通勤班车理规定
第章
总
第条 加强深圳济特区(简称特区)城市公巴专营理建立良公交通服务秩序维护营者客合法权益制定规定
第二条 特区城市公巴(简称公巴)营服务业务实行专营未取专营权单位特区事公巴营服务业务
规定称专营权指深圳市民政府(简称市政府)授权专营企业取特定线路专营权企业(合称事专营业务企业)专营线路单独享事公巴营服务业务权利
规定称取特定线路专营权企业指规定通招投标方式取特定线路专营权企业规定实施前已市政府批准特定线路事公巴营服务业务企业规定享特定线路专营权
第三条 公巴专营权期限期五年
专营权期限届满规定规定程序予延长
第四条 事专营业务企业专营权期限享规定规定取专营权产生项权利
第五条 事专营业务企业应社会提供方便安全准时快捷公交通服务
专营权期限事专营业务企业应采先进技术手段改进服务质量提高服务水
第六条 深圳市公交通总体规划(简称公交规划)应作专项规划纳入深圳市城市总体规划城市建设应根城市总体规划公交规划落实公巴场站设施
第七条 市政府根公交规划特区公交通实际需授权专营企业实行专营决定特定线路专营权授予根规定决定撤销专营企业专营授权撤销事专营业务企业线路专营权
市政府交通运输行政理部门公巴行业行政部门(简称部门)代表市政府签发线路专营授权书公巴专营业务营服务活动实行监督理
市财政规划计划物价公安交住宅审计等行政理部门应规定履行职责做公巴专营理工作
第二章
专营权授予撤销
第八条 特区事专营业务企业应符合列基条件：
()具深圳市注册公交通旅客运输企业法资格注册资低市部门规定限额
(二)具事公巴营服务营运条件济实力理水
(三)具行营服务方案
专营企业资格取特定线路专营权资格市部门审核具备述条件报市政府决定授予
第九条 特区公巴线路市部门授权书形式直接授予专营企业线路专营权市政府决定授予特定线路专营权外
线路专营授权书应载明列事项：
()线路专营权授予
(二)专营线路事公巴业务服务指标高峰期处理措施技术改进等具体求
(三)线路专营权撤销条件程序
第十条 事专营业务企业专营权存续期间列情形市部门报市政府批准撤销该相应线路专营权：
()专营线路承包单位营
(二)转变相转线路专营权
(三)专营线路营服务符合授权书求市部门年予二次警告处罚未改正
(四)营理混乱采取处分理责员等整改措施恢复正常营理
(五)拒绝接受市部门规定进行理监督
第十条 前条列情形市部门组织相关部门进行调查提出调查报告处理意见报市政府决定撤销线路专营权市部门提出调查报告处理意见应报市政府前附送事该线路专营企业听取申辩
事该线路专营企业收调查报告处理意见日起十五日市部门提出申辩市部门处理意见服市政府提出异议
撤销线路专营权企业应市政府规定期限继续维持线路正常营服务
第十二条 撤销专营权线路市政府批准实行招标新开线路市部门报市政府决定实行招标授予线路专营权招标范围实施条件具体程序市政府规范性文件形式行规定
第十三条 专营权期限届满前年事专营业务企业市部门提出延长专营权期限书面申请
延长专营权期限申请市部门组织相关部门审议报市政府批准延长专营权期限
专营权期限延长次超五年
第十四条 事专营业务企业专营期限享公巴场站附属设施权利承担维护义务
公巴场站附属设施维护费城市建设维护费中拨付足部分专营企业承担
第十五条 法定程序批准专营企业法享受税费减免优惠专营线路公巴减免特区桥路费隧道费
第十六条 专营企业专营期限年新增营运车辆购置市政府根公交规划实际客运量需求专项予资助
政府出资营运车辆购置市财政部门市部门专营企业采公开招标形式进行
第十七条 专营线路公巴特区公交专车道公巴客站享权
第十八条 专营线路公巴车身法刊登广告
专营企业营车身广告纯利润___应列营公巴业务收益
第十九条 专营企业具备房产开发营资格法事房产开发营业务
专营企业房产开发营收益___应设立专户专项新增营运车辆关公巴基础设施建设接受市财政审计部门市部门监督
