精准落实双减政策办民满意教育调研报告
全面掌握双减政策落实情况全县教育事业高质量发展建言献策3月旬县政协分副席带队县政协教科卫体委员会县政协办公室县教育局负责部分县政协委员参加深入汭丰中学汭丰镇焦家会学王村镇中心学王村中学泾川二中东街学采取现场点听取汇报座谈交流等方式围绕精准落实双减政策办民满意教育进行专题调研现调研情况报告：
做法成效
双减政策出台县委县政府认真贯彻国家省市政策求全面落实部门监职责充分发挥学校体作健全完善保障机制积极推进措施落实全县教育双减工作取阶段性成效
（）强化组织领导政策宣传持续深入坚持双减工作作重民生工程列入重议事日程统筹推进稳步实施全面安排部署县委县政府成立双减工作领导组县教育局制定印发关进步推进减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担工作通知分层次召开会议进行安排部署进步明确工作务细化工作措施确保双减工作序推进二深入开展宣传相关部门充分利新闻媒体微信公众号等媒介积极搭建交流分享台广泛宣传解读双减政策合理引导预期积极争取家长社会支持配合学校通题班会家长会校园广播黑板报等形式宣传解读文件精神政策求统思想认识营造双减工作浓厚氛围三强化督导监坚持责督学驻校督导积极组织开展专项督查时督促整改存问题设立双减工作监督举报电话畅通意见反映渠道推动双减工作落见效全县中学校办学行进步规范治校育水持续提升
（二）优化作业设计作业负担明显减轻坚持目标明确科学定制分层设计学教融合统筹实施原完善泾川县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见切实加强作业理精细作业设计鼓励引导教师知识结构力提升综合探究三层次进行作业设计合理设计科学探究体育锻炼艺术欣赏劳动实践等类型作业效提高作业设计质量二强化程监积极探索基作业+弹性作业模式严控作业总量规范作业布置学二年级布置家庭书面作业三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟求积极推行家长签字免写作业制度学生作业量明显减少三健全长效机制作业设计作业时间作业布置作业批阅等方面提出明确求建立健全作业总量审核质量评价校公示检查通报等制度确保作业理项求落实处
（三）开展课服务学生需求效满足制定印发泾川县义务教育课服务工作实施方案积极推进5+2课服务模式确保课服务正常班时间效衔接探索课服务方式坚持愿选择全面发展原通致家长封信等方式充分征求学生家长意见建立家长申请班级审核学校统实施工作机制动家长学生告知服务方式服务容服务时间等积极引导学生参加课服务全县义务教育学校课服务实现全覆盖课服务学生参率达9718二精选课服务容着眼学生全面发展坚持完成作业培养兴趣特长相结合针性开展作业辅导体育活动科普讲座社团活动等减轻学生回家课业负担激发学生参课服务兴趣三强化课服务保障充分发挥省市园丁奖获者学科骨干名师工作室员先锋岗引领作合理安排课服务师资积极动员体育艺术科技工作者退休教师进行接力补位统筹青少年活动中心留守童家等校外活动场拓宽课服务渠道
（四）突出严理校外培训全面规范充分发挥部门联动作持续压实部门职责全力压减学科类培训机构数量校外机构培训行进步规范强化宣传引导采取举办题班会召开家长会发放宣传资料等种方式开展政策宣传积极解疑释惑学生家长全面解校外培训机构控措施理性认识校外培训盲目风报班学生校外培训负担明显减轻二开展专项整治召开部门联席会议细化职责分工扎实开展校外培训机构专项治理行动县6学科类培训机构全部收回办学许证中4停办注销2转型非学科类培训列出校外培训机构白名单县学科类校外培训机构全面清零效消培训乱象三加强运营监教育公安市场监应急理消防等部门先4次开展联合检查加强收费监规范广告宣传行综合评估办学情况督促整改存问题校外培训机构学科类培训师德失范虚假广告等问题效遏制办学力理水明显提升
（五）深化教育改革理评价机制逐步完善认真落实深化教育评价改革相关措施树立科学成理念开展中学生综合素质评价促进学生全面发展加强教学常规理严格执行国家课程标准开足开齐课程建立教学常规理制度加教研力度激发教研教改活力积极开展校化教研活动优化教学方式强化教学理断提升课堂质量二规范学生考试理完善泾川县义务教育学校考试理实施细考试数量组织形式等作出明确规定学校严格执行实施细求没超范围变相组织考试成绩均等级形式呈现未通形式公布学生成绩排名三创新考核评价机制坚持立德树成效作教育评价标准年度考核时考核相结合通教学成绩教研教改日常表现等方面综合考核教师工作进行客观评价着眼学生全面发展通课堂提问作业批改社团活动等日常表现综合衡量学生分等作出评价采取适方式进行反馈
