域延伸表现出发展明显态势观光旅游休闲农业生产性服务业互联网＋等新产业拓展合作社发展横领域极丰富农民合作社营业态农业农村部统计全国超1万家农民合作社事观光旅游休闲农业2000家事民间工艺品制作2万家农民合作社开展农村电商业务农民合作社横两方面业务拓展农民合作社生产营范围仅覆盖农业产业营环节应农业产业乡村产业伸延趋势生产领域生活领域拓展农民合作社涵外延发生巨变化
效果合作社发展表现单纯数量增合作社发展体现合作源农民意愿稳定家庭承包营基础成员提供元化服务解决普通农户办办划算难题农业农村部统计2018年类农民合作社成员提供营服务总值达112万亿元中统销售农产品达81825亿元均成员销售农产品114万元统购买生产资料总值达30205亿元均成员购买4200元时均合作社分配盈余53万元成员增收1403元农民合作社生产市场间搭建桥梁运行机制分配机制断完善农民生产营成果达产出卖出卖出价钱参加合作社成员生产营中达省钱省心省力互助互利享赢效果总农民合作社否健康发展衡量标准重功应表现两方面：农民群众吸引力全国半农户参合作社深刻表明点二运行机制传统土合作劳动力素合作抑现代意义股份合作技术资素合作入社农民参感获感安全感幸福感入社获利益重合作社发展正处历史发展时期判断生素促成外部环境影响
工业化城镇化发展改革开放伴着工业化城镇化发展农民农村劳动力结构发生重变化1978年事农业劳动力283亿2002年务农劳动力达366亿历史顶峰开始出现降2019年减少194亿时国全部劳动力构成中事农业占705％减少2019年25％事农业劳动力绝数量降国农村劳动力中占降工业化城镇化发展结果类新型农业营体发展壮前提2019年农村劳动力构成中外出数量达291亿留部劳动力仅194亿5亿农村劳动力事农业仅40％谁种种农民参加合作社意愿更解决两问题
现代农业分工分业现代农业发展天仅农林牧渔产业产业链条越越长分工越越细农业二三产业融合发展生成越越农业生产营方式催生着功定位农民合作社发展特历提升农产品产出力现代农业10版现代农业历农村产业发展20版进传统产业基础生成观光旅游休闲农业互联网＋等新产业现代农业30版开始农业加工业农业流通业农业观光旅游休闲产业相融合现代农业40版现代农业仅横两方面拓展农业认知提供农民合作社专业化分化前提换言农民合作社求组织营专业化服务专业化达成低效益土产出率资源配置率劳动力生产率高效果类型元化农民合作社适应种变化需求
政府行引导总书记高度关注农民合作社发展历史时期农民合作社功定位明确指示求总书记次讲农村合作社新时期推动现代农业发展适应市场济规模济种组织形式农业合作社发展方助农业现代化路子走稳步子迈开鼓励探索农民合作社模式农民合作社办更加红火农民合作社发展级政府充分吸取发展验教训基础注重法律法规政策层面加鼓励支持规范引导类新型农业营体发育成长农民合作社早法律支持营体农民专业合作社法修订出台农民合作社健康发展产生巨推动作中央农办农业农村部等11部门单位联合印发关开展农民合作社规范提升行动干意见明确提出农民合作社规范运行作指导服务核心务农民合作社带动服务农户力作政策支持农民合作社发展质量作绩效评价首标准求通财政补贴购买服务信贷支持保险保障等方面政策举措体现政府行导强力支撑合作社健康发展实现农民合作社注重数量增长注重质量提升历史性转变
准确判断农民合作社发展趋势
全球合作社100年发展实践规律农民合作社生助降低市场交易费减少农业生产营成增加业者收入享生产营成果收益运行机制分配机制农民合作社迄然遍布全球覆盖面广生命力强农民生产营组织欧盟东南亚等国实践充分证明点国农民合作社进入新世纪健康发展事实断证明真正意义农民合作社发展规律循农民合作社数量型质量型转变抛开股份合作等元化外组织架构言仅营方式观察五方面发展趋势
