XXXXXXXXXXXXXXXX文件
XXXX〔20XX〕XX号 签发：王某某
强化整治企业污染实施方案
认真贯彻执行湖南省环保厅关开展全省环境安全隐患排查紧急通知区委区政府领导指示精神切实加强区重点污染行业企业环境监督理遏制前污染反弹势头消环境隐患确保区环境安全国庆安全社会稳定区政府决定区重点污染行业企业进行专项整治
整治目标
国家相关法律法规重点污染行业企业产业布局生产规模工艺设备源消耗资源综合利环境保护土安全生产职业危害等方面进行逐项检查根检查情况分采取关闭搬迁限期治理等措施进行专项整治通专项整治做优化布局调整结构规范理建立淘汰退出机制根消环境安全隐患确保环境安全
二整治范围重点
1涉重金属污染物（尤涉镉涉铅涉砷涉铬涉汞）色化工污染企业
2危险废物处置利类违法违规行企业
3涉环境安全重点信访案件企业
4类涉环境安全非法生产行
三整治措施
1合法营手续进行非法生产律取缔
2符合国家产业政策律限期关闭
3位饮水源保护区范围律责令停产限期关闭
4污染导致群众重复投诉引发污染纠纷律责令停产限期治理
5污染防治设施污染防治设施未验收验收合格超标排污律责令停产限期治理
6未环境影响评价许擅投入生产律责令停产限期整改
7私设设排污口暗律责令停产限期整改予高限处罚
8未制定环境应急预案环境应急设施存环境安全隐患律责令停产限期整改
9应安装线监控设施未安装律责令停产限期整改
10违法行律相关法律法规高限处罚
四整治工作部署求
整治工作属理原街乡园局全面负责辖区重点污染行业企业清理排查工作
（）清查阶段（年8月31日前）
1全面排查隐患方案整治范围重点重点污染行业企业进行清理彻底排查类违法行环境隐患确定整治象必须做全面排查留死角
2严格规核查清查排查出重点污染行业企业行政部门相关法律法规政策进行核查重点核查否符合相关行业准入条件否办理环境影响评价等行政许工商登记营项目否超出环保等行政审批范围否落实污染防治劳动卫生安全生产等措施等核查结果处理意见报区政府
3法分类处理根街乡园局重点污染行业企业清理核查结果方案整治措施基求区环保局根具体情况报请区民政府法分作出关闭搬迁退出限期治理（含停产治理）等决定
4认真司职环保部门相关部门职权职责司职法制订整治方案确保区整治处理决定合法性效性相关法律法规重点污染行业企业存类违法行法作出处罚决定
（二）整治阶段（年9月15日前）
1公开整治名单区政府根前期开展重点污染行业企业排查结果公布取缔关闭搬迁退出限期治理重点污染行业企业名单具体组织实施
2整治挂牌公示纳入整治范围污染企业律实施挂牌公示明确整治企业名称法法定代表污染物项目整治措施整治容整治时限责单位责监督电话等公示标牌区政府市政府规定统式样制作
3严格整治措施区政府法确定需取缔关闭重点污染行业企业必须做吊销工商执注销税务登记终止银行信贷拆生产设施停止生产供电取缔关闭限期超年9月30日限期搬迁退出重点污染行业企业必须制定实施计划时间进度表严格计划实施未搬迁退出前必须采取限产限排治理措施严格控制污染物排放限期搬迁退出期限长超三年逾期未搬迁退出区政府法组织强制执行
4严格监督治理重点污染行业企业限期治理期间环保部门法严格监督视具体情况责令限制生产限制排放者停产整治限期治理期限长超年限期治理项目完成必须环保部门验收合格逾期未完成治理务报区民政府批准责令关闭
（三）检查阶段（年9月16日25日）
芙蓉区重点污染行业企业整治领导组负责组织芙蓉区范围整治工作进行检查检查区政府领导带队采取分组分片方式进行检查情况予通报具体安排：
分组检查街乡带队领导成员
第组浏正街解放路正街府街文艺路涂文清区政府督察室1区监察局1区环保局2
第二组东岸乡东屯渡马王堆火星隆园严国益区政府督察室1区监察局1区环保局2
第三组湘湖理局五里牌韭菜园阳路李跃进区政府督察室1区监察局1区环保局2
五职责分工