二困难问题
思想认识位国家双减政策宣传方式够灵活覆盖面够广思想认识够位学校双减政策重意义认识足印发文件制定方案召开会议代工作落实存形式义问题教师双减政策理解存偏差课服务等政策措施作额外负担思想存抵触情绪家长落实双减政策提升教育质量立起担心减少作业量影响孩子学成绩焦虑感没完全消
二课服务机制够健全农村学校规模学校课服务总体安排实际结合够紧密部分农村学生家长反映延长放学时间农村生产生活实际相突增加学生回家途中安全隐患学校开展课服务压缩课堂教学时间定程度课堂教学质量造成影响学校课服务统安排作业辅导+文娱活动学生支配时间较少开展课服务学生校时间延长低龄学生容易产生困乏饿等问题服务质量难保证课服务费保障位弹性工作制度落实位部分教师动力足定程度影响教师工作积极性课服务渠道短缺文化馆青少年活动中心等社会资源应足部分学校场较学生体育活动受限音乐体育美术艺术类教师短缺教师科普文体艺术等方面专业力足课服务专业性指导
三作业理设计够精细学校作业公示制度没完全落实坚持常态化作业理较粗放减量提质方面研究够作业类型单容够丰富部分班额较班级分层布置弹性布置作业方面做够体现出学生性化特点教师通家长手机布置作业等现象没完全杜绝家长课加压额外布置作业导致作业负担出现减反增现象
四学科类培训反弹风险家长学生期太高学科类校外培训需求校外学科类培训没彻底退出转开展居家辅导高收费补课家长选择孩子补课隐蔽性更强导致监更加困难存反弹风险
三策建议
加强宣传引导营造双减良氛围充分利流媒体网络台加双减政策宣传阐释力度积极总结推广双减工作中验做法引导家庭学校社会方转变理念营造良教育氛围建立健全家校育机制通家委会家长会家访等形式方加强家校沟通明确家校育责努力凝聚减负识防止学校减负时家长增负修订完善泾川县学校综合考核办法建立健全双减督导考核机制双减纳入常态化督导容加督办通报追责问责力度推进双减政策全面落
二完善制度机制提高课服务质量坚持校案原指导农村学校规模学校修改完善课服务实施方案适缩短低年级学生课服务时间确保农村生产生活实际相衔接规范课服务容指导教师学困难学生进行性化辅导学余力学生进行综合素质拓展满足学生样化性化需求采取财政补助家长缴纳等措施制定课服务费保障办法明确教师课时补助标准落实教师课服务补助积极探索教师弹性班AB角轮班制度减轻教师非教学类负担长效机制合理安排教师工作量工作时间切实调动教师参课服务积极性充分利青少年活动中心文化馆图书馆博物馆等公服务场积极探索社会志愿者专业士校提供专业辅导机制增加课服务校外资源供拓宽课服务渠道
三规范作业理减轻学生作业负担坚持科学定制分层设计原引导教师针学生学成绩学兴趣等情况精选作业容分层弹性布置作业保证作业设计布置符合课程标准符合学生发展特点加强作业指导批改充分运作业分析学情针性做答疑辅导引导学生进行精准反思查漏补缺诊断改进做作业反馈鼓励学生定期家长展示作业家长掌握学情况认课服务效果
四加强师资建设切实提升教学水发挥课堂教育阵作着力深化教研教改引导教师强化教学基功训练创新教学模式加强教材研究提升课堂教学质量积极引进音乐体育美术等紧缺型教师组织教师参加科普文体艺术等培训活动提升教师综合力进步满足课服务专业化指导需求加优秀教师交流轮岗力度推动优质师资均衡配置完善结帮扶机制积极推动城乡间学校间优质教育资源享辐射进步缩校际教育资源配置差距
五加强监力度持续规范校外培训坚持科学法制规范思维严格类校外培训机构理积极引导校外培训机构发挥师资技术等方面优势培训重点放学生兴趣培养拓展积极学生提供特色化差异化教育培训强化校外培训机构监严格审批登记全面落实黑白名单信息公开等制度加强教师资格培训教材培训课程等方面理防止学科类培训反弹加整治力度定期开展联合检查明察暗访督促落实消防安全疫情防控等措施加强预收费风险控严查变相培训虚假宣传等行加通报曝光力度序规范校外培训行
