危房改造实施方案3篇
危房改造实施方案（）
推进全区农村困难群众危房改造工作改善广农民危房户居住条件国家治区市里求结合区实际制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想
科学发展观指导坚持民解困通群众筹政府补助政策扶持社会扶助等措施建立农村困难群众住房救助长效理机制改善农村困难群众住房条件全区农村困难群众充分享受改革发展成果进步促进新农村建设加村庄整治力度全面推进建设康社会进程
（二）基原
1坚持科学规划统筹协调安排原开展危房改造社会义新农村建设城镇建设居环境治理相结合推进扶贫开发改善群众生活相统区县域村镇体系规划济社会发展总体规划公基础设施布局相衔接
2坚持政府引导尊重群众意愿原政府支持适补助时整合资源广泛动员社会力量参农村危房改造工作形成整体合力充分调动农民群众动性积极性创造性充分尊重群众意愿引导立更生建设美家园
3坚持济实保证质量原立足前着眼长远制宜分类指导根然理条件济发展水充分考虑群众承受力基础引导帮助群众建设减灾抗灾力强造价适中房屋切实改善居住条件
4坚持公公正公开原危房改造象必须符合救助条件拟定危改象行政村单位程序进行申请群众评议张榜公布公开公示政府审批
二救助象
次危房改造救助象居住危房中分散供养五保户低保户农村牧区贫困户危房指农村危险房屋鉴定技术导（试行）鉴定属整栋危房（Ｄ级）局部危险（Ｃ级）房屋
三建设标准改造方式资助标准
（）建设标准
危房改造满足基居住功安全前提控制建筑面积总造价改造资金部分政府补贴特困户翻建新建住房建筑面积原控制40方米贫困户建房面积控制60方米建房面积根家庭口规模适调整危改房屋
设计建设符合农村生产生活惯体现民族方建筑风格传承改进传统建造工法推进住房建设技术进步
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）应拆重建属局部危险（C级）应修缮加固重建房屋原农户建农户确困难统建意愿方政府发挥组织协调作帮助农户选择资质施工队伍统建分散分户改造危房改造较集中具备定条件村庄实施村庄规划危房改造基础设施配套体化推进整村整治
（三）补助标准
中央补助标准户均5000元试点范围农村危房改造建筑节示范户户增加2000元治区财政户补助3888元市区财政国家治区规定户分补助2916元具备条件乡镇村组划拔相应资金贫困农户危房改造补助农村特困危房户重点优抚象危房户先行改造予补贴资金倾斜支持
四资金筹集发放理
（）资金筹集
１筹
２鼓励引导社会力量农村贫困户危房改造提供捐助支持
３制定贴息担保等政策措施促进金融机构农户提供危房改造贷款
４整合建设民政农牧业扶贫残联水利发改交通等部门新农村建设房屋改造建设资金实行项目捆绑
（二）发放理
危房改造资金区农村危房改造实行财政专户理区农村危房改造工作领导组办公室提供资金计划区危房改造工作领导组审定财政部门资金计划直接拨付农户卡通
（三）资金理
农村危房改造资金专款专分账核算关资金理制度规定严格监健全控制度执行规定标准严禁截留挤占挪改造资金部分政府补贴危房建设需执行工程预决算制度法进行审计监督定期资金理情况进行监督检查发现问题时纠正严肃处理
五危房改造工作进度
2010年3月31日前全面启动2009年度全区农村牧区危房改造工作2010年6月30日前全面完成2009年度改造务乡镇应结合实际进步明确阶段工作务责部门
六项目申报审批
（）集中连片建房项目申报审批
１程序
集中连片建房建房象申请村组民评议申报乡镇审核区审批市备案程序进行
２村组报乡镇农村危房改造工作领导组办公室申报材料
（1）建房象申请
（2）蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表（附表二）
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）房屋面图立面图
（5）乡镇危改办需村料
３乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇危房改造试点建设规划方案
（2）蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表（附表二）
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）
（5）区危改办需村料
（二）分散建房修缮加固申报审批
１程序
分散建房修缮加固建房象申请村组民评议乡镇审核区审批市备案程序进行
２村组报乡镇危改办申报材料
（1）建房象申请
（2）试点村组建房方案
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）乡镇危改办需资料
３乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇危房改造试点建设规划方案
（2）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（3）蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）
（4）区危改办需资料
（三）确定象编制规划
１确定象
危房改造象严格三级审核三榜公示工作程序区危改办乡镇调查报危房户中确定
（1）申请符合危房改造条件家庭户愿村委会提出书面申请填写蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）规定填写加盖私章手印
