石 屏 县 牛 街 镇 政 办 公 室
牛街镇2021年防返贫动态监测帮扶
年度总结报告
县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组办公室：
求现2021年防返贫动态监测帮扶工作情况报告
工作开展情况
（）全年工作情况
1产业帮扶情况加产业续帮扶投入完善带贫益贫长效机制2021年完成三类监测象申报产业帮扶291户1178补助资金4365万元少1新型农业营体建立利益联结关系时生产力脱贫户全覆盖进行产业技培训完成甘蔗种植642107亩积极推进扯直片区高标准农田建设项目投资45万元完成刀村委会种植中药材（白扁豆）配套灌溉设施项目增强项目区农户发展力符合贷款条件扶贫额贷款意愿脱贫户三类员做贷贷累计发放额信贷贴息贷款1198户发放贷款68753万元贴息6435万元二烤烟生产创新高巩固烤烟种植面积279万亩继续保持全县烟区位实现烟农户均收入57823元售烟总收入123亿元增加12484万元缴税收2707万元增加27464万元连续10年突破亿元产值
2业帮扶情况强化业服务加强返乡员动态监测动态掌握返乡员信息镇完成劳动力数更新16684条劳动力数15895已转移8521次中脱贫户3380次2021年申报外出务工奖补1540申请补助1266万元申报沪滇劳务协作劳动力转移业次性生活补贴35申请补助35万元二全面排查整改统筹乡村公益性岗位健全需设岗岗聘岗领补序退岗理机制强化岗位劳动理制度绩效考核制度杜绝虚设岗位变相发钱全镇目前公益岗位员274中生态护林员59社局公益性岗位139光伏电站公益性岗位76
3教育帮扶情况认真落实国家省州县教育扶贫相关政策建档立卡家庭校学生进行类资助2021年完成155名学生487万元雨露计划资金补助完成13名教育负担重易致贫易返贫学生13万元帮扶资金补助二加控辍保学工作力度严格求镇村组员干部家长亲友学校教师联动采取盯方式积极劝返未校学生全面落实四步法积极支持专门教育普职教育结合严厚爱结合落实控辍保学工作确保学生完成学业
4医疗帮扶方面完成脱贫户监测象100参加医疗保险三批相关规定筛查出患病1782中高血压病患者1245病患者320糖尿病患者106重性精神病107肺结核患者4四类慢性病患者进行家庭医生签约服务病患者实行集中救治重疾病相关政策进行兜底保障家庭医生签约服务求牛街卫生院成立家庭医生签约服务团队定期入户免费服务服务容包括般健康体检健康咨询宣传相关政策
5住房保障方面保障农户住房安全石屏县住房城乡建设局关开展农村房屋安全隐患排查整治回头通知求安排村定期辖区范围住房进行排查旦发现新增危房时报进行处理2021年村排查出危房37间（11月新增2间）已竣工35间正施工2间
6饮水安全方面加强供水工程运行理保障供水正常化四月底镇水务中心组织支12维修队伍全镇5型供水工程供水网进行全面排查期间处理网通漏问题78件次保障全镇7行政村12000余水正常供应二适时启动抗旱应急送水机制牛街镇干旱少雨季节性缺水问题直存全镇23水窖村存程度水量足问题镇委政府积极组织力量开展抗旱送水年抗旱送水174车次1915方覆盖7村委会26然村解决6500余水难题三发放消毒药片改善水水质截止目前镇水务中心计发放二氧化氯消毒药片8000余片投放村水窖高位水池效保障农户水水质
7易搬迁续帮扶情况认真落实省州县工作求坚持缺什补什原加快完善安置点基础设施公服务配套建设牛街镇4易扶贫搬迁安置点均卫生公厕村级活动场二继续加强搬迁群众技培训业服务断提高劳动力转移业组织化程度通开展劳务协作技培训安排公益岗位等方式确保业数公益岗位工资收入三减
8社会保障情况加强农村低保扶贫政策象标准理效衔接确保兜底象精准保障全面排查遗漏象全镇建档立卡贫困户困境童受灾群众重度残疾重病户等特殊困难群众进行拉网式排查确保应保保应养养截止目前全镇农村低保1872户2598中脱贫低保户1402户2020兜底保障23户61城市低保11户12特困供养员140户141残疾1529809享受低保领取困难残疾生活补贴482名非特困供养残疾领取重度残疾护理补贴
