示范区乡村振兴战略实施情况
2021年市委市政府正确领导示范区坚持关三农工作指示批示视察河南重讲话指示精神指引贯彻新发展理念统筹疫情防控济发展落实五级书记抓乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求全面推进乡村产业文化生态组织振兴促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展现2021年乡村振兴战略实施情况报告
2021年实施乡村振兴战略工作情况
（）坚持统筹谋划强化精准施策
年区工委委会坚持乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手区工委会常委会办公会认真学贯彻总书记关乡村振兴三农工作重讲话精神集体学乡村振兴促进法时研究部署三农工作制定示范区乡村振兴规划方案印发2021年度农业农村工作点细化31项具体工作务明确责单位区工委委会负责志次深入乡场社区调研解群众真实诉求想法统筹协调三农工作全区先召开3次区工委农村工作领导组会议专题调度三农重点工作较完成乡村振兴项工作
（二）巩固脱贫成果促进效衔接
组织保障牌区工委巩固脱贫攻坚成果作实施乡村振兴战略第程确立政手双组长巩固脱贫成果领导组年初制定2021年巩固脱贫成果工作点等22政策文件成立区乡村振兴局3涉农乡场办设立乡村振兴办公室组建巩固脱贫成果专职队伍区级干部20乡设专员5村设专干1巩固脱贫成果提供坚强组织保证二结帮扶牌建立巩固拓展脱贫攻坚成果领导干部分包联系机制区工委委会领导亲带头亲抓落实5名区领导综合分包5已脱贫社区46名县级领导干部分包户72区直部门分包组62名乡镇干部包户联突出3涉农乡场办1＋1＋1＋5专职队伍坚持5帮扶单位持续分包社区轮换调整14名驻村队员强化26成员单位1281＋1＋1＋2专业队伍确保政策延续帮扶减开展乡村振兴系统干部培训5次累计培训干部369次三监督落实牌紧盯国家省市交办问题建立整改台账全区开展脱贫攻坚成果排查整改活动时掌握动态变化查漏补缺高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果目标务发挥纪检前哨作优势抓驻村队伍理18名驻村干部严格执行五天四夜驻村求落实驻村第书记10万元／年项目费保障推动驻村干部沉村里干线目前巩固脱贫线提拔重干部7开展类监督检查20余次编发督导通报6期工作简报15期接收扶贫领域问题线索1件针工作力作风实问题诫勉谈话1约谈乡镇社区分包单位责员14
（三）加工作投入推动五振兴
1发展特色农业基础推动产业振兴
双河铺社区发展水稻种植460亩通土入股方式确保100余户居民亩产保底收益1500元张湾社区集中连片种植玫瑰50余亩发展玫瑰花冠茶等深加工产品年产值达50余万元托贺砦社区汴玉西瓜品牌发展西瓜等农产品3系列40品种设施农业棚1700余亩采合作社＋社员运作方式辐射带动周边家庭业均年增收6000元枣林社区规模种植优质红紫薯年产300万公斤辐射带动40余户困难群众创业增收户均年增收5000元投入资金150万元实施班村产业结构调整智温室新建项目建设占15亩6000方智温室棚座实施优质农产品计划擦亮硕果果蔬八斗供港蔬菜水稻乡鱼业花生庄西瓜等域品牌
2建强三农队伍支撑推动振兴
