全县国土资源系统深入开展质量提升年活动实施方案
贯彻落实然资源部省厅市局部署求确保部省市县重决策部署贯彻落实全县济社会发展提供坚实国土资源保障根市局印发关印发〈全市国土资源系统深入开展质量提升年活动实施方案〉通知（庆市国土资发〔2018〕201号）文件精神现结合县国土资源系统实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻落实中央国务院关开展质量提升行动决策部署省厅市局发深入开展质量提升年活动实施方案认真贯彻落实新发展理念围绕全省国土资源工作部署市政府确定发展路径高质量发展线保护生态环境重点增进民生福祉落点统筹做资源保护素保障全面提升国土资源工作水促进县国土资源事业快持续稳健康发展
二重点务
（）落实政治责着力造风清气正国土资源系统质量理环境机关股室局属单位认真落实建工作责清单制度切实提高整治站位强化部监督真正做建工作业务工作两手抓两误两促进机关股室局属单位负责作第责坚决扛起治责切实履行岗双责
1坚持国土工作领导持续深入学新时代中国特色社会义思想十九精神扎实开展忘初心牢记命体教育深入推进两学做学教育常态化制度化思想政治行动总书记核心中央保持高度致基层重点做建工作模块化档次树典型模块化：责体系模块化制度建设模块化组织生活模块化活动步骤模块化建场模块化档次：思想建设高标准队伍建设高标准纪律约束高标准三会课高标准树典型：开展优秀基层组织优秀产员评选活动激鼓励广员标杆做示范树形象
责领导：
责单位：
责：
2全面落实风廉政建设体责监督责严格执行规纪持恒落实中央八项规定实施细省厅市委市局县委实施办法全力查处涉涉矿中侵害群众利益蝇贪微腐败问题全力查处基层国土干部吃卡问题加强级手监督严格督促落实重事项请示报告制度健全完善权力监督制约廉政风险防控机制力推进政务公开防控廉政风险深入开展纪律教育强化纪律意识养成纪律觉
责领导：
责单位：
责：
（二）紧盯号工程全面增强脱贫攻坚工作实效
3优先安排优先保障脱贫攻坚项目指标全力支持深度贫困乡（镇）产业发展基础设施休闲旅游设施农村新产业新业态积极推进城乡建设总体规划前提支持农村集体济组织出租合作等方式盘活利农房宅基鼓励农村集体济组织奖集体建设入股营方式兴办企业
责领导：
责单位：
责：
4农村易扶贫搬迁危窑危房改造项目农村公设施公益事业应保保根贫困区然条件资源禀赋等情况进步贫困区倾斜安排土整治项目资金
责领导：
责单位：
责：
5做准村帮扶工作探索完善331+湖羊产业山模式全力推进富民产业培育基础条件改善力素质提升帮扶送温暖四工程落实驻村制度户策细化落实帮助联系村出致富通道确保贫困户全面期脱贫
责领导：
责单位：
责：
（三）着眼发展局努力提升保障服务水
6断完善保障业负责双承诺限时办结踪督办四项机制落实联席会议制度银西铁路甜永高速等重项目充分运省先行补充耕承诺制等特殊制度特殊政策促进项目计划施工建设
责领导：
责单位：
责：
7改革国建设供应方式逐步扩国土偿范围减少非公益性规划继续完善营性招拍挂制度创新工业企业模式积极推进工业长期租赁先租租结合等供应方式全面完成公服务类项目基准价更新加强土市场监测监土利动态巡查率达90五年供率低75落实住房分类调控政策适增加住宅供应面积合理安排供时序量促稳科学编制保障性安居工程供应计划加快棚户区改造进度
责领导：
责单位：
责：
8积极推进质调查资源开发托市局省调院二勘院签署合作协议积极申报实施批城市质调查项目城市规划建设理提供数资料急急急开展热页岩气等新源清洁源水调查开发利配合国土厅做合水东宁县北煤炭矿业权出遗留问题处置工作
责领导：
责单位：
责：
责实行耕数量质量生态三位体保护
