扶贫办关防止返贫致贫加强监测预警动态帮扶实施意见
确保全面赢脱贫攻坚收官战持续巩固脱贫攻坚成果防止脱贫口返贫边缘口致贫结合市实际提出贯彻实施意见
目标务
聚焦两愁三保障饮水安全脱贫目标紧盯病残灾新冠肺炎疫情影响等返贫致贫关键素强化防止返贫致贫监测预警开展脱贫口回头边缘户双骤户（收入骤降支出骤增）摸排核查出现返贫致贫风险时纳入监测户边缘户范围实行分类理精准帮扶做早发现早介入早应早帮扶效防止贫困口返贫边缘户致贫巩固脱贫攻坚成果坚决赢脱贫攻坚战
二强化动态监测
()涉贫数监测预警家庭单位重点监测均支配收入低国家扶贫标准15倍左右家庭包括已脱贫脱贫稳定户收入略高贫困户边缘户刚性支出较家庭市扶贫办定期医保局民政局教育局等单位开展数病灾学支出达监测预警线名单发镇时入户核实解达标两愁三保障情况符合条件时纳入建档立卡范围
（二）台系统数监测预警根省脱贫攻坚数理台中脱贫口分类理系统返贫预警监测系统边缘口监测理系统系统监测提示达标两愁三保障饮水安全存问题尚致贫返贫风险存突出问题返贫致贫风险等情况镇村干部时入户核实季度监测理系统中统进行动态监测
（三）开展定期走访摸排预警驻村扶贫工作队镇村干部帮扶责围绕达标两愁三保障饮水安全月少开展次走访脱贫户（含监测户）边缘户双骤户级督查调研反馈群众反映问题入户走访掌握农户家庭信息变化情况分析脱贫稳定性致贫风险走访发现问题分析汇总返贫致贫风险情况时反馈镇村镇村入户核实符合条件严格认定程序时纳入建档立卡范围
三强化分类帮扶
()强化保障措施已脱贫户（分享受政策享受政策监测户三类）边缘户实行分级理进行差异化扶持政策全市范围4类特困群体包括重特疾病理费较员法定赡抚扶养日常生活需料失员料监护料力弱困境童严重精神障碍患者等象进步强化综合性社会保障措施
（二）开展社会帮扶根XX市扶贫基金理办法市扶贫办民政局财政局督促相关单位镇进步规范扶贫基金筹集理规范慈善协会扶贫基金尚玮扶贫基金理二建立市镇联动机制救助象补助资金市镇两级例予分担三镇统筹资源渠道筹措资金设立镇级扶贫基金村级组建理事会健全补助救助资金理办法
(三)完善防返贫致贫机制
1持续扶持政策机制坚持脱贫脱政策脱贫脱帮扶脱贫户持续推动产业业金融教育健康安全住房社会扶贫等政策
2建立重点联系机制帮扶单位镇委政府负责作监测户重点联系镇包村干部驻村工作队员村包片干部作边缘户联系明确职责加强理充分发挥联系作月开展入户走访通电话短信微信等方式边缘户监测户加强联系时解生产生活现状致贫风险发展需求帮助落实相关帮扶措施
3建立数交换机制月5日前市医保局应急理局民政局病灾支出达监测预警线农户情况反馈市扶贫办3月底10月底前市教育局学支出达监测预警线农户情况反馈市扶贫办市扶贫办初核集中交保公司程序入户核实处理
四强化责落实
（）压实责镇村认真开展走访摸排工作严格认定程序抓帮扶政策落实镇级防范返贫致贫工作负体责负责统筹推进抓落实严格村工作机制村（社区）两委干部做早发现早介入早应早帮扶级帮扶责切实履行常态化走访摸排工作月走访月汇报质量负责
（二）加强协作市扶贫办教育局医保局民政局应急理局等相关单位根部门工作职责建立健全防止返贫致贫预警长效机制定期开展相关数享分析时完成交办工作务进步加强协作动作强化镇村相关业务指导常态化抓政策工作责落实
（三）严格督导市扶贫办市直相关部门加实调研走访加强调度督导发现问题时反馈镇村限时整改位救助帮扶力工作实弄虚作假等导致返贫致贫相关责进行约谈问题突出影响恶劣相关规定严肃问责