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全面掌握双减政策落实情况全县教育事业高质量发展建言献策3月旬县政协分副席带队县政协教科卫体委员会县政协办公室县教育局负责部分县政协委员参加深入汭丰中学汭丰镇焦家会学王村镇中心学王村中学泾川二中东街学采取现场点听取汇报座谈交流等方式围绕精准落实双减政策办民满意教育进行专题调研现调研情况报告：
做法成效
双减政策出台县委县政府认真贯彻国家省市政策求全面落实部门监职责充分发挥学校体作健全完善保障机制积极推进措施落实全县教育双减工作取阶段性成效
（）强化组织领导政策宣传持续深入坚持双减工作作重民生工程列入重议事日程统筹推进稳步实施全面安排部署县委县政府成立双减工作领导组县教育局制定印发关进步推进减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担工作通知分层次召开会议进行安排部署进步明确工作务细化工作措施确保双减工作序推进二深入开展宣传相关部门充分利新闻媒体微信公众号等媒介积极搭建交流分享台广泛宣传解读双减政策合理引导预期积极争取家长社会支持配合学校通题班会家长会校园广播黑板报等形式宣传解读文件精神政策求统思想认识营造双减工作浓厚氛围三强化督导监坚持责督学驻校督导积极组织开展专项督查时督促整改存问题设立双减工作监督举报电话畅通意见反映渠道推动双减工作落见效全县中学校办学行进步规范治校育水持续提升
（二）优化作业设计作业负担明显减轻坚持目标明确科学定制分层设计学教融合统筹实施原完善泾川县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见切实加强作业理精细作业设计鼓励引导教师知识结构力提升综合探究三层次进行作业设计合理设计科学探究体育锻炼艺术欣赏劳动实践等类型作业效提高作业设计质量二强化程监积极探索基作业+弹性作业模式严控作业总量规范作业布置学二年级布置家庭书面作业三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟求积极推行家长签字免写作业制度学生作业量明显减少三健全长效机制作业设计作业时间作业布置作业批阅等方面提出明确求建立健全作业总量审核质量评价校公示检查通报等制度确保作业理项求落实处
（三）开展课服务学生需求效满足制定印发泾川县义务教育课服务工作实施方案积极推进5+2课服务模式确保课服务正常班时间效衔接探索课服务方式坚持愿选择全面发展原通致家长封信等方式充分征求学生家长意见建立家长申请班级审核学校统实施工作机制动家长学生告知服务方式服务容服务时间等积极引导学生参加课服务全县义务教育学校课服务实现全覆盖课服务学生参率达9718二精选课服务容着眼学生全面发展坚持完成作业培养兴趣特长相结合针性开展作业辅导体育活动科普讲座社团活动等减轻学生回家课业负担激发学生参课服务兴趣三强化课服务保障充分发挥省市园丁奖获者学科骨干名师工作室员先锋岗引领作合理安排课服务师资积极动员体育艺术科技工作者退休教师进行接力补位统筹青少年活动中心留守童家等校外活动场拓宽课服务渠道
（四）突出严理校外培训全面规范充分发挥部门联动作持续压实部门职责全力压减学科类培训机构数量校外机构培训行进步规范强化宣传引导采取举办题班会召开家长会发放宣传资料等种方式开展政策宣传积极解疑释惑学生家长全面解校外培训机构控措施理性认识校外培训盲目风报班学生校外培训负担明显减轻二开展专项整治召开部门联席会议细化职责分工扎实开展校外培训机构专项治理行动县6学科类培训机构全部收回办学许证中4停办注销2转型非学科类培训列出校外培训机构白名单县学科类校外培训机构全面清零效消培训乱象三加强运营监教育公安市场监应急理消防等部门先4次开展联合检查加强收费监规范广告宣传行综合评估办学情况督促整改存问题校外培训机构学科类培训师德失范虚假广告等问题效遏制办学力理水明显提升
（五）深化教育改革理评价机制逐步完善认真落实深化教育评价改革相关措施树立科学成理念开展中学生综合素质评价促进学生全面发展加强教学常规理严格执行国家课程标准开足开齐课程建立教学常规理制度加教研力度激发教研教改活力积极开展校化教研活动优化教学方式强化教学理断提升课堂质量二规范学生考试理完善泾川县义务教育学校考试理实施细考试数量组织形式等作出明确规定学校严格执行实施细求没超范围变相组织考试成绩均等级形式呈现未通形式公布学生成绩排名三创新考核评价机制坚持立德树成效作教育评价标准年度考核时考核相结合通教学成绩教研教改日常表现等方面综合考核教师工作进行客观评价着眼学生全面发展通课堂提问作业批改社团活动等日常表现综合衡量学生分等作出评价采取适方式进行反馈