（2）评议村委会接贫困户危房改造申请通召开村民代表会议评议初定救助象村务公开栏公示7天广泛听取征求意见公示异议评议会签署意见村委会蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写意见加盖公章报乡镇政府公示异议进行评议公示符合危房改造条件应申请说明情况理
（3）审查乡镇危改办接村委会报蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）时组织员门申请住房家庭济状况逐户进行审核乡镇危改办拟改造危房进行数码正面全景局部拍全景片中须户影作必标注说明户姓名身份证号困难类型等核查中村委会报危房改造象前期调查摸底象符必须村委会说明原留档备查乡镇政府审查结果乡镇政务公开栏公示7天公示异议蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写审核意见符合条件加盖公章报区农村危房改造工作领导组办公室符合条件材料退回村委会说明原加快工作进度参乡镇农村低保工作中审核两公示方法村评议乡镇审查合次进行
（4）审批区危改办接乡镇报蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）组织专抽查抽查例低危房改造象30核查结果公示7天公示异议蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写审批意见加盖公章连统计汇总资料影资料蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理档
危房改造象申报核查审批实行办负责制申报核查审批程中弄虚作假导致改造象准确造成良影响追究办责
2编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划建房标准图纸设计区危改办审查报市危改办备案实施规划贯彻危房改造基原具科学性权威性操作性乡镇根达改造务前期调查结果进行改造区域数量布局建房等统规划规划村户原乡镇范围整村推进异重建危房改造房屋应统设计统标准统样式充分体现方特色民族特色尊重群众生活惯相结合保护传统风貌生态环境相结合开发农村旅游景点相结合危改房屋然环境相谐体现农村独特风貌域特色积极推广采节暖墙节炕太阳等新材料新技术新型节系统
（四）检查验收
区危改办定期定期改造工程进行检查抽查改造工程项目竣工乡镇危改办写出报告书报区危改办危房改造工程进行初验初验合格报市危改办市危改办验收合格接受治区检查
七保障措施相关求
（）加强组织领导乡镇政府相关部门农村困难群众危房改造工程列年工作重务组织协调方力量认真研究全面部署保质保量完成危房改造务加强危房改造工作组织领导区乡镇分成立政府分领导组长建设等部门负责副组长发改财政民政环保交通水利农业卫生国土扶贫残联审计规划等部门负责成员农村危房改造工作领导组领导组设办公室负责农村危房改造日常工作协调解决工作中遇种困难问题
农村危房改造工作中部门具体工作职责：
1区建设局：负责组织编制安全济适农房设计图集施工方案指导督查农村危房改造项目工程质量进度组织指导乡镇危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督提供危房改造技术服务工程纠纷调解服务指导乡镇开展危房改造试点工程项目建设理工作
2区发改委：负责配合相关部门争取国家补助资金治区市里配套资金统筹项目建设资金投入危房改造工程协调农村危房改造项目申报审批办理
3区财政局：负责相关部门争取国家补助资金治区市里配套资金危房改造补助资金安排情况进行监督检查
4区监察局：实施农村危房改造工作关单位违规违纪进行严肃查处未完成农村危房改造工作责单位相关责进行问责
5区审计局：负责农村危房改造资金情况进行专项审计
6区民政局：负责做农村危房改造工程项目中农村五保户低保户农村困难户核查统计工作协助建设部门做农村危房改造项目建设理实施工作
7区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设技术指导检查资金政策倾斜
8区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利畜饮水基础设施建设技术指导检查资金政策倾斜
9区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉旧宅基恢复农田新址占等关土审批工作
10区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉选址定点村庄规划等关规划方面工作具备集中建设条件村庄负责组织编制指导实施村庄规划
11区扶贫办：负责相关部门争取国家口危房改造补助资金投入农村危房改造项目贫困村中实施集中建设未通路村庄通村道路建设予扶持扶贫资金项目理规定进行资金安排项目理配合做农村危房改造项目实施工作
12区农牧业局卫生局民委环保局残联等相关部门部门职责密切配合互相支持做项目实施工作
乡镇政府列支专项费抽调技术力量采取措施危房改造项目法进行工程质量安全严格监消质量安全隐患杜绝质量安全事发生
（二）明确工作职责农村危房改造工作区政府统领导进行领导组成员单位司职负责密切配合渠道变处乱捆绑记功形成合力原充分发挥政府资源整体效应形成工作合力乡镇民政府农村危房改造工作具体实施单位负责危房改造象确定村级项目规划实施方案制定指导村委会具体抓危房改造项目建设工作
