投资结构布局调研报告问题策
投资加快发展重驱动力济增长具需求供双重效应*市前稳增长促转型关键时期投资更加注重持续加码补短板改善民生优化投资布局土利日益紧缺投资结构失衡民间投资活力足等问题值关注未段时间投资继续发挥济稳增长支撑作引领济结构转型关键性作断提升投资质量效益基础持续促进效投资稳增长
期间*投资基特征期间*市投资总体呈现规模攀升结构优化效益提升发展态势五年间全市固定资产投资完成*亿元年均增长*力支撑济社会发展
（）基础设施民生类投资取重点突破项基础设施建设投资稳定增长成效显著*年全市基础设施建设投资达*亿元*年*倍五年累计投资*亿元民生类投资力度加五年水利环境公设施理累计投入*亿元教育事业累计投资*亿元卫生事业累计投资*亿元均保持前未投入强度
（二）服务业投资重稳步升*—*年服务业累计完成投资*亿元年均增长*％中：房产开发投资力度加五年累计完成投资*亿元占期全部固定资产投资*％部分生产性服务业投资巩固仓储运输信息传输等行业均保持较投入力度
二前*投资发展面困境
（）资源供矛盾突出*目前推动济发展基素水电等类初级资源供充裕劳动力资源暂匮缺虞土资源已捉襟见肘目前全市均耕面积仅*亩*年减少*亩非单位面积投资密度极幅度提升否十四五期末均耕足*亩
（二）民间投资亟激活期间全市民间投资占*年*％降*年*％呈逐年降趋势国资产投资占*年*％升*年*％外资投资没投资意愿角度民间投资项目*年全市*固定资产投资项目中民间投资项目仅*仅占项目数*投资完成情况全市民间投资进度较慢民间投资意愿观中
（三）投资结构明显失衡产业结构部分析*年*市制造业投资占足*％期间逐年减少房产业投资占*％基础设施投资占高达*％十二五末仅占**迅速提高末投资重半代表现代产业发展方信息传输计算机服务软件业科学研究技术服务业投资占仅*％*％金融业投资甚*
三投资工作建议
（）完善投资环境促进产业发展招引强中心充分发挥中国—东盟贸易区中国—东盟博览会国家力实施新时代西部开发乡村振兴西部陆海新通道建设粤港澳湾区建设珠江—西江济带建设左右江革命老区振兴等重战略部署台作承接产业转移深化区域合作扩引资规模优化服务企业推动项目建设载体继续简化行政审批手续断创新改进招商引资工作完善投资环境进步促进产业发展
（二）坚持扩开放加引进先进技术产业天世界已越越国际化扁化开放国家区发展说关重注重引进高端创造更加优良投资环境想方设法推动全国知名企业甚国际化公司*设立区域总部销售总部研发总部等二促进产业提升更引进基型科技型龙头型项目更加注重产业链招商形成产业集群更加注重通外商投资企业引进先进技术工艺设备理验推动相关产业技术进步进步开放服务业市场加快银行保险物流商贸创意等服务业外资引进适引进国外农业技术资金促进农业现代化三加强消化吸收抓住发达国家技术溢出带新机遇加强技术引进工作切实重心放消化吸收创新吸引更世界先进科技成果成加快技术创新重途径
（三）积极拓展空间加快布局调整社会高度发展进程中现耕已容占唯优化存量千方百计提高投资密度成迫切需解决问题加快布局调整步伐找准促动企业搬迁改造兴奋点找准宏观利益微观利益间结合点找准局部调整整体提升间触发点鼓励企业退城进园腾出空间时加快改造实现集约节约发展腾出宝贵空间二夯实园区发展载体园区发展水程度体现座城市产业发展水必须坚定移园区作承接投资集聚产业载体制定优化政策放审批权限促进类素资源园区倾斜集中园区集聚发展特色拓展投资空间优化投资结构提升投资水形成高密度高水产业集群促进全市产业整体提升三明确区域投资重点加快构建空间构产业谋设施建优势互补融合发展新格局中心城区进步加基础设施投资改造环境提升城市功充分发展占资源少投资密度济效益现代服务济造高端商务集聚区老城更加出新
（四）强化金融素增强投资保障前重项目融资渠道获银行贷款然保障投资重手段时前扩投资重条件鼓励金融创新积极拓宽投资渠道破解资金瓶颈加快金融产业发展着力培育法金融机构力引进类银行证券保险基金期货公司等类金融机构进驻条件设立区域总部加强资市场运作加快推动企业市发行债券提高直接融资重着力提高市公司运作水业绩优良成长迅速优质市公司合理选择增发配股发行转债等方式积极开展融资加金融创新力度积极探索规范发展民间融资引导民间融资阳光化规范化鼓励支持民间资金参方金融机构改革
（五）更新发展理念实现创新驱动技术进步促进济增长重原投资推动技术进步素前投资工作必须坚持创新导助推创新创业首先实现传统产业高新化制定长期发展战略造百年老店目标通加强技术改造研发高端产品整合市场渠道促进企业熟悉擅长领域做精做深产业链两端延伸做强业做品牌走低污染低耗高附加值发展路产业结构调整奠定坚实基础
次实现高新技术产业化创造良投资环境营造鼓励创新宽容失败氛围吸引更领军型创新创业*发展鼓励社会资参新兴产业孵化促进资智良性转换转型发展提供源源断动力第三实现新兴产业规模化zf通引导资金扶持实施优惠政策等措施鼓励社会资投入物联网新源新源汽车新材料新型显示产业节环保产业生物产业微电子产业软件服务外包产业工业设计文化创意产业等八*兴产业扶持迅速成长支柱产业