9组织完善县政府耕保护考核办法奖惩制度严明政府第责牵头做十三五中期耕保护责目标考核年度高标准农田建设考核开展建设占耕作层土壤利
10抓土综合整治加强项目储备入库工作开展旧庄田试点工作土整治支持三农切点发挥国土整治+综合效益
责领导：
责单位：
责：
（五）突出绿色发展持续加强生态文明建设
11污染环境项目律予通预审级类然保护区水源保护新建保护区关项目律批准
责领导：
责单位：
责：
12强化矿山环境恢复治理全面开展绿色矿山创建工作全面落实矿山质环境恢复治理基金制度完成矿山质环境恢复综合治理规划报工作
责领导：
责单位：矿股
责：
13推进资源节约集约利加强建设总量控制减量化理实现单位GDP建设面积降目标采取种措施推进城市低效开发加批未供土已供县直土特房产项目县直土处置力度
责领导：
责单位：耕保股
责：
（六）坚持切实维护群众权益
14加快质灾害综合防治体系建设实施调查评价监测预警搬迁避灾害治理力建设五工程集中更精力做汛期质灾害防范切实做责落实隐患排查群测群防应急处置等项工作限度减少员伤亡财产损失
责领导：李永峰
责单位：质灾害监测站
责：樊光晨
15法做征补偿工作严格落实征补偿标准强化征全程规范理加征信息公开力度断提高征农民获感幸福感安全感
责领导：
责单位：储备中心
责：
16牢牢守住安全生产底线政责岗双责齐抓失职追责求坚持安全生产业务工作部署落实考核全面完成安全生产目标务持续开展安全生产检查推动隐患排查问题整改坚决防止安全生产事发生
责领导：
责单位：矿股
责：
17全面完成农村房体权籍调查务农村三变改革提供科学摸清土利现状相关数指导县区高质量成第三次全国土调查年度务
责领导：
责单位：籍股动产登记中心
责：
（七）坚持法行政全面优化政务服务环境
18坚持法授权法定职责必须法律法规政策规定允许框架行权力开展工作做规范性文件清理工作组织实施七五普法规划做行政复议行政应诉加强分析研判法进行处理加快化解土矿产疑难纠纷问题努力民群众更感受公正义
责领导：
责单位：政策法规股
责：
19持续深化放服改革进步研究梳理政务服务事项简化程序减少环节充分运投资项目线审批监台全面推行窗办网办简化办马办达企业群众办事跑次目标
责领导：
责单位：动产登记中心耕保股
责：
20进步完善动产统登记制度全面贯通市县信息台完成现房存量数融合汇交加强系统运行维护确保增量数准确实时传扎实开展动产登记窗口作风问题专项整治窗口达标活动制定出台动产登记便民利民改革实施方案
责领导：
责单位：动产登记中心
责：
三方法步骤
活动分学动员组织实施总结考评三阶段
（）传达学制定方案（7月9日7月13日）召开质量提升年活动动员会传达学中央省市县关质量提升行动文件精神相关法律法规开展质量提升年活动进行动员部署属单位股室开展质量提升年活动求制定具体操作性强实施方案
（二）组织实施审核督查（7月1611月初）结合转变作风改善发展环境建设年担作问题专项整治活动统筹推进作风建设业务工作深入梳理存问题查发现问题立行立改促进业务力服务水提升存进项目理质量提升确保质量提升年活动落实实处取明显成效
（三）总结提高建章立制（11月12月）单位活动组织领导责落实工作措施取实效等情况进行认真总结推广先进做法研究提出持续工作质量措施建议构建落实责提升质量长效机制
四总体求
（）充分认识开展质量提升年活动重意义十九报告明确提出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转化增长动力攻关期必须坚持质量第推动质量变革建设质量强国推动高质量发展生态文明建设保障改善民生三方面更作全系统必须思想行动统中央求充分认识开展质量提升年活动重现实意义增强抓项务落实责感紧迫感全面提升国土资源理工作质量加快建设安全绿色高效法制谐美丽国土