规模化生产营规模扩张世界国农民合作社发展规律笔者丹麦瑞典农民合作社考察发现丹麦奶业生猪粮食合作社1903年1073家减少现阶段20家瑞典农业林业合作社19世纪初3000家天40家期农民合作社市场占率断提升丹麦瑞典两国农民合作社生产初级农产品国市场占率基达80％中牛奶牛奶制品市场占率接100％年国农民合作社数量增长呈减缓势农民合作社生产营规模扩张服务范围拓展普遍现象农业农村部2019年全国推荐农民合作社发展典型案例生产营涉领域众规模扩张基特征笔者调研黑龙江克山县仁发合作社通农户带农机入合作社直接流转土提供农机作业服务覆盖耕10余万亩河北南县金沙河合作社通面粉加工企业带动种植规模2012年3766亩扩展2018年3万亩期开始跨省营农种植粮食农民合作社规模化绩效降低成员生产营成提升生产营效益市场竞争力显著增强
元化元化表现国农民合作社发展趋势典型特征种元化方面表现现合作社领办体身份元农民牵头占高达农民合作社总量90％余村组干部领办企业领办组织架构外方面谓元化更表现农业产业边界扩张横两方面生成出元化合作社类型国农民合作社区国际社会显著特点横农林牧渔产品生产基础农业产业乡村产业延伸合作社涵盖容生产产品领域服务农民生活社会领域拓展电商养老等农民合作社绝出现前仅济发达区常见济欠发达区农村劳动力量外出区域产业结构业结构农产品生产方式发生巨变化催生出农民生活便利形成新型合作社延长产业链提升价值链保障供链样产生农民合作社新类型特着产业链条延伸农资购买合作农机服务合作田间生产理合作生产期农畜废弃物综合利合作种类型农民合作社覆盖农业生产营全部环节畜禽粪便运输处理合作社等丘区山区边远贫困区农民合作社组织农民生产特色农产品时发展观光旅游休闲农业极增加农民农业部业机会收入增长水西南丘区山区农村茶园游果园游增加成员生产营收入游客提供体验历类农旅结合合作社发展迅猛持续发展潜力巨
融合化现代农业方面求专业分工更细方面求产业业态融合发展类型合作社联合社年发展呈方兴未艾势农民服务力带动力显著增强农业农村部资料显示通出资创品牌等方式法愿组建联合社均带动12成员社营收入单合作社数倍时浙江创建集生产供销信三位体合作社总书记倡导实践中呈现出国农民合作社发展方实践中仅类型农民生产加工运销二三产业融合农民合作社持续增长基资源优化配置互利互惠享赢营体组合农民合作社发展类融合发展合作社入社农民诉求程度满足覆盖面更广联结农户市场间发挥积极促进作
企业化全球农民合作社实践北美少农业家庭营具规模优势营服务生动力强家庭农场具持续发展动力欧盟东亚等国家庭营规模普遍北美决定降低农业生产营成提升产品附加值增加社员业收入增强竞争力组织起互助赢农民合作社作明显市场配置资源竞争求全球济表明通注入现代营理理念增强市场竞争力促农民合作社企业化趋势越越显著荷兰乳业合作社菲仕兰通家庭农场基础合作社企业化模式部构建会员奶农合作社董事会公司理层三方严格捆绑相互制约互惠赢新型合作机制仅合作社发展注入现代理理念合作社企业化营提供成功范例国实践企业引领农民合作社表现出持续发展强劲势头合作社企业化表现两方面企业直接领办合作社广东温氏集团生猪禽肉养殖公司＋农户生产营方式转公司＋合作社＋农户营模式极降低企业农户交易成实现互利赢正集团湖北襄阳百万头生猪全产业链项目实施中通农民土营权入股方式加入合作社解决种猪场建设问题实现农民获益企业获利利益享问题河北南县金沙河农民合作社实现规模化营托金沙河面粉加工企业高度相关总采取企业化营方式企业＋合作社企业种资源素供农民稳定收入增长二农民合作社生产营规模扩张采取企业化营方式产业基础资纽带参股横联合断创新营方式完善利益分配机制形成良运行机制总企业化意味着品牌塑造力市场占率足够竞争力企业农户合作社框架建立紧密利益联系机制形成利益体
