2018年1月国开(中央电)行科公政策概期末考试试题答案
说明：试卷号：1183
课程代码：00510
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
单项选择题
1政策科学概念美国政治学家(C)早提出C拉斯韦尔
2西方立法权行政权司法权列第四种权力指（D）D众传媒
3第三部门研究核心课题（A）A公责
4荷兰济学家（D）早试图政策工具加分类学者D科臣
5公政策问题证中政策问题(B)政策问题低层次B证
二项选择题
6公政策科学西方历阶段包括（全选）
A创建
B形成
C批判反思
D拓展新研究方
7国公民参方式分（BC）
B参
C参
8史密斯政策执行程模型中重素包括（全选）
A理想化政策
B执行机构
C目标群体
D政策环境
9政府认社会问题成公政策问题条件：(BC)
B属政府职权限范围事务
C属政府力范围事务
10美国卡尔·帕顿卫·沙维奇认部分评估标准分类型包括（ABCD）
A技术行性 B济财政行性
C政治行性 D行政操作行性
三名词解释
11利益落实：实政策执行程度分配利益实现程度政策落实例子政策执行环节重性认识加深根原
12复杂动态性：社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会间题发生发展方式方
13补贴：补贴指政府政府指令公司组织予公司组织种形式财政转移转移目资助项预期活动影响社会行体备选方案成收益估计
14公政策终止：公政策终止（policy termination）决策者通政策审慎评价终止错误时余效政策种行政策终止仅指取消原政策意味着制定新政策
四简答题
15思想库构成类型
答：思想库指公政策研究象影响政府决策研究目标公利益研究导社会责研究准专业研究机构
分种类型：（1）官方思想库（2）半官方思想库（3）民间思想库（4）国际思想库
16影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
（1）客观素
影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
（2）观素
影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
（3）环境素
影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
17公益机构监督困难原
答：（1）公益机构产出质量难测定度量（2）公益机构服务间接性（3）监督体方面缺陷（4）监督机制制度化足
五述题
18试述政策环境公政策互动关系
答：公政策政策环境间种辩证统关系两者相互联系相互存相互影响相互作政策环境政策赖产生发展先决条件决定制约着政策特性功居导位换句话说公政策环境必须适应政策环境什样政策环境必然什样公政策反公政策政策环境具定程度反作适应政策环境前提动利改造政策环境
（）政策环境公政策影响：
政策制定程中政策体首先实事求认识环境握环境解种优势弊端预测政策实施行性政策运行程中遇种问题尊重适应政策环境说政策环境政策基础性影响全方位时甚说决定性
般说政策环境现实需政策制定前提政策环境性质决定政策性质政策环境发展变化必然导致公政策发展变化
（1）然理环境公政策影响然理环境公政策着紧密联系影响着公政策容方公政策提供必物质条件选择空间定层面说然理环境公政策前提条件（2）济社会环境公政策影响济社会环境公决策影响立体式贯穿公决策始终济社会环境公政策制定基础时影响制约着公政策制定实施济社会环境类生存生活基环境条件时公决策提供必物质条件公政策体总国区济状况利益矛盾资源分配等素制定推行适公政策政府想制定出合理政策方案取预期效果首根条国实际情况尤社会济发展现实出发说济社会环境国区公决策重（3）政治法律环境公政策影响政治法律环境中公政策直接影响强政治制度政治制度规定公政策体政治位决策运行程序规定着社会种利益求进入政策议程途径方式政治制度公决策权力作分配规定着实际决策机构采着决策程序政治法律环境时影响公政策合法化程度公政策合法化程度取决两素公决策身合法性二公政策处政治法律环境法制化状况两条件满足公政策合法化程度切实效保障（4）文化环境公政策影响文化环境贯穿公政策全程程度影响着公政策问题提出决定着公政策执行认感执行效力构成政策评价重标准文化环境特政治文化环境公政策制定提供强智力支持公政策执行提供必精神动力政策评估重（5）国际政策环境公政策影响般说国际政策环境公政策影响体现三方面：国际政策环境变化开辟全新公政策领域国际政策环境导致公政策体国际化国际政策环境公政策价值选择产生重影响充满机遇潜伏危机国际环境中国政府制定实施公政策时方面需强化国际合作政策途径通双边边合作发展方面善利国际规实力参竞争竞争中实现合作双赢
（二）公政策政策环境反作：
政策环境决定制约公政策时受公政策产生动反作公政策系统分割机整体实质讲该系统适应环境利环境改造环境全程通断调整实现环境功耦合时通身特性影响环境优化提升制定公政策正确认识合理发挥种动作充分利政策环境中利素抑制利素适度改造环境达成定目标改革开放级政府通系列公政策转变职界定产权通济社会利益权威性分配分配建立现代企业制度释放企业生产力重塑济社会环境市场济发展提供条件
然公政策政策环境反作双刃剑果运达改善政策环境目政策环境断优化公政策目标区发展产生积极影响反会政策环境断恶化成政策环境健康发展羁绊产生消极影响分意强调公政策政策环境反作必须遵循客观规律应历史潮流科学方法进行决策必须系统角度考虑环境素间关系限度控制突混乱促进序谐发展
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说明：试卷号：1183
