市人民代表大会常务委员会关于城市总体规划执行情况的审议意见

市民代表会常务委员会关城市总体规划执行情况审议意见

2018年9月28日启东市第十七届常委会第十五次会议听取审议市政府关市城市总体规划执行情况报告会议认市政府坚持城乡规划法律法规立足总规确定城市发展方空间结构坚持扩容提质重建设理步推进启东新型城镇化建设协调城乡空间布局改善居环境促进城乡济社会全面协调持续发展起积极作
会议指出城市总体规划包罗万象项极复杂工作城市总体规划（20122030）实施启东城市建设已取少成绩已进入新轮发展时期城市规划建设中少薄弱环节亟需解决矛盾体现：城市总体规划体系时效性协调性足完善规划实施刚性足指导作未发挥控缺乏整体性亟需优化城市功配套整体形象需提升城镇化建设进程迟缓生态环境保护形势然严峻做新轮城市总体规划修编工作会议提出建议：
广泛宣传教育断增强广干部群众规划意识城市总体规划具全局性综合性战略性区济社会发展蓝图城乡建设理龙头政府引导调控城乡建设法定市政府相关部门充分认识贯彻执行城乡规划法律法规重意义广泛宣传教育进步增强级部门领导广民群众规划意识法治观念积极组织领导干部开展宣传教育学培训活动深入学城乡规划相关法律法规断增强规划意识市镇两级树立百年规划理念重视城乡规划工作规划工作纳入济社会发展全局性工作统筹谋划布局充分发挥规划委员会作扩专家公众代表规划委员会中例加强重问题持续踪研究协调处理期远期济生态等种关系
二深化规划研究进步完善规划体系发挥市域总体规划纲领性作系统评估2030版城市总体规划实施情况认真分析存问题足国家机构改革国土空间规划体系重构背景明确类规划底线红线实现规分立规融合效转变充分发挥规划合力二注重规划高质量编制加快构建全新快速路网建设体系提高道路通行效率加快规划全力推进四河两岸（丁仓港河头兴港河中央河南引河岸）城河生态绿化带建设城市水系连起畅起通起科学开发利城市空间注意蓝图留空白城市未谋划合理空间资源组织编制蝶湖片区详细规划成启东城市新标三重视城市设计工作强化城市空间环境城市形象研究加强城市风貌控制开展城市色彩研究进步塑造城市特色深入挖掘传承具启东方特色建筑风格提升城市景观特色视觉品位
三强化规划实施理持续提升规划执行效强化规划刚性约束牢固树立规划法理念法批准城市规划必须严格监落实坚持规划信息公开制度公示听证制度严禁频繁调整规划规划着项目走等现象合理规划老城区公停车位布点加新城区停车位配套设置力度引导市停车秩序交通畅通二建立动态监机制建立控制性详细规划动态维护工作机制时应变修正调整实施程中存问题更调配社会资源促进社会公维护公利益研究新水航运船运布点规划方案实现市城乡原料建筑供应法制框架健康序营三继续抓拆违控违工作全市违法违章建筑进行清理摸清底数全面处置类违建行类型违建分类研究处理办法控违拆违工作真正走长效化规范化常态化轨道
四坚持制宜扎实推进新型城镇化建设坚持统筹布局加强完善镇村建设村庄整治规划指导根城市副中心中心镇般镇情况分类指导造特色吕四港镇老街开展修缮开发规划工作原老街风貌展现启东历史文化二加强政策扶持积极推动基础设施农村延伸公配套农村拓展资资源农村倾斜逐步消城乡间基础设施差异补齐乡村建设短板研究制定支持城镇发展指标着力解决集镇建设理面土财物困难推动集镇建设理持续发展三缓解瓶颈力开展挂钩复垦土整治乡镇土复垦拆旧建新腾出建设指标确保留存例研究推进农民弃宅进城具体办法探索宅基权资格权权三权分置效实现形式制定完善农村闲置房宅基闲置农房利政策实现资源利化土价值化城市效益化四建立考评推进机制坚持启东市情出发镇区规划路网绿化公服务等方面入手建立考核评价制度推动城镇基础设施功配套建设城镇化建设完成情况纳入乡镇综合考核范畴推动城镇化建设持续高效发展
五树立生态先理念努力造宜居宜业城市拓展城市绿化空间增加绿量时统筹城乡绿规划编制针场条件设计相应绿化标准范围切实解决种植粗放种类单色彩单调气势够层次足等问题加快推进省级湿公园森林公园建设提升启东居环境二加快环保基础设施建设客观分析影响市环境问题突出原症结详细梳理问题认真查找根源市生态文明建设目标建设务重点工程进行调整优化补齐城市网污水处理建筑垃圾处置等环保短板生态文明建设坚实基础三加饮水源保护力度切实开展备水源存问题整改坚决做保护区违法设施排污口清理工作抓紧研究启东城区力输水道建设问题加快区域供水志圩线兴线复线研立项初步设计等前期工作争取早日开工建设加快开辟市第二备水源效保障市供水安全

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