2018年中中央办公厅印发关进步激励广干部新时代新担新作意见教育引导广公安干警担作提出具体求建立激励机制容错纠错机制进步激励广公安干警新时代新担新作提出新标准然目前基层单位普遍出现种干越毛病越越容易受委屈干事整事活泼正常现象致想干事干事想干愿干愿担尤作线基层公安干警种正常现象极易涣散集体斗志污染周围空气误误事害害急需效根治彻底清
基层派出激励公安干警担作营造干事创业良氛围基现状存问题
围绕基层派出激励公安干警担作营造干事创业良氛围调研题通查阅资料友邻单位进行沟通交流基层领导刑警治安民警社区民警新警五类型组织调查问卷实考察警务站值班室等点位岗位员部分员进行重点访谈发现四方面问题:
()担作热情高通调查问卷发现1613%志认集体里存茶碗端说话边香烟点专说短惯说说样现象968%志认集体里存着琢磨事光琢磨专门琢磨干事前边干边干说早该干错说意料中现象1452%志认集体里存总喜欢说行行说行行现象2419%志认集体里存运动员裁判员吹哨场谁进球吹谁犯规现象
(二)教育引导成效佳通集体座谈发现志认单位提高公安干警担作积极性教育引导重视程度高够作项基础性工作常抓懈意性较领导重视什抓什工作击性较工学矛盾较突出志认提高公安干警担作积极性教育容前公安干警思想意识形态发展严重脱节够较结合单位实际情况开展工作宣科时间务完志认提高公安干警担作积极性教育方法单口头说教基没创新然满足嘴讲耳朵听致志产生厌淡等负面情绪结果左耳进右耳出
(三)激励措施捉襟见肘通重点访谈发现志认现行激励机制够健全重精神激励轻薪酬激励重荣誉激励轻工作激励没形成完整体系认激励措施成效明显激励措施没建立需进行调查分析预测基础激励措施针性强法限度激励公安干警担作觉意识更调动工作积极性认现行激励措施适应新形势求盲目没创新精神激励方面重视口头表扬没实质性激励动作具体性激励措施
(四)末端落实折扣通实考察发现志认检查评教条机械摆花架子做表面文章工作检查评偏重材料查档案报数等虚东西缺少实际效果成绩考察导致弄虚作假等问题层出穷志认工作导出现问题领导片面强调完成务够做压担子炼逐渐造成干事死干干事边等问题出现志认容错机制够健全出现问题问青红皂白味追责问责导致干事变成毛病干事反倒变成专治病志认赏罚够分明存顾老志顾没获奖励顾特殊情况等现象均义老思想定程度存
二基层派出激励公安干警担作营造干事创业良氛围欠缺原分析
力干事基础动力干事条件定力干事保证公安干警坚决做力动力定力三足鼎立够站稳立住干走远调查研究情况难发现前基层派出激励公安干警担作营造干事创业良氛围存问题短板仅仅原更基层派出教育够效理够科学制度够健全落实够彻底等深层次原具体概括三点:
()基层公安干警想干事动力略显足包括三方面原:利益观念击进取精神着市场济发展传统重义轻利君子言义严利儒家义利观受击开始济眼光观察思考问题注重算济账受拜金义影响奉献意识淡化更极志常攀方老板奢华生活价值观念淡化时工作中取成绩重务中突出表现希够物质利益回报放天假休息休息发奖金等口头表扬通报表彰等精神奖励兴趣高二物质享受击进取精神着种福利遇断提高工资涨手头宽松摆阔气图享受吃喝风渐长进取意识淡化生活消费形成攀风满足虚荣心寻求心理衡出现通钱赊账武装情况基层派出生活厌倦情绪怕苦怕累突出表现值班备勤怕警情问题线索怕深挖直领导盯着事肯动动三顾忧击进取精神受体制限制表现突出甚已成基层派出工作业务骨干中坚力量发展空间限进步暗淡情况缺乏工作动力缺乏职业热爱工作没热情仅仅公安工作作跳板素质较业务精通工作认真基层公安干警通种渠道谋出路员频繁进出断流失队伍缺乏整体稳定性