规范化国农民合作社成功验失败教训总体着法制化建设加强政府行引导农民专业合作社法法律求农业农村部修订出台农民专业合作社联合社示范章程农民合作社法规办社提供制度基础政府中央求纷纷出台相关法规规范性文件引导农民合作社健康发展2019年底全国县示范社达157万家中国家级示范社达8000家充分显示国农民合作社历简单数量扩张已进入健康持续高质量发展阶段
努力实现农民合作社高质量发展
国农民合作社正处发展关键时期进步推动合作社高质量发展核心聚焦两方面：成员生产营提供更更服务二做做强农民合作社身需握全球农民合作社发展规律认真研判形势理念制度政策措施四方面作
理念国际国实践验反复证明农民合作社迄止服务农民帮助农民提高农民富裕农民实现农户现代农业机衔接佳组织方式少东亚国家更具持续发展长久生命力总书记求前时期突出抓农民合作社家庭农场两类农业营体发展赋予双层营体制新涵断提高农业营效率更加深刻认识农民合作社服务农民质求构建助降低交易费降低生产成增加成员收入享收益农民合作社运行机制维护社员参决策理监督民权利实现真正意义民民收益监督机制符合社员意愿入社退社机制
制度然农民合作社实践充分证明生机理实现农户现代农业衔接效形式专门法律法规规范坚持市场配置资源前提鼓励支持类新型农业营体竞相发展时级政府农民合作社相关制度安排应优社会组织求支持农民合作社激烈市场竞争中发展壮制度层建筑四梁八柱政府行规范法保护社员合法权益法支持合作社健康发展
政策实现农户现代农业机衔接政策目标决定政府行极端重性方面级政府进步强化农民合作社基础设施建设投入力度强化农民合作社生产营场建设方面支持力度时完善财政政策改善金融信贷服务扩保险支持范围鼓励拓展市场营销采取数字先进技术支持培训引进提升力资等政策保障力水相关政策聚焦合作社强化合作社带动力持续发展力方面丰富合作方式鼓励支持延伸产业链合作社横类合作社规模化发展时支持鼓励农民合作社体开展联合合作探索农民合作社种发展模式
保障措施提升社会界特政领导合作社极端重性认识二力支持工商企业领办合作社充分发挥社会资组织农民帮助农民提高农民富裕农民方面作三制宜坚持元化原搞刀切模式农民合作社质规定求整齐划创新农民合作社组织形式运行机制劳动力入社带资入社实物土营权技术等素作价出资入社国农业产业类型元生产营范围广泛新产业新业态层出穷决定农民合作社元化混合型状态长期存模式天农民群众意愿收益应支持鼓励努力走出条中国特色高质量发展农民合作社路
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农民合作社广农民群众家庭营基础愿联合民理互助性济组织实现农户现代农业机衔接效载体组织形式总书记高度重视农民合作社发展求农民合作社办更加红火前正值十三五规划目标完成国已进入高质量发展阶段关键时期迎接十四五新发展阶段准确识变科学应变动求变努力实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展新发展阶段农民合作社提供发展良机新发展阶段握势民实现农民合作社高质量发展文探讨中心问题
农民合作社正处发展时期
农民合作社发展国实践世纪五十年代初源起天已七十年历史发展时期互助组初级社阶段发展时期高级社民公社时期检验标准干根结底合作社发展外部环境外生动力农民愿愿意动入社核心方面简言实践检验真理唯标准应济社会发展求农民觉愿组织参表现违背济社会发展客观规律政府行政命令推动会产生事愿违良效果笔者认现阶段农民合作社发展时期：