9动态监测工作方面健全完善返贫监测预警动态帮扶长效机制聚焦两愁三保障饮水安全月次全镇农业户籍农村常住口（含农转城原址居住员）开展全覆盖动态监测重点监测脱贫稳定户（含监测帮扶象）镇级动态监测象社会保障兜底户镇监测站统筹协调然村单位组建123支1+4动态监测帮扶服务分队网格化开展贫困动态监测针性帮扶服务做落户漏防止致贫返贫
10完善基础设施情况围绕着力补齐交通水利基础设施建设短板积极争取基础设施建设项目道路交通方面着手实施腊牛莫西波邑9公里入村道路硬化目前已完成规划设计水利设施方面积极推进实施赤瑞水库体网延伸工程者孔片区建设余片区体网延伸工程已完成积极接昆钢集团采EPC+F+M模式推进河底提水项目项目牛街镇保障民生活水农田灌溉工程
（二）年中集中排查工作开展情况
关全州开展巩固拓展脱贫成果防止返贫致贫集中排查通知（红开组办〔2021〕6号）文件关求牛街镇高度重视时部署开展防止返贫致贫集中排查抓全镇动员全员沉集中排查组织全镇110次参次排查工作应排查3149户12186已完成排查3149户12186完成率100两愁三保障饮水安全求积极接相关行业部门收集部门反馈预警信息33条积极联系挂包单位关联干部收集反馈预警信息2条牛街镇工作方案行政村单位综合分析研判会实调查村民代表会村两委会议初定新增风险消初步名单进行公示公示结束报镇扶贫办镇工作组次入户核实提交镇领导组召开专题会议进行审定初定名单报县扶贫开发领导组二抓新增象全面监测通集中排查拟新增监测象2户9中脱贫稳定户1户4边缘易致贫户0户0突发严重困难户1户5风险类型包括病2户9三抓监测象系统录入组织全镇挂包单位干部参排查信息采集全国防返贫监测信息系统中监测象182户625完成信息采集工作排查发现新增监测象2户9时录入全国防返贫监测信息系统
（三）年度动态理信息采集暨监测象回头工作开展情况
红河州健全防止返贫动态监测帮扶机制工作方案红河州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组关组织开展2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作通知求牛街镇时启动2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作利完成农户申请综合分析研判实调查评议公示乡（镇）审核县级确定数录入等线线工作
动态调整全镇新识三类监测象11户35清退边缘易致贫户8户脱贫稳定户风险标注回退187户风险消回退50户标注风险消0户然增加127然减少159（整户死亡4户4）动态调整全镇脱贫户3053户11810三类监测象总数182户625中脱贫稳定户58户204边缘易致贫户52户213突发严重困难户72户208已消风险114户389中脱贫稳定30户109边缘易致贫户41户173突发严重困难户43户107未消风险68户236中脱贫稳定28户95边缘易致贫户11户40突发严重困难户29户101
（四）年度监测象动态情况
1年度监测象新识标注风险消风险消回退情况：2021年通开展防返贫监测工作年中集中排查工作年度动态理信息采集暨监测象回头工作牛街镇全年监测象新识14户49标注风险消7户37风险消回退50户截止2021年年末已标注风险消114户389未标注风险消68户236
2监测象风险原分类情况：全镇三类监测象总数182户625中病69户228学11户50残27户88然灾害3户14意外事9户35产业项目失败10户36务工业稳18户77缺劳动力35户97
3监测象分类情况：全镇三类监测象总数182户625中脱贫稳定户58户204边缘易致贫户52户213突发严重困难户72户208已消风险114户389中脱贫稳定30户109边缘易致贫户41户173突发严重困难户43户107未消风险68户236中脱贫稳定28户95边缘易致贫户11户40突发严重困难户29户101全镇存家庭年均纯收入高6000元错误分类脱贫稳定户边缘易致贫户家庭均纯收入低6000元错误分类突发严重困难户情况