深入推行科技特派员制度助推沉科技乡继续支持脱贫户两生接受职业教育规定予相应资助继续实施脱贫区支持计划加优秀村（社区）组织书记服务基层项目员中招录乡（场）街道机关公务员力度配强乡级班子乡镇委换届乡村振兴工作机结合重点加强乡村振兴务较重水稻乡杏花营农场领导班子选配工作2021年5月高质量完成水稻乡领导班子换届工作选优配强9名委班子成员选派2名优秀年轻干部挂职水稻乡副乡长推进农村实挂科技副职选拔考察3名优秀农村实挂乡（场街道）科技副职带强社区班子村（社区）两委换届契机实现学历年龄升降目标村（社区）两委干部相届科学历增长636％专增长162％两委均年龄474岁降414岁组织书记514岁降463岁103村（社区）100％实现肩挑村（社区）均少名女性35岁干部两委班子效加强时进步净化社区干部队伍2021年初871名村（社区）两委干部省规定九六宜进行严格联审
3涵养乡风文明重点推动文化振兴
广泛开展永远走群众性题宣传教育开展话脱贫感恩奋进新时代题活动引导干部群众深入领会伟建精神力宣传伟抗疫精神脱贫攻坚精神引导教育民群众深刻认识中国产领导国社会义制度显著优势2021年区广播电视台播报乡村振兴新闻稿件73篇制作播出专题三期脱贫公益广告10部区微信公众号发布乡村振兴信息86篇微博115篇区官方网站81篇市级媒体发布示范区乡村振兴信息220篇开展丰富彩群众文化活动做优秀传统文化传承弘扬工作利重节日组织开展示范区2021年宋中国年群众文化演出活动中秋节开展明月寄相思家国团圆题迎中秋庆国庆文艺演出活动开展红色文艺轻骑兵焦裕禄精神分队文艺宣传活动16场观数达1000余受群众致评乡（场）办事处开展家乡情怀题演出活动10余场开展学史•感恩欢乐周末广场文化活动60场加快推进文化产业发展强化乡村旅游品牌培育引导选取南北堤村黄乡村振兴示范村编制实性村庄规划切实发挥文化传承示范生态示范村庄治理改革示范产业示范四示范作着力造样板探索验充分发挥水稻乡然资源区位优势高品质造水稻田园片区引入文化旅游生态康养等业态力发展文旅康养济构建新济增长点西干渠生态廊道黄河生态廊道托力发展采摘餐饮住宿等农家乐旅游利水稻乡花西社区西瓜节孙庄村科普文化节活动黄生态带农副产品深加工农业产业化营农业综合开发观光农业等三产项目实现新突破
4改善农村环境抓手推动生态振兴
常态化开展农村居环境集中整治行动印发示范区农村居环境集中整治月评实施方案考字突破口运评结果倒逼工作见实效十行动抓手强化责落实效治理农村生活垃圾促进农村居环境进步提升开展农村居环境提升讲堂进社区活动6次制作视频6覆盖600余工作做法省委农办全省推广
5夯实基层基础关键推动组织振兴
持续推进村级活动场标准化建设村（社区）阵建设进行规范提升目前全区55涉农社区均活动场全部达200㎡提升济基础抓村级集体济发展作抓建促组织振兴重专项务纳入年度基层建10件实事述职评议考核着力发展壮社区集体济全区55涉农社区集体济收入全部达5万元建强组织基础建立村（社区）组织发挥作情况动态监测机制断增加先进支部提升中间支部整顿进支部求推动全区年常态化排查软弱涣散村（社区）组织组织生活活动常信访矛盾纠纷突出民理混乱村霸等黑恶势力干扰侵蚀宗族宗教势力渗透蔓延村容村貌脏乱差村组织进行整顿
二存问题
1产业带贫动力足区农业低端种植业花生西瓜规模品种结构单质化现象突出产业项目带动力强全区属禁养区没养殖业农业总产值仅占23％农产品市场竞争力较弱扶贫干部推销消费扶贫政府采购等方式没形成条成熟供需渠道
2脱贫群众存返贫风险贫困口然已脱贫脆弱性属性没发生根性转变区纳入监测体系员受教育水偏低初中文化程度占708％60岁占2607％重残重病占3627％劳动力占4732％老龄化问题严重患病员较劳动力严重足旦缺少政府社会帮扶发生返贫
3干部业务水需进步加强年3涉农乡场办领导进行调整5已脱贫社区两委班子调整三分14名驻村工作队员进行轮换调整乡场办新领导驻村干部社区两委巩固脱贫成果工作政策熟悉出现低保户子女未时享受教育帮扶等情况乡村振兴系统干部政策认识理解制约工作效率提升短板