第二十条 专营企业政策性亏损取专营权日起实行三年期财政定额补贴补贴定额确定三年变三年期满财政补贴延续取消市政府根实际情况决定
取特定线路专营权企业享获前款规定财政补贴权利
第二十条 市政府特定情况需调专营企业公巴时专营企业应求安排
市政府调专营企业公巴企业解决紧急情况需企业应偿付专营企业费
第三章
专营权理监督
第二十二条 市政府组织成立市部门规划计划财政审计公安交物价住宅等部门专营企业关专家员市劳动模范文明市民代表组成公巴专营监委员会加强政府社会客公巴专营监沟通履行列职责：
()审议公巴专营权授予撤销招标形式授予特定线路专营权等重事项
(二)审议协调规定实施程中涉部门重理事项
(三)听取市部门提交专营权中期评价报告
(四)定期组织听取专营企业社会专营线路服务意见
(五)改善城市公巴服务条件环境市政府提供咨询意见
第二十三条 市部门应定期组织公巴客流调查线路普查年第四季度组织计划规划公安交住宅等部门专营企业制订年度线路开设调整场站设施站点布设运力投放详细计划市部门次年____月底前社会公布组织实施关部门应
予配合执行
第二十四条 关部门单位特殊情况需计划外新增调整专营线路应事先提出方案市部门批准作出求专营企业新增时线路时改变指定公巴行车线路特决定特决定时效决定日起年度专营线路开辟调整计划社会公布日止
专营企业需年度计划外开辟调整线路应市部门提出书面申请方案市部门应收申请日起月组织相关部门进行协商作出决定予批准应社会公布组织实施予批准应书面说明理市部门逾期未作决定视予批准
第二十五条 市部门批准社会公布公巴线路单位意变动妨碍运营
道路改造原需时改变中断原线路关单位应事先通知部门事专营业务企业协商采取效措施保障原线路客需时恢复线路正常运行
第二十六条 事专营业务企业应列情况保持正常记录市部门求形式时间提交关记录文件：
()日条线路公巴数量载客量
(二)日条线路公巴行驶均次数里程
(三)日条线路收入
(四)日条线路车祸机器障车辆员短缺造成损失
(五)车辆维修情况
第二十七条 市部门事专营业务企业线路专营权相关场站设施维修车辆设施营运车辆车况进行检查确定营运车辆进行指定项目检修维护技术改进
第二十八条 市政府紧急情况决定暂时中止事专营业务企业线路专营权直市政府宣布紧急情况存止
第四章
专营业务服务
第二十九条 事专营业务企业应市部门批准公布专营线路专营授权书规定提供公巴服务
事专营业务企业应制订低专营授权书规定服务标准具体指标作承诺社会公布施行接受社会监督
第三十条 事专营业务企业应倡导企业部营竞争制定科学具体营理服务质量责指标建立完善营服务岗位责制度
市部门应制订专营线路服务情况具体评价指标规范专营服务进行评价理行
第三十条 专营企业必须取专营权日起六月未五年营服务滚动规划提交市部门市部门应征求市计划规划财政等相关部门意见接营服务滚动规划日起月作出审查实施决定监督滚动规划实施
五年营服务滚动规划应包括列容：
()公巴线路开辟调整场站发展规划现线路车辆分配情形需新增公巴类型数量估计
(二)公巴服务时间行车时间间隔预测
(三)营服务滚动规划实施期间财政负担预测
(四)票价调整时间幅度预测
(五)企业营预测
专营企业应年____月底前报送年开始五年营服务滚动规划
第三十二条 事专营业务企业必须年第季度末前市部门报送年营发展计划执行情况关财务报表法接受关部门财务审计监督
第三十三条 公巴票价保微利原运营成费加合理利润税费构成调定票价申请市部门审核报市物价部门法定程序审批
第五章
场站规划建设
第三十四条 市规划部门关单位应深圳市公交规划国家建设部门颁布标准落实公巴场站保证公巴场站线路合理布局
第三十五条 公巴首末站枢纽站车辆停放场(规定统称公巴场站)附属设施应纳入城市新区型住宅区工业区城区改造道路改造建设规划政府出资建设产权政府应体工程步规划步建设步投入