4年度监测象清退情况：2021年清退监测象195户中清退边缘易致贫户8户脱贫稳定户风险标注回退187户清退象中商品房清退3户属种养殖户清退2户机动车清退3户纳入失信惩戒清退1户信息采集失真符合现行识条件清退186户
（五）帮扶措施落实情况
1监测象分类帮扶措施落实情况：针全镇182户625三类监测象缺什补什原截止目前实施产业帮扶115户471金融帮扶1户7安排公益岗6户21健康帮扶182户625义务教育帮扶144教育帮扶44生活条件改善182户625基础设施建设182户625
2单风险监测户帮扶措施应情况：全镇182户625三类监测象中单风险监测户165户567中病63户212学9户40残23户77然灾害3户14意外事9户35产业项目失败7户23务工业稳17户75缺劳动力34户91单风险监测户均严格风险类型家庭信息帮扶措施逻辑校验表采取单项针性帮扶避免单风险户安排种项措施福利化帮扶（义务教育阶段两免补养老保险金等普惠性措施外）确保措施够
二做法亮点
牛街镇2021年紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施方案17项重点工作积极补齐短板持续抓提水工程落落实解决牛街缺水现状解决石屏县牛街镇畜饮水农田灌溉水资源常年紧缺问题牛街镇根实际情况积极引入石屏县南部山区干畜饮水乡村振兴战略河底龙潭提水工程该项目预计总投资达19亿元建成计划天输送水量288万m³全年输送水量1000万m³解决全镇31257名群众畜牧12952万m³水需求满足乡村振兴战略15万亩农田92168万m³灌溉水量提水工程项目建成仅石屏南部乡村振兴奠定发展基础激活腊甲乙扯直片区广阔连片土发展潜力更阶段十四五规划开头起步实现牛街镇高质量发展具重意义二持续推进特色产业建设落丰富牛街特色产业特色产业推动乡村振兴增加农民收入重保障牛街镇特色产业种植项目选择立足区域然资源优势进行科学选择预计种植金银花3000亩万寿菊5000亩首乌300亩扩刀辣种植5000亩充分发挥镇理位置生态环境特色造特色济作物种植区强化特色农产品品牌培育推动农产品品牌服务体系建设培育壮批县外具影响力产品品牌
三员费投入
2021年牛街镇关印发石屏县防止返贫动态监测工作实施方案（石开组办〔2021〕2号）关建立部门联动机制防止返贫风险通知（石开组办〔2020〕4号）通知求配备110名员常态化开展防止返贫动态监测帮扶工作投入工作费25万元
四存困难问题
（）交通水利基础设施然薄弱交通滞工程性缺水问题然突出生产基础设施薄弱仓储加工条件滞信息畅局部区存网络盲区
（二）群众稳定增收发展劲足长期赖烤烟特色优势产业规模化市场化程度低新型营体培育缺位生产营组织化程度低种植业粗放养殖业低效抵御风险力强教育培训足外出务工收入高稳定问题普遍存群众稳定增收渠道宽
（三）革陋法治治差距革陋稳步推进红白喜事操办问题较改善生产生活陋居环境卫生脏乱差问题需持续督促整治
五步工作算
落实惠民政策抓实社会保障全面落实医疗社会保障等项民民生政策抓实抓社会保障困难群众生活保障进步完善1+4贫困动态监测帮扶服务兜底保障等机制总结脱贫攻坚验做法建立长效机制巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴
二坚持措举推进产业发展注重保护支撑型特色产业发掘创新型优势产业强化特色农产品品牌培育发展批县外具影响力产品品牌努力推进扯直区高标准农田建设开工建设集镇冷库冷凉蔬菜新兴农产品种植规模发展壮造牛街镇冷凉蔬菜生产基冷链物流中心
三坚持加投入改善基础设施加农村道路水利基础设施投入力度逐步改善农村发展条件2025年实现然村百分百道路硬化水利设施建设构建全镇饮水安全保障体系推进河底提水工程配套设施建设全面提高农村居民集中供水率全面解决饮水安全问题产业少水问题
中牛街镇委员会
牛街镇民政府