（三）落实责制度乡镇政府危房改造工作纳入年度目标理区乡镇村逐级签订目标责状分级负责抓落实区危改办组织乡镇政府施工企业建筑工匠危房改造户分签订建房协议明确务质量进度安全责竣工时限严格工程质量施工安全督查验收重点握建材供应关施工质量关安全生产关检查验收关切实做完工处合格处验收处验收合格工程律准交付责令限期整改实行危房改造工程质量终身负责制发生工程质量事严肃处理坚决追究行政法律责
（四）严肃工作纪律乡镇政府危房改造工作列政府廉政建设容加强监督理工作中坚持五严格五严格制度严格标准严格程序严格理严格纪律优亲厚友瞒报虚报挤占挪推诿拖拉发生重安全责事实施行政问责制工作责位严重影响工程进度质量严肃追究负责相关责责违规违纪造成重事严肃处理
（五）健全档案理建立农村危房改造农户档案理制度实行户档确保批准户建档户危房改造农户档案必须包括档案表农户申请身份证明改造前房屋农户图片公示审批协议等相关资料
（六）奖惩措施完成务乡镇组织实施工程中成绩突出先进集体先进予表彰奖励（方案定）工作力引发矛盾予相应处罚
危房改造实施方案（二）
贯彻落实省市加强基层建设年活动求做帮扶村农村危房改造工作解决帮扶村贫困群众基居住安全问题制定实施方案
总体求
帮扶村贫困群众危房进行改造建设社会义新农村重容省加强基层建设年活动十项重点务县（市）住建局充分认识做帮扶村农村危房改造重意义进步增强责感命感紧迫感认真落实相关政策尊重农民群众意愿基础沧州市农村危房改造工作规程细求规范操作程序2012年农村危房改造计划指标帮扶村倾斜通政府补助帮扶单位支持社会参等措施改造帮扶村分散供养五保户低保户贫困残疾家庭贫困户危险房屋解决基居住安全问题推动农村基住房安全保障制度建设
二工作务
县（市）住建部门会关部门单位驻村工作组乡（镇）帮扶村庄根帮扶村实际情况开展农村危房改造工作
（）工作目标结合全市农村危房改造计划重点帮扶村居住危险场D级（整体危险）C级（局部危险）危房中分散供养五保户低保户贫困残疾家庭贫困户实施改造工程初步调查统计592帮扶村中危房改造户改造范围村需进行危房改造约1849户年帮扶村危房改造覆盖率达85力争达全覆盖
（二）时间安排关政策程序开展农村危房改造工作抓紧确定帮扶村改造户5月底前全部开工建设10月底前全部完工完成县（市）验收
三资金筹措改造标准
（）资金筹集关规定国家省予补助县（市）单位根帮扶村群众贫困程度危房改造方式等实际情况相关规定危房改造户予分类补贴市县（市）财政应加农村危房改造补助资金投入力度帮扶单位根具体情况积极予支持
（二）改造标准翻建新建住房建筑面积原控制40－60方米通危房改造方案设计推荐改造户提供符合农民生产生活惯体现民族方风格传承改进传统建筑工法方案满足基住房需求
四工作求
（）客观公正确定补助象农户申请村级初审乡级审查县级核准程序根生活困难住房危险者优先等条件残疾家庭优先原确定危房改造户提前做改造准备
（二）协助办理相关手续县（市）建设部门协助指导危房改造户办理相关建设手续需搬迁异重建改造户帮助协调解决建设确定改造危房快开工建设早投入发挥投资效益
（三）做技术服务确定改造户建设部门时提供推荐设计方案供危房改造农户选择指导施工队伍建筑工匠施工图纸关技术规范标准进行施工建立定期巡查制度组织技术员进行巡回指导切实加强帮扶村危房改造施工理保证工程质量施工安全时组织协调落实建筑材料供应震部门协助建设部门开展农村危房改造中震安全方面技术服务
（四）整合类资源危房改造户数较村采取统规划设计集中连片建设实施村庄规划危房改造基础设施配套体化推进农村危房改造中统筹协调整合道路供水沼气环保扶贫开发改厕等建设项目发挥综合效益危房改造带动村庄居环境改善
（五）建立信息报告制度实行农村危房改造月报制度危房改造正式计划达次月开始月25日前月危房改造进度资金情况等逐级汇总报（报表格参考沧建[2012]71号文附表）县（市）住建局汇总报市住建局市住建局月县（市）帮扶村危房改造进展情况进行通报
（六）做验收工作危房改造完成县（市）时组织相关部门专业技术员进行验收符合村庄规划设计单位施工单位（建筑工匠）联合评价确认质量合格准予交付确保改造质量综合效果
（七）加强危改户档案理沧州市农村危房改造工作规程细中农村危房改造农户档案理求完善农户危房改造档案实行户档规范相关信息理步相关信息录入信息系统确保全面真实完整反映工程进展情况时掌握工作进展效监督政策执行完善政策提供
五保障措施
（）加强组织领导县（市）建设部门加强帮扶村农村危房改造工作领导会关部门建立健全协调机制明确工作分工落实工作责认真制定实施方案明确项工作时间节点确保项工作落实做加强基层建设年领导组办公室驻村工作组沟通协调工作积极争取支持加工作推动力度
（二）落实工作责市住建局牵头开展全市帮扶村农村危房改造工作市加强基层建设年活动办公室负责综合协调关部门负责做配合县（市）住建局牵头负责帮扶村农村危房改造工作加强基层建设年活动办搞督导协调乡（镇）帮扶工作组组织帮扶村做改造户确定指导农户实施改造工程时汇总相关信息报
（三）强化监督检查市住建局会关部门加强监督检查督促县（市）落实工作务县（市）住建局半月市住建局报告工作进展情况市局月进行通报调度进行重点督查县（市）建立定期通报调度制度抓组织推进工作确保工作
落实时完成工作滞措施位完成务予通报批评情节严重追究相应责
