2022年电公政策概期末考试题库答案
名词解释(题5分20分
1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制
2理理：认负责政策执行行政机构仅受合法委权影响受相关利益集团影响政策系统中立法机关干预影响特定政治环境中种素影响该理理执行程度成义语
3公政策评价：定标准程序公政策效益效率效果价值进行判断—种政治行目取关方面信息作决定政策变化政策改进制定新政策
4头脑风暴法——种专家会议法产生助查明问题概念化思想目标策略1948年创造性思维专家奥斯(ALexF*Osborn)首先提出种加强创造性思维手段产生量关解决问题潜办法建议通召集定数量专家(通常1015间)——道开会研究某问题做出集体判断
5．公政策案例公理领域某理问题政策问题描述记录公性公政策案例基特点理性公政策案例重特征
6．扁式组织削减许部层级身结构变相简单种组织结构强调信息享重视横联系协作重视权力分散理民理强调力资源开发扁学型组织利信息传输优点成公组织变革趋势
7．分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策体制
8．非正式评价指评价者评价形式评价容没严格规定评价结作严格求根掌握情况公政策做出评价
9．决策支持系统(Decision Support System)指辅助决策工作种计算机系统美国麻省理工学院米切尔S．斯科特(Michael S．Scott)彼德G．W．基思(Peter G．W．Keen)20世纪70年代首次提出理科学运筹学控制行科学基础计算机技术模拟技术信息技术手段面半结构化决策问题支持决策活动具智作—机计算机系统
10．公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
11．公政策政府特定时期目标社会公利益进行选择综合分配落实程中制定行准
12．完全理性思维类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性拥完全理性思维特征公决策者追求完美义类型决策认决策者搜集完备决策素决策系统足够力处理分析信息选择佳决策方案
13．济合理性思维完全理性思维方式种改进具体化现实公决策中常思维方式思维方式决策者注意力集中济行性核心问题济数量规限定限理性追求完全理性政策美愿限制预算约束
14．渐进思维指导公决策者通常认 政策制定贯彻应通缓慢进展心改变实现目标应行手段衡量加调整 认谓优化纯粹乌托邦 够较满意已错 怀疑类否力剧烈改造未 张走步步
15 公政策体力指政策体否成功适应环境挑战程度 环境挑战 政策体否应付适应挑战 取成功程度
1 6公利益社会成员享资源条件
17．知识济建立知识信息生产分配济知识济农业济工业
济相应种济形态知识资源基础种新型济形态信息生产利核心力资动力高新技术产业支柱强系统化高新化高效化科研体系盾追求知识价值断更新目标济
18．公政策体制仅指公政策权力政策体间进行分配形成权力格局指政策体政策程中活动程序
19．公政策案例分析案例分析方法种指运定性定量方法公政策案例进行辨析发现解决公政策问题促进公政策认识研究深化改进公政策实践种研究方法
20．组织理认政策执行需组织没组织没执行建立种组织中执行组织严密适应执行中需迅速准确特点负责执行组织正式非正式属性影响该组织执行政策力
21．果理致包括三类容：（1）政策决定成种假设张指导前情况导出设计目标图政策执行图指引方达目（2）政策中潜果假设分两素：贯彻影响力技术力
22．公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织
23 交易理认政策执行政治讨价价程中间 政策执行者政策象间通方式交易种力量互动程中达成某种妥协退默契某种价值标准制定政策目标方案较理想结果实际中行通
二简答题(题7分28分)
1．简述公政策体力容
(1)规制社会成员行力(2)引导公众观念行力（3）调控种利益关系力(4)公分配社会资源力(5)公政策体系部互动整合力
2．简述史密斯政策执行程模型
史密斯认理想化政策执行机构目标群体环境素政策执行程中牵涉重素理想化政策政策制定者试图追求相互作形式目标群体受政策直接影响必须政策采取适反应符合政策求群体体执行机构政府机构中负责政策执行组织环境素影响政策执行受政策执行影响素
史密斯模型政策执行研究处仅强调执行中理想化政策强调执行中三素
（举例说明浴盆模型事物断发展变化 政策相稳定性间矛盾 决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变
化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策般解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策基掌握认政策身完善民政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率叉逐步升需调整修改已政策者重新制定政策）
3．系统分析作业包含步骤
(1)系统研究(2)系统设计(3)系统量化(4)系统评价
4．简述公政策学中引入案例分析意义
(1) 引入案例分析凸显案理理价值利推动公政策理发展深化((2)引入案例分析利促进公政策实践科学化民化法制化(3)引入案例分析助促进公政策学特MPA教育质量提高
5．简述西方国家利益团体影响公决策方式
(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2分)
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
6．简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行(4分)
二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗(3分)
三求神似求形似行(3分)
7．简述思维
谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
8．简述公政策评价般评价活动区
(1)公政策政府选择理行公众宏观系统高度进行评价
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势面动．公政策评价应放较长时代社会背景进行
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
9．简述追踪决策特征
(1)回溯分析(2)非零起点C双重优化(4)心理效应
10．简述接受政策基原
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行控式权威尊重包括政府作种决定服( 2)利益保护发展常部分政策象服政策重原(3)遵守项政策政策合法性认(4)少害怕惩罚服政策(5)政策象说政策解解解解较程
11．简述知识济时代公政策新特点
(1)知识化信息化(2分)(2)民化(2分)(3)科学化(2分)(4)高效化
12 简述政策执行者执行政策态度
(1)抵触型政策执行者采取种手段拒绝执行政策招术致硬顶软拖两种种更常见结果政策执行落空
(2)僵化型政策执行者政策容加分析盲目机械搬搞清楚政策实施范围象执行方法简单样政策落实
(3)滞型政策执行者观念思想落伍项政策执行中犹豫决政策藩实处
(4)折扣型政策执行者根政策容局部利益政策进行取舍利执行利执行政策位．
(5)结构型政策执行机关部门间执行员分工合作中发生误会矛盾协
调导致政策执行失败中断现象．
13．简述系统基属性