2021年12月20日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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牛街镇2021年防返贫动态监测帮扶
年度总结报告
县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组办公室：
求现2021年防返贫动态监测帮扶工作情况报告
工作开展情况
（）全年工作情况
1产业帮扶情况加产业续帮扶投入完善带贫益贫长效机制2021年完成三类监测象申报产业帮扶291户1178补助资金4365万元少1新型农业营体建立利益联结关系时生产力脱贫户全覆盖进行产业技培训完成甘蔗种植642107亩积极推进扯直片区高标准农田建设项目投资45万元完成刀村委会种植中药材（白扁豆）配套灌溉设施项目增强项目区农户发展力符合贷款条件扶贫额贷款意愿脱贫户三类员做贷贷累计发放额信贷贴息贷款1198户发放贷款68753万元贴息6435万元二烤烟生产创新高巩固烤烟种植面积279万亩继续保持全县烟区位实现烟农户均收入57823元售烟总收入123亿元增加12484万元缴税收2707万元增加27464万元连续10年突破亿元产值
2业帮扶情况强化业服务加强返乡员动态监测动态掌握返乡员信息镇完成劳动力数更新16684条劳动力数15895已转移8521次中脱贫户3380次2021年申报外出务工奖补1540申请补助1266万元申报沪滇劳务协作劳动力转移业次性生活补贴35申请补助35万元二全面排查整改统筹乡村公益性岗位健全需设岗岗聘岗领补序退岗理机制强化岗位劳动理制度绩效考核制度杜绝虚设岗位变相发钱全镇目前公益岗位员274中生态护林员59社局公益性岗位139光伏电站公益性岗位76
3教育帮扶情况认真落实国家省州县教育扶贫相关政策建档立卡家庭校学生进行类资助2021年完成155名学生487万元雨露计划资金补助完成13名教育负担重易致贫易返贫学生13万元帮扶资金补助二加控辍保学工作力度严格求镇村组员干部家长亲友学校教师联动采取盯方式积极劝返未校学生全面落实四步法积极支持专门教育普职教育结合严厚爱结合落实控辍保学工作确保学生完成学业
4医疗帮扶方面完成脱贫户监测象100参加医疗保险三批相关规定筛查出患病1782中高血压病患者1245病患者320糖尿病患者106重性精神病107肺结核患者4四类慢性病患者进行家庭医生签约服务病患者实行集中救治重疾病相关政策进行兜底保障家庭医生签约服务求牛街卫生院成立家庭医生签约服务团队定期入户免费服务服务容包括般健康体检健康咨询宣传相关政策
5住房保障方面保障农户住房安全石屏县住房城乡建设局关开展农村房屋安全隐患排查整治回头通知求安排村定期辖区范围住房进行排查旦发现新增危房时报进行处理2021年村排查出危房37间（11月新增2间）已竣工35间正施工2间
6饮水安全方面加强供水工程运行理保障供水正常化四月底镇水务中心组织支12维修队伍全镇5型供水工程供水网进行全面排查期间处理网通漏问题78件次保障全镇7行政村12000余水正常供应二适时启动抗旱应急送水机制牛街镇干旱少雨季节性缺水问题直存全镇23水窖村存程度水量足问题镇委政府积极组织力量开展抗旱送水年抗旱送水174车次1915方覆盖7村委会26然村解决6500余水难题三发放消毒药片改善水水质截止目前镇水务中心计发放二氧化氯消毒药片8000余片投放村水窖高位水池效保障农户水水质
7易搬迁续帮扶情况认真落实省州县工作求坚持缺什补什原加快完善安置点基础设施公服务配套建设牛街镇4易扶贫搬迁安置点均卫生公厕村级活动场二继续加强搬迁群众技培训业服务断提高劳动力转移业组织化程度通开展劳务协作技培训安排公益岗位等方式确保业数公益岗位工资收入三减
8社会保障情况加强农村低保扶贫政策象标准理效衔接确保兜底象精准保障全面排查遗漏象全镇建档立卡贫困户困境童受灾群众重度残疾重病户等特殊困难群众进行拉网式排查确保应保保应养养截止目前全镇农村低保1872户2598中脱贫低保户1402户2020兜底保障23户61城市低保11户12特困供养员140户141残疾1529809享受低保领取困难残疾生活补贴482名非特困供养残疾领取重度残疾护理补贴