（四）完善考核机制帮扶村危房改造情况作县（市）驻村工作组帮扶单位工作考核重容县（市）住建局开展加强基层建设年活动领导组办公室驻村工作组组织考核验收市住房城乡建设局市开展加强基层建设年活动领导组办公室县（市）进行重点抽查工作完成情况进行考评
危房改造实施方案（三）
加强中心城区规划理保障城市总体规划严格实施进步改善居环境切实解决危房户安居问题根中华民国城市规划法中华民国土理法宜春市中心城区城市总体规划宜春市中心城区城中村危旧房改造指导意见等规定结合实际中心城区城中村危房改造提出实施方案
工作原
整改造工作遵循统筹兼顾科学规划实事求严关分步实施量力行原做先易难逐步推进合理布局制宜确保危房改造严格实施城市总体规划相适应断提升城市品位妥善解决群众安居问题相协调
二改造象
次危房改造象市中心城区城中村市建设部门鉴定CD级常年居住属户宅危房
城中村常年居住危房暂列改造象现已拥居住房产危房户危房实施改造允许申购新建安置房申请获准济补偿
三运作模式
（）危房改造完全住户愿街道基单元坚持统政策统规划统理统配套四统实行严格审批划块改造集中建设公寓式安置
（二）危房年度改造象拆建面积户型结构等中心城区危房改造领导组结合实际逐年确定
（三）危房拆迁户原住房建筑面积1：1例进行统安置安置面积属拆危面积免征行政事业性收费减半征收种服务性收费房屋建筑成价申购超出拆危面积严格政府规定标准缴纳规费商品房价格核计房价安置面积少拆面积危房拆迁补偿标准折换成货币补足
（四）危房改造资金采取方式筹措：
1适度扩安置面积实行统建设街道基单元采取拆建二分售（：拆1万m2建设2万m2中房屋建筑成价分配安置1万m2市场价出售转1万m2）方式合理规划安置点统组织实施拆危建新进行公寓式集中安
置安置房建设采取挂牌出价高者方式供该土准予单独出出价款高出成价部分全额返袁州区政府安置房基础配套设施建设实行捆绑出成价安置危房户完善基础设施配套硬化绿化原危房宅基等费素列土拍卖条件
2严格控制新建面积引导合伙改造统规划前提遵循拆危建新原街道办统组织危房户充分利原宅基零星土筹资合伙建设安置房新建安置房建筑面积超原住房拆面积20例完善基础设施配套硬化绿化原危房宅基等改造费行担负
（五）危房改造建设需安置规划安置点采取公开挂牌出方式供危房拆腾空出宅基原属出划拨市国土部门偿收储属占集体土土性质保持变危房户合作建房采取土产权置换方式危房户原宅基性质均偿转变商住性质供危房拆节余出宅基市国土部门偿收储危房拆腾空宅基街道办负责硬化绿化需费危房改造费中统筹解决
（六）安置房建设应达标准：
1少应栋单位基础设施基完善配套
2供水供电供气道接通公寓楼栋前实行户表户表安装费住户行承担
3安置房确定三房两厅（120m2）两房两厅（80m2）房厅（50m2）三种户型结构
（七）危房改造户搬入新建安置房15日必须条件拆已列改造象原危房遵守违反拆危房购房协议危房户取消购房资格外强制性偿拆现危房
三组织实施
（）危房户属村（居）书面提出房屋改造申请危房户属村（居）受理时调查核实提出核实意见报属街道办街道办转呈市危房改造领导组办公室汇总统送交市建设部门进行危房鉴定
（二）市建设部门应时危房鉴定结连危房户申请材料次反馈相应村（居）村（居）予张榜公示公示时间少7日（）公示异议村（居）统符合条件危房改造申请相关材料报属街道预审
（三）属街道办预审符合条件次予公示公示异议街道办提出具体改造方案报中心城区危房改造领导组办公室审核季度汇总（含危房拆
迁建筑面积新建建筑面积）报请领导组审核批准次危房改造规划选址建筑设计方案须市规划咨询委员会审定
（四）危房改造方案领导组批准市危房改造领导组办公室召集街道办危房户逐级签订危房改造协议危房改造方案交街道办组织实施市规划建设国土房等部门市危房改造领导组规划咨询委员会审批意见严格规定程序办理相关建房手续街道办协助认真搞现场踏勘踪督查
（五）街道办应根危房改造方案时组织启动危房改造工作采取统拆危建新方式实施危房改造应进行公开招投标择优委托具相应开发资质房产开发公司具体操作通合伙形式改造危房积极配合相关职部门进行踪督查保质量拆危建新市危房改造领导组办公室整危房改造进行全程踪督查加强危房改造资金理负责拆危建新工作调剂衡觉接受领导组检查审计部门财务审计
（六）安置房建成先危房拆面积确定户型分摇号选择楼层
四务求
（）加强领导精心组织中心城区危房改造项利国利民关民愿民生工程市里专门成立中心城区城中村危房改造领导组市政府分领导组长袁州区政府负责副组长市城乡规划建设局城局国土资源局监察局房局等部门负责成员领导组办公室设中心城区委会市区两级相关职部门派员集中办公负责材料审查方案预审项目选址土征督促检查等日常工作
袁州区政府相关部门应高度重视精心组织强化协作互位督查该项工作袁州区政府负责落实街道办负责宣传动员申请受理调查核实初步审核制定方案组织施工等具体事宜
（二）强化宣传广造舆街道办社区采取种形式进行广泛宣传科学发展观统领全局合理引导城区危房户消传统观念破家族村域界限积极配合中心城区城中村危房改造工作觉遵守关规划理规定坚决抵制种违法建设行
（三）落实责严明纪律全面建立工作包干目标责制切实抓城中村危房改造项工作落实单位必须定报建程序条件求严格关越权受理路搭车虚构事实者隐瞒真情否取消报建报建资格外应追究相关责单位领导责坚决遏制中心城区居民违法建房违反实施方案宜春市城市规划理规定宜春市中心城区规划理十准进行违法建设应予严肃查处时市区两级政府部门应宜春市中心城区违法建设责追究暂行办法追究相关责责构成犯罪法追究刑事责