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确保全面赢脱贫攻坚收官战持续巩固脱贫攻坚成果防止脱贫口返贫边缘口致贫结合市实际提出贯彻实施意见
目标务
聚焦两愁三保障饮水安全脱贫目标紧盯病残灾新冠肺炎疫情影响等返贫致贫关键素强化防止返贫致贫监测预警开展脱贫口回头边缘户双骤户（收入骤降支出骤增）摸排核查出现返贫致贫风险时纳入监测户边缘户范围实行分类理精准帮扶做早发现早介入早应早帮扶效防止贫困口返贫边缘户致贫巩固脱贫攻坚成果坚决赢脱贫攻坚战
二强化动态监测
()涉贫数监测预警家庭单位重点监测均支配收入低国家扶贫标准15倍左右家庭包括已脱贫脱贫稳定户收入略高贫困户边缘户刚性支出较家庭市扶贫办定期医保局民政局教育局等单位开展数病灾学支出达监测预警线名单发镇时入户核实解达标两愁三保障情况符合条件时纳入建档立卡范围
（二）台系统数监测预警根省脱贫攻坚数理台中脱贫口分类理系统返贫预警监测系统边缘口监测理系统系统监测提示达标两愁三保障饮水安全存问题尚致贫返贫风险存突出问题返贫致贫风险等情况镇村干部时入户核实季度监测理系统中统进行动态监测
（三）开展定期走访摸排预警驻村扶贫工作队镇村干部帮扶责围绕达标两愁三保障饮水安全月少开展次走访脱贫户（含监测户）边缘户双骤户级督查调研反馈群众反映问题入户走访掌握农户家庭信息变化情况分析脱贫稳定性致贫风险走访发现问题分析汇总返贫致贫风险情况时反馈镇村镇村入户核实符合条件严格认定程序时纳入建档立卡范围
三强化分类帮扶
()强化保障措施已脱贫户（分享受政策享受政策监测户三类）边缘户实行分级理进行差异化扶持政策全市范围4类特困群体包括重特疾病理费较员法定赡抚扶养日常生活需料失员料监护料力弱困境童严重精神障碍患者等象进步强化综合性社会保障措施
（二）开展社会帮扶根XX市扶贫基金理办法市扶贫办民政局财政局督促相关单位镇进步规范扶贫基金筹集理规范慈善协会扶贫基金尚玮扶贫基金理二建立市镇联动机制救助象补助资金市镇两级例予分担三镇统筹资源渠道筹措资金设立镇级扶贫基金村级组建理事会健全补助救助资金理办法
(三)完善防返贫致贫机制
1持续扶持政策机制坚持脱贫脱政策脱贫脱帮扶脱贫户持续推动产业业金融教育健康安全住房社会扶贫等政策
2建立重点联系机制帮扶单位镇委政府负责作监测户重点联系镇包村干部驻村工作队员村包片干部作边缘户联系明确职责加强理充分发挥联系作月开展入户走访通电话短信微信等方式边缘户监测户加强联系时解生产生活现状致贫风险发展需求帮助落实相关帮扶措施
3建立数交换机制月5日前市医保局应急理局民政局病灾支出达监测预警线农户情况反馈市扶贫办3月底10月底前市教育局学支出达监测预警线农户情况反馈市扶贫办市扶贫办初核集中交保公司程序入户核实处理
四强化责落实
（）压实责镇村认真开展走访摸排工作严格认定程序抓帮扶政策落实镇级防范返贫致贫工作负体责负责统筹推进抓落实严格村工作机制村（社区）两委干部做早发现早介入早应早帮扶级帮扶责切实履行常态化走访摸排工作月走访月汇报质量负责
（二）加强协作市扶贫办教育局医保局民政局应急理局等相关单位根部门工作职责建立健全防止返贫致贫预警长效机制定期开展相关数享分析时完成交办工作务进步加强协作动作强化镇村相关业务指导常态化抓政策工作责落实
（三）严格督导市扶贫办市直相关部门加实调研走访加强调度督导发现问题时反馈镇村限时整改位救助帮扶力工作实弄虚作假等导致返贫致贫相关责进行约谈问题突出影响恶劣相关规定严肃问责
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