XX镇行政执法公示制度行政执法全程记录制度重行政执法决定法制审核制度实施细
第章总
第条促进严格规范公正文明执法保障监督行政机关法履行职责保护公民法者组织合法权益根XX县全面行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度工作方案相关法律法规规章结合XX镇实际制定实施细
第二条XX镇事行政执法活动应实施行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（简称行政执法三项制度）
第三条细称行政执法指XX镇法律法规规章规范性文件规定实施行政检查作出行政处罚行政强制行政许行政征收等影响公民法者组织权利义务行政行
第四条实施行政执法三项制度应法序科学规范便捷高效原创新行政执法体制机制提高行政执法效率行政执法监督水
第五条XX司法负责镇行政执法三项制度实施指导监督工作
第六条XX镇充分运县政府门户网站单位网站省行政执法台等载体公示行政执法三项制度相关容提高行政执法信息化水
第二章XX镇行政执法公示制度实施细
第七条实施细称行政执法公示指XX镇（统称镇）单位行政执法体员职责权限程序结果机抽查事项清单监督方式救济渠道等行政执法信息动社会公开活动
申请公开行政执法信息活动适办法
第八条细仅行政相公示行政执法信息外社会公开行政执法信息应县民政府门户网站公布
第九条细规定外镇通X服通微信微博APP等政务新媒体公开行政执法信息
第十条实行行政执法体资格公示制度
行政执法体资格公示容包括执法机构名称具体职责设执法机构职责分工辖范围执法区域
第十条实行行政执法员资格公示制度
社会公示执法员姓名单位职务证件编号执法类执法区域等信息
第十二条实行行政执法事项清单公示制度
镇根法律法规规章规范性文件行政权力清单责清单编制镇行政执法事项清单社会公示行政执法事项清单包括镇领域行政许行政检查行政处罚行政强制等权限范围执法事项项目名称执法执法机构执法象关时限救济渠道等容予明确
第十三条实行机抽查事项清单公示制度
镇相关规定健全完善机抽取检查象机选派行政执法检查员抽查机制法编制机抽查事项清单社会公示
机抽查事项清单应包括抽查抽查体抽查象抽查容抽查方式抽查例频次等
第十四条实行行政执法程序公示制度
镇行政执法程序逐项编制行政执法流程图明确类行政执法活动方式步骤时限序社会公示
第十五条实行行政服务信息公示制度
镇根行政执法事项清单编制行政执法服务指南行政执法事项办理场联系方式办事流程需提交材料目录办理时限监督方式救济渠道等信息社会公示
第十六条实行行政服务窗口办事员信息公示制度
镇便民服务中心班员求摆放公示牌公示工作员单位姓名职务等信息
第十七条实行行政执法办案信息公示制度
镇行政执法员进行监督检查调查取证告知送达等执法活动时应动出示效执法证件动告知行政理相执法事执法权利义务等事项法出示送达行政执法文书
第十八条实行行政执法结果公示制度
镇行政执法结果行政执法决定决定履行情况等法社会公示
（）行政许包含申请办理行政许单位名称许类许项目许时间效期限等
（二）行政处罚决定包含行政相违法事实处理（处罚）处理（处罚）结果等
（三）行政检查包含行政检查体象检查日期检查事项结
行政执法结果公示形式省关规定执行
第十九条建立健全行政执法信息公示保密审查机制完善审查程序责
行政执法信息公示前中华民国保守国家秘密法中华民国政府信息公开条例法律法规国家关规定法规股拟公示行政执法信息进行审查
涉国家秘密商业秘密隐私相关容法予公示行政执法信息予公示
第二十条列情形镇应时更新已公示行政执法信息：
（）新颁布者修改废止法律法规规章规范性文件
（二）行政执法职调整
（三）生效行政复议决定司法文书变更撤销确认行政执法行违法
（四）需更新行政执法信息
镇发现已公示行政执法信息准确应3工作日予更正
第二十条公民法者组织证证明镇公示身相关行政执法信息准确镇申请更正提供相关证明材料镇应收请求日起5工作日作出处理决定信息更正情况书面答复申请
公民法者组织求行政执法信息公示容说明者解释镇应1工作日作出说明者解释
第三章XX镇行政执法全程记录制度实施细
第节般规定
第二十二条细称全程记录指行政执法程中通文字音等记录方式程序启动调查取证审查决定送达执行档理等行政执法活动全程进行记录实现全程留痕回溯理行
文字记录包括行政执法文书检测鉴定意见专家证报告等书面记录音记录包括片录音录等电子记录文字记录音记录时分