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危房改造实施方案（）
推进全区农村困难群众危房改造工作改善广农民危房户居住条件国家治区市里求结合区实际制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想
科学发展观指导坚持民解困通群众筹政府补助政策扶持社会扶助等措施建立农村困难群众住房救助长效理机制改善农村困难群众住房条件全区农村困难群众充分享受改革发展成果进步促进新农村建设加村庄整治力度全面推进建设康社会进程
（二）基原
1坚持科学规划统筹协调安排原开展危房改造社会义新农村建设城镇建设居环境治理相结合推进扶贫开发改善群众生活相统区县域村镇体系规划济社会发展总体规划公基础设施布局相衔接
2坚持政府引导尊重群众意愿原政府支持适补助时整合资源广泛动员社会力量参农村危房改造工作形成整体合力充分调动农民群众动性积极性创造性充分尊重群众意愿引导立更生建设美家园
3坚持济实保证质量原立足前着眼长远制宜分类指导根然理条件济发展水充分考虑群众承受力基础引导帮助群众建设减灾抗灾力强造价适中房屋切实改善居住条件
4坚持公公正公开原危房改造象必须符合救助条件拟定危改象行政村单位程序进行申请群众评议张榜公布公开公示政府审批
二救助象
次危房改造救助象居住危房中分散供养五保户低保户农村牧区贫困户危房指农村危险房屋鉴定技术导（试行）鉴定属整栋危房（Ｄ级）局部危险（Ｃ级）房屋
三建设标准改造方式资助标准
（）建设标准
危房改造满足基居住功安全前提控制建筑面积总造价改造资金部分政府补贴特困户翻建新建住房建筑面积原控制40方米贫困户建房面积控制60方米建房面积根家庭口规模适调整危改房屋
设计建设符合农村生产生活惯体现民族方建筑风格传承改进传统建造工法推进住房建设技术进步
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）应拆重建属局部危险（C级）应修缮加固重建房屋原农户建农户确困难统建意愿方政府发挥组织协调作帮助农户选择资质施工队伍统建分散分户改造危房改造较集中具备定条件村庄实施村庄规划危房改造基础设施配套体化推进整村整治
（三）补助标准
中央补助标准户均5000元试点范围农村危房改造建筑节示范户户增加2000元治区财政户补助3888元市区财政国家治区规定户分补助2916元具备条件乡镇村组划拔相应资金贫困农户危房改造补助农村特困危房户重点优抚象危房户先行改造予补贴资金倾斜支持
四资金筹集发放理
（）资金筹集
１筹
２鼓励引导社会力量农村贫困户危房改造提供捐助支持
３制定贴息担保等政策措施促进金融机构农户提供危房改造贷款
４整合建设民政农牧业扶贫残联水利发改交通等部门新农村建设房屋改造建设资金实行项目捆绑
（二）发放理
危房改造资金区农村危房改造实行财政专户理区农村危房改造工作领导组办公室提供资金计划区危房改造工作领导组审定财政部门资金计划直接拨付农户卡通
（三）资金理
农村危房改造资金专款专分账核算关资金理制度规定严格监健全控制度执行规定标准严禁截留挤占挪改造资金部分政府补贴危房建设需执行工程预决算制度法进行审计监督定期资金理情况进行监督检查发现问题时纠正严肃处理
五危房改造工作进度
2010年3月31日前全面启动2009年度全区农村牧区危房改造工作2010年6月30日前全面完成2009年度改造务乡镇应结合实际进步明确阶段工作务责部门
六项目申报审批
（）集中连片建房项目申报审批
１程序
集中连片建房建房象申请村组民评议申报乡镇审核区审批市备案程序进行
２村组报乡镇农村危房改造工作领导组办公室申报材料
（1）建房象申请
（2）蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表（附表二）
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）房屋面图立面图
（5）乡镇危改办需村料
３乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇危房改造试点建设规划方案
（2）蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表（附表二）
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）
（5）区危改办需村料
（二）分散建房修缮加固申报审批
１程序
分散建房修缮加固建房象申请村组民评议乡镇审核区审批市备案程序进行
２村组报乡镇危改办申报材料
（1）建房象申请
（2）试点村组建房方案
（3）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（4）乡镇危改办需资料
３乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇危房改造试点建设规划方案
（2）蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）
（3）蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）
（4）区危改办需资料
（三）确定象编制规划
１确定象
危房改造象严格三级审核三榜公示工作程序区危改办乡镇调查报危房户中确定