4工作开展细致帮扶员更换帮扶力量时位政策落实扎实理规范监测象家中明白卡明白栏信息更新时收入家庭务工信息实际符政府购岗存签表工资表现象
5问题整改扎实具体表现：社区整改措施针性强整改情况具体杨桥社区查问题表述：排查发现工作队监测户周艳华识程序熟悉分包户户情熟悉整改措施仅加强帮扶排查力度具体措施数支撑二认领问题全面存选择性认领现象武国定省长通报9条问题社区认领2条问题查问题整改措施整改情况均具体
6居环境改善未建立长效机制具体表现：分工明确责清晰社区未实行网格化理严格落实乡干部包村村干部包街村组干部包户制度二宣传氛围浓厚乡场办环境卫生知识宣传普力度加强宣传方式创新未引导群众形成良生活惯三统筹协调力加强乡场办高效统筹推进统筹落实项环境整治务切实务责夯实村细化户
二明年工作谋划
1强班子强集体济抓手深入开展涉农社区四清两强行动清资产保障集体权益清村霸弘扬清风正气清矛盾促进社会谐清六乱建设美家园强化基层两委班子建设强化基层济合作组织建设3涉农乡场办分确定2重点社区作试点探索实践形成治理实效全区推广进步提升乡村治理力治理水
2坚决贯彻北美理念推动黄河生态保护高质量发展高效率推进北部片区建设扎实做总投资25亿元黄生态廊道s312综合整治提升总投资15亿元金明道北延道路综合提升总投资506亿元连霍高速十三街站体工程G230XX段等项目力实施黑岗口黄河文化项目宋文化产业园项目北美样板区造成XX黄河流域生态保护示范区黄河历史文化展示区高质量发展引领区
3美丽乡村建设抓手高起点实施乡村振兴示范村建设2022年5月底前完成总投资06亿元南北堤改造项目完成堤路政指示牌村标村徽等导视系统设立完成围墙修缮新建强电弱电入建引领标识新建空心院改造完成村道路修缮4000余方绿化提升完成15公里排水系统环村水景新建300户户厕改造完成1座2000方米驿站黄河应急指挥中心社区群活动中心2座垃圾收集点3座公厕建设明设施完善结合黑岗口黄河文化生态风景区7项景观节点着力造南北堤专属村容村貌产业联动发展集黄河观光文化展示农家民宿题游乐生态农业体文旅示范带
4持续改善农村居环境实施总投资1亿元水稻乡社区基础设施提升项目重点提升富等黄社区道路污水网绿化街景整治等基础设施投入加强投入1500万元整村推进户厕改造推进总投资1000万元农村居环境农田水利设施综合改造项目建设灌溉机井疏通农田现毛斗渠损毁4700米河堤10座桥梁进行修复重建村庄绿化提升二考核严格农村居环境集中整治月评抓手常态化开展治理六乱开展六清容农村居环境集中整治行动乡场办结合区级月评工作机制乡委书记带领班子成员社区书记辖区涉农社区示范提升整治三类进行月评奖优罚劣营造学先进干劲成效浓厚氛围中变化找差距足进步掀起全区居环境整治工作新高潮三机制健全持续引入市场化保洁公司负责涉农社区次干道背街巷环境清洁工作做垃圾日产日清健全村容村貌护十行动长效机制社区两委带头员示范群众互联开展义务清洁志愿服务通爱心积分奖励星级文明户评美丽庭院评抓手完善户容户貌保持长效机制
7探索城乡结合部巩固脱贫成果防止返贫长效机制严格落实四摘渡期帮扶政策总体稳定求现帮扶政策延续41项优化17项调整新增18项推动特惠性扶贫政策转变普惠性民生政策特殊性帮扶措施转变常态化扶持措施持续加农村基础设施投入公服务改善做两业帮扶兜底保障低收入群动态监测分类帮扶构建防返贫坚实防线发挥万企兴万村实效强化作风力建设努力探索具示范区特色区乡村三级联动行业部门驻村工作社会扶贫三支力量相结合慈善力量汇聚全覆盖梯次高标准长效帮扶机制体系城乡融合发展乡村建设行动乡村治理推动巩固脱贫成果加快乡村振兴工作取新成效