(1)整体性 (2)相关性 (3)目性 (4)动态性 (5)层次性(6)环境适应性
14 简述公政策体需转变政策理念
( 1) 视政策象公众伙伴立者 ( 2 ) 公政策出发点应解决公问题 保证公利益化(3) 支持 鼓励准政策体发展 ( 2 分) ( 4 ) 具前瞻性 注重 预防 非 治疗 掌握政策动权
15 简述信息系统职责
（1） 计划 规律 常性收集 整理 分析贮存社会发展领域历史现实情况数 保证公政策够时获适 准确充足情报信息资料 ( 2 ) 意识收集 整理政策实施程结果等方面情况数 时决策者反馈( 3 ) 研究分析政策执行结果中存问题 发现政策偏差失误 时决策者反馈
16 简述决策方案评估标准
1 ) 效益标准( 2 ) 方案协调性标准(3 ) 方案适应性标准( 4 )决策方案力度标准
17 简述公决策思维方法特点
公决策思维方法特殊性具 决策’ 公性 双重特征
18．公政策基特征
（1）整体性 (2)超前性(3)层次性(4)样性(5)合法性
19简 述 决 策方案应包括具体容
(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容 (3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
20 现代意义公政策评价兴起20世纪6070年代美国概括起产生发展结素
(1 )学科研究群体推动(2)政府外部动力(3)政府部动力(4)技术手段完备
21 社会问题公问题关系
谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
22简析群容易公政策中获利益
公 政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益(1)政府观偏致基致者(2)代表社会生产力发展方者(3)普遍获益社会数者
23认思维种消极动思维方式理解说法
思维种消极动思维方式种
思 维 指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变
做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务
定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求 里 实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
24系统分析指标体系通常包含容
( 1) 政 策性指标(2)技术性指标(3)济性指标(4)社会性指标(5)资源性指标(6)时间性指标
25简述公机构特性
( 1) 公 机构存必性<3分)<2)公机构维护公利益力(2分)(3)公
机构产出独特性(2分)
26简述公政策体体系
公 政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众
政 策 体政策结果影响异间非起坐关系非属关系
实际 公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
27影响国政策环境素
(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素<5)文化素(6)教育素
(7)口素<8)然资源素(9)生态素<10)心理素
28．公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
29．联系实际述公政策发展知识济推动作
知识济发展离开政府公政策扶持推动作发展中国家绝忽视政府关社会济发展方战略公政策知识济发展产生巨影响必须通公政策调整创新知识济发展创造良制度环境实现国赶超战略需调整创新公政策：教育政策产业政策财政政策税收政策金融政策等宏观调控政策营造良舆环境促进国知识济健康发展
30．公政策案例分析素？
（1）弄清公政策案例分析目（2）选准公政策案例分析角度（3）确定公政策案例分析立足点
31．什说公利益公政策核心问题？
两方面理解：（1）公利益基属性（包括客观性社会享性）（2）公机构特性
32众传播媒介决策问题提出作表现方面
(1)缩短公众议程时间果公民间相互议某社会问题众传媒传播分钟时间全国甚全世界知道立形成某种社会舆公众议程更容易形成
(2) 缩短正式议程时间某社会问题众传媒传播 社会公众快般解问题时决策者般解问题样重决策问题未形成公众程前决策者已着手研究处理制定出相应方案
(3) 扩决策问题提出数量决策问题实际存数量 果桌道通畅终提出数量限现代众传媒信息容量传输速度快形式丰富样量种样问题够充分反映出
三述题
1．试述公政策评价标准致方面
公政策评价标准致八方面：(1)投入工作量公政策执行程中投入项资源质量分配状况(2)绩效包括公政策推动结果含民众心目中认定满意程度(3)效率通常表现政策投入政策效果率(4)充分性满足需价值机会效程度反映绩效高低(5)公性公政策投工作量产生绩效社会群体间公分配程度(6)适性公政策追求目标表现出价值偏假设否合适（7）执行力探求影响公政策成败原进导致果模型构建（8）社会发展总指标
2．试分析公政策未基走
（1）突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求：(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
3．试述公政策功
谓公政策功公政策理社会公事务程中发挥作通政策位结构影响力结果表现出公政策基功：
(1)导功公政策针社会利益关系中矛盾引发社会问题提出解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性政策种引导作仅体现直接影响着行方体现引导着思想观念转变政策导行导观念导导功两种作形式：种直接引导种间接引导
公政策具导功客观意志转移充分发挥政策正导功清醒认识政策负导功动调整社会利益关系克服消极影响特量避免错误政策产生负导作
(2)调控功公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种
利益矛盾进行调节控制程中起作调节作控制作两种作联系起常调节中控制控制中达调节政策调控作体现调控社会种利益关系尤物质利益关系公政策调控功直接间接两种形式常常表现出特倾斜性
(3)分配功公政策应具利益分配功项具体政策谁受益问题利益分配谁重理问题严肃实践问题离开究竟 利益分配谁核心问题公政策失制定必性制定出会失灵魂
4．追踪决策般决策相具特征：
(1)回溯分析般决策分析时条件预测未基础进行方案选优追踪决策分析程首先回溯分析开始原决策产生机制产生环境进行客观分析找出失误产生环节原追踪决策建立现实正确基础
(2)非零起点般决策零起点追踪决策面象条件已处初始状态重特征非零起点非零决策含义决策原决策
重复原决策修正补充原决策作零考虑实施结果原决策标准间距离
(3)双重优化般决策优选列方案中次选优追踪决策方案选优必须具双重优化特点第优午原决策方案第二诸方案中进步选优客观条件发生变化情况诸新方案中选择出优方案获佳效益
(4)心理效应心理效应决策中占重位追踪决策影响更强烈追踪决策已实施改变背景进行充分考虑改变原决策时 方面心理变化改变原决策进行追踪决策时充分考虑决策象部外部员种利害关系
5．试述中国产公决策中作
现代国家政治统治通政政治途径实现国中国产执政公决策权力结构中处核心位．中国产公决策中作首先体现国家政治领导．政治领导包括政治原政治方重政策领导涉关国家社会发展根原基路线重方针领域重决策首先制定提出组织领导政治领导思想领导保证政治领导核心显重领导三者间关系反映政治决策制定运政策全部领导活动中重位作．