第二十三条行政执法全程记录应坚持合法客观公正原全面准确真实记录行政执法行
第二十四条行政执法文书镇行政执法全程记录基形式
行政执法文书镇根国家行政处罚程序规定等制定示范文
第二十五条镇根行政执法工作实际编制镇音记录事项清单现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制执法文书送达等容易引发争议行政执法程进行音记录直接涉行政理相身生命健康重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录
第二十六条镇实施行政检查行政处罚行政强制行政执法行托省行政执法台实施全程记录
第二十七条镇根相关规定行政执法需执法检查组12台标准配备现场执法记录仪等执法记录设备
第二节程序启动记录
第二十八条公民法组织法申请办理事项法规股关法律法规规章申请登记受理予受理场更正申请材料中错误出具书面证回执次性告知申请需补正全部容等予记录镇便民服务中心已受理点安装视频监控系统实时记录受理办理程
第二十九条简易程序执法违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定
第三十条XX镇职权启动般程序行政执法行政执法员提出程序启动申请报镇领导批准程序启动申请应载明启动原事基情况承办意见分领导意见
第三十条接公民法组织违法行投诉举报需查处法规股应时启动执法程序进行相应记录实名投诉举报审查启动行政执法程序应相关规定告知投诉举报做相关记录
第三节调查取证记录
第三十二条调查笔录中执法员数量姓名执法证编号出示情况进行文字记录事关场员签字盖章
第三十三条执法程中告知行政相陈述申辩申请回避听证等权利方式应进行记录
第三十四条调查取证采取方式进行文字记录：
1询问笔录文书
2调取书证物证应制作调取证登记保存清单
3现场检查笔录文书
4权利告知书陈述申辩笔录等文书
5听证全程记录文书
文书均应执法员行政相关员签字盖章
第三十五条采取现场检查听证取证方式应时进行音记录
第四节审查决定记录
第三十六条行政决定文字记录应载明起草审查形成决定法律证材料等
第三十七条专家证会议纪专家意见应书面记录
第三十八条集体讨记录会议纪应书面记录
第三十九条负责审批意见签名应书面记录
第五节送达执行记录
第四十条直接送达行政执法文书送达受送达双方送达回证签名盖章邮寄送达行政执法文书留存邮寄送达登记付邮证回执
第四十条留置送达行政执法文书记录留置文书名称留置时间点送达拒收事送达签字者盖章文书留受送达住
第四十二条事履行行政决定情况进行文字记录根需进行音记录
留置送达应进行全程间断音记录
第四十三条事陈述申辩中提出事实理证进行记录时记录陈述申辩复核处理意见
第六节执法记录理
第四十四条建立健全行政执法案卷行政执法行终结日起30日行政执法形成文字音记录资料规定档保存
音方式记录容应U盘光盘等载体形式入案卷关记录制作方法制作时间制作证明象录音容等书面说明入案卷
第四十五条明确专门员负责全程记录文字音资料档保存
第四十六条未批准擅外提供者通互联网发布传播行政执法记录资料事申请复制相关执法全程记录信息镇负责意复制法应保密应严格保密工作关规定权限进行理
第四章XX镇重行政执法决定
法制审核制度实施细
第四十七条细称行政执法决定法制审查指镇法律法规规定作出重行政处罚行政许等决定前决定容合法性合理性进行审核检查程
第四十八条司法负责重行政执法决定法制审核工作
第四十九条重行政执法决定法制审核坚持实事求公公正时审核原
第五十条重行政执法决定作出前未法制审核者审核未通作出决定
第五十条列情形应作出行政执法决定前进行法制审核：
（）列行政处罚属重行政执法决定：民政府名义作出限制公民身责令停产停业暂扣者吊销许证者执公民处3000元法者组织处2万元罚款者没收相该数额违法
（二）列行政许属重行政执法决定：民政府名义作出准予事直接涉公安全生态环境保护直接关系身健康生命财产安全等特定活动准予事限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入作出予行政许予行政许变更予行政许延续撤销者注销行政许
（三）列行政强制属重行政执法决定：民政府名义作出限制公民身查封公民法者组织涉案场设施扣押公民法者组织涉案财物冻结划拨公民法者组织存款汇款强制拆建筑物构筑物设施申请民法院强制执行