1区政府辖区重点污染行业企业整治工作负总责实行统部署统实施统检查统监督法污染企业实施取缔关闭限期治理淘汰退出限期搬迁
2环保部门负责整治工作综合协调统监督理法查处环境违法行负责污染企业实施限期治理限期整改相关验收工作
3纪检监察部门负责整治工作实行全程监督查处整治程中发现违法违纪行法规追究相关负责干部责行政纪律责绩效考核关规定工作情况进行考核
4工商部门负责证营企业法予取缔根区政府决定关闭企业吊销工商执责令搬迁规定期限期企业注销工商执限期治理逾期未完成治理务（环保部门验收批复准）企业予工商执年检
5国税税部门根区政府决定关闭企业责令搬迁规定期限期企业注销税务登记限期治理逾期未完成治理务企业停止办理企业发票领购
6电力部门取缔关闭淘汰退出企业停止生产供电
7金融部门实施取缔关闭企业停止办理信贷业务时取缔关闭企业信息纳入民银行企业征信系统
8国土资源部门做取缔关闭企业土回收评估利工作矿业秩序整治工作
9国资产理部门加强监企业污染治理监督察工作做取缔关闭企业国资产理
10劳动保障民政部门落实促进业项优惠政策措施指导帮助关闭淘汰停产整治企业失业员实现业
11公安部门维护取缔责令关闭企业程中秩序治安稳定工作法击违法犯罪行
12发展改革济等部门结合整治工作提出产业布局产业整合产业发展等关政策措施促进结构调整优化项目审批部门环保准入作项目审查重前提条件严环保准入关
六保障措施
（）加强组织领导
区政府成立李蔚区长组长涂文清副区长严国益副区长李跃进副调研员副组长区政府督察室监察局发改局工业济局环保局劳动保障局卫生局公安分局工商分局国税分局税分局等部门成员区重点污染行业企业整治领导组朱玮领导组办公室
区关部门充分认识次整治工作重性强化局意识采取效措施切实加强组织领导成立相应工作机构制定工作方案细化工作责落实工作措施形成工作合力确保整治工作取实效国家省开展保障群众健康击违法排污企业专项行动求重点污染行业企业整治工作作前工作重点针实际突出环境问题确定批严重影响群众健康长期解决环境违法项目集中进行整治切实消环境安全隐患积极化解矛盾维护社会稳定
（二）强化监督检查
部门方案工作重点落实责明确措施强化监督整治工作抓实抓细抓位实行挂牌督办制度列入整治范围污染企业明确部门工作责切实做查处位措施位资金位整改位确保整治工作取实效实行纪检监察训诫制度整治工作力工作进展缓慢区部门纪检监察部门负责进行训诫谈话予通报实行项目踪督查制度区政府组织区范围整治项目工作进展进行督查未进度完成整治务进行公开曝光
（三）严格责追究
街乡园局切实加污染严重信访投拆强烈典型环境违法案件行政处罚力度特造成区域性流域性污染企业法实施停产治理关闭进步加行政责追究力度招商引资程中擅引入符合国家产业政策高污染高耗企业造成污染形成环境安全隐患单位法追究责违规审批包庇袒护违法排污企业参营活动相关责坚决严肃查处绝姑息次整治工作中查处力整治力单位实施区域限批追究领导相关责行政纪律责严处理
（四）加强舆宣传
新闻媒体加整治工作正面报道力宣传政府击环境违法行保障民群众身体健康坚强决心充分体现政府执政民理念正确引导整治工作舆导防止少数利整治工作进行负面炒作造成社会混乱街乡园局加环保工作宣传力度提高全社会环保意识参意识切实增强舆监督公众监督
（五）建立长效机制
街乡园局通次专项整治工作充分提高级领导环保意识正确处理区域济发展环境保护关系强化引进项目环保前置审批坚决杜绝两高资项目入驻促进区域济发展健康发展制定行业发展规划规范产业发展布局强力推行清洁生产力发展循环济区情况分类指导通改组合转产取缔等方式减少重点污染行业企业数量压缩数量时注意优化企业结构资纽带采取联合兼控股等方式实现资产重组结构调整进步完善强化监督理机制时整治击类环境违法行
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XXXX〔20XX〕XX号 签发：王某某