（1）申请符合危房改造条件家庭户愿村委会提出书面申请填写蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）规定填写加盖私章手印
（2）评议村委会接贫困户危房改造申请通召开村民代表会议评议初定救助象村务公开栏公示7天广泛听取征求意见公示异议评议会签署意见村委会蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写意见加盖公章报乡镇政府公示异议进行评议公示符合危房改造条件应申请说明情况理
（3）审查乡镇危改办接村委会报蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）时组织员门申请住房家庭济状况逐户进行审核乡镇危改办拟改造危房进行数码正面全景局部拍全景片中须户影作必标注说明户姓名身份证号困难类型等核查中村委会报危房改造象前期调查摸底象符必须村委会说明原留档备查乡镇政府审查结果乡镇政务公开栏公示7天公示异议蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写审核意见符合条件加盖公章报区农村危房改造工作领导组办公室符合条件材料退回村委会说明原加快工作进度参乡镇农村低保工作中审核两公示方法村评议乡镇审查合次进行
（4）审批区危改办接乡镇报蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）组织专抽查抽查例低危房改造象30核查结果公示7天公示异议蒙古赤峰市危房改造户审批表（附表）相应栏目中填写审批意见加盖公章连统计汇总资料影资料蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理档
危房改造象申报核查审批实行办负责制申报核查审批程中弄虚作假导致改造象准确造成良影响追究办责
2编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划建房标准图纸设计区危改办审查报市危改办备案实施规划贯彻危房改造基原具科学性权威性操作性乡镇根达改造务前期调查结果进行改造区域数量布局建房等统规划规划村户原乡镇范围整村推进异重建危房改造房屋应统设计统标准统样式充分体现方特色民族特色尊重群众生活惯相结合保护传统风貌生态环境相结合开发农村旅游景点相结合危改房屋然环境相谐体现农村独特风貌域特色积极推广采节暖墙节炕太阳等新材料新技术新型节系统
（四）检查验收
区危改办定期定期改造工程进行检查抽查改造工程项目竣工乡镇危改办写出报告书报区危改办危房改造工程进行初验初验合格报市危改办市危改办验收合格接受治区检查
七保障措施相关求
（）加强组织领导乡镇政府相关部门农村困难群众危房改造工程列年工作重务组织协调方力量认真研究全面部署保质保量完成危房改造务加强危房改造工作组织领导区乡镇分成立政府分领导组长建设等部门负责副组长发改财政民政环保交通水利农业卫生国土扶贫残联审计规划等部门负责成员农村危房改造工作领导组领导组设办公室负责农村危房改造日常工作协调解决工作中遇种困难问题
农村危房改造工作中部门具体工作职责：
1区建设局：负责组织编制安全济适农房设计图集施工方案指导督查农村危房改造项目工程质量进度组织指导乡镇危房改造施工现场开展质量安全巡查指导监督提供危房改造技术服务工程纠纷调解服务指导乡镇开展危房改造试点工程项目建设理工作
2区发改委：负责配合相关部门争取国家补助资金治区市里配套资金统筹项目建设资金投入危房改造工程协调农村危房改造项目申报审批办理
3区财政局：负责相关部门争取国家补助资金治区市里配套资金危房改造补助资金安排情况进行监督检查
4区监察局：实施农村危房改造工作关单位违规违纪进行严肃查处未完成农村危房改造工作责单位相关责进行问责
5区审计局：负责农村危房改造资金情况进行专项审计
6区民政局：负责做农村危房改造工程项目中农村五保户低保户农村困难户核查统计工作协助建设部门做农村危房改造项目建设理实施工作
7区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设技术指导检查资金政策倾斜
8区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利畜饮水基础设施建设技术指导检查资金政策倾斜
9区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉旧宅基恢复农田新址占等关土审批工作
10区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉选址定点村庄规划等关规划方面工作具备集中建设条件村庄负责组织编制指导实施村庄规划
11区扶贫办：负责相关部门争取国家口危房改造补助资金投入农村危房改造项目贫困村中实施集中建设未通路村庄通村道路建设予扶持扶贫资金项目理规定进行资金安排项目理配合做农村危房改造项目实施工作
12区农牧业局卫生局民委环保局残联等相关部门部门职责密切配合互相支持做项目实施工作
乡镇政府列支专项费抽调技术力量采取措施危房改造项目法进行工程质量安全严格监消质量安全隐患杜绝质量安全事发生
（二）明确工作职责农村危房改造工作区政府统领导进行领导组成员单位司职负责密切配合渠道变处乱捆绑记功形成合力原充分发挥政府资源整体效应形成工作合力乡镇民政府农村危房改造工作具体实施单位负责危房改造象确定村级项目规划实施方案制定指导村委会具体抓危房改造项目建设工作