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2021年市委市政府正确领导示范区坚持关三农工作指示批示视察河南重讲话指示精神指引贯彻新发展理念统筹疫情防控济发展落实五级书记抓乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求全面推进乡村产业文化生态组织振兴促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展现2021年乡村振兴战略实施情况报告
2021年实施乡村振兴战略工作情况
（）坚持统筹谋划强化精准施策
年区工委委会坚持乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手区工委会常委会办公会认真学贯彻总书记关乡村振兴三农工作重讲话精神集体学乡村振兴促进法时研究部署三农工作制定示范区乡村振兴规划方案印发2021年度农业农村工作点细化31项具体工作务明确责单位区工委委会负责志次深入乡场社区调研解群众真实诉求想法统筹协调三农工作全区先召开3次区工委农村工作领导组会议专题调度三农重点工作较完成乡村振兴项工作
（二）巩固脱贫成果促进效衔接
组织保障牌区工委巩固脱贫攻坚成果作实施乡村振兴战略第程确立政手双组长巩固脱贫成果领导组年初制定2021年巩固脱贫成果工作点等22政策文件成立区乡村振兴局3涉农乡场办设立乡村振兴办公室组建巩固脱贫成果专职队伍区级干部20乡设专员5村设专干1巩固脱贫成果提供坚强组织保证二结帮扶牌建立巩固拓展脱贫攻坚成果领导干部分包联系机制区工委委会领导亲带头亲抓落实5名区领导综合分包5已脱贫社区46名县级领导干部分包户72区直部门分包组62名乡镇干部包户联突出3涉农乡场办1＋1＋1＋5专职队伍坚持5帮扶单位持续分包社区轮换调整14名驻村队员强化26成员单位1281＋1＋1＋2专业队伍确保政策延续帮扶减开展乡村振兴系统干部培训5次累计培训干部369次三监督落实牌紧盯国家省市交办问题建立整改台账全区开展脱贫攻坚成果排查整改活动时掌握动态变化查漏补缺高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果目标务发挥纪检前哨作优势抓驻村队伍理18名驻村干部严格执行五天四夜驻村求落实驻村第书记10万元／年项目费保障推动驻村干部沉村里干线目前巩固脱贫线提拔重干部7开展类监督检查20余次编发督导通报6期工作简报15期接收扶贫领域问题线索1件针工作力作风实问题诫勉谈话1约谈乡镇社区分包单位责员14
（三）加工作投入推动五振兴
1发展特色农业基础推动产业振兴
双河铺社区发展水稻种植460亩通土入股方式确保100余户居民亩产保底收益1500元张湾社区集中连片种植玫瑰50余亩发展玫瑰花冠茶等深加工产品年产值达50余万元托贺砦社区汴玉西瓜品牌发展西瓜等农产品3系列40品种设施农业棚1700余亩采合作社＋社员运作方式辐射带动周边家庭业均年增收6000元枣林社区规模种植优质红紫薯年产300万公斤辐射带动40余户困难群众创业增收户均年增收5000元投入资金150万元实施班村产业结构调整智温室新建项目建设占15亩6000方智温室棚座实施优质农产品计划擦亮硕果果蔬八斗供港蔬菜水稻乡鱼业花生庄西瓜等域品牌
2建强三农队伍支撑推动振兴
