XX街创建省级步行街改造提升工作实施方案
切实抓创建工作确保验收成功XX省商务厅关切实推动步行街改造提升工作通知（X商流通〔2020〕X号）求特制定方案
总体求
紧紧围绕建设品质XX造礼城目标标全省著名商业步行街区坚持政府引导市场运作规划先行统筹推进突出特色造品牌原加强XX街商业步行街规划建设提升完善商贸购物餐饮娱乐文化休闲旅游观光等服务功切实XX街商业步行街造成促进消费升级振兴商贸繁荣重抓手外开放重台城市繁华靓丽名片全区济高质量发展注入新动
二工作目标
梯度推进整体提升目标利两年左右时间XX街商业步行街建成历史根文化脉商业魂营道品牌名数字引领高品质步行街
三务
（）突出规划引领统筹协调发展立足现基础着眼长远发展综合考虑发展定位国土空间规划效衔接形成总体规划街区环境业态布局交通网络等配套规划1+N规划体系统筹步行街周边商业资源立足街拓展辅街加强商业设施旅游景点文化场等资源互动推动步行街面化立体化转变
（二）注重合理布局营造步行空间实行街区交通干道隔离营造舒适开阔步行空间畅高效规范序原优化周边路网交通设施提升道路慢行系统确定街区发展轴重节点条件允许情况拓展步行空间构建面空中面体立体步行体系方便客流集聚疏散优化停车等配套设施充分利现路网合理设置交通设施重点造纯步行街区实现公交通便利衔接充分利周边空间资源规划建设机动车非机动车停车区域鼓励享形式解决停车难问题
（三）完善服务设施优化街区环境整体设计适度超前综合配套集约利求围绕立面面设施设备绿化亮化等着力加强步行街环境改造整治造舒适便利智消费场注重步行街整体风格谐统规范店招牌匾户外广告形成独具特色整体协调街区风貌增加种性化障碍公服务设施设置明显导引标识系统增加绿休闲空间设施配置建筑连廊遮阳雨棚等防护设施构建互通互连建筑群落避免恶劣天气消费者影响造美观舒适富特色便利安全街区风貌步行环境
（四）提升商业品质造消费标根街区定位推动业态创新优化街区业态结构构建层次维度消费供体系提升传统业态布局体验业态发展新兴业态力引进国外知名品牌XX特色品牌老字号品牌紧抓现代消费者性时尚潮流购物心理积极引进区域首店品牌店旗舰店力发展特色颜值店优化消费供提升进店率提袋率力发展夜间济延长服务时间助类购物节展览会品牌发布会等结合街区文化域民俗节假日举办形式样营销活动造智慧街区加强5G应建设智慧街区运营理台高效连接户商户商场丰富完善街区文—商—旅系统数通采集分析处理数信息发布等功提高步行街运营效率服务水充分运信息技术开发类助服务设施街区日常理细化物点提供交通引导商品导购积分促销移动支付停车出行物流等智服务建设数字街区
（五）发掘城市底蕴彰显文特色突出文脉传承风貌保护功提升产业发展充分挖掘街区历史遗迹特色文化资源发挥老字号方特产非遗技艺带动作升级改造XX巷等支巷老街巷成新商业承载空间推进商旅文联动商承文文带旅旅兴商予消费者网络难满足幸福感新奇感属感消费者游客悦远流连忘返
（六）规范理运营激活发展动力规范理专业运营原创新理机制服务模式着力改善消费环境营商环境坚持规范化理加强商品质量服务品质控加强环境卫生理营造安全放心消费环境建立突发事件处理机制提高应急疏散紧急救助突发事件处理力建立商户信评价机制强化知识产权消费者权益保护引导商户诚信营合规营坚持专业化运营赋予步行街理机构更权健全机制明确职责适度放审批监权限实现街事街办推动组建商会联盟等商户律组织探索政府＋商会＋企业三位体良性互动发展模式
四工作步骤
（）规划编制阶段（2021年3月2021年4月）编制XX区XX街商业步行街改造提升总体规划编制街区景观提升业态优化交通组织专项规划方案明确创建工作务措施责切实做宣传发动积极营造创建良氛围
（二）组织实施阶段（2021年5月2021年7月）集中力量规划方案开展示范创建完成XX街商业步行街改造提升
（三）总结完善阶段（2021年8月2021年9月）邀请省商务厅等关部门专家区莅指导技术审查充分听取专家意见建议全面标补短限期整改
（四）申请验收阶段（2021年10月2021年12月）组织第三方机构步行街造进行评估存问题限期整改落实XX省步行街改造提升评价指标全面查漏补短整改完善汇总整理创建工作全部档案资料邀请省商务厅专家组区组织验收确保利通
五保障措施
（）加强组织领导成立XX区步行街改造提升工作领导组区政府领导组长区政府分领导副组长区财政局区然资源局区商务局区市场监局区文旅局区信局区综合行政执法局区规编中心区融媒体中心XX街道办事处区棚改办等相关部门负责成员领导组设办公室区商务局区商务局局长XX志办公室统筹推进创建工作坚持实行月分析季总结调度工作机制时掌握第手资料区级相关部门目标务明确分领导责员抓落实月报送工作推进情况
（二）强化政策保障加企业服务力度落实服务业扶持政策出台税收金融扶持政策形成政策合力营运项目入驻企业进行政策资金支持鼓励引进国外知名企业
（三）加强督促检查围绕XX街商业步行街改造提升重点项目建立监督考核量化工作清单工作清单定期街区建设开展踪督导发现问题反馈意见督促整改确保完成目标务时建立健全商家考核办法制定商家行规范安全规范定期组织街区商家进行考核表现较差商家实行动态化理