二困难问题
思想认识位国家双减政策宣传方式够灵活覆盖面够广思想认识够位学校双减政策重意义认识足印发文件制定方案召开会议代工作落实存形式义问题教师双减政策理解存偏差课服务等政策措施作额外负担思想存抵触情绪家长落实双减政策提升教育质量立起担心减少作业量影响孩子学成绩焦虑感没完全消
二课服务机制够健全农村学校规模学校课服务总体安排实际结合够紧密部分农村学生家长反映延长放学时间农村生产生活实际相突增加学生回家途中安全隐患学校开展课服务压缩课堂教学时间定程度课堂教学质量造成影响学校课服务统安排作业辅导+文娱活动学生支配时间较少开展课服务学生校时间延长低龄学生容易产生困乏饿等问题服务质量难保证课服务费保障位弹性工作制度落实位部分教师动力足定程度影响教师工作积极性课服务渠道短缺文化馆青少年活动中心等社会资源应足部分学校场较学生体育活动受限音乐体育美术艺术类教师短缺教师科普文体艺术等方面专业力足课服务专业性指导
三作业理设计够精细学校作业公示制度没完全落实坚持常态化作业理较粗放减量提质方面研究够作业类型单容够丰富部分班额较班级分层布置弹性布置作业方面做够体现出学生性化特点教师通家长手机布置作业等现象没完全杜绝家长课加压额外布置作业导致作业负担出现减反增现象
四学科类培训反弹风险家长学生期太高学科类校外培训需求校外学科类培训没彻底退出转开展居家辅导高收费补课家长选择孩子补课隐蔽性更强导致监更加困难存反弹风险
三策建议
加强宣传引导营造双减良氛围充分利流媒体网络台加双减政策宣传阐释力度积极总结推广双减工作中验做法引导家庭学校社会方转变理念营造良教育氛围建立健全家校育机制通家委会家长会家访等形式方加强家校沟通明确家校育责努力凝聚减负识防止学校减负时家长增负修订完善泾川县学校综合考核办法建立健全双减督导考核机制双减纳入常态化督导容加督办通报追责问责力度推进双减政策全面落
二完善制度机制提高课服务质量坚持校案原指导农村学校规模学校修改完善课服务实施方案适缩短低年级学生课服务时间确保农村生产生活实际相衔接规范课服务容指导教师学困难学生进行性化辅导学余力学生进行综合素质拓展满足学生样化性化需求采取财政补助家长缴纳等措施制定课服务费保障办法明确教师课时补助标准落实教师课服务补助积极探索教师弹性班AB角轮班制度减轻教师非教学类负担长效机制合理安排教师工作量工作时间切实调动教师参课服务积极性充分利青少年活动中心文化馆图书馆博物馆等公服务场积极探索社会志愿者专业士校提供专业辅导机制增加课服务校外资源供拓宽课服务渠道
三规范作业理减轻学生作业负担坚持科学定制分层设计原引导教师针学生学成绩学兴趣等情况精选作业容分层弹性布置作业保证作业设计布置符合课程标准符合学生发展特点加强作业指导批改充分运作业分析学情针性做答疑辅导引导学生进行精准反思查漏补缺诊断改进做作业反馈鼓励学生定期家长展示作业家长掌握学情况认课服务效果
四加强师资建设切实提升教学水发挥课堂教育阵作着力深化教研教改引导教师强化教学基功训练创新教学模式加强教材研究提升课堂教学质量积极引进音乐体育美术等紧缺型教师组织教师参加科普文体艺术等培训活动提升教师综合力进步满足课服务专业化指导需求加优秀教师交流轮岗力度推动优质师资均衡配置完善结帮扶机制积极推动城乡间学校间优质教育资源享辐射进步缩校际教育资源配置差距
五加强监力度持续规范校外培训坚持科学法制规范思维严格类校外培训机构理积极引导校外培训机构发挥师资技术等方面优势培训重点放学生兴趣培养拓展积极学生提供特色化差异化教育培训强化校外培训机构监严格审批登记全面落实黑白名单信息公开等制度加强教师资格培训教材培训课程等方面理防止学科类培训反弹加整治力度定期开展联合检查明察暗访督促落实消防安全疫情防控等措施加强预收费风险控严查变相培训虚假宣传等行加通报曝光力度序规范校外培训行
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