中国产建立统严密组织体系组织体系包括中央方基层三层次．方级组织级方国家机构基配套设置致包括省(治区直辖市)市县级委．级方委区领导核心区性政策制定权力结构中处校心
位．基层组织国家项方针政策单位贯彻实施进行保证监督．
国实行产领导合作政治协商制度产居领导位执政八民派参国家政治生活参政参者位政策制定程中发挥重作．
中国民政治协商会议中国产民派进行政治协商民监督效政治机制民派政治协商民监督形成关决策种意见建议规定程序审定正式文件形式送达关部门政府政策制定执行活动产生重作影响
6 西方国家政公决策中作体现
现代国家政治统治通政政治途径实现说现代政特执政国家公决策程中发挥核心导作数西方国家实行制．英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现选举活动中政竞选纲领候选发表竞选演说反映政策张表明项社会重问题立场态度迎合类型选民求争取选票谋取选举胜利．执掌政权执政般单独制定政策通掌握政府政策体现意图实现代表社会利益时野政然未参加政府通议会中种活动通政府施加压力制造障碍政府少接受张定程度左右政府政策制定活动
西方国家政活动范围选举议会权力集中少数领导议会团手中方组织参组织选举活动没严密组织体系组织活动选举台成执政领袖作国家政府领导基名义活动议会团成员般定纪律约束求全体议员致保证政策张议会中通成国家政策法律执政政府政策制定种操现象日表现较突出
7试述系统分析应公政策
系统分析 系统基问题 界统观点进行思维推理 确定确定条件探索采取案 通分析 达预期 目标选出优方案 说 系统分析政策体选择行动方 通情况全面分析 备选方案择优 政策体提供
公政策仅身成 系统 孤立存 总系统相联系处政策体系中时 公政策系统动态实现公决策科学化 进行决策前必须充分系统分析活动 供决策时参考作业容需系统分析工作完成 系统分析质量坏直接影响公政策质水公政策程中 通系统分析应明确问题目标提出解决问题实现目标种行方案政策体通政策分析选满意佳方案
系统分析已广泛领域应国家说宏观国家整体系统
分析部门系充分析 区系统分析 企业系统分析单项工程系统分析等五层次公政策中应系统分析
8试述中国政府公决策体制中位
政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
国中央民政府全国民代表会执行机关时国家高行政理机关具般国家政府政治职社会理职外具领导组织济职相关社会理职方面涉范围甚广种状况决定国政府实际权力政策容广职部门时作国理层次差方政府拥相权力
①国中央政府公决策体制中位
国国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围角度政府作国家行政机关切理活动法进行决策活动执行活动属法行政范围
国政府领导体制实行首长负责制总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议两决策会议总理决策问题拥决定权
国务院属部门辅助国务院行职权时独立行重行政决策权力领导权力通部门行实际权力国务院制定政策许活动实际体现国务院部门身部门政府权力结构中核心素实际控制政策制定程中重环节政策制定活动中甚制定者
②国方政府公决策体制中位
国方政府公决策体制结构中处种特殊位方面贯彻中央政府政策制定具体措施方面根权限辖域事务进行决策方级政府政策制定活动中拥相实际权力国法律规定方级政府国务院统领导负责理方政治济社会文化等方面工作方政府省（治区直辖市）市县乡四层级中省市县三级政府理范围特事权范围军事外交戒严外基中央政府相似政府部门基中央政府部门应设置中央方关系方面国基采取单制──集权型结构形式方面国务院方政府实行直接领导方面中央政府部门方政府工作部门实行领导业务指导传统计划济理体制方政府独立决策权力十分限改革开放全国级方政府普遍扩理权限方政府贯彻执行中央政府政策时中央政策求区情况相结合制定指导区工作具体政策种执行性政策表现反映区特点方面方政府政策制定活动留余
9 试述西方国家政府公决策体制中位
政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政
府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
(1) 西 方 国家中央政府公决策体制中位
西 方 国 家政府采取总统制议会阁制两种形式两种形式中中央政府位作样
① 实 行 总统制国家
实行 总 统制国家中总统国家元首政府首脑权力许重政策
直接出总统手美国阁政府高集体决策机构总统咨询执行性机
构阁成员政府关全局性重决策建议权执行权总统掌握决定权
② 实 行 议会制国家
议 会 阁制政府掌握巨权力特国家行政理方面权力政府首脑位总统制政府首脑位突出政策制定方面权力言政府重政策必须通阁会议政府首脑做决定
广 义 政 府 包括议会国会议会作国家立法机构重政策议案法案必路议会通提案审议等方式国家重政策制定中起着代重作总统制阁制国家议会审议部分提案政府提出
(2 )西 方 国家方政府公决策体制中位
① 实 行联 邦制国家
作 联邦 制国家美国方政府公政策中享权力立法权美国采取二元结构联邦宪法法律具高州法律效力位州定法律外联邦宪法身受州支配修改宪法须34州意23州发起全国制宪会重新修改宪法美国中央州权力范围皆宪法规定受宪法保护
② 实 行 单制国家
英 国 实行单制国家英国中央政府拥着全国立法行政军事财政等决策权力郡区方政府权力中央政府国会法律规定方政府权力般说英国方政府拥制定法律权力作国会制定法律补充方政府提出反某法案权力英国强调方治国家方公安全治安商品制教育税收等等公问题决策权力方政府(3分)
10 试述发展型政策理念容
( 1 ) 观念(2)公优位观念(3)科学化观念(4)民化观念(5)法制化观念(6)创新超前观念_
11试述新时期新形势公政策体需转变政策理念
( 1) 视 政策象— 公众伙伴立者
(2 )公 政策出发点应解决公问题保证公利益化
(3 )支 持 鼓励准政策体发展
(4 ) 具 前瞻性注重预防非治疗掌握政策动权
12试述政策象接受政策基原
( 1) 作 社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服
（2 ) 利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3 ) 遵守项政策政策合法性认
(4) 少 害怕惩罚服政策
(5) 政策象说政策解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较中接受政策
13决策方案评估标准什
(1) 效 益 标准效益标准根投产出关系评估决策方案质量标准成越低收益越效益越种代价取预期社会效果决策方案高质量决策方案
(2) 方 案 协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度项优质决策方案应该通方案凝聚力设定机制方案含种素条件事物发展客观逻辑机统合体
<3) 方 案 适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化项决策方案应具较强环境适应性环境条件变化意外情况出现时该方案身应变弹性进行局部调整余
(4) 决 策 方案力度标准决策方案力度够解决问题会力力度太会矫枉正导致社会正常秩序破坏导致事物发展动态衡格局崩溃
14系统方法应公政策领域应遵循原
(1)整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象认种公政策象事件程合规律素组成机整体整体性质规律存组成素相互联系相互作中组成部分孤立特征插动总反映整体特征活动方式