(二)基层公安干警干事定力基础薄弱包括三方面原:缺乏效教育引导高度担作定力发产生间断效教育引导灌输形成实际情况前受警力严重足非警务工作日益增执法求更加规范严格等素影响条件制约基层派出时重轻理重工作轻培养重说教轻实效等问题程度存单位基层公安干警教育培养够重视日常踪理导致难形成集中稳定思想导集体底蕴涵基层单位集体部原始力推进力明显足着基层公安干警思想意识独立性选择性差异性显著增强意识理性意识权利意识断强化果缺乏正确时科学效教育引导出现教育引导针性强形式较单效果够明显极易造成部分志分心走神导致工作事关集体利益工作参积极性高等问题二缺乏良条件基础公安机关社会承诺兑现层层传导基层派出加职工作基层公安干警长期面着高强度高求高危险工作压力达工作务完成怕级倒查弄虚作假完成指标考核怕出问题受处理种种压力导致干事想法敬远然级公安机关基层减负运筹谋划难扭转基层派出面现工作局面长期超负荷工作基层限警力资源矛盾较突出进步增强基层公安干警身心压力干事想法难付诸效行动三缺乏科学激励机制良干事创业氛围需具备三条件具竞争力激励机制良职业发展通道文化氛围然调研实际情况部分考评评价体系够科学竞争激励机制够健全充满活力方企业相显著区够形成员进出职务收入高低充满生机活力机制评价体系效程度高现行考评体系然旨执行率执行结果作集体考核评价奖惩考评程操作起偏重查档案报数回复考评手段较单量化结果难真实成绩相匹配
(三)基层公安干警干成事力欠缺包括两方面原:方面力素质参差齐力干事基础力够干事警警目标求许基层公安干警存差距原总体情况前基层派出数民警年龄30岁新警45岁老警占较两极分化较严重中坚力量普遍薄弱警动机想追求进步考取公务员解决业图名声等等队伍成分考入警校录取通公务员考试招考部队转业干部中遴选前国企改制转等等方面现行培养机制够健全根公安机关民警察培训暂行规定公安干警岗授衔晋升警衔晋升职务必须培训实际运行情况新录民警察初培训警衔晋升职务晋升培训坚持较专门业务岗位培训知识技更新培训等落实存差距基层公安干警成长沉淀通老志学实现方面容易出现错直错问题导方面学知识够科学够全面力素质难提高时发达国家先进区相国警察教育培训机制许亟改进方增强政治业务体心理素质实战领方面存少问题短板
三基层派出激励公安干警担作营造干事创业良氛围策建议
良干事创业氛围激发基层公安干警积极性动性创造性强劲动力加强政治生态建设重环节促进单位建设全面发展保障必须强化高度统思想认识树立德兼备导建立完善科学考评制度实行合理容错工作机制
()统思想理教育功夫激励基层公安干警担作营造干事创业良氛围加强理学坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑强化四意识坚定四信努力培养忠诚老实担责公安干警统思想认识牢固树立发现问题力正视问题胆魄揭露问题性解决问题政绩问题观激励公安干警担作营造干事创业良氛围中存问题必须勇直面现实敢解决问题抓实理教育根公安干警岗位力特点等理教育方法手段应差异性层次性时充分考虑公安干警认知发展渐进性循序渐进实施理教育
(二)集思广益探索规律功夫激励基层公安干警担作营造干事创业良氛围加强研究探索积极适应新形势新变化研究普遍规律研究单位特殊规律机结合起坚持实际出发切实功夫真正研究解决问题畅通民渠道前基层公安干警队伍反响迫切棘手问题入手认真听取广公安干警营造干事创业良氛围意见建议时纠治存问题建立科学合理考评办法增强考核科学性针性操作性坚决杜绝形式义官僚义切实位公安干警实绩通考核展现出努力营造想干事者机会干事者舞台干成事者受重良氛围
(三)赏罚分明正风肃纪功夫激励基层公安干警担作营造干事创业良氛围紧抓制度建设建立完善奖惩机制严教育严治法严整纪切实真正干事撑腰鼓劲强化正面激励履职情况工作实绩群众评价政治遇挂钩力褒奖作风严谨敢担勇作公安干警切实解决干干干干少干干坏样问题限度激发公安干警干事创业热情加执纪力度仅作风松散推诿拖沓素餐尸位等行涣散集体斗志污染集体空气等问题查底绝息事宁
(四)措举形成合力功夫激励基层公安干警担作营造干事创业良氛围始终保持支部强势领导严格落实手负总责分领导负专责领导责制切实该项工作日常工作中突出出常抓松狠抓懈积极营造争先创优良氛围教育引导广公安干警立足职工作埋头苦干狠抓落实做项工作说已说干抓已抓抓成干已干干努力形成重实际讲实话干实事求实效良风气科学建立容错机制严格区分先行先试工作创新意失明知犯法权谋私鼓励公安干警担敢作勇创新限度激发基层公安干警干事创业热情努力形成心思干心思进浓厚氛围
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