数量改革开放年努力国农民合作社蓬勃发展仅合作容断丰富服务力持续增强发展质量明显提升迄止国类新型农业营体中发展速度快数量覆盖农户广组织形式特年伴着国农业传统农业现代农业迈进类新型农业营体竞相发展农业农村部统计2019年全国家庭农场名录系统登记数超79万家中种植业家庭农场均营规模187亩全国县农业农村部门认定农业产业化龙头企业超9万家引领带动125亿农户类生产性服务组织44万家覆盖服务6000万农户期全国法登记农民专业合作社220万家入社农户成员约122亿户普通农户成员占达954％时全国发展类联合社超1万家均联合社带动12成员社
领域广着农业产业链延伸二三产业融合发展特新产业新业态涌现农民合作社横两方面拓展生产营范围服务领域断扩聚焦农林牧渔业产品生产合作社占合作社总量80％确保农产品总量产出维护农业产业安全巩固国家粮食安全发挥积极促进作年聚焦农畜产品生产合作社加工流通领域延伸表现出发展明显态势观光旅游休闲农业生产性服务业互联网＋等新产业拓展合作社发展横领域极丰富农民合作社营业态农业农村部统计全国超1万家农民合作社事观光旅游休闲农业2000家事民间工艺品制作2万家农民合作社开展农村电商业务农民合作社横两方面业务拓展农民合作社生产营范围仅覆盖农业产业营环节应农业产业乡村产业伸延趋势生产领域生活领域拓展农民合作社涵外延发生巨变化
效果合作社发展表现单纯数量增合作社发展体现合作源农民意愿稳定家庭承包营基础成员提供元化服务解决普通农户办办划算难题农业农村部统计2018年类农民合作社成员提供营服务总值达112万亿元中统销售农产品达81825亿元均成员销售农产品114万元统购买生产资料总值达30205亿元均成员购买4200元时均合作社分配盈余53万元成员增收1403元农民合作社生产市场间搭建桥梁运行机制分配机制断完善农民生产营成果达产出卖出卖出价钱参加合作社成员生产营中达省钱省心省力互助互利享赢效果总农民合作社否健康发展衡量标准重功应表现两方面：农民群众吸引力全国半农户参合作社深刻表明点二运行机制传统土合作劳动力素合作抑现代意义股份合作技术资素合作入社农民参感获感安全感幸福感入社获利益重合作社发展正处历史发展时期判断生素促成外部环境影响
工业化城镇化发展改革开放伴着工业化城镇化发展农民农村劳动力结构发生重变化1978年事农业劳动力283亿2002年务农劳动力达366亿历史顶峰开始出现降2019年减少194亿时国全部劳动力构成中事农业占705％减少2019年25％事农业劳动力绝数量降国农村劳动力中占降工业化城镇化发展结果类新型农业营体发展壮前提2019年农村劳动力构成中外出数量达291亿留部劳动力仅194亿5亿农村劳动力事农业仅40％谁种种农民参加合作社意愿更解决两问题
现代农业分工分业现代农业发展天仅农林牧渔产业产业链条越越长分工越越细农业二三产业融合发展生成越越农业生产营方式催生着功定位农民合作社发展特历提升农产品产出力现代农业10版现代农业历农村产业发展20版进传统产业基础生成观光旅游休闲农业互联网＋等新产业现代农业30版开始农业加工业农业流通业农业观光旅游休闲产业相融合现代农业40版现代农业仅横两方面拓展农业认知提供农民合作社专业化分化前提换言农民合作社求组织营专业化服务专业化达成低效益土产出率资源配置率劳动力生产率高效果类型元化农民合作社适应种变化需求