（二）牢固树立质量第意识全县国土资源系统坚持推进高质量发展更加注重提升工作质量效益力求项工作开展起法律时间群众检验提升创新力更加注重学研究鉴先进验手段效提升全系统改革创新力探索走出具行业部门特色高质量理路强化路控弘扬工匠精神梳理精品意识提高全系统干部职工质量意识质量素质力求项工作造成样板精品
（三）全面增强履职责力通明确岗位职责增强责意思切实推动干部队伍作风转变注重提升服务供侧结构性改革力补齐制度短板力法行政维护群众权益力结合转变作风改善发展环境建设年活动深刻汲取折达公路教训基础认真梳理查找前工作开展特项目理中存突出问题深入分析原全面效整改确保项工作务期高质量完成
五组织保障
质量提升年活动涉面广务重质量高单位切实加强领导广泛宣传强化督查务实求效
（）加强领导精心组织股室属单位负责活动开展第责建立领导负总责分领导负责工作机构组织协调级抓级层层抓落实责制县局成立质量提升年活动领导组局组书记局长周志君组长局班子成员副组长股室属单位负责成员领导组办公室设局秘股具体承担领导组日常工作
（二）广泛宣传营造氛围注重加强宣传报刊微信公众台等开辟质量提升年活动专栏活动进展情况验做法取成效先进典型等进行全方位立体式踪报道形成强声势营造浓厚氛围建立健全信息报送采情况通报制度活动进展情况做法验取明显成效时报送局活动办季度活动办报送1条信息
（三）坚持正面激励树立正确导质量提升年活动中履职责情况纳入考核范围建立科学容错纠错机制旗帜鲜明敢担干部担敢负责干部负责营造敢担干事创业风清气正整治生态
（四）加强督导注重实效股室局属单位进步完善效监察方式充分运日常督查受理效投诉等种手段时发现解决质量提升年活动中存突出问题局质量提升年活动领导组办公室适时开展督查通报情况
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全县国土资源系统深入开展质量提升年活动实施方案
贯彻落实然资源部省厅市局部署求确保部省市县重决策部署贯彻落实全县济社会发展提供坚实国土资源保障根市局印发关印发〈全市国土资源系统深入开展质量提升年活动实施方案〉通知（庆市国土资发〔2018〕201号）文件精神现结合县国土资源系统实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想十九精神指导全面贯彻落实中央国务院关开展质量提升行动决策部署省厅市局发深入开展质量提升年活动实施方案认真贯彻落实新发展理念围绕全省国土资源工作部署市政府确定发展路径高质量发展线保护生态环境重点增进民生福祉落点统筹做资源保护素保障全面提升国土资源工作水促进县国土资源事业快持续稳健康发展
二重点务
（）落实政治责着力造风清气正国土资源系统质量理环境机关股室局属单位认真落实建工作责清单制度切实提高整治站位强化部监督真正做建工作业务工作两手抓两误两促进机关股室局属单位负责作第责坚决扛起治责切实履行岗双责
1坚持国土工作领导持续深入学新时代中国特色社会义思想十九精神扎实开展忘初心牢记命体教育深入推进两学做学教育常态化制度化思想政治行动总书记核心中央保持高度致基层重点做建工作模块化档次树典型模块化：责体系模块化制度建设模块化组织生活模块化活动步骤模块化建场模块化档次：思想建设高标准队伍建设高标准纪律约束高标准三会课高标准树典型：开展优秀基层组织优秀产员评选活动激鼓励广员标杆做示范树形象
责领导：
责单位：
责：
2全面落实风廉政建设体责监督责严格执行规纪持恒落实中央八项规定实施细省厅市委市局县委实施办法全力查处涉涉矿中侵害群众利益蝇贪微腐败问题全力查处基层国土干部吃卡问题加强级手监督严格督促落实重事项请示报告制度健全完善权力监督制约廉政风险防控机制力推进政务公开防控廉政风险深入开展纪律教育强化纪律意识养成纪律觉