（四）列行政征收征属重行政执法决定：集体土者国土房屋进行征收征行政征收象涉数较者征收补偿方案分歧较济社会发展重影响者影响社会稳定
第五十二条重行政执法决定法制审核书面审核
法制机构必时事行政执法员核实情况听取方面意见
案情复杂专业性较强案件法制机构采取召开委班子扩会专家证会等方式研究证
第五十三条行政处罚类审核容应包括容：
（）行政体否合法行政执法员否具备执法资格
（二）行政执法程序否合法
（三）案件事实否清楚证否合法确凿充分
（四）适法律法规者规章否准确裁量基准运否适
（五）否超越法定权限
（六）行政执法文书否完备规范
（七）事知情权申辩权否保障
（八）违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
第五十四条行政许类审核容应包括容：
（）实施行政许否合法效
（二）办理行政许程期限否符合法律规定
（三）申请申请否符合法定条件标准
（四）举行听证否根听证笔录作出行政许决定
（五）法履行程序否完整决定否适
第五十五条司法收综合执法局重行政执法决定送审材料应3工作日审核完毕案件复杂需行政相核实情况分领导批准延长2工作日法律法规规章规定规定
第五章监督责
第五十六条镇执法员相关工作员行政执法三项制度实施中列行镇责令限期改正逾期改正予通报批评情节严重者造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）法履行行政执法信息公示职责
（二）法公示应公示行政执法信息
（三）时更新者更正已公示行政执法信息
（四）法禁止公示行政执法信息公示
（五）记录者规定求记录行政执法全程情况
（六）意毁损删删减修改剪接行政执法全程文字记录音记录等原始资料
（七）擅保存者外提供传播行政执法全程记录资料
（八）规定档保存者维护行政执法全程文字记录音记录资料
（九）执行重行政执法决定法制审核制度导致行政执法决定错误
（十）拒配合者规定求报送重行政执法决定法制审核材料
（十）提供虚假重行政执法决定法制审核材料造成行政执法决定错误
（十二）履行者正确履行重行政执法决定法制审核职责执行回避制度等造成行政执法决定错误
（十三）擅批准未法制审核者审核未通重行政执法决定造成行政执法决定错误
（十四）违反行政执法三项制度行
第六章附
第五十六条办法2020年11月1日起施行
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第章总
第条促进严格规范公正文明执法保障监督行政机关法履行职责保护公民法者组织合法权益根XX县全面行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度工作方案相关法律法规规章结合XX镇实际制定实施细
第二条XX镇事行政执法活动应实施行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度（简称行政执法三项制度）
第三条细称行政执法指XX镇法律法规规章规范性文件规定实施行政检查作出行政处罚行政强制行政许行政征收等影响公民法者组织权利义务行政行
第四条实施行政执法三项制度应法序科学规范便捷高效原创新行政执法体制机制提高行政执法效率行政执法监督水
第五条XX司法负责镇行政执法三项制度实施指导监督工作
第六条XX镇充分运县政府门户网站单位网站省行政执法台等载体公示行政执法三项制度相关容提高行政执法信息化水
第二章XX镇行政执法公示制度实施细
第七条实施细称行政执法公示指XX镇（统称镇）单位行政执法体员职责权限程序结果机抽查事项清单监督方式救济渠道等行政执法信息动社会公开活动
申请公开行政执法信息活动适办法
第八条细仅行政相公示行政执法信息外社会公开行政执法信息应县民政府门户网站公布
第九条细规定外镇通X服通微信微博APP等政务新媒体公开行政执法信息
第十条实行行政执法体资格公示制度
行政执法体资格公示容包括执法机构名称具体职责设执法机构职责分工辖范围执法区域
第十条实行行政执法员资格公示制度
社会公示执法员姓名单位职务证件编号执法类执法区域等信息
第十二条实行行政执法事项清单公示制度
镇根法律法规规章规范性文件行政权力清单责清单编制镇行政执法事项清单社会公示行政执法事项清单包括镇领域行政许行政检查行政处罚行政强制等权限范围执法事项项目名称执法执法机构执法象关时限救济渠道等容予明确
第十三条实行机抽查事项清单公示制度