(2) 综合性包含两层含义认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静否成变素变化环境变化组成系统变化应政策系统组成结构功相互联系方式历史发展等方面进行综合系统研究
15．某市解决车难问题 提出 家办公交 缓解车难 策政策出台体营中巴纷纷投入运营市场车难问题定程度缓解
出现中巴热时系列相关社会问题凸显出着车辆猛增市区非常拥挤交通增加更压力体车追求高额利润营运程中忽视交通安全交通事时发生车辆增城市理工作增难度服务质量差中巴车常客发生纠纷车间争夺客源常发生摩擦甚发展流血突系列问题摆市政府面前市政府决定采取措施进行整顿清理规范运营市场
问题：请根案例材料分析公问题认定
公问题指社会成公生活中受广珑影响具分性公利益密切相关公性社会问题
中巴运营混乱严嚣客观事实已般社会问题
中巴运营影璃交道秩序踱坏交通社会安全导致窑怨言程嚣均持政蔚认定公题采取政策手段予解决条件
四单项选择题(参见期末复指导中题)
1公政策( C )理社会公事务制定政策
A 企业 B 社会组织C 政府D
2政策接受反应分三层次：服认（ B ）
A 深 B 化 C 反映 D 响应
3完全理性思维中存——基假定：（ B ）
A 类行动者应合感性者够实义观点类行动解释合理性
B 类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性
C 类行动者应合理性者法实义观点类行动解释合理性
D类行动法合理性者法实义观点类行动解释合理性
4 系统分析早( D )提出加
A 久美国国防部 B 麦克纳马拉
C 贝塔朗菲 D 兰德公司
5列关知识济基特征说法中正确( A )
A 入社会组织层级化
B社会体知识化
C 民参众化
D政策信息公开化
6．决策权力横分化反映政治结构中立法司法(C )权力分化行政部门分化
A．利益群体B．压力集团
C．行政 D．社会团体
7．政策方案执行程中偶然失效指执行程进入( C )失效
A．终结状态 B．特殊状态
C 正常状态 D．起始状态
8．决策程中( B )素超理性素总混合起
A 理智 B．理性
C 情感 D．限理性
9．思维意识头脑客观事物质规律性关系作( B )反映思维方法指事物客观规律形成思维规手段
A．觉性客观性直接性 B．觉性概括性间接性
C 觉性概括性直接性 D．概括性间接性观性
10．某认识媒介诱导启迪思维者突然豁然开朗思维程指( C )
A 创造性思维 B．直觉思维C 灵感思维 D．豁然开朗思维
11．科学家明确直接系统作研究象般公认( A )提出般系统概念标志
A 贝塔朗菲 B．西蒙
C．克朗 D 戴维·伊斯顿
12．( C )公政策体中核心发挥独特作部分
A 非政府组织 B．非营利组织 C 政府体． D．社会公众
13．者博弈公决策体制实质( B )
A 公政策秩序稳定化 B．公决策体制扁化
C 公政策信息公开化 D．公决策权力元化
14．( A )公政策核心问题
A 公利益 B．政策方法C 政策程 D．公问题
15．公政策宿( A )
A 时效解决公问题 B．社会进行理
C 提供行准
D 塑造公价值观
16．政策调控功常常表现出特( C )鲜明强调政府工作侧重点
A 权威性 B 合法性
C 倾斜性 D．系统性
17．决策权力角逐核心问题( A )政治权力实现济利益手段
A．权力 B．利益
C 关系 D．制度
18．利益相关决策类型般说应强调( B )．种十分恰职业行思维类型利益相关决策利益关决策中需提倡．
A．闻问 B．公事公办
C 退避三舍 D．积极介入
19 公利益公众( A )资源条件
A．享 B．拥
C 创造 D．独享
20．新型公政策理念视政策象——公众( C )
A 理者 B．立者
C 伙伴 D．统治者
21．决策模式包括专断式( B )两种具体形式
A．集权者
B．负责制
C 负责制
D 集体负责制
22．提出著名政策执行模型( D ) A．克朗 B 拉斯韦尔 C 西蒙 D 史密斯
23．政策评估政策( B )做判断
A．方案 B 效果
C 结果 D 结
24决策中种智囊组织常称决策者( D )
A秘书B领导者C助手D外脑
25分析政策执行程中失效现象描述曲线称（ A ）
A 浴盆模型 B 策模型
C 系统模型 D互动模型
26 政策效果评价质种( D) 判断
A行性 B事实C 利益 D价值
27．政策科学概念美国政治学家（ C ）早提出
A．伊斯顿 B．西蒙
C．拉斯韦尔 D．史密斯
28．公政策强制性常（ B ）措施相联系 缺乏种措施失权威性
A．奖励性 B．惩罚性
C．温性 D．权威性
五项选择题(参见期末复指导中题)
1公决策体系包含着( ABCD )等系统
A 智囊 B 信息
C 监控 D 决断
2确定决策目标标准( ABCD )
A 目标具体明确
B 目标效协调
C 目标具操作性
D 目标手段统
3选项属公问题横性质维度容包括( AD )
A 制性公问题 B 国际性公问题 C 全国性公问题 D 服务性公问题
4．立体思维特征表现( BC )
A 层次性维性灵活性 B 系统性整体性动态性
C 层次性维性联系性 D 层次性维性普遍性
5．性质公决策划分(AC )
A 非程序化决策 B．战略决策C 程序化决策D．策略决策
6．发展型公政策理念容包括( BCDE )
A．效率优位观念 B．科学民观念C 公优位观念D．创新超前观念
E．观念
7．知识济时代公政策呈现出新特点包括( ABCD )
A 信息化 B．民化C．高效化 D．科学化E 变化
8．公决策体制特征( ABC ) A 专业性 B．整体性C．统性 D．权威性
9决策程中决策者形成识途径通常( BCD )．
A．妥协 B．说服C．强制 D．交换
10．公政策评价基容(ABCD )组成．
A 建议 B．信息 C 分析 D．规范
11．头脑风暴法优点( ABCD )
A 够发挥组专家智慧产生专家智互补效应
B．专家交流信息相互启发产生思维振作爆发出更创造性思维火花
C．专家团体拥提供知识信息量单专家知识信息量
D 专家会议考虑问题方面提供备选方案单成员单独思考提供备选方案更更全面更合理．
12 知识济发展求建立( BCD )
A 精英决策体制 B 网络化决策体制C 者博弈决策体制 D．民参决策体制
13．政策导( AD )导
A 观念 B 文化
C 条件 D 行
14．确定决策目标标准( ABCD )
A 目标具操作性
B．目标效协调
C 目标手段统 D 目标具体明确
15．20世纪70年代首次提出决策支持系统( AC )
A．基恩 B．贝塔朗菲C 斯科特 D．克朗
16．列关知识济时代基特征说法中正确( ABDE )
A．政策信息公开化B 社会组织扁化C 社会组织层级化
D．民参众化 E．社会体知识化
15．公政策案例特点( BC )
A 权威性 B．理性
C 公性 D．行性
16 外部监控体系( ABD ) 等组成
A 民群众 B 新闻舆
C 政D 社会团体
17 公政策效果种类型( ABCD )
A 象征性效果B 附带效果
C 潜效果D 直接效果
18创造性思维种基形式包括(ABCD)
A 直觉B 灵感C 判断D 顿悟
19 根公政策案例记录程公政策案例分(ABD )
A 实时公政策案例B 未公政策案例C 风险型公政策案例D 完全公政策案例
20．1．公政策政府全社会公利益进行（ABCD）中制定行准
A．选择 B．综合
C．分配 D．落实
21．公政策功包括（ABC ）
A．分配功 B．导功 C．调控功 D．规制功
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名词解释(题5分20分