9动态监测工作方面健全完善返贫监测预警动态帮扶长效机制聚焦两愁三保障饮水安全月次全镇农业户籍农村常住口（含农转城原址居住员）开展全覆盖动态监测重点监测脱贫稳定户（含监测帮扶象）镇级动态监测象社会保障兜底户镇监测站统筹协调然村单位组建123支1+4动态监测帮扶服务分队网格化开展贫困动态监测针性帮扶服务做落户漏防止致贫返贫
10完善基础设施情况围绕着力补齐交通水利基础设施建设短板积极争取基础设施建设项目道路交通方面着手实施腊牛莫西波邑9公里入村道路硬化目前已完成规划设计水利设施方面积极推进实施赤瑞水库体网延伸工程者孔片区建设余片区体网延伸工程已完成积极接昆钢集团采EPC+F+M模式推进河底提水项目项目牛街镇保障民生活水农田灌溉工程
（二）年中集中排查工作开展情况
关全州开展巩固拓展脱贫成果防止返贫致贫集中排查通知（红开组办〔2021〕6号）文件关求牛街镇高度重视时部署开展防止返贫致贫集中排查抓全镇动员全员沉集中排查组织全镇110次参次排查工作应排查3149户12186已完成排查3149户12186完成率100两愁三保障饮水安全求积极接相关行业部门收集部门反馈预警信息33条积极联系挂包单位关联干部收集反馈预警信息2条牛街镇工作方案行政村单位综合分析研判会实调查村民代表会村两委会议初定新增风险消初步名单进行公示公示结束报镇扶贫办镇工作组次入户核实提交镇领导组召开专题会议进行审定初定名单报县扶贫开发领导组二抓新增象全面监测通集中排查拟新增监测象2户9中脱贫稳定户1户4边缘易致贫户0户0突发严重困难户1户5风险类型包括病2户9三抓监测象系统录入组织全镇挂包单位干部参排查信息采集全国防返贫监测信息系统中监测象182户625完成信息采集工作排查发现新增监测象2户9时录入全国防返贫监测信息系统
（三）年度动态理信息采集暨监测象回头工作开展情况
红河州健全防止返贫动态监测帮扶机制工作方案红河州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导组关组织开展2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作通知求牛街镇时启动2021年度防返贫监测动态调整信息采集暨监测象回头工作利完成农户申请综合分析研判实调查评议公示乡（镇）审核县级确定数录入等线线工作
动态调整全镇新识三类监测象11户35清退边缘易致贫户8户脱贫稳定户风险标注回退187户风险消回退50户标注风险消0户然增加127然减少159（整户死亡4户4）动态调整全镇脱贫户3053户11810三类监测象总数182户625中脱贫稳定户58户204边缘易致贫户52户213突发严重困难户72户208已消风险114户389中脱贫稳定30户109边缘易致贫户41户173突发严重困难户43户107未消风险68户236中脱贫稳定28户95边缘易致贫户11户40突发严重困难户29户101
（四）年度监测象动态情况
1年度监测象新识标注风险消风险消回退情况：2021年通开展防返贫监测工作年中集中排查工作年度动态理信息采集暨监测象回头工作牛街镇全年监测象新识14户49标注风险消7户37风险消回退50户截止2021年年末已标注风险消114户389未标注风险消68户236
2监测象风险原分类情况：全镇三类监测象总数182户625中病69户228学11户50残27户88然灾害3户14意外事9户35产业项目失败10户36务工业稳18户77缺劳动力35户97
3监测象分类情况：全镇三类监测象总数182户625中脱贫稳定户58户204边缘易致贫户52户213突发严重困难户72户208已消风险114户389中脱贫稳定30户109边缘易致贫户41户173突发严重困难户43户107未消风险68户236中脱贫稳定28户95边缘易致贫户11户40突发严重困难户29户101全镇存家庭年均纯收入高6000元错误分类脱贫稳定户边缘易致贫户家庭均纯收入低6000元错误分类突发严重困难户情况