政府行引导总书记高度关注农民合作社发展历史时期农民合作社功定位明确指示求总书记次讲农村合作社新时期推动现代农业发展适应市场济规模济种组织形式农业合作社发展方助农业现代化路子走稳步子迈开鼓励探索农民合作社模式农民合作社办更加红火农民合作社发展级政府充分吸取发展验教训基础注重法律法规政策层面加鼓励支持规范引导类新型农业营体发育成长农民合作社早法律支持营体农民专业合作社法修订出台农民合作社健康发展产生巨推动作中央农办农业农村部等11部门单位联合印发关开展农民合作社规范提升行动干意见明确提出农民合作社规范运行作指导服务核心务农民合作社带动服务农户力作政策支持农民合作社发展质量作绩效评价首标准求通财政补贴购买服务信贷支持保险保障等方面政策举措体现政府行导强力支撑合作社健康发展实现农民合作社注重数量增长注重质量提升历史性转变
准确判断农民合作社发展趋势
全球合作社100年发展实践规律农民合作社生助降低市场交易费减少农业生产营成增加业者收入享生产营成果收益运行机制分配机制农民合作社迄然遍布全球覆盖面广生命力强农民生产营组织欧盟东南亚等国实践充分证明点国农民合作社进入新世纪健康发展事实断证明真正意义农民合作社发展规律循农民合作社数量型质量型转变抛开股份合作等元化外组织架构言仅营方式观察五方面发展趋势
规模化生产营规模扩张世界国农民合作社发展规律笔者丹麦瑞典农民合作社考察发现丹麦奶业生猪粮食合作社1903年1073家减少现阶段20家瑞典农业林业合作社19世纪初3000家天40家期农民合作社市场占率断提升丹麦瑞典两国农民合作社生产初级农产品国市场占率基达80％中牛奶牛奶制品市场占率接100％年国农民合作社数量增长呈减缓势农民合作社生产营规模扩张服务范围拓展普遍现象农业农村部2019年全国推荐农民合作社发展典型案例生产营涉领域众规模扩张基特征笔者调研黑龙江克山县仁发合作社通农户带农机入合作社直接流转土提供农机作业服务覆盖耕10余万亩河北南县金沙河合作社通面粉加工企业带动种植规模2012年3766亩扩展2018年3万亩期开始跨省营农种植粮食农民合作社规模化绩效降低成员生产营成提升生产营效益市场竞争力显著增强
元化元化表现国农民合作社发展趋势典型特征种元化方面表现现合作社领办体身份元农民牵头占高达农民合作社总量90％余村组干部领办企业领办组织架构外方面谓元化更表现农业产业边界扩张横两方面生成出元化合作社类型国农民合作社区国际社会显著特点横农林牧渔产品生产基础农业产业乡村产业延伸合作社涵盖容生产产品领域服务农民生活社会领域拓展电商养老等农民合作社绝出现前仅济发达区常见济欠发达区农村劳动力量外出区域产业结构业结构农产品生产方式发生巨变化催生出农民生活便利形成新型合作社延长产业链提升价值链保障供链样产生农民合作社新类型特着产业链条延伸农资购买合作农机服务合作田间生产理合作生产期农畜废弃物综合利合作种类型农民合作社覆盖农业生产营全部环节畜禽粪便运输处理合作社等丘区山区边远贫困区农民合作社组织农民生产特色农产品时发展观光旅游休闲农业极增加农民农业部业机会收入增长水西南丘区山区农村茶园游果园游增加成员生产营收入游客提供体验历类农旅结合合作社发展迅猛持续发展潜力巨
融合化现代农业方面求专业分工更细方面求产业业态融合发展类型合作社联合社年发展呈方兴未艾势农民服务力带动力显著增强农业农村部资料显示通出资创品牌等方式法愿组建联合社均带动12成员社营收入单合作社数倍时浙江创建集生产供销信三位体合作社总书记倡导实践中呈现出国农民合作社发展方实践中仅类型农民生产加工运销二三产业融合农民合作社持续增长基资源优化配置互利互惠享赢营体组合农民合作社发展类融合发展合作社入社农民诉求程度满足覆盖面更广联结农户市场间发挥积极促进作