镇相关规定健全完善机抽取检查象机选派行政执法检查员抽查机制法编制机抽查事项清单社会公示
机抽查事项清单应包括抽查抽查体抽查象抽查容抽查方式抽查例频次等
第十四条实行行政执法程序公示制度
镇行政执法程序逐项编制行政执法流程图明确类行政执法活动方式步骤时限序社会公示
第十五条实行行政服务信息公示制度
镇根行政执法事项清单编制行政执法服务指南行政执法事项办理场联系方式办事流程需提交材料目录办理时限监督方式救济渠道等信息社会公示
第十六条实行行政服务窗口办事员信息公示制度
镇便民服务中心班员求摆放公示牌公示工作员单位姓名职务等信息
第十七条实行行政执法办案信息公示制度
镇行政执法员进行监督检查调查取证告知送达等执法活动时应动出示效执法证件动告知行政理相执法事执法权利义务等事项法出示送达行政执法文书
第十八条实行行政执法结果公示制度
镇行政执法结果行政执法决定决定履行情况等法社会公示
（）行政许包含申请办理行政许单位名称许类许项目许时间效期限等
（二）行政处罚决定包含行政相违法事实处理（处罚）处理（处罚）结果等
（三）行政检查包含行政检查体象检查日期检查事项结
行政执法结果公示形式省关规定执行
第十九条建立健全行政执法信息公示保密审查机制完善审查程序责
行政执法信息公示前中华民国保守国家秘密法中华民国政府信息公开条例法律法规国家关规定法规股拟公示行政执法信息进行审查
涉国家秘密商业秘密隐私相关容法予公示行政执法信息予公示
第二十条列情形镇应时更新已公示行政执法信息：
（）新颁布者修改废止法律法规规章规范性文件
（二）行政执法职调整
（三）生效行政复议决定司法文书变更撤销确认行政执法行违法
（四）需更新行政执法信息
镇发现已公示行政执法信息准确应3工作日予更正
第二十条公民法者组织证证明镇公示身相关行政执法信息准确镇申请更正提供相关证明材料镇应收请求日起5工作日作出处理决定信息更正情况书面答复申请
公民法者组织求行政执法信息公示容说明者解释镇应1工作日作出说明者解释
第三章XX镇行政执法全程记录制度实施细
第节般规定
第二十二条细称全程记录指行政执法程中通文字音等记录方式程序启动调查取证审查决定送达执行档理等行政执法活动全程进行记录实现全程留痕回溯理行
文字记录包括行政执法文书检测鉴定意见专家证报告等书面记录音记录包括片录音录等电子记录文字记录音记录时分
第二十三条行政执法全程记录应坚持合法客观公正原全面准确真实记录行政执法行
第二十四条行政执法文书镇行政执法全程记录基形式
行政执法文书镇根国家行政处罚程序规定等制定示范文
第二十五条镇根行政执法工作实际编制镇音记录事项清单现场检查机抽查调查取证证保全听证行政强制执法文书送达等容易引发争议行政执法程进行音记录直接涉行政理相身生命健康重财产权益现场执法活动执法场进行全程音记录
第二十六条镇实施行政检查行政处罚行政强制行政执法行托省行政执法台实施全程记录
第二十七条镇根相关规定行政执法需执法检查组12台标准配备现场执法记录仪等执法记录设备
第二节程序启动记录
第二十八条公民法组织法申请办理事项法规股关法律法规规章申请登记受理予受理场更正申请材料中错误出具书面证回执次性告知申请需补正全部容等予记录镇便民服务中心已受理点安装视频监控系统实时记录受理办理程
第二十九条简易程序执法违法事实确凿法定公民处五十元法者组织处千元罚款者警告行政处罚场作出行政处罚决定
第三十条XX镇职权启动般程序行政执法行政执法员提出程序启动申请报镇领导批准程序启动申请应载明启动原事基情况承办意见分领导意见
第三十条接公民法组织违法行投诉举报需查处法规股应时启动执法程序进行相应记录实名投诉举报审查启动行政执法程序应相关规定告知投诉举报做相关记录
第三节调查取证记录
第三十二条调查笔录中执法员数量姓名执法证编号出示情况进行文字记录事关场员签字盖章
第三十三条执法程中告知行政相陈述申辩申请回避听证等权利方式应进行记录
第三十四条调查取证采取方式进行文字记录：
1询问笔录文书
2调取书证物证应制作调取证登记保存清单
3现场检查笔录文书
4权利告知书陈述申辩笔录等文书
5听证全程记录文书
文书均应执法员行政相关员签字盖章
第三十五条采取现场检查听证取证方式应时进行音记录
第四节审查决定记录
第三十六条行政决定文字记录应载明起草审查形成决定法律证材料等
第三十七条专家证会议纪专家意见应书面记录
第三十八条集体讨记录会议纪应书面记录
第三十九条负责审批意见签名应书面记录