（三）落实责制度乡镇政府危房改造工作纳入年度目标理区乡镇村逐级签订目标责状分级负责抓落实区危改办组织乡镇政府施工企业建筑工匠危房改造户分签订建房协议明确务质量进度安全责竣工时限严格工程质量施工安全督查验收重点握建材供应关施工质量关安全生产关检查验收关切实做完工处合格处验收处验收合格工程律准交付责令限期整改实行危房改造工程质量终身负责制发生工程质量事严肃处理坚决追究行政法律责
（四）严肃工作纪律乡镇政府危房改造工作列政府廉政建设容加强监督理工作中坚持五严格五严格制度严格标准严格程序严格理严格纪律优亲厚友瞒报虚报挤占挪推诿拖拉发生重安全责事实施行政问责制工作责位严重影响工程进度质量严肃追究负责相关责责违规违纪造成重事严肃处理
（五）健全档案理建立农村危房改造农户档案理制度实行户档确保批准户建档户危房改造农户档案必须包括档案表农户申请身份证明改造前房屋农户图片公示审批协议等相关资料
（六）奖惩措施完成务乡镇组织实施工程中成绩突出先进集体先进予表彰奖励（方案定）工作力引发矛盾予相应处罚
危房改造实施方案（二）
贯彻落实省市加强基层建设年活动求做帮扶村农村危房改造工作解决帮扶村贫困群众基居住安全问题制定实施方案
总体求
帮扶村贫困群众危房进行改造建设社会义新农村重容省加强基层建设年活动十项重点务县（市）住建局充分认识做帮扶村农村危房改造重意义进步增强责感命感紧迫感认真落实相关政策尊重农民群众意愿基础沧州市农村危房改造工作规程细求规范操作程序2012年农村危房改造计划指标帮扶村倾斜通政府补助帮扶单位支持社会参等措施改造帮扶村分散供养五保户低保户贫困残疾家庭贫困户危险房屋解决基居住安全问题推动农村基住房安全保障制度建设
二工作务
县（市）住建部门会关部门单位驻村工作组乡（镇）帮扶村庄根帮扶村实际情况开展农村危房改造工作
（）工作目标结合全市农村危房改造计划重点帮扶村居住危险场D级（整体危险）C级（局部危险）危房中分散供养五保户低保户贫困残疾家庭贫困户实施改造工程初步调查统计592帮扶村中危房改造户改造范围村需进行危房改造约1849户年帮扶村危房改造覆盖率达85力争达全覆盖
（二）时间安排关政策程序开展农村危房改造工作抓紧确定帮扶村改造户5月底前全部开工建设10月底前全部完工完成县（市）验收
三资金筹措改造标准
（）资金筹集关规定国家省予补助县（市）单位根帮扶村群众贫困程度危房改造方式等实际情况相关规定危房改造户予分类补贴市县（市）财政应加农村危房改造补助资金投入力度帮扶单位根具体情况积极予支持
（二）改造标准翻建新建住房建筑面积原控制40－60方米通危房改造方案设计推荐改造户提供符合农民生产生活惯体现民族方风格传承改进传统建筑工法方案满足基住房需求
四工作求
（）客观公正确定补助象农户申请村级初审乡级审查县级核准程序根生活困难住房危险者优先等条件残疾家庭优先原确定危房改造户提前做改造准备
（二）协助办理相关手续县（市）建设部门协助指导危房改造户办理相关建设手续需搬迁异重建改造户帮助协调解决建设确定改造危房快开工建设早投入发挥投资效益
（三）做技术服务确定改造户建设部门时提供推荐设计方案供危房改造农户选择指导施工队伍建筑工匠施工图纸关技术规范标准进行施工建立定期巡查制度组织技术员进行巡回指导切实加强帮扶村危房改造施工理保证工程质量施工安全时组织协调落实建筑材料供应震部门协助建设部门开展农村危房改造中震安全方面技术服务
（四）整合类资源危房改造户数较村采取统规划设计集中连片建设实施村庄规划危房改造基础设施配套体化推进农村危房改造中统筹协调整合道路供水沼气环保扶贫开发改厕等建设项目发挥综合效益危房改造带动村庄居环境改善
（五）建立信息报告制度实行农村危房改造月报制度危房改造正式计划达次月开始月25日前月危房改造进度资金情况等逐级汇总报（报表格参考沧建[2012]71号文附表）县（市）住建局汇总报市住建局市住建局月县（市）帮扶村危房改造进展情况进行通报
（六）做验收工作危房改造完成县（市）时组织相关部门专业技术员进行验收符合村庄规划设计单位施工单位（建筑工匠）联合评价确认质量合格准予交付确保改造质量综合效果
（七）加强危改户档案理沧州市农村危房改造工作规程细中农村危房改造农户档案理求完善农户危房改造档案实行户档规范相关信息理步相关信息录入信息系统确保全面真实完整反映工程进展情况时掌握工作进展效监督政策执行完善政策提供
五保障措施
（）加强组织领导县（市）建设部门加强帮扶村农村危房改造工作领导会关部门建立健全协调机制明确工作分工落实工作责认真制定实施方案明确项工作时间节点确保项工作落实做加强基层建设年领导组办公室驻村工作组沟通协调工作积极争取支持加工作推动力度
（二）落实工作责市住建局牵头开展全市帮扶村农村危房改造工作市加强基层建设年活动办公室负责综合协调关部门负责做配合县（市）住建局牵头负责帮扶村农村危房改造工作加强基层建设年活动办搞督导协调乡（镇）帮扶工作组组织帮扶村做改造户确定指导农户实施改造工程时汇总相关信息报
（三）强化监督检查市住建局会关部门加强监督检查督促县（市）落实工作务县（市）住建局半月市住建局报告工作进展情况市局月进行通报调度进行重点督查县（市）建立定期通报调度制度抓组织推进工作确保工作
落实时完成工作滞措施位完成务予通报批评情节严重追究相应责