强化整治企业污染实施方案
认真贯彻执行湖南省环保厅关开展全省环境安全隐患排查紧急通知区委区政府领导指示精神切实加强区重点污染行业企业环境监督理遏制前污染反弹势头消环境隐患确保区环境安全国庆安全社会稳定区政府决定区重点污染行业企业进行专项整治
整治目标
国家相关法律法规重点污染行业企业产业布局生产规模工艺设备源消耗资源综合利环境保护土安全生产职业危害等方面进行逐项检查根检查情况分采取关闭搬迁限期治理等措施进行专项整治通专项整治做优化布局调整结构规范理建立淘汰退出机制根消环境安全隐患确保环境安全
二整治范围重点
1涉重金属污染物（尤涉镉涉铅涉砷涉铬涉汞）色化工污染企业
2危险废物处置利类违法违规行企业
3涉环境安全重点信访案件企业
4类涉环境安全非法生产行
三整治措施
1合法营手续进行非法生产律取缔
2符合国家产业政策律限期关闭
3位饮水源保护区范围律责令停产限期关闭
4污染导致群众重复投诉引发污染纠纷律责令停产限期治理
5污染防治设施污染防治设施未验收验收合格超标排污律责令停产限期治理
6未环境影响评价许擅投入生产律责令停产限期整改
7私设设排污口暗律责令停产限期整改予高限处罚
8未制定环境应急预案环境应急设施存环境安全隐患律责令停产限期整改
9应安装线监控设施未安装律责令停产限期整改
10违法行律相关法律法规高限处罚
四整治工作部署求
整治工作属理原街乡园局全面负责辖区重点污染行业企业清理排查工作
（）清查阶段（年8月31日前）
1全面排查隐患方案整治范围重点重点污染行业企业进行清理彻底排查类违法行环境隐患确定整治象必须做全面排查留死角
2严格规核查清查排查出重点污染行业企业行政部门相关法律法规政策进行核查重点核查否符合相关行业准入条件否办理环境影响评价等行政许工商登记营项目否超出环保等行政审批范围否落实污染防治劳动卫生安全生产等措施等核查结果处理意见报区政府
3法分类处理根街乡园局重点污染行业企业清理核查结果方案整治措施基求区环保局根具体情况报请区民政府法分作出关闭搬迁退出限期治理（含停产治理）等决定
4认真司职环保部门相关部门职权职责司职法制订整治方案确保区整治处理决定合法性效性相关法律法规重点污染行业企业存类违法行法作出处罚决定
（二）整治阶段（年9月15日前）
1公开整治名单区政府根前期开展重点污染行业企业排查结果公布取缔关闭搬迁退出限期治理重点污染行业企业名单具体组织实施
2整治挂牌公示纳入整治范围污染企业律实施挂牌公示明确整治企业名称法法定代表污染物项目整治措施整治容整治时限责单位责监督电话等公示标牌区政府市政府规定统式样制作
3严格整治措施区政府法确定需取缔关闭重点污染行业企业必须做吊销工商执注销税务登记终止银行信贷拆生产设施停止生产供电取缔关闭限期超年9月30日限期搬迁退出重点污染行业企业必须制定实施计划时间进度表严格计划实施未搬迁退出前必须采取限产限排治理措施严格控制污染物排放限期搬迁退出期限长超三年逾期未搬迁退出区政府法组织强制执行
4严格监督治理重点污染行业企业限期治理期间环保部门法严格监督视具体情况责令限制生产限制排放者停产整治限期治理期限长超年限期治理项目完成必须环保部门验收合格逾期未完成治理务报区民政府批准责令关闭
（三）检查阶段（年9月16日25日）
芙蓉区重点污染行业企业整治领导组负责组织芙蓉区范围整治工作进行检查检查区政府领导带队采取分组分片方式进行检查情况予通报具体安排：
分组检查街乡带队领导成员
第组浏正街解放路正街府街文艺路涂文清区政府督察室1区监察局1区环保局2
第二组东岸乡东屯渡马王堆火星隆园严国益区政府督察室1区监察局1区环保局2
第三组湘湖理局五里牌韭菜园阳路李跃进区政府督察室1区监察局1区环保局2
五职责分工