责领导：
责单位：
责：
（二）紧盯号工程全面增强脱贫攻坚工作实效
3优先安排优先保障脱贫攻坚项目指标全力支持深度贫困乡（镇）产业发展基础设施休闲旅游设施农村新产业新业态积极推进城乡建设总体规划前提支持农村集体济组织出租合作等方式盘活利农房宅基鼓励农村集体济组织奖集体建设入股营方式兴办企业
责领导：
责单位：
责：
4农村易扶贫搬迁危窑危房改造项目农村公设施公益事业应保保根贫困区然条件资源禀赋等情况进步贫困区倾斜安排土整治项目资金
责领导：
责单位：
责：
5做准村帮扶工作探索完善331+湖羊产业山模式全力推进富民产业培育基础条件改善力素质提升帮扶送温暖四工程落实驻村制度户策细化落实帮助联系村出致富通道确保贫困户全面期脱贫
责领导：
责单位：
责：
（三）着眼发展局努力提升保障服务水
6断完善保障业负责双承诺限时办结踪督办四项机制落实联席会议制度银西铁路甜永高速等重项目充分运省先行补充耕承诺制等特殊制度特殊政策促进项目计划施工建设
责领导：
责单位：
责：
7改革国建设供应方式逐步扩国土偿范围减少非公益性规划继续完善营性招拍挂制度创新工业企业模式积极推进工业长期租赁先租租结合等供应方式全面完成公服务类项目基准价更新加强土市场监测监土利动态巡查率达90五年供率低75落实住房分类调控政策适增加住宅供应面积合理安排供时序量促稳科学编制保障性安居工程供应计划加快棚户区改造进度
责领导：
责单位：
责：
8积极推进质调查资源开发托市局省调院二勘院签署合作协议积极申报实施批城市质调查项目城市规划建设理提供数资料急急急开展热页岩气等新源清洁源水调查开发利配合国土厅做合水东宁县北煤炭矿业权出遗留问题处置工作
责领导：
责单位：
责：
责实行耕数量质量生态三位体保护
9组织完善县政府耕保护考核办法奖惩制度严明政府第责牵头做十三五中期耕保护责目标考核年度高标准农田建设考核开展建设占耕作层土壤利
10抓土综合整治加强项目储备入库工作开展旧庄田试点工作土整治支持三农切点发挥国土整治+综合效益
责领导：
责单位：
责：
（五）突出绿色发展持续加强生态文明建设
11污染环境项目律予通预审级类然保护区水源保护新建保护区关项目律批准
责领导：
责单位：
责：
12强化矿山环境恢复治理全面开展绿色矿山创建工作全面落实矿山质环境恢复治理基金制度完成矿山质环境恢复综合治理规划报工作
责领导：
责单位：矿股
责：
13推进资源节约集约利加强建设总量控制减量化理实现单位GDP建设面积降目标采取种措施推进城市低效开发加批未供土已供县直土特房产项目县直土处置力度
责领导：
责单位：耕保股
责：
（六）坚持切实维护群众权益
14加快质灾害综合防治体系建设实施调查评价监测预警搬迁避灾害治理力建设五工程集中更精力做汛期质灾害防范切实做责落实隐患排查群测群防应急处置等项工作限度减少员伤亡财产损失
责领导：李永峰
责单位：质灾害监测站
责：樊光晨
15法做征补偿工作严格落实征补偿标准强化征全程规范理加征信息公开力度断提高征农民获感幸福感安全感
责领导：
责单位：储备中心
责：
16牢牢守住安全生产底线政责岗双责齐抓失职追责求坚持安全生产业务工作部署落实考核全面完成安全生产目标务持续开展安全生产检查推动隐患排查问题整改坚决防止安全生产事发生
责领导：
责单位：矿股
责：
17全面完成农村房体权籍调查务农村三变改革提供科学摸清土利现状相关数指导县区高质量成第三次全国土调查年度务
责领导：
责单位：籍股动产登记中心
责：
（七）坚持法行政全面优化政务服务环境
18坚持法授权法定职责必须法律法规政策规定允许框架行权力开展工作做规范性文件清理工作组织实施七五普法规划做行政复议行政应诉加强分析研判法进行处理加快化解土矿产疑难纠纷问题努力民群众更感受公正义