1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制
2理理：认负责政策执行行政机构仅受合法委权影响受相关利益集团影响政策系统中立法机关干预影响特定政治环境中种素影响该理理执行程度成义语
3公政策评价：定标准程序公政策效益效率效果价值进行判断—种政治行目取关方面信息作决定政策变化政策改进制定新政策
4头脑风暴法——种专家会议法产生助查明问题概念化思想目标策略1948年创造性思维专家奥斯(ALexF*Osborn)首先提出种加强创造性思维手段产生量关解决问题潜办法建议通召集定数量专家(通常1015间)——道开会研究某问题做出集体判断
5．公政策案例公理领域某理问题政策问题描述记录公性公政策案例基特点理性公政策案例重特征
6．扁式组织削减许部层级身结构变相简单种组织结构强调信息享重视横联系协作重视权力分散理民理强调力资源开发扁学型组织利信息传输优点成公组织变革趋势
7．分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策体制
8．非正式评价指评价者评价形式评价容没严格规定评价结作严格求根掌握情况公政策做出评价
9．决策支持系统(Decision Support System)指辅助决策工作种计算机系统美国麻省理工学院米切尔S．斯科特(Michael S．Scott)彼德G．W．基思(Peter G．W．Keen)20世纪70年代首次提出理科学运筹学控制行科学基础计算机技术模拟技术信息技术手段面半结构化决策问题支持决策活动具智作—机计算机系统
10．公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
11．公政策政府特定时期目标社会公利益进行选择综合分配落实程中制定行准
12．完全理性思维类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性拥完全理性思维特征公决策者追求完美义类型决策认决策者搜集完备决策素决策系统足够力处理分析信息选择佳决策方案
13．济合理性思维完全理性思维方式种改进具体化现实公决策中常思维方式思维方式决策者注意力集中济行性核心问题济数量规限定限理性追求完全理性政策美愿限制预算约束
14．渐进思维指导公决策者通常认 政策制定贯彻应通缓慢进展心改变实现目标应行手段衡量加调整 认谓优化纯粹乌托邦 够较满意已错 怀疑类否力剧烈改造未 张走步步
15 公政策体力指政策体否成功适应环境挑战程度 环境挑战 政策体否应付适应挑战 取成功程度
1 6公利益社会成员享资源条件
17．知识济建立知识信息生产分配济知识济农业济工业
济相应种济形态知识资源基础种新型济形态信息生产利核心力资动力高新技术产业支柱强系统化高新化高效化科研体系盾追求知识价值断更新目标济
18．公政策体制仅指公政策权力政策体间进行分配形成权力格局指政策体政策程中活动程序
19．公政策案例分析案例分析方法种指运定性定量方法公政策案例进行辨析发现解决公政策问题促进公政策认识研究深化改进公政策实践种研究方法
20．组织理认政策执行需组织没组织没执行建立种组织中执行组织严密适应执行中需迅速准确特点负责执行组织正式非正式属性影响该组织执行政策力
21．果理致包括三类容：（1）政策决定成种假设张指导前情况导出设计目标图政策执行图指引方达目（2）政策中潜果假设分两素：贯彻影响力技术力
22．公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织
23 交易理认政策执行政治讨价价程中间 政策执行者政策象间通方式交易种力量互动程中达成某种妥协退默契某种价值标准制定政策目标方案较理想结果实际中行通
二简答题(题7分28分)
1．简述公政策体力容
(1)规制社会成员行力(2)引导公众观念行力（3）调控种利益关系力(4)公分配社会资源力(5)公政策体系部互动整合力
2．简述史密斯政策执行程模型
史密斯认理想化政策执行机构目标群体环境素政策执行程中牵涉重素理想化政策政策制定者试图追求相互作形式目标群体受政策直接影响必须政策采取适反应符合政策求群体体执行机构政府机构中负责政策执行组织环境素影响政策执行受政策执行影响素
史密斯模型政策执行研究处仅强调执行中理想化政策强调执行中三素
（举例说明浴盆模型事物断发展变化 政策相稳定性间矛盾 决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变
化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策般解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策基掌握认政策身完善民政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率叉逐步升需调整修改已政策者重新制定政策）
3．系统分析作业包含步骤
(1)系统研究(2)系统设计(3)系统量化(4)系统评价
4．简述公政策学中引入案例分析意义
(1) 引入案例分析凸显案理理价值利推动公政策理发展深化((2)引入案例分析利促进公政策实践科学化民化法制化(3)引入案例分析助促进公政策学特MPA教育质量提高
5．简述西方国家利益团体影响公决策方式
(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2分)
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
6．简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行(4分)
二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗(3分)
三求神似求形似行(3分)
7．简述思维
谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
8．简述公政策评价般评价活动区
(1)公政策政府选择理行公众宏观系统高度进行评价
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势面动．公政策评价应放较长时代社会背景进行
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
9．简述追踪决策特征
(1)回溯分析(2)非零起点C双重优化(4)心理效应
10．简述接受政策基原
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行控式权威尊重包括政府作种决定服( 2)利益保护发展常部分政策象服政策重原(3)遵守项政策政策合法性认(4)少害怕惩罚服政策(5)政策象说政策解解解解较程
11．简述知识济时代公政策新特点
(1)知识化信息化(2分)(2)民化(2分)(3)科学化(2分)(4)高效化
12 简述政策执行者执行政策态度
(1)抵触型政策执行者采取种手段拒绝执行政策招术致硬顶软拖两种种更常见结果政策执行落空
(2)僵化型政策执行者政策容加分析盲目机械搬搞清楚政策实施范围象执行方法简单样政策落实
(3)滞型政策执行者观念思想落伍项政策执行中犹豫决政策藩实处
(4)折扣型政策执行者根政策容局部利益政策进行取舍利执行利执行政策位．
(5)结构型政策执行机关部门间执行员分工合作中发生误会矛盾协
调导致政策执行失败中断现象．
13．简述系统基属性