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投资加快发展重驱动力济增长具需求供双重效应*市前稳增长促转型关键时期投资更加注重持续加码补短板改善民生优化投资布局土利日益紧缺投资结构失衡民间投资活力足等问题值关注未段时间投资继续发挥济稳增长支撑作引领济结构转型关键性作断提升投资质量效益基础持续促进效投资稳增长
期间*投资基特征期间*市投资总体呈现规模攀升结构优化效益提升发展态势五年间全市固定资产投资完成*亿元年均增长*力支撑济社会发展
（）基础设施民生类投资取重点突破项基础设施建设投资稳定增长成效显著*年全市基础设施建设投资达*亿元*年*倍五年累计投资*亿元民生类投资力度加五年水利环境公设施理累计投入*亿元教育事业累计投资*亿元卫生事业累计投资*亿元均保持前未投入强度
（二）服务业投资重稳步升*—*年服务业累计完成投资*亿元年均增长*％中：房产开发投资力度加五年累计完成投资*亿元占期全部固定资产投资*％部分生产性服务业投资巩固仓储运输信息传输等行业均保持较投入力度
二前*投资发展面困境
（）资源供矛盾突出*目前推动济发展基素水电等类初级资源供充裕劳动力资源暂匮缺虞土资源已捉襟见肘目前全市均耕面积仅*亩*年减少*亩非单位面积投资密度极幅度提升否十四五期末均耕足*亩
（二）民间投资亟激活期间全市民间投资占*年*％降*年*％呈逐年降趋势国资产投资占*年*％升*年*％外资投资没投资意愿角度民间投资项目*年全市*固定资产投资项目中民间投资项目仅*仅占项目数*投资完成情况全市民间投资进度较慢民间投资意愿观中
（三）投资结构明显失衡产业结构部分析*年*市制造业投资占足*％期间逐年减少房产业投资占*％基础设施投资占高达*％十二五末仅占**迅速提高末投资重半代表现代产业发展方信息传输计算机服务软件业科学研究技术服务业投资占仅*％*％金融业投资甚*
三投资工作建议
（）完善投资环境促进产业发展招引强中心充分发挥中国—东盟贸易区中国—东盟博览会国家力实施新时代西部开发乡村振兴西部陆海新通道建设粤港澳湾区建设珠江—西江济带建设左右江革命老区振兴等重战略部署台作承接产业转移深化区域合作扩引资规模优化服务企业推动项目建设载体继续简化行政审批手续断创新改进招商引资工作完善投资环境进步促进产业发展
（二）坚持扩开放加引进先进技术产业天世界已越越国际化扁化开放国家区发展说关重注重引进高端创造更加优良投资环境想方设法推动全国知名企业甚国际化公司*设立区域总部销售总部研发总部等二促进产业提升更引进基型科技型龙头型项目更加注重产业链招商形成产业集群更加注重通外商投资企业引进先进技术工艺设备理验推动相关产业技术进步进步开放服务业市场加快银行保险物流商贸创意等服务业外资引进适引进国外农业技术资金促进农业现代化三加强消化吸收抓住发达国家技术溢出带新机遇加强技术引进工作切实重心放消化吸收创新吸引更世界先进科技成果成加快技术创新重途径
（三）积极拓展空间加快布局调整社会高度发展进程中现耕已容占唯优化存量千方百计提高投资密度成迫切需解决问题加快布局调整步伐找准促动企业搬迁改造兴奋点找准宏观利益微观利益间结合点找准局部调整整体提升间触发点鼓励企业退城进园腾出空间时加快改造实现集约节约发展腾出宝贵空间二夯实园区发展载体园区发展水程度体现座城市产业发展水必须坚定移园区作承接投资集聚产业载体制定优化政策放审批权限促进类素资源园区倾斜集中园区集聚发展特色拓展投资空间优化投资结构提升投资水形成高密度高水产业集群促进全市产业整体提升三明确区域投资重点加快构建空间构产业谋设施建优势互补融合发展新格局中心城区进步加基础设施投资改造环境提升城市功充分发展占资源少投资密度济效益现代服务济造高端商务集聚区老城更加出新
（四）强化金融素增强投资保障前重项目融资渠道获银行贷款然保障投资重手段时前扩投资重条件鼓励金融创新积极拓宽投资渠道破解资金瓶颈加快金融产业发展着力培育法金融机构力引进类银行证券保险基金期货公司等类金融机构进驻条件设立区域总部加强资市场运作加快推动企业市发行债券提高直接融资重着力提高市公司运作水业绩优良成长迅速优质市公司合理选择增发配股发行转债等方式积极开展融资加金融创新力度积极探索规范发展民间融资引导民间融资阳光化规范化鼓励支持民间资金参方金融机构改革
（五）更新发展理念实现创新驱动技术进步促进济增长重原投资推动技术进步素前投资工作必须坚持创新导助推创新创业首先实现传统产业高新化制定长期发展战略造百年老店目标通加强技术改造研发高端产品整合市场渠道促进企业熟悉擅长领域做精做深产业链两端延伸做强业做品牌走低污染低耗高附加值发展路产业结构调整奠定坚实基础
次实现高新技术产业化创造良投资环境营造鼓励创新宽容失败氛围吸引更领军型创新创业*发展鼓励社会资参新兴产业孵化促进资智良性转换转型发展提供源源断动力第三实现新兴产业规模化zf通引导资金扶持实施优惠政策等措施鼓励社会资投入物联网新源新源汽车新材料新型显示产业节环保产业生物产业微电子产业软件服务外包产业工业设计文化创意产业等八*兴产业扶持迅速成长支柱产业
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