责领导：
责单位：政策法规股
责：
19持续深化放服改革进步研究梳理政务服务事项简化程序减少环节充分运投资项目线审批监台全面推行窗办网办简化办马办达企业群众办事跑次目标
责领导：
责单位：动产登记中心耕保股
责：
20进步完善动产统登记制度全面贯通市县信息台完成现房存量数融合汇交加强系统运行维护确保增量数准确实时传扎实开展动产登记窗口作风问题专项整治窗口达标活动制定出台动产登记便民利民改革实施方案
责领导：
责单位：动产登记中心
责：
三方法步骤
活动分学动员组织实施总结考评三阶段
（）传达学制定方案（7月9日7月13日）召开质量提升年活动动员会传达学中央省市县关质量提升行动文件精神相关法律法规开展质量提升年活动进行动员部署属单位股室开展质量提升年活动求制定具体操作性强实施方案
（二）组织实施审核督查（7月1611月初）结合转变作风改善发展环境建设年担作问题专项整治活动统筹推进作风建设业务工作深入梳理存问题查发现问题立行立改促进业务力服务水提升存进项目理质量提升确保质量提升年活动落实实处取明显成效
（三）总结提高建章立制（11月12月）单位活动组织领导责落实工作措施取实效等情况进行认真总结推广先进做法研究提出持续工作质量措施建议构建落实责提升质量长效机制
四总体求
（）充分认识开展质量提升年活动重意义十九报告明确提出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转化增长动力攻关期必须坚持质量第推动质量变革建设质量强国推动高质量发展生态文明建设保障改善民生三方面更作全系统必须思想行动统中央求充分认识开展质量提升年活动重现实意义增强抓项务落实责感紧迫感全面提升国土资源理工作质量加快建设安全绿色高效法制谐美丽国土
（二）牢固树立质量第意识全县国土资源系统坚持推进高质量发展更加注重提升工作质量效益力求项工作开展起法律时间群众检验提升创新力更加注重学研究鉴先进验手段效提升全系统改革创新力探索走出具行业部门特色高质量理路强化路控弘扬工匠精神梳理精品意识提高全系统干部职工质量意识质量素质力求项工作造成样板精品
（三）全面增强履职责力通明确岗位职责增强责意思切实推动干部队伍作风转变注重提升服务供侧结构性改革力补齐制度短板力法行政维护群众权益力结合转变作风改善发展环境建设年活动深刻汲取折达公路教训基础认真梳理查找前工作开展特项目理中存突出问题深入分析原全面效整改确保项工作务期高质量完成
五组织保障
质量提升年活动涉面广务重质量高单位切实加强领导广泛宣传强化督查务实求效
（）加强领导精心组织股室属单位负责活动开展第责建立领导负总责分领导负责工作机构组织协调级抓级层层抓落实责制县局成立质量提升年活动领导组局组书记局长周志君组长局班子成员副组长股室属单位负责成员领导组办公室设局秘股具体承担领导组日常工作
（二）广泛宣传营造氛围注重加强宣传报刊微信公众台等开辟质量提升年活动专栏活动进展情况验做法取成效先进典型等进行全方位立体式踪报道形成强声势营造浓厚氛围建立健全信息报送采情况通报制度活动进展情况做法验取明显成效时报送局活动办季度活动办报送1条信息
（三）坚持正面激励树立正确导质量提升年活动中履职责情况纳入考核范围建立科学容错纠错机制旗帜鲜明敢担干部担敢负责干部负责营造敢担干事创业风清气正整治生态
（四）加强督导注重实效股室局属单位进步完善效监察方式充分运日常督查受理效投诉等种手段时发现解决质量提升年活动中存突出问题局质量提升年活动领导组办公室适时开展督查通报情况
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