(1)整体性 (2)相关性 (3)目性 (4)动态性 (5)层次性(6)环境适应性
14 简述公政策体需转变政策理念
( 1) 视政策象公众伙伴立者 ( 2 ) 公政策出发点应解决公问题 保证公利益化(3) 支持 鼓励准政策体发展 ( 2 分) ( 4 ) 具前瞻性 注重 预防 非 治疗 掌握政策动权
15 简述信息系统职责
（1） 计划 规律 常性收集 整理 分析贮存社会发展领域历史现实情况数 保证公政策够时获适 准确充足情报信息资料 ( 2 ) 意识收集 整理政策实施程结果等方面情况数 时决策者反馈( 3 ) 研究分析政策执行结果中存问题 发现政策偏差失误 时决策者反馈
16 简述决策方案评估标准
1 ) 效益标准( 2 ) 方案协调性标准(3 ) 方案适应性标准( 4 )决策方案力度标准
17 简述公决策思维方法特点
公决策思维方法特殊性具 决策’ 公性 双重特征
18．公政策基特征
（1）整体性 (2)超前性(3)层次性(4)样性(5)合法性
19简 述 决 策方案应包括具体容
(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容 (3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
20 现代意义公政策评价兴起20世纪6070年代美国概括起产生发展结素
(1 )学科研究群体推动(2)政府外部动力(3)政府部动力(4)技术手段完备
21 社会问题公问题关系
谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
22简析群容易公政策中获利益
公 政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益(1)政府观偏致基致者(2)代表社会生产力发展方者(3)普遍获益社会数者
23认思维种消极动思维方式理解说法
思维种消极动思维方式种
思 维 指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变
做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务
定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求 里 实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
24系统分析指标体系通常包含容
( 1) 政 策性指标(2)技术性指标(3)济性指标(4)社会性指标(5)资源性指标(6)时间性指标
25简述公机构特性
( 1) 公 机构存必性<3分)<2)公机构维护公利益力(2分)(3)公
机构产出独特性(2分)
26简述公政策体体系
公 政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众
政 策 体政策结果影响异间非起坐关系非属关系
实际 公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
27影响国政策环境素
(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素<5)文化素(6)教育素
(7)口素<8)然资源素(9)生态素<10)心理素
28．公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
29．联系实际述公政策发展知识济推动作
知识济发展离开政府公政策扶持推动作发展中国家绝忽视政府关社会济发展方战略公政策知识济发展产生巨影响必须通公政策调整创新知识济发展创造良制度环境实现国赶超战略需调整创新公政策：教育政策产业政策财政政策税收政策金融政策等宏观调控政策营造良舆环境促进国知识济健康发展
30．公政策案例分析素？
（1）弄清公政策案例分析目（2）选准公政策案例分析角度（3）确定公政策案例分析立足点
31．什说公利益公政策核心问题？
两方面理解：（1）公利益基属性（包括客观性社会享性）（2）公机构特性
32众传播媒介决策问题提出作表现方面
(1)缩短公众议程时间果公民间相互议某社会问题众传媒传播分钟时间全国甚全世界知道立形成某种社会舆公众议程更容易形成
(2) 缩短正式议程时间某社会问题众传媒传播 社会公众快般解问题时决策者般解问题样重决策问题未形成公众程前决策者已着手研究处理制定出相应方案
(3) 扩决策问题提出数量决策问题实际存数量 果桌道通畅终提出数量限现代众传媒信息容量传输速度快形式丰富样量种样问题够充分反映出
三述题
1．试述公政策评价标准致方面
公政策评价标准致八方面：(1)投入工作量公政策执行程中投入项资源质量分配状况(2)绩效包括公政策推动结果含民众心目中认定满意程度(3)效率通常表现政策投入政策效果率(4)充分性满足需价值机会效程度反映绩效高低(5)公性公政策投工作量产生绩效社会群体间公分配程度(6)适性公政策追求目标表现出价值偏假设否合适（7）执行力探求影响公政策成败原进导致果模型构建（8）社会发展总指标
2．试分析公政策未基走
（1）突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求：(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
3．试述公政策功
谓公政策功公政策理社会公事务程中发挥作通政策位结构影响力结果表现出公政策基功：
(1)导功公政策针社会利益关系中矛盾引发社会问题提出解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性政策种引导作仅体现直接影响着行方体现引导着思想观念转变政策导行导观念导导功两种作形式：种直接引导种间接引导
公政策具导功客观意志转移充分发挥政策正导功清醒认识政策负导功动调整社会利益关系克服消极影响特量避免错误政策产生负导作
(2)调控功公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种
利益矛盾进行调节控制程中起作调节作控制作两种作联系起常调节中控制控制中达调节政策调控作体现调控社会种利益关系尤物质利益关系公政策调控功直接间接两种形式常常表现出特倾斜性
(3)分配功公政策应具利益分配功项具体政策谁受益问题利益分配谁重理问题严肃实践问题离开究竟 利益分配谁核心问题公政策失制定必性制定出会失灵魂
4．追踪决策般决策相具特征：
(1)回溯分析般决策分析时条件预测未基础进行方案选优追踪决策分析程首先回溯分析开始原决策产生机制产生环境进行客观分析找出失误产生环节原追踪决策建立现实正确基础
(2)非零起点般决策零起点追踪决策面象条件已处初始状态重特征非零起点非零决策含义决策原决策
重复原决策修正补充原决策作零考虑实施结果原决策标准间距离
(3)双重优化般决策优选列方案中次选优追踪决策方案选优必须具双重优化特点第优午原决策方案第二诸方案中进步选优客观条件发生变化情况诸新方案中选择出优方案获佳效益
(4)心理效应心理效应决策中占重位追踪决策影响更强烈追踪决策已实施改变背景进行充分考虑改变原决策时 方面心理变化改变原决策进行追踪决策时充分考虑决策象部外部员种利害关系
5．试述中国产公决策中作
现代国家政治统治通政政治途径实现国中国产执政公决策权力结构中处核心位．中国产公决策中作首先体现国家政治领导．政治领导包括政治原政治方重政策领导涉关国家社会发展根原基路线重方针领域重决策首先制定提出组织领导政治领导思想领导保证政治领导核心显重领导三者间关系反映政治决策制定运政策全部领导活动中重位作．