深入推行科技特派员制度助推沉科技乡继续支持脱贫户两生接受职业教育规定予相应资助继续实施脱贫区支持计划加优秀村（社区）组织书记服务基层项目员中招录乡（场）街道机关公务员力度配强乡级班子乡镇委换届乡村振兴工作机结合重点加强乡村振兴务较重水稻乡杏花营农场领导班子选配工作2021年5月高质量完成水稻乡领导班子换届工作选优配强9名委班子成员选派2名优秀年轻干部挂职水稻乡副乡长推进农村实挂科技副职选拔考察3名优秀农村实挂乡（场街道）科技副职带强社区班子村（社区）两委换届契机实现学历年龄升降目标村（社区）两委干部相届科学历增长636％专增长162％两委均年龄474岁降414岁组织书记514岁降463岁103村（社区）100％实现肩挑村（社区）均少名女性35岁干部两委班子效加强时进步净化社区干部队伍2021年初871名村（社区）两委干部省规定九六宜进行严格联审
3涵养乡风文明重点推动文化振兴
广泛开展永远走群众性题宣传教育开展话脱贫感恩奋进新时代题活动引导干部群众深入领会伟建精神力宣传伟抗疫精神脱贫攻坚精神引导教育民群众深刻认识中国产领导国社会义制度显著优势2021年区广播电视台播报乡村振兴新闻稿件73篇制作播出专题三期脱贫公益广告10部区微信公众号发布乡村振兴信息86篇微博115篇区官方网站81篇市级媒体发布示范区乡村振兴信息220篇开展丰富彩群众文化活动做优秀传统文化传承弘扬工作利重节日组织开展示范区2021年宋中国年群众文化演出活动中秋节开展明月寄相思家国团圆题迎中秋庆国庆文艺演出活动开展红色文艺轻骑兵焦裕禄精神分队文艺宣传活动16场观数达1000余受群众致评乡（场）办事处开展家乡情怀题演出活动10余场开展学史•感恩欢乐周末广场文化活动60场加快推进文化产业发展强化乡村旅游品牌培育引导选取南北堤村黄乡村振兴示范村编制实性村庄规划切实发挥文化传承示范生态示范村庄治理改革示范产业示范四示范作着力造样板探索验充分发挥水稻乡然资源区位优势高品质造水稻田园片区引入文化旅游生态康养等业态力发展文旅康养济构建新济增长点西干渠生态廊道黄河生态廊道托力发展采摘餐饮住宿等农家乐旅游利水稻乡花西社区西瓜节孙庄村科普文化节活动黄生态带农副产品深加工农业产业化营农业综合开发观光农业等三产项目实现新突破
4改善农村环境抓手推动生态振兴
常态化开展农村居环境集中整治行动印发示范区农村居环境集中整治月评实施方案考字突破口运评结果倒逼工作见实效十行动抓手强化责落实效治理农村生活垃圾促进农村居环境进步提升开展农村居环境提升讲堂进社区活动6次制作视频6覆盖600余工作做法省委农办全省推广
5夯实基层基础关键推动组织振兴
持续推进村级活动场标准化建设村（社区）阵建设进行规范提升目前全区55涉农社区均活动场全部达200㎡提升济基础抓村级集体济发展作抓建促组织振兴重专项务纳入年度基层建10件实事述职评议考核着力发展壮社区集体济全区55涉农社区集体济收入全部达5万元建强组织基础建立村（社区）组织发挥作情况动态监测机制断增加先进支部提升中间支部整顿进支部求推动全区年常态化排查软弱涣散村（社区）组织组织生活活动常信访矛盾纠纷突出民理混乱村霸等黑恶势力干扰侵蚀宗族宗教势力渗透蔓延村容村貌脏乱差村组织进行整顿
二存问题
1产业带贫动力足区农业低端种植业花生西瓜规模品种结构单质化现象突出产业项目带动力强全区属禁养区没养殖业农业总产值仅占23％农产品市场竞争力较弱扶贫干部推销消费扶贫政府采购等方式没形成条成熟供需渠道
2脱贫群众存返贫风险贫困口然已脱贫脆弱性属性没发生根性转变区纳入监测体系员受教育水偏低初中文化程度占708％60岁占2607％重残重病占3627％劳动力占4732％老龄化问题严重患病员较劳动力严重足旦缺少政府社会帮扶发生返贫
3干部业务水需进步加强年3涉农乡场办领导进行调整5已脱贫社区两委班子调整三分14名驻村工作队员进行轮换调整乡场办新领导驻村干部社区两委巩固脱贫成果工作政策熟悉出现低保户子女未时享受教育帮扶等情况乡村振兴系统干部政策认识理解制约工作效率提升短板