（四）完善考核机制帮扶村危房改造情况作县（市）驻村工作组帮扶单位工作考核重容县（市）住建局开展加强基层建设年活动领导组办公室驻村工作组组织考核验收市住房城乡建设局市开展加强基层建设年活动领导组办公室县（市）进行重点抽查工作完成情况进行考评
危房改造实施方案（三）
加强中心城区规划理保障城市总体规划严格实施进步改善居环境切实解决危房户安居问题根中华民国城市规划法中华民国土理法宜春市中心城区城市总体规划宜春市中心城区城中村危旧房改造指导意见等规定结合实际中心城区城中村危房改造提出实施方案
工作原
整改造工作遵循统筹兼顾科学规划实事求严关分步实施量力行原做先易难逐步推进合理布局制宜确保危房改造严格实施城市总体规划相适应断提升城市品位妥善解决群众安居问题相协调
二改造象
次危房改造象市中心城区城中村市建设部门鉴定CD级常年居住属户宅危房
城中村常年居住危房暂列改造象现已拥居住房产危房户危房实施改造允许申购新建安置房申请获准济补偿
三运作模式
（）危房改造完全住户愿街道基单元坚持统政策统规划统理统配套四统实行严格审批划块改造集中建设公寓式安置
（二）危房年度改造象拆建面积户型结构等中心城区危房改造领导组结合实际逐年确定
（三）危房拆迁户原住房建筑面积1：1例进行统安置安置面积属拆危面积免征行政事业性收费减半征收种服务性收费房屋建筑成价申购超出拆危面积严格政府规定标准缴纳规费商品房价格核计房价安置面积少拆面积危房拆迁补偿标准折换成货币补足
（四）危房改造资金采取方式筹措：
1适度扩安置面积实行统建设街道基单元采取拆建二分售（：拆1万m2建设2万m2中房屋建筑成价分配安置1万m2市场价出售转1万m2）方式合理规划安置点统组织实施拆危建新进行公寓式集中安
置安置房建设采取挂牌出价高者方式供该土准予单独出出价款高出成价部分全额返袁州区政府安置房基础配套设施建设实行捆绑出成价安置危房户完善基础设施配套硬化绿化原危房宅基等费素列土拍卖条件
2严格控制新建面积引导合伙改造统规划前提遵循拆危建新原街道办统组织危房户充分利原宅基零星土筹资合伙建设安置房新建安置房建筑面积超原住房拆面积20例完善基础设施配套硬化绿化原危房宅基等改造费行担负
（五）危房改造建设需安置规划安置点采取公开挂牌出方式供危房拆腾空出宅基原属出划拨市国土部门偿收储属占集体土土性质保持变危房户合作建房采取土产权置换方式危房户原宅基性质均偿转变商住性质供危房拆节余出宅基市国土部门偿收储危房拆腾空宅基街道办负责硬化绿化需费危房改造费中统筹解决
（六）安置房建设应达标准：
1少应栋单位基础设施基完善配套
2供水供电供气道接通公寓楼栋前实行户表户表安装费住户行承担
3安置房确定三房两厅（120m2）两房两厅（80m2）房厅（50m2）三种户型结构
（七）危房改造户搬入新建安置房15日必须条件拆已列改造象原危房遵守违反拆危房购房协议危房户取消购房资格外强制性偿拆现危房
三组织实施
（）危房户属村（居）书面提出房屋改造申请危房户属村（居）受理时调查核实提出核实意见报属街道办街道办转呈市危房改造领导组办公室汇总统送交市建设部门进行危房鉴定
（二）市建设部门应时危房鉴定结连危房户申请材料次反馈相应村（居）村（居）予张榜公示公示时间少7日（）公示异议村（居）统符合条件危房改造申请相关材料报属街道预审
（三）属街道办预审符合条件次予公示公示异议街道办提出具体改造方案报中心城区危房改造领导组办公室审核季度汇总（含危房拆
迁建筑面积新建建筑面积）报请领导组审核批准次危房改造规划选址建筑设计方案须市规划咨询委员会审定
（四）危房改造方案领导组批准市危房改造领导组办公室召集街道办危房户逐级签订危房改造协议危房改造方案交街道办组织实施市规划建设国土房等部门市危房改造领导组规划咨询委员会审批意见严格规定程序办理相关建房手续街道办协助认真搞现场踏勘踪督查
（五）街道办应根危房改造方案时组织启动危房改造工作采取统拆危建新方式实施危房改造应进行公开招投标择优委托具相应开发资质房产开发公司具体操作通合伙形式改造危房积极配合相关职部门进行踪督查保质量拆危建新市危房改造领导组办公室整危房改造进行全程踪督查加强危房改造资金理负责拆危建新工作调剂衡觉接受领导组检查审计部门财务审计
（六）安置房建成先危房拆面积确定户型分摇号选择楼层
四务求
（）加强领导精心组织中心城区危房改造项利国利民关民愿民生工程市里专门成立中心城区城中村危房改造领导组市政府分领导组长袁州区政府负责副组长市城乡规划建设局城局国土资源局监察局房局等部门负责成员领导组办公室设中心城区委会市区两级相关职部门派员集中办公负责材料审查方案预审项目选址土征督促检查等日常工作
袁州区政府相关部门应高度重视精心组织强化协作互位督查该项工作袁州区政府负责落实街道办负责宣传动员申请受理调查核实初步审核制定方案组织施工等具体事宜
（二）强化宣传广造舆街道办社区采取种形式进行广泛宣传科学发展观统领全局合理引导城区危房户消传统观念破家族村域界限积极配合中心城区城中村危房改造工作觉遵守关规划理规定坚决抵制种违法建设行
（三）落实责严明纪律全面建立工作包干目标责制切实抓城中村危房改造项工作落实单位必须定报建程序条件求严格关越权受理路搭车虚构事实者隐瞒真情否取消报建报建资格外应追究相关责单位领导责坚决遏制中心城区居民违法建房违反实施方案宜春市城市规划理规定宜春市中心城区规划理十准进行违法建设应予严肃查处时市区两级政府部门应宜春市中心城区违法建设责追究暂行办法追究相关责责构成犯罪法追究刑事责
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