4年度监测象清退情况：2021年清退监测象195户中清退边缘易致贫户8户脱贫稳定户风险标注回退187户清退象中商品房清退3户属种养殖户清退2户机动车清退3户纳入失信惩戒清退1户信息采集失真符合现行识条件清退186户
（五）帮扶措施落实情况
1监测象分类帮扶措施落实情况：针全镇182户625三类监测象缺什补什原截止目前实施产业帮扶115户471金融帮扶1户7安排公益岗6户21健康帮扶182户625义务教育帮扶144教育帮扶44生活条件改善182户625基础设施建设182户625
2单风险监测户帮扶措施应情况：全镇182户625三类监测象中单风险监测户165户567中病63户212学9户40残23户77然灾害3户14意外事9户35产业项目失败7户23务工业稳17户75缺劳动力34户91单风险监测户均严格风险类型家庭信息帮扶措施逻辑校验表采取单项针性帮扶避免单风险户安排种项措施福利化帮扶（义务教育阶段两免补养老保险金等普惠性措施外）确保措施够
二做法亮点
牛街镇2021年紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施方案17项重点工作积极补齐短板持续抓提水工程落落实解决牛街缺水现状解决石屏县牛街镇畜饮水农田灌溉水资源常年紧缺问题牛街镇根实际情况积极引入石屏县南部山区干畜饮水乡村振兴战略河底龙潭提水工程该项目预计总投资达19亿元建成计划天输送水量288万m³全年输送水量1000万m³解决全镇31257名群众畜牧12952万m³水需求满足乡村振兴战略15万亩农田92168万m³灌溉水量提水工程项目建成仅石屏南部乡村振兴奠定发展基础激活腊甲乙扯直片区广阔连片土发展潜力更阶段十四五规划开头起步实现牛街镇高质量发展具重意义二持续推进特色产业建设落丰富牛街特色产业特色产业推动乡村振兴增加农民收入重保障牛街镇特色产业种植项目选择立足区域然资源优势进行科学选择预计种植金银花3000亩万寿菊5000亩首乌300亩扩刀辣种植5000亩充分发挥镇理位置生态环境特色造特色济作物种植区强化特色农产品品牌培育推动农产品品牌服务体系建设培育壮批县外具影响力产品品牌
三员费投入
2021年牛街镇关印发石屏县防止返贫动态监测工作实施方案（石开组办〔2021〕2号）关建立部门联动机制防止返贫风险通知（石开组办〔2020〕4号）通知求配备110名员常态化开展防止返贫动态监测帮扶工作投入工作费25万元
四存困难问题
（）交通水利基础设施然薄弱交通滞工程性缺水问题然突出生产基础设施薄弱仓储加工条件滞信息畅局部区存网络盲区
（二）群众稳定增收发展劲足长期赖烤烟特色优势产业规模化市场化程度低新型营体培育缺位生产营组织化程度低种植业粗放养殖业低效抵御风险力强教育培训足外出务工收入高稳定问题普遍存群众稳定增收渠道宽
（三）革陋法治治差距革陋稳步推进红白喜事操办问题较改善生产生活陋居环境卫生脏乱差问题需持续督促整治
五步工作算
落实惠民政策抓实社会保障全面落实医疗社会保障等项民民生政策抓实抓社会保障困难群众生活保障进步完善1+4贫困动态监测帮扶服务兜底保障等机制总结脱贫攻坚验做法建立长效机制巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴
二坚持措举推进产业发展注重保护支撑型特色产业发掘创新型优势产业强化特色农产品品牌培育发展批县外具影响力产品品牌努力推进扯直区高标准农田建设开工建设集镇冷库冷凉蔬菜新兴农产品种植规模发展壮造牛街镇冷凉蔬菜生产基冷链物流中心
三坚持加投入改善基础设施加农村道路水利基础设施投入力度逐步改善农村发展条件2025年实现然村百分百道路硬化水利设施建设构建全镇饮水安全保障体系推进河底提水工程配套设施建设全面提高农村居民集中供水率全面解决饮水安全问题产业少水问题
中牛街镇委员会
牛街镇民政府
2021年12月20日
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