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切实抓创建工作确保验收成功XX省商务厅关切实推动步行街改造提升工作通知（X商流通〔2020〕X号）求特制定方案
总体求
紧紧围绕建设品质XX造礼城目标标全省著名商业步行街区坚持政府引导市场运作规划先行统筹推进突出特色造品牌原加强XX街商业步行街规划建设提升完善商贸购物餐饮娱乐文化休闲旅游观光等服务功切实XX街商业步行街造成促进消费升级振兴商贸繁荣重抓手外开放重台城市繁华靓丽名片全区济高质量发展注入新动
二工作目标
梯度推进整体提升目标利两年左右时间XX街商业步行街建成历史根文化脉商业魂营道品牌名数字引领高品质步行街
三务
（）突出规划引领统筹协调发展立足现基础着眼长远发展综合考虑发展定位国土空间规划效衔接形成总体规划街区环境业态布局交通网络等配套规划1+N规划体系统筹步行街周边商业资源立足街拓展辅街加强商业设施旅游景点文化场等资源互动推动步行街面化立体化转变
（二）注重合理布局营造步行空间实行街区交通干道隔离营造舒适开阔步行空间畅高效规范序原优化周边路网交通设施提升道路慢行系统确定街区发展轴重节点条件允许情况拓展步行空间构建面空中面体立体步行体系方便客流集聚疏散优化停车等配套设施充分利现路网合理设置交通设施重点造纯步行街区实现公交通便利衔接充分利周边空间资源规划建设机动车非机动车停车区域鼓励享形式解决停车难问题
（三）完善服务设施优化街区环境整体设计适度超前综合配套集约利求围绕立面面设施设备绿化亮化等着力加强步行街环境改造整治造舒适便利智消费场注重步行街整体风格谐统规范店招牌匾户外广告形成独具特色整体协调街区风貌增加种性化障碍公服务设施设置明显导引标识系统增加绿休闲空间设施配置建筑连廊遮阳雨棚等防护设施构建互通互连建筑群落避免恶劣天气消费者影响造美观舒适富特色便利安全街区风貌步行环境
（四）提升商业品质造消费标根街区定位推动业态创新优化街区业态结构构建层次维度消费供体系提升传统业态布局体验业态发展新兴业态力引进国外知名品牌XX特色品牌老字号品牌紧抓现代消费者性时尚潮流购物心理积极引进区域首店品牌店旗舰店力发展特色颜值店优化消费供提升进店率提袋率力发展夜间济延长服务时间助类购物节展览会品牌发布会等结合街区文化域民俗节假日举办形式样营销活动造智慧街区加强5G应建设智慧街区运营理台高效连接户商户商场丰富完善街区文—商—旅系统数通采集分析处理数信息发布等功提高步行街运营效率服务水充分运信息技术开发类助服务设施街区日常理细化物点提供交通引导商品导购积分促销移动支付停车出行物流等智服务建设数字街区
（五）发掘城市底蕴彰显文特色突出文脉传承风貌保护功提升产业发展充分挖掘街区历史遗迹特色文化资源发挥老字号方特产非遗技艺带动作升级改造XX巷等支巷老街巷成新商业承载空间推进商旅文联动商承文文带旅旅兴商予消费者网络难满足幸福感新奇感属感消费者游客悦远流连忘返
（六）规范理运营激活发展动力规范理专业运营原创新理机制服务模式着力改善消费环境营商环境坚持规范化理加强商品质量服务品质控加强环境卫生理营造安全放心消费环境建立突发事件处理机制提高应急疏散紧急救助突发事件处理力建立商户信评价机制强化知识产权消费者权益保护引导商户诚信营合规营坚持专业化运营赋予步行街理机构更权健全机制明确职责适度放审批监权限实现街事街办推动组建商会联盟等商户律组织探索政府＋商会＋企业三位体良性互动发展模式
四工作步骤
（）规划编制阶段（2021年3月2021年4月）编制XX区XX街商业步行街改造提升总体规划编制街区景观提升业态优化交通组织专项规划方案明确创建工作务措施责切实做宣传发动积极营造创建良氛围
（二）组织实施阶段（2021年5月2021年7月）集中力量规划方案开展示范创建完成XX街商业步行街改造提升
（三）总结完善阶段（2021年8月2021年9月）邀请省商务厅等关部门专家区莅指导技术审查充分听取专家意见建议全面标补短限期整改
（四）申请验收阶段（2021年10月2021年12月）组织第三方机构步行街造进行评估存问题限期整改落实XX省步行街改造提升评价指标全面查漏补短整改完善汇总整理创建工作全部档案资料邀请省商务厅专家组区组织验收确保利通
五保障措施
（）加强组织领导成立XX区步行街改造提升工作领导组区政府领导组长区政府分领导副组长区财政局区然资源局区商务局区市场监局区文旅局区信局区综合行政执法局区规编中心区融媒体中心XX街道办事处区棚改办等相关部门负责成员领导组设办公室区商务局区商务局局长XX志办公室统筹推进创建工作坚持实行月分析季总结调度工作机制时掌握第手资料区级相关部门目标务明确分领导责员抓落实月报送工作推进情况
（二）强化政策保障加企业服务力度落实服务业扶持政策出台税收金融扶持政策形成政策合力营运项目入驻企业进行政策资金支持鼓励引进国外知名企业
（三）加强督促检查围绕XX街商业步行街改造提升重点项目建立监督考核量化工作清单工作清单定期街区建设开展踪督导发现问题反馈意见督促整改确保完成目标务时建立健全商家考核办法制定商家行规范安全规范定期组织街区商家进行考核表现较差商家实行动态化理
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