第三十六条 型住宅区工业区建设规划设计应配备规模相适应公巴场站方案评审应征求市部门相关部门意见
第三十七条 公巴场站范围需改变土功缩场站面积应部门审核意报市规划部门法定程序审批
第三十八条 公巴场站候车亭站牌站点等附属设施建设市部门规范化求统组织
第六章
法律责
第三十九条 违反规定第二条第款未取专营权单位擅特区范围事公巴营服务业务市部门责令停止营运违法计算处违法___倍罚款高超___万元没违法违法法计算处___万元___万元罚款
第四十条 违反规定第五条事专营业务企业营理善导致重交通安全事影响公巴专营服务质量法追究事直接责员法律责外市部门提请具相应事理权限单位追究营理责员责直予撤职处分
第四十条 违反规定第十条第(三)项专营企业专营线路营服务符合授权书求列情形市部门予警告处罚事理权限提请关单位直接责员予处分
()擅改变授权书中载明服务时间行车线路
(二)擅减少专营线路运力营运车辆数发车时间间隔高峰期处理措施达授权书载明低标准市部门责令限期改进逾期未达标准
(三)投入该专营线路营运巴符合营运求市部门责令限期维修改造逾期改
(四)公巴场站附属设施缺乏维护影响专营线路正常运营
第四十二条 违反规定第十八条第二款第十九条第二款专营企业规定列支专门款项市财政部门关财政法律法规规定处理决定停止该专营企业定额财政补贴拨付
第四十三条 违反规定第二十四条第二款专营企业擅开辟调整专营线路市部门责令停止营运限期改正逾期改正提请市政府决定撤销该专营企业公巴专营授权
违反规定第二十五条单位擅变动妨碍专营线路正常营运市部门责令恢复原状妨碍营运造成损失应法承担赔偿责
第四十四条 违反规定第三十三条规定事专营业务企业擅调定公巴票价市物价部门根物价理关规定处罚
第七章
附
第四十五条 规定发布日起施行
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第章
总
第条 加强深圳济特区(简称特区)城市公巴专营理建立良公交通服务秩序维护营者客合法权益制定规定
第二条 特区城市公巴(简称公巴)营服务业务实行专营未取专营权单位特区事公巴营服务业务
规定称专营权指深圳市民政府(简称市政府)授权专营企业取特定线路专营权企业(合称事专营业务企业)专营线路单独享事公巴营服务业务权利
规定称取特定线路专营权企业指规定通招投标方式取特定线路专营权企业规定实施前已市政府批准特定线路事公巴营服务业务企业规定享特定线路专营权
第三条 公巴专营权期限期五年
专营权期限届满规定规定程序予延长
第四条 事专营业务企业专营权期限享规定规定取专营权产生项权利
第五条 事专营业务企业应社会提供方便安全准时快捷公交通服务
专营权期限事专营业务企业应采先进技术手段改进服务质量提高服务水
第六条 深圳市公交通总体规划(简称公交规划)应作专项规划纳入深圳市城市总体规划城市建设应根城市总体规划公交规划落实公巴场站设施
第七条 市政府根公交规划特区公交通实际需授权专营企业实行专营决定特定线路专营权授予根规定决定撤销专营企业专营授权撤销事专营业务企业线路专营权
市政府交通运输行政理部门公巴行业行政部门(简称部门)代表市政府签发线路专营授权书公巴专营业务营服务活动实行监督理
市财政规划计划物价公安交住宅审计等行政理部门应规定履行职责做公巴专营理工作
第二章
专营权授予撤销
第八条 特区事专营业务企业应符合列基条件：
()具深圳市注册公交通旅客运输企业法资格注册资低市部门规定限额
(二)具事公巴营服务营运条件济实力理水
(三)具行营服务方案
专营企业资格取特定线路专营权资格市部门审核具备述条件报市政府决定授予
第九条 特区公巴线路市部门授权书形式直接授予专营企业线路专营权市政府决定授予特定线路专营权外
线路专营授权书应载明列事项：
()线路专营权授予