中国产建立统严密组织体系组织体系包括中央方基层三层次．方级组织级方国家机构基配套设置致包括省(治区直辖市)市县级委．级方委区领导核心区性政策制定权力结构中处校心
位．基层组织国家项方针政策单位贯彻实施进行保证监督．
国实行产领导合作政治协商制度产居领导位执政八民派参国家政治生活参政参者位政策制定程中发挥重作．
中国民政治协商会议中国产民派进行政治协商民监督效政治机制民派政治协商民监督形成关决策种意见建议规定程序审定正式文件形式送达关部门政府政策制定执行活动产生重作影响
6 西方国家政公决策中作体现
现代国家政治统治通政政治途径实现说现代政特执政国家公决策程中发挥核心导作数西方国家实行制．英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现选举活动中政竞选纲领候选发表竞选演说反映政策张表明项社会重问题立场态度迎合类型选民求争取选票谋取选举胜利．执掌政权执政般单独制定政策通掌握政府政策体现意图实现代表社会利益时野政然未参加政府通议会中种活动通政府施加压力制造障碍政府少接受张定程度左右政府政策制定活动
西方国家政活动范围选举议会权力集中少数领导议会团手中方组织参组织选举活动没严密组织体系组织活动选举台成执政领袖作国家政府领导基名义活动议会团成员般定纪律约束求全体议员致保证政策张议会中通成国家政策法律执政政府政策制定种操现象日表现较突出
7试述系统分析应公政策
系统分析 系统基问题 界统观点进行思维推理 确定确定条件探索采取案 通分析 达预期 目标选出优方案 说 系统分析政策体选择行动方 通情况全面分析 备选方案择优 政策体提供
公政策仅身成 系统 孤立存 总系统相联系处政策体系中时 公政策系统动态实现公决策科学化 进行决策前必须充分系统分析活动 供决策时参考作业容需系统分析工作完成 系统分析质量坏直接影响公政策质水公政策程中 通系统分析应明确问题目标提出解决问题实现目标种行方案政策体通政策分析选满意佳方案
系统分析已广泛领域应国家说宏观国家整体系统
分析部门系充分析 区系统分析 企业系统分析单项工程系统分析等五层次公政策中应系统分析
8试述中国政府公决策体制中位
政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
国中央民政府全国民代表会执行机关时国家高行政理机关具般国家政府政治职社会理职外具领导组织济职相关社会理职方面涉范围甚广种状况决定国政府实际权力政策容广职部门时作国理层次差方政府拥相权力
①国中央政府公决策体制中位
国国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围角度政府作国家行政机关切理活动法进行决策活动执行活动属法行政范围
国政府领导体制实行首长负责制总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议两决策会议总理决策问题拥决定权
国务院属部门辅助国务院行职权时独立行重行政决策权力领导权力通部门行实际权力国务院制定政策许活动实际体现国务院部门身部门政府权力结构中核心素实际控制政策制定程中重环节政策制定活动中甚制定者
②国方政府公决策体制中位
国方政府公决策体制结构中处种特殊位方面贯彻中央政府政策制定具体措施方面根权限辖域事务进行决策方级政府政策制定活动中拥相实际权力国法律规定方级政府国务院统领导负责理方政治济社会文化等方面工作方政府省（治区直辖市）市县乡四层级中省市县三级政府理范围特事权范围军事外交戒严外基中央政府相似政府部门基中央政府部门应设置中央方关系方面国基采取单制──集权型结构形式方面国务院方政府实行直接领导方面中央政府部门方政府工作部门实行领导业务指导传统计划济理体制方政府独立决策权力十分限改革开放全国级方政府普遍扩理权限方政府贯彻执行中央政府政策时中央政策求区情况相结合制定指导区工作具体政策种执行性政策表现反映区特点方面方政府政策制定活动留余
9 试述西方国家政府公决策体制中位
政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政
府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
(1) 西 方 国家中央政府公决策体制中位
西 方 国 家政府采取总统制议会阁制两种形式两种形式中中央政府位作样
① 实 行 总统制国家
实行 总 统制国家中总统国家元首政府首脑权力许重政策
直接出总统手美国阁政府高集体决策机构总统咨询执行性机
构阁成员政府关全局性重决策建议权执行权总统掌握决定权
② 实 行 议会制国家
议 会 阁制政府掌握巨权力特国家行政理方面权力政府首脑位总统制政府首脑位突出政策制定方面权力言政府重政策必须通阁会议政府首脑做决定
广 义 政 府 包括议会国会议会作国家立法机构重政策议案法案必路议会通提案审议等方式国家重政策制定中起着代重作总统制阁制国家议会审议部分提案政府提出
(2 )西 方 国家方政府公决策体制中位
① 实 行联 邦制国家
作 联邦 制国家美国方政府公政策中享权力立法权美国采取二元结构联邦宪法法律具高州法律效力位州定法律外联邦宪法身受州支配修改宪法须34州意23州发起全国制宪会重新修改宪法美国中央州权力范围皆宪法规定受宪法保护
② 实 行 单制国家
英 国 实行单制国家英国中央政府拥着全国立法行政军事财政等决策权力郡区方政府权力中央政府国会法律规定方政府权力般说英国方政府拥制定法律权力作国会制定法律补充方政府提出反某法案权力英国强调方治国家方公安全治安商品制教育税收等等公问题决策权力方政府(3分)
10 试述发展型政策理念容
( 1 ) 观念(2)公优位观念(3)科学化观念(4)民化观念(5)法制化观念(6)创新超前观念_
11试述新时期新形势公政策体需转变政策理念
( 1) 视 政策象— 公众伙伴立者
(2 )公 政策出发点应解决公问题保证公利益化
(3 )支 持 鼓励准政策体发展
(4 ) 具 前瞻性注重预防非治疗掌握政策动权
12试述政策象接受政策基原
( 1) 作 社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服
（2 ) 利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3 ) 遵守项政策政策合法性认
(4) 少 害怕惩罚服政策
(5) 政策象说政策解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较中接受政策
13决策方案评估标准什
(1) 效 益 标准效益标准根投产出关系评估决策方案质量标准成越低收益越效益越种代价取预期社会效果决策方案高质量决策方案
(2) 方 案 协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度项优质决策方案应该通方案凝聚力设定机制方案含种素条件事物发展客观逻辑机统合体
<3) 方 案 适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化项决策方案应具较强环境适应性环境条件变化意外情况出现时该方案身应变弹性进行局部调整余
(4) 决 策 方案力度标准决策方案力度够解决问题会力力度太会矫枉正导致社会正常秩序破坏导致事物发展动态衡格局崩溃
14系统方法应公政策领域应遵循原
(1)整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象认种公政策象事件程合规律素组成机整体整体性质规律存组成素相互联系相互作中组成部分孤立特征插动总反映整体特征活动方式