1区政府辖区重点污染行业企业整治工作负总责实行统部署统实施统检查统监督法污染企业实施取缔关闭限期治理淘汰退出限期搬迁
2环保部门负责整治工作综合协调统监督理法查处环境违法行负责污染企业实施限期治理限期整改相关验收工作
3纪检监察部门负责整治工作实行全程监督查处整治程中发现违法违纪行法规追究相关负责干部责行政纪律责绩效考核关规定工作情况进行考核
4工商部门负责证营企业法予取缔根区政府决定关闭企业吊销工商执责令搬迁规定期限期企业注销工商执限期治理逾期未完成治理务（环保部门验收批复准）企业予工商执年检
5国税税部门根区政府决定关闭企业责令搬迁规定期限期企业注销税务登记限期治理逾期未完成治理务企业停止办理企业发票领购
6电力部门取缔关闭淘汰退出企业停止生产供电
7金融部门实施取缔关闭企业停止办理信贷业务时取缔关闭企业信息纳入民银行企业征信系统
8国土资源部门做取缔关闭企业土回收评估利工作矿业秩序整治工作
9国资产理部门加强监企业污染治理监督察工作做取缔关闭企业国资产理
10劳动保障民政部门落实促进业项优惠政策措施指导帮助关闭淘汰停产整治企业失业员实现业
11公安部门维护取缔责令关闭企业程中秩序治安稳定工作法击违法犯罪行
12发展改革济等部门结合整治工作提出产业布局产业整合产业发展等关政策措施促进结构调整优化项目审批部门环保准入作项目审查重前提条件严环保准入关
六保障措施
（）加强组织领导
区政府成立李蔚区长组长涂文清副区长严国益副区长李跃进副调研员副组长区政府督察室监察局发改局工业济局环保局劳动保障局卫生局公安分局工商分局国税分局税分局等部门成员区重点污染行业企业整治领导组朱玮领导组办公室
区关部门充分认识次整治工作重性强化局意识采取效措施切实加强组织领导成立相应工作机构制定工作方案细化工作责落实工作措施形成工作合力确保整治工作取实效国家省开展保障群众健康击违法排污企业专项行动求重点污染行业企业整治工作作前工作重点针实际突出环境问题确定批严重影响群众健康长期解决环境违法项目集中进行整治切实消环境安全隐患积极化解矛盾维护社会稳定
（二）强化监督检查
部门方案工作重点落实责明确措施强化监督整治工作抓实抓细抓位实行挂牌督办制度列入整治范围污染企业明确部门工作责切实做查处位措施位资金位整改位确保整治工作取实效实行纪检监察训诫制度整治工作力工作进展缓慢区部门纪检监察部门负责进行训诫谈话予通报实行项目踪督查制度区政府组织区范围整治项目工作进展进行督查未进度完成整治务进行公开曝光
（三）严格责追究
街乡园局切实加污染严重信访投拆强烈典型环境违法案件行政处罚力度特造成区域性流域性污染企业法实施停产治理关闭进步加行政责追究力度招商引资程中擅引入符合国家产业政策高污染高耗企业造成污染形成环境安全隐患单位法追究责违规审批包庇袒护违法排污企业参营活动相关责坚决严肃查处绝姑息次整治工作中查处力整治力单位实施区域限批追究领导相关责行政纪律责严处理
（四）加强舆宣传
新闻媒体加整治工作正面报道力宣传政府击环境违法行保障民群众身体健康坚强决心充分体现政府执政民理念正确引导整治工作舆导防止少数利整治工作进行负面炒作造成社会混乱街乡园局加环保工作宣传力度提高全社会环保意识参意识切实增强舆监督公众监督
（五）建立长效机制
街乡园局通次专项整治工作充分提高级领导环保意识正确处理区域济发展环境保护关系强化引进项目环保前置审批坚决杜绝两高资项目入驻促进区域济发展健康发展制定行业发展规划规范产业发展布局强力推行清洁生产力发展循环济区情况分类指导通改组合转产取缔等方式减少重点污染行业企业数量压缩数量时注意优化企业结构资纽带采取联合兼控股等方式实现资产重组结构调整进步完善强化监督理机制时整治击类环境违法行
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