第五节送达执行记录
第四十条直接送达行政执法文书送达受送达双方送达回证签名盖章邮寄送达行政执法文书留存邮寄送达登记付邮证回执
第四十条留置送达行政执法文书记录留置文书名称留置时间点送达拒收事送达签字者盖章文书留受送达住
第四十二条事履行行政决定情况进行文字记录根需进行音记录
留置送达应进行全程间断音记录
第四十三条事陈述申辩中提出事实理证进行记录时记录陈述申辩复核处理意见
第六节执法记录理
第四十四条建立健全行政执法案卷行政执法行终结日起30日行政执法形成文字音记录资料规定档保存
音方式记录容应U盘光盘等载体形式入案卷关记录制作方法制作时间制作证明象录音容等书面说明入案卷
第四十五条明确专门员负责全程记录文字音资料档保存
第四十六条未批准擅外提供者通互联网发布传播行政执法记录资料事申请复制相关执法全程记录信息镇负责意复制法应保密应严格保密工作关规定权限进行理
第四章XX镇重行政执法决定
法制审核制度实施细
第四十七条细称行政执法决定法制审查指镇法律法规规定作出重行政处罚行政许等决定前决定容合法性合理性进行审核检查程
第四十八条司法负责重行政执法决定法制审核工作
第四十九条重行政执法决定法制审核坚持实事求公公正时审核原
第五十条重行政执法决定作出前未法制审核者审核未通作出决定
第五十条列情形应作出行政执法决定前进行法制审核：
（）列行政处罚属重行政执法决定：民政府名义作出限制公民身责令停产停业暂扣者吊销许证者执公民处3000元法者组织处2万元罚款者没收相该数额违法
（二）列行政许属重行政执法决定：民政府名义作出准予事直接涉公安全生态环境保护直接关系身健康生命财产安全等特定活动准予事限然资源开发利公资源配置直接关系公利益特定行业市场准入作出予行政许予行政许变更予行政许延续撤销者注销行政许
（三）列行政强制属重行政执法决定：民政府名义作出限制公民身查封公民法者组织涉案场设施扣押公民法者组织涉案财物冻结划拨公民法者组织存款汇款强制拆建筑物构筑物设施申请民法院强制执行
（四）列行政征收征属重行政执法决定：集体土者国土房屋进行征收征行政征收象涉数较者征收补偿方案分歧较济社会发展重影响者影响社会稳定
第五十二条重行政执法决定法制审核书面审核
法制机构必时事行政执法员核实情况听取方面意见
案情复杂专业性较强案件法制机构采取召开委班子扩会专家证会等方式研究证
第五十三条行政处罚类审核容应包括容：
（）行政体否合法行政执法员否具备执法资格
（二）行政执法程序否合法
（三）案件事实否清楚证否合法确凿充分
（四）适法律法规者规章否准确裁量基准运否适
（五）否超越法定权限
（六）行政执法文书否完备规范
（七）事知情权申辩权否保障
（八）违法行否涉嫌犯罪需移送司法机关等
第五十四条行政许类审核容应包括容：
（）实施行政许否合法效
（二）办理行政许程期限否符合法律规定
（三）申请申请否符合法定条件标准
（四）举行听证否根听证笔录作出行政许决定
（五）法履行程序否完整决定否适
第五十五条司法收综合执法局重行政执法决定送审材料应3工作日审核完毕案件复杂需行政相核实情况分领导批准延长2工作日法律法规规章规定规定
第五章监督责
第五十六条镇执法员相关工作员行政执法三项制度实施中列行镇责令限期改正逾期改正予通报批评情节严重者造成严重果直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责：
（）法履行行政执法信息公示职责
（二）法公示应公示行政执法信息
（三）时更新者更正已公示行政执法信息
（四）法禁止公示行政执法信息公示
（五）记录者规定求记录行政执法全程情况
（六）意毁损删删减修改剪接行政执法全程文字记录音记录等原始资料
（七）擅保存者外提供传播行政执法全程记录资料
（八）规定档保存者维护行政执法全程文字记录音记录资料
（九）执行重行政执法决定法制审核制度导致行政执法决定错误
（十）拒配合者规定求报送重行政执法决定法制审核材料
（十）提供虚假重行政执法决定法制审核材料造成行政执法决定错误
（十二）履行者正确履行重行政执法决定法制审核职责执行回避制度等造成行政执法决定错误
（十三）擅批准未法制审核者审核未通重行政执法决定造成行政执法决定错误
（十四）违反行政执法三项制度行
第六章附
第五十六条办法2020年11月1日起施行
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