(2) 综合性包含两层含义认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静否成变素变化环境变化组成系统变化应政策系统组成结构功相互联系方式历史发展等方面进行综合系统研究
15．某市解决车难问题 提出 家办公交 缓解车难 策政策出台体营中巴纷纷投入运营市场车难问题定程度缓解
出现中巴热时系列相关社会问题凸显出着车辆猛增市区非常拥挤交通增加更压力体车追求高额利润营运程中忽视交通安全交通事时发生车辆增城市理工作增难度服务质量差中巴车常客发生纠纷车间争夺客源常发生摩擦甚发展流血突系列问题摆市政府面前市政府决定采取措施进行整顿清理规范运营市场
问题：请根案例材料分析公问题认定
公问题指社会成公生活中受广珑影响具分性公利益密切相关公性社会问题
中巴运营混乱严嚣客观事实已般社会问题
中巴运营影璃交道秩序踱坏交通社会安全导致窑怨言程嚣均持政蔚认定公题采取政策手段予解决条件
四单项选择题(参见期末复指导中题)
1公政策( C )理社会公事务制定政策
A 企业 B 社会组织C 政府D
2政策接受反应分三层次：服认（ B ）
A 深 B 化 C 反映 D 响应
3完全理性思维中存——基假定：（ B ）
A 类行动者应合感性者够实义观点类行动解释合理性
B 类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性
C 类行动者应合理性者法实义观点类行动解释合理性
D类行动法合理性者法实义观点类行动解释合理性
4 系统分析早( D )提出加
A 久美国国防部 B 麦克纳马拉
C 贝塔朗菲 D 兰德公司
5列关知识济基特征说法中正确( A )
A 入社会组织层级化
B社会体知识化
C 民参众化
D政策信息公开化
6．决策权力横分化反映政治结构中立法司法(C )权力分化行政部门分化
A．利益群体B．压力集团
C．行政 D．社会团体
7．政策方案执行程中偶然失效指执行程进入( C )失效
A．终结状态 B．特殊状态
C 正常状态 D．起始状态
8．决策程中( B )素超理性素总混合起
A 理智 B．理性
C 情感 D．限理性
9．思维意识头脑客观事物质规律性关系作( B )反映思维方法指事物客观规律形成思维规手段
A．觉性客观性直接性 B．觉性概括性间接性
C 觉性概括性直接性 D．概括性间接性观性
10．某认识媒介诱导启迪思维者突然豁然开朗思维程指( C )
A 创造性思维 B．直觉思维C 灵感思维 D．豁然开朗思维
11．科学家明确直接系统作研究象般公认( A )提出般系统概念标志
A 贝塔朗菲 B．西蒙
C．克朗 D 戴维·伊斯顿
12．( C )公政策体中核心发挥独特作部分
A 非政府组织 B．非营利组织 C 政府体． D．社会公众
13．者博弈公决策体制实质( B )
A 公政策秩序稳定化 B．公决策体制扁化
C 公政策信息公开化 D．公决策权力元化
14．( A )公政策核心问题
A 公利益 B．政策方法C 政策程 D．公问题
15．公政策宿( A )
A 时效解决公问题 B．社会进行理
C 提供行准
D 塑造公价值观
16．政策调控功常常表现出特( C )鲜明强调政府工作侧重点
A 权威性 B 合法性
C 倾斜性 D．系统性
17．决策权力角逐核心问题( A )政治权力实现济利益手段
A．权力 B．利益
C 关系 D．制度
18．利益相关决策类型般说应强调( B )．种十分恰职业行思维类型利益相关决策利益关决策中需提倡．
A．闻问 B．公事公办
C 退避三舍 D．积极介入
19 公利益公众( A )资源条件
A．享 B．拥
C 创造 D．独享
20．新型公政策理念视政策象——公众( C )
A 理者 B．立者
C 伙伴 D．统治者
21．决策模式包括专断式( B )两种具体形式
A．集权者
B．负责制
C 负责制
D 集体负责制
22．提出著名政策执行模型( D ) A．克朗 B 拉斯韦尔 C 西蒙 D 史密斯
23．政策评估政策( B )做判断
A．方案 B 效果
C 结果 D 结
24决策中种智囊组织常称决策者( D )
A秘书B领导者C助手D外脑
25分析政策执行程中失效现象描述曲线称（ A ）
A 浴盆模型 B 策模型
C 系统模型 D互动模型
26 政策效果评价质种( D) 判断
A行性 B事实C 利益 D价值
27．政策科学概念美国政治学家（ C ）早提出
A．伊斯顿 B．西蒙
C．拉斯韦尔 D．史密斯
28．公政策强制性常（ B ）措施相联系 缺乏种措施失权威性
A．奖励性 B．惩罚性
C．温性 D．权威性
五项选择题(参见期末复指导中题)
1公决策体系包含着( ABCD )等系统
A 智囊 B 信息
C 监控 D 决断
2确定决策目标标准( ABCD )
A 目标具体明确
B 目标效协调
C 目标具操作性
D 目标手段统
3选项属公问题横性质维度容包括( AD )
A 制性公问题 B 国际性公问题 C 全国性公问题 D 服务性公问题
4．立体思维特征表现( BC )
A 层次性维性灵活性 B 系统性整体性动态性
C 层次性维性联系性 D 层次性维性普遍性
5．性质公决策划分(AC )
A 非程序化决策 B．战略决策C 程序化决策D．策略决策
6．发展型公政策理念容包括( BCDE )
A．效率优位观念 B．科学民观念C 公优位观念D．创新超前观念
E．观念
7．知识济时代公政策呈现出新特点包括( ABCD )
A 信息化 B．民化C．高效化 D．科学化E 变化
8．公决策体制特征( ABC ) A 专业性 B．整体性C．统性 D．权威性
9决策程中决策者形成识途径通常( BCD )．
A．妥协 B．说服C．强制 D．交换
10．公政策评价基容(ABCD )组成．
A 建议 B．信息 C 分析 D．规范
11．头脑风暴法优点( ABCD )
A 够发挥组专家智慧产生专家智互补效应
B．专家交流信息相互启发产生思维振作爆发出更创造性思维火花
C．专家团体拥提供知识信息量单专家知识信息量
D 专家会议考虑问题方面提供备选方案单成员单独思考提供备选方案更更全面更合理．
12 知识济发展求建立( BCD )
A 精英决策体制 B 网络化决策体制C 者博弈决策体制 D．民参决策体制
13．政策导( AD )导
A 观念 B 文化
C 条件 D 行
14．确定决策目标标准( ABCD )
A 目标具操作性
B．目标效协调
C 目标手段统 D 目标具体明确
15．20世纪70年代首次提出决策支持系统( AC )
A．基恩 B．贝塔朗菲C 斯科特 D．克朗
16．列关知识济时代基特征说法中正确( ABDE )
A．政策信息公开化B 社会组织扁化C 社会组织层级化
D．民参众化 E．社会体知识化
15．公政策案例特点( BC )
A 权威性 B．理性
C 公性 D．行性
16 外部监控体系( ABD ) 等组成
A 民群众 B 新闻舆
C 政D 社会团体
17 公政策效果种类型( ABCD )
A 象征性效果B 附带效果
C 潜效果D 直接效果
18创造性思维种基形式包括(ABCD)
A 直觉B 灵感C 判断D 顿悟
19 根公政策案例记录程公政策案例分(ABD )
A 实时公政策案例B 未公政策案例C 风险型公政策案例D 完全公政策案例
20．1．公政策政府全社会公利益进行（ABCD）中制定行准
A．选择 B．综合
C．分配 D．落实
21．公政策功包括（ABC ）
A．分配功 B．导功 C．调控功 D．规制功
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