(二)专营线路事公巴业务服务指标高峰期处理措施技术改进等具体求
(三)线路专营权撤销条件程序
第十条 事专营业务企业专营权存续期间列情形市部门报市政府批准撤销该相应线路专营权：
()专营线路承包单位营
(二)转变相转线路专营权
(三)专营线路营服务符合授权书求市部门年予二次警告处罚未改正
(四)营理混乱采取处分理责员等整改措施恢复正常营理
(五)拒绝接受市部门规定进行理监督
第十条 前条列情形市部门组织相关部门进行调查提出调查报告处理意见报市政府决定撤销线路专营权市部门提出调查报告处理意见应报市政府前附送事该线路专营企业听取申辩
事该线路专营企业收调查报告处理意见日起十五日市部门提出申辩市部门处理意见服市政府提出异议
撤销线路专营权企业应市政府规定期限继续维持线路正常营服务
第十二条 撤销专营权线路市政府批准实行招标新开线路市部门报市政府决定实行招标授予线路专营权招标范围实施条件具体程序市政府规范性文件形式行规定
第十三条 专营权期限届满前年事专营业务企业市部门提出延长专营权期限书面申请
延长专营权期限申请市部门组织相关部门审议报市政府批准延长专营权期限
专营权期限延长次超五年
第十四条 事专营业务企业专营期限享公巴场站附属设施权利承担维护义务
公巴场站附属设施维护费城市建设维护费中拨付足部分专营企业承担
第十五条 法定程序批准专营企业法享受税费减免优惠专营线路公巴减免特区桥路费隧道费
第十六条 专营企业专营期限年新增营运车辆购置市政府根公交规划实际客运量需求专项予资助
政府出资营运车辆购置市财政部门市部门专营企业采公开招标形式进行
第十七条 专营线路公巴特区公交专车道公巴客站享权
第十八条 专营线路公巴车身法刊登广告
专营企业营车身广告纯利润___应列营公巴业务收益
第十九条 专营企业具备房产开发营资格法事房产开发营业务
专营企业房产开发营收益___应设立专户专项新增营运车辆关公巴基础设施建设接受市财政审计部门市部门监督
第二十条 专营企业政策性亏损取专营权日起实行三年期财政定额补贴补贴定额确定三年变三年期满财政补贴延续取消市政府根实际情况决定
取特定线路专营权企业享获前款规定财政补贴权利
第二十条 市政府特定情况需调专营企业公巴时专营企业应求安排
市政府调专营企业公巴企业解决紧急情况需企业应偿付专营企业费
第三章
专营权理监督
第二十二条 市政府组织成立市部门规划计划财政审计公安交物价住宅等部门专营企业关专家员市劳动模范文明市民代表组成公巴专营监委员会加强政府社会客公巴专营监沟通履行列职责：
()审议公巴专营权授予撤销招标形式授予特定线路专营权等重事项
(二)审议协调规定实施程中涉部门重理事项
(三)听取市部门提交专营权中期评价报告
(四)定期组织听取专营企业社会专营线路服务意见
(五)改善城市公巴服务条件环境市政府提供咨询意见
第二十三条 市部门应定期组织公巴客流调查线路普查年第四季度组织计划规划公安交住宅等部门专营企业制订年度线路开设调整场站设施站点布设运力投放详细计划市部门次年____月底前社会公布组织实施关部门应
予配合执行
第二十四条 关部门单位特殊情况需计划外新增调整专营线路应事先提出方案市部门批准作出求专营企业新增时线路时改变指定公巴行车线路特决定特决定时效决定日起年度专营线路开辟调整计划社会公布日止
专营企业需年度计划外开辟调整线路应市部门提出书面申请方案市部门应收申请日起月组织相关部门进行协商作出决定予批准应社会公布组织实施予批准应书面说明理市部门逾期未作决定视予批准
第二十五条 市部门批准社会公布公巴线路单位意变动妨碍运营
道路改造原需时改变中断原线路关单位应事先通知部门事专营业务企业协商采取效措施保障原线路客需时恢复线路正常运行
第二十六条 事专营业务企业应列情况保持正常记录市部门求形式时间提交关记录文件：
()日条线路公巴数量载客量
(二)日条线路公巴行驶均次数里程