课程代码：00510
考试手段成绩：形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
单项选择题
1政策科学概念美国政治学家(C)早提出C拉斯韦尔
2西方立法权行政权司法权列第四种权力指（D）D众传媒
3第三部门研究核心课题（A）A公责
4荷兰济学家（D）早试图政策工具加分类学者D科臣
5公政策问题证中政策问题(B)政策问题低层次B证
二项选择题
6公政策科学西方历阶段包括（全选）
A创建
B形成
C批判反思
D拓展新研究方
7国公民参方式分（BC）
B参
C参
8史密斯政策执行程模型中重素包括（全选）
A理想化政策
B执行机构
C目标群体
D政策环境
9政府认社会问题成公政策问题条件：(BC)
B属政府职权限范围事务
C属政府力范围事务
10美国卡尔·帕顿卫·沙维奇认部分评估标准分类型包括（ABCD）
A技术行性 B济财政行性
C政治行性 D行政操作行性
三名词解释
11利益落实：实政策执行程度分配利益实现程度政策落实例子政策执行环节重性认识加深根原
12复杂动态性：社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会间题发生发展方式方
13补贴：补贴指政府政府指令公司组织予公司组织种形式财政转移转移目资助项预期活动影响社会行体备选方案成收益估计
14公政策终止：公政策终止（policy termination）决策者通政策审慎评价终止错误时余效政策种行政策终止仅指取消原政策意味着制定新政策
四简答题
15思想库构成类型
答：思想库指公政策研究象影响政府决策研究目标公利益研究导社会责研究准专业研究机构
分种类型：（1）官方思想库（2）半官方思想库（3）民间思想库（4）国际思想库
16影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
（1）客观素
影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
（2）观素
影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
（3）环境素
影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
17公益机构监督困难原
答：（1）公益机构产出质量难测定度量（2）公益机构服务间接性（3）监督体方面缺陷（4）监督机制制度化足
五述题
18试述政策环境公政策互动关系
答：公政策政策环境间种辩证统关系两者相互联系相互存相互影响相互作政策环境政策赖产生发展先决条件决定制约着政策特性功居导位换句话说公政策环境必须适应政策环境什样政策环境必然什样公政策反公政策政策环境具定程度反作适应政策环境前提动利改造政策环境
（）政策环境公政策影响：
政策制定程中政策体首先实事求认识环境握环境解种优势弊端预测政策实施行性政策运行程中遇种问题尊重适应政策环境说政策环境政策基础性影响全方位时甚说决定性
般说政策环境现实需政策制定前提政策环境性质决定政策性质政策环境发展变化必然导致公政策发展变化
（1）然理环境公政策影响然理环境公政策着紧密联系影响着公政策容方公政策提供必物质条件选择空间定层面说然理环境公政策前提条件（2）济社会环境公政策影响济社会环境公决策影响立体式贯穿公决策始终济社会环境公政策制定基础时影响制约着公政策制定实施济社会环境类生存生活基环境条件时公决策提供必物质条件公政策体总国区济状况利益矛盾资源分配等素制定推行适公政策政府想制定出合理政策方案取预期效果首根条国实际情况尤社会济发展现实出发说济社会环境国区公决策重（3）政治法律环境公政策影响政治法律环境中公政策直接影响强政治制度政治制度规定公政策体政治位决策运行程序规定着社会种利益求进入政策议程途径方式政治制度公决策权力作分配规定着实际决策机构采着决策程序政治法律环境时影响公政策合法化程度公政策合法化程度取决两素公决策身合法性二公政策处政治法律环境法制化状况两条件满足公政策合法化程度切实效保障（4）文化环境公政策影响文化环境贯穿公政策全程程度影响着公政策问题提出决定着公政策执行认感执行效力构成政策评价重标准文化环境特政治文化环境公政策制定提供强智力支持公政策执行提供必精神动力政策评估重（5）国际政策环境公政策影响般说国际政策环境公政策影响体现三方面：国际政策环境变化开辟全新公政策领域国际政策环境导致公政策体国际化国际政策环境公政策价值选择产生重影响充满机遇潜伏危机国际环境中国政府制定实施公政策时方面需强化国际合作政策途径通双边边合作发展方面善利国际规实力参竞争竞争中实现合作双赢
（二）公政策政策环境反作：
政策环境决定制约公政策时受公政策产生动反作公政策系统分割机整体实质讲该系统适应环境利环境改造环境全程通断调整实现环境功耦合时通身特性影响环境优化提升制定公政策正确认识合理发挥种动作充分利政策环境中利素抑制利素适度改造环境达成定目标改革开放级政府通系列公政策转变职界定产权通济社会利益权威性分配分配建立现代企业制度释放企业生产力重塑济社会环境市场济发展提供条件
然公政策政策环境反作双刃剑果运达改善政策环境目政策环境断优化公政策目标区发展产生积极影响反会政策环境断恶化成政策环境健康发展羁绊产生消极影响分意强调公政策政策环境反作必须遵循客观规律应历史潮流科学方法进行决策必须系统角度考虑环境素间关系限度控制突混乱促进序谐发展
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