企业化全球农民合作社实践北美少农业家庭营具规模优势营服务生动力强家庭农场具持续发展动力欧盟东亚等国家庭营规模普遍北美决定降低农业生产营成提升产品附加值增加社员业收入增强竞争力组织起互助赢农民合作社作明显市场配置资源竞争求全球济表明通注入现代营理理念增强市场竞争力促农民合作社企业化趋势越越显著荷兰乳业合作社菲仕兰通家庭农场基础合作社企业化模式部构建会员奶农合作社董事会公司理层三方严格捆绑相互制约互惠赢新型合作机制仅合作社发展注入现代理理念合作社企业化营提供成功范例国实践企业引领农民合作社表现出持续发展强劲势头合作社企业化表现两方面企业直接领办合作社广东温氏集团生猪禽肉养殖公司＋农户生产营方式转公司＋合作社＋农户营模式极降低企业农户交易成实现互利赢正集团湖北襄阳百万头生猪全产业链项目实施中通农民土营权入股方式加入合作社解决种猪场建设问题实现农民获益企业获利利益享问题河北南县金沙河农民合作社实现规模化营托金沙河面粉加工企业高度相关总采取企业化营方式企业＋合作社企业种资源素供农民稳定收入增长二农民合作社生产营规模扩张采取企业化营方式产业基础资纽带参股横联合断创新营方式完善利益分配机制形成良运行机制总企业化意味着品牌塑造力市场占率足够竞争力企业农户合作社框架建立紧密利益联系机制形成利益体
规范化国农民合作社成功验失败教训总体着法制化建设加强政府行引导农民专业合作社法法律求农业农村部修订出台农民专业合作社联合社示范章程农民合作社法规办社提供制度基础政府中央求纷纷出台相关法规规范性文件引导农民合作社健康发展2019年底全国县示范社达157万家中国家级示范社达8000家充分显示国农民合作社历简单数量扩张已进入健康持续高质量发展阶段
努力实现农民合作社高质量发展
国农民合作社正处发展关键时期进步推动合作社高质量发展核心聚焦两方面：成员生产营提供更更服务二做做强农民合作社身需握全球农民合作社发展规律认真研判形势理念制度政策措施四方面作
理念国际国实践验反复证明农民合作社迄止服务农民帮助农民提高农民富裕农民实现农户现代农业机衔接佳组织方式少东亚国家更具持续发展长久生命力总书记求前时期突出抓农民合作社家庭农场两类农业营体发展赋予双层营体制新涵断提高农业营效率更加深刻认识农民合作社服务农民质求构建助降低交易费降低生产成增加成员收入享收益农民合作社运行机制维护社员参决策理监督民权利实现真正意义民民收益监督机制符合社员意愿入社退社机制
制度然农民合作社实践充分证明生机理实现农户现代农业衔接效形式专门法律法规规范坚持市场配置资源前提鼓励支持类新型农业营体竞相发展时级政府农民合作社相关制度安排应优社会组织求支持农民合作社激烈市场竞争中发展壮制度层建筑四梁八柱政府行规范法保护社员合法权益法支持合作社健康发展
政策实现农户现代农业机衔接政策目标决定政府行极端重性方面级政府进步强化农民合作社基础设施建设投入力度强化农民合作社生产营场建设方面支持力度时完善财政政策改善金融信贷服务扩保险支持范围鼓励拓展市场营销采取数字先进技术支持培训引进提升力资等政策保障力水相关政策聚焦合作社强化合作社带动力持续发展力方面丰富合作方式鼓励支持延伸产业链合作社横类合作社规模化发展时支持鼓励农民合作社体开展联合合作探索农民合作社种发展模式
保障措施提升社会界特政领导合作社极端重性认识二力支持工商企业领办合作社充分发挥社会资组织农民帮助农民提高农民富裕农民方面作三制宜坚持元化原搞刀切模式农民合作社质规定求整齐划创新农民合作社组织形式运行机制劳动力入社带资入社实物土营权技术等素作价出资入社国农业产业类型元生产营范围广泛新产业新业态层出穷决定农民合作社元化混合型状态长期存模式天农民群众意愿收益应支持鼓励努力走出条中国特色高质量发展农民合作社路
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