(三)日条线路收入
(四)日条线路车祸机器障车辆员短缺造成损失
(五)车辆维修情况
第二十七条 市部门事专营业务企业线路专营权相关场站设施维修车辆设施营运车辆车况进行检查确定营运车辆进行指定项目检修维护技术改进
第二十八条 市政府紧急情况决定暂时中止事专营业务企业线路专营权直市政府宣布紧急情况存止
第四章
专营业务服务
第二十九条 事专营业务企业应市部门批准公布专营线路专营授权书规定提供公巴服务
事专营业务企业应制订低专营授权书规定服务标准具体指标作承诺社会公布施行接受社会监督
第三十条 事专营业务企业应倡导企业部营竞争制定科学具体营理服务质量责指标建立完善营服务岗位责制度
市部门应制订专营线路服务情况具体评价指标规范专营服务进行评价理行
第三十条 专营企业必须取专营权日起六月未五年营服务滚动规划提交市部门市部门应征求市计划规划财政等相关部门意见接营服务滚动规划日起月作出审查实施决定监督滚动规划实施
五年营服务滚动规划应包括列容：
()公巴线路开辟调整场站发展规划现线路车辆分配情形需新增公巴类型数量估计
(二)公巴服务时间行车时间间隔预测
(三)营服务滚动规划实施期间财政负担预测
(四)票价调整时间幅度预测
(五)企业营预测
专营企业应年____月底前报送年开始五年营服务滚动规划
第三十二条 事专营业务企业必须年第季度末前市部门报送年营发展计划执行情况关财务报表法接受关部门财务审计监督
第三十三条 公巴票价保微利原运营成费加合理利润税费构成调定票价申请市部门审核报市物价部门法定程序审批
第五章
场站规划建设
第三十四条 市规划部门关单位应深圳市公交规划国家建设部门颁布标准落实公巴场站保证公巴场站线路合理布局
第三十五条 公巴首末站枢纽站车辆停放场(规定统称公巴场站)附属设施应纳入城市新区型住宅区工业区城区改造道路改造建设规划政府出资建设产权政府应体工程步规划步建设步投入
第三十六条 型住宅区工业区建设规划设计应配备规模相适应公巴场站方案评审应征求市部门相关部门意见
第三十七条 公巴场站范围需改变土功缩场站面积应部门审核意报市规划部门法定程序审批
第三十八条 公巴场站候车亭站牌站点等附属设施建设市部门规范化求统组织
第六章
法律责
第三十九条 违反规定第二条第款未取专营权单位擅特区范围事公巴营服务业务市部门责令停止营运违法计算处违法___倍罚款高超___万元没违法违法法计算处___万元___万元罚款
第四十条 违反规定第五条事专营业务企业营理善导致重交通安全事影响公巴专营服务质量法追究事直接责员法律责外市部门提请具相应事理权限单位追究营理责员责直予撤职处分
第四十条 违反规定第十条第(三)项专营企业专营线路营服务符合授权书求列情形市部门予警告处罚事理权限提请关单位直接责员予处分
()擅改变授权书中载明服务时间行车线路
(二)擅减少专营线路运力营运车辆数发车时间间隔高峰期处理措施达授权书载明低标准市部门责令限期改进逾期未达标准
(三)投入该专营线路营运巴符合营运求市部门责令限期维修改造逾期改
(四)公巴场站附属设施缺乏维护影响专营线路正常运营
第四十二条 违反规定第十八条第二款第十九条第二款专营企业规定列支专门款项市财政部门关财政法律法规规定处理决定停止该专营企业定额财政补贴拨付
第四十三条 违反规定第二十四条第二款专营企业擅开辟调整专营线路市部门责令停止营运限期改正逾期改正提请市政府决定撤销该专营企业公巴专营授权
违反规定第二十五条单位擅变动妨碍专营线路正常营运市部门责令恢复原状妨碍营运造成损失应法承担赔偿责
第四十四条 违反规定第三十三条规定事专营业务企业擅调定公巴票价市物价部门根物价理关规定处罚
第七章
附
第四十五条 规定发布日起施行
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