4工作开展细致帮扶员更换帮扶力量时位政策落实扎实理规范监测象家中明白卡明白栏信息更新时收入家庭务工信息实际符政府购岗存签表工资表现象
5问题整改扎实具体表现：社区整改措施针性强整改情况具体杨桥社区查问题表述：排查发现工作队监测户周艳华识程序熟悉分包户户情熟悉整改措施仅加强帮扶排查力度具体措施数支撑二认领问题全面存选择性认领现象武国定省长通报9条问题社区认领2条问题查问题整改措施整改情况均具体
6居环境改善未建立长效机制具体表现：分工明确责清晰社区未实行网格化理严格落实乡干部包村村干部包街村组干部包户制度二宣传氛围浓厚乡场办环境卫生知识宣传普力度加强宣传方式创新未引导群众形成良生活惯三统筹协调力加强乡场办高效统筹推进统筹落实项环境整治务切实务责夯实村细化户
二明年工作谋划
1强班子强集体济抓手深入开展涉农社区四清两强行动清资产保障集体权益清村霸弘扬清风正气清矛盾促进社会谐清六乱建设美家园强化基层两委班子建设强化基层济合作组织建设3涉农乡场办分确定2重点社区作试点探索实践形成治理实效全区推广进步提升乡村治理力治理水
2坚决贯彻北美理念推动黄河生态保护高质量发展高效率推进北部片区建设扎实做总投资25亿元黄生态廊道s312综合整治提升总投资15亿元金明道北延道路综合提升总投资506亿元连霍高速十三街站体工程G230XX段等项目力实施黑岗口黄河文化项目宋文化产业园项目北美样板区造成XX黄河流域生态保护示范区黄河历史文化展示区高质量发展引领区
3美丽乡村建设抓手高起点实施乡村振兴示范村建设2022年5月底前完成总投资06亿元南北堤改造项目完成堤路政指示牌村标村徽等导视系统设立完成围墙修缮新建强电弱电入建引领标识新建空心院改造完成村道路修缮4000余方绿化提升完成15公里排水系统环村水景新建300户户厕改造完成1座2000方米驿站黄河应急指挥中心社区群活动中心2座垃圾收集点3座公厕建设明设施完善结合黑岗口黄河文化生态风景区7项景观节点着力造南北堤专属村容村貌产业联动发展集黄河观光文化展示农家民宿题游乐生态农业体文旅示范带
4持续改善农村居环境实施总投资1亿元水稻乡社区基础设施提升项目重点提升富等黄社区道路污水网绿化街景整治等基础设施投入加强投入1500万元整村推进户厕改造推进总投资1000万元农村居环境农田水利设施综合改造项目建设灌溉机井疏通农田现毛斗渠损毁4700米河堤10座桥梁进行修复重建村庄绿化提升二考核严格农村居环境集中整治月评抓手常态化开展治理六乱开展六清容农村居环境集中整治行动乡场办结合区级月评工作机制乡委书记带领班子成员社区书记辖区涉农社区示范提升整治三类进行月评奖优罚劣营造学先进干劲成效浓厚氛围中变化找差距足进步掀起全区居环境整治工作新高潮三机制健全持续引入市场化保洁公司负责涉农社区次干道背街巷环境清洁工作做垃圾日产日清健全村容村貌护十行动长效机制社区两委带头员示范群众互联开展义务清洁志愿服务通爱心积分奖励星级文明户评美丽庭院评抓手完善户容户貌保持长效机制
7探索城乡结合部巩固脱贫成果防止返贫长效机制严格落实四摘渡期帮扶政策总体稳定求现帮扶政策延续41项优化17项调整新增18项推动特惠性扶贫政策转变普惠性民生政策特殊性帮扶措施转变常态化扶持措施持续加农村基础设施投入公服务改善做两业帮扶兜底保障低收入群动态监测分类帮扶构建防返贫坚实防线发挥万企兴万村实效强化作风力建设努力探索具示范区特色区乡村三级联动行业部门驻村工作社会扶贫三支力量相结合慈善力量汇聚全覆盖梯次高标准长效帮扶机制体系城乡融合发展乡村建设行动乡村治理推动巩固脱贫成果加快乡村振兴工作取新成效
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