着城市化步伐加快街道办事处已成城市政权建设济发展社会稳定居民安居乐业重基础全面解市街道工作开展情况推动全市街道工作发展X年X月X日—X日市常委会副X率调研组行深入市（特区区）通实调研查阅资料召开座谈会等方式全市街道工作情况进行专题调研围绕街道工作性质位职责务全市街道基情况存困难问题步工作建议等方面形成调研报告
街道工作位职责务
制度设计方组织法第五十三条X省乡镇工作条例第二十九条街道工作机构性质位职责务等作出规定笼统街道工委作级常委会派出机构乡镇样具独立工作职权具重事项决定监督选举免等方法定职权必须授权代行级常委会部分职权结合目前实践街道工委具体承担方面工作：
组织代表学宣传宪法法律法规级常委会决议决定宣传制度代表法履职事迹组织代表学培训断提高代表履职意识履职力二级常委会工作部署安排结合街道实际制订街道工委年度工作计划积极开展工作负责组织持闭会期间代表活动三组织代表通召开座谈会听取汇报工作评议调研视察执法检查等形式街道办事处辖区政府派出机构开展法律监督工作监督协助政府推进工作四组织代表辖区财政济社会治安城市建设理公事务社会保障等项事业发展民群众关心热点难点问题进行调查研究级常委会关部门反映情况提出意见建议五协助代表联系选民群众解社情民意反映民群众意见求负责组织代表选民述职接受选民评议六联系辖区级代表定期召开座谈会听取反映代表意见求安排组织代表开展持证视察接受理代表信访指导代表提议案建议批评意见督促检查代表建议批评意见办理落实代表履行职责服务七负责组织开展辖区出缺代表补选工作八承办级常委会会议交办事项
街道工委通途径方法开展工作：听取工作汇报解辖区财政济社会事业公服务等方面工作开展情况街道办事处领导员履职情况等二开展视察调研围绕定议题加组织某方面工作推进针性提出意见法委政府决策提供参考三开展执法检查检查推进法律法规实施推进行政执法责制落实促进法行政公正司法水提高四开展专题调查围绕级委工作重心政府工作重点民群众关心关注热点难点问题深入调查研究中发现值总结验需引起关注方面迫切需解决问题委决策提供参考推进政府工作提供支持五加强情况通报重问题重点工作推进等事先沟通征求意见推动决策民化科学化提升政府决策力水六开展工作评议工作评议集听取汇报视察调研执法检查等种监督形式身综合监督方式促进政府工作部门转变职更服务济服务群众服务基层更维护社会稳定
二全市街道工作基情况
全市街道办事处X中：六枝特区X市区两级代表X名盘州市X六盘水市盘州市两级代表X名水城区X市区两级代表X名钟山区X市区两级代表X名X街道辖口X万中口钟山区黄土坡街道X万余口少水城区石龙街道X万余
年全市街道牢记初心命坚持民情怀积极搭建履职台助推代表效履职较发挥街道工委代表基层社会治理中作强化国家治理体系基层保障作
（）坚持双重领导服务中心工作全市街道工委始终坚持级工委级常委会双重领导始终坚持领导做街道工作提供根保证街道工委重视加强工作领导定期听取工作情况汇报研究解决工作中存问题街道工委牢固树立代表服务意识坚持服务中心工作围绕街道中心工作群众关切重点难点结合实际制定工作计划充分发挥代表监督职作认真履行宪法法律赋予职责高度政治责感命感履职责完成街道工委交加强民法治建设密切联系民群众维护社会稳定等方面工作做街道工作工委办事处心频充分发挥监督参支持作保障街道工委重决策贯彻落实助推辖区济社会高质量发展街道领导体制方面坚持级常委会领导全市市（区特区）常委会仅专分项工作具体工作中切实落实保障措施街道工委认真办理市（区特区）常委会交办监督代表选举等方面工作围绕市（区特区）常委会关议题做相关工作级常委会提出意见建议等严格执行级常委会决议决定规定常委会报告工作
（二）加强身建设推动工作提升街道工委始终新时代中国特色社会义思想作干事创业民履职立身定期组织代表集中学路线方针政策学宪法代表法组织法监督法等工作必备法律法规议案建议撰写等履职知识通集中培训常态化学相结合理学调查研究相结合走出请进相结合推动代表明确身站位牢记命担提高代表政治敏锐力政治鉴力提升代表参方国家事务理力水广泛听取群众意见解民情反映民意履行职代表职责良基础时街道工委结合实际建立健全工委例会代表联系选民代表述职评议工委议事规等项工作制度街道工委工作逐步走制度化规范化标准化
（三）规范阵建设保障代表履职街道工委阵建设作代表履职重台规范化标准化求制定完善代表联络站工作职责加强线线代表联络站建设理联络站运行代表履职活动开展提供力保障确保工作队伍阵组织保障工作运转高效推动力结合街道实际建立代表联系选区选民长效机制代表走进居委会走群众保持选区选民民群众密切联系
（四）积极履职责助推高质量发展街道工委认真拟定代表视察专题调研活动方案精心组织代表开展调研视察等活动高度政治责感民负责精神针居环境老旧房屋整治易扶搬迁安置点水库移民安置点蔬菜基建设等民生实事工程重点项目积极建言献策反映群众呼声认真组织开展疫情防控居环境整治等执法检查全面回应群众关切维护社会稳定深入发挥代表五员作时解群众关心关注热点难点帮助群众排忧解难街道工委办事处时解群众需想盼切实民办实事办事时促代表群众宣传路线方针政策带头助推产业发展疫情防控居环境整治等工作推进项工作效落实深入开展脱贫攻坚·代表行动乡村振兴·代表行动题活动发挥代表战线行业表率先锋模范作广民群众够真切感受代表身边紧密联系纽带帮助发展济解决实际问题贴心
三街道工作存困难问题
通调研发现街道工委工作面少困难问题应引起高度重视
（）法律明晰职权出现虚置方组织法第五十三条规定市辖区设区市民代表会常务委员会街道设立工作机构工作机构负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作常务委员会报告工作省乡镇工作条例没方组织法规定作出进步具体细化明确街道工委监督事项限县级常委会交办专项开展监督监督权动权县级常委会监督通组织常委会组成员开展会前调研然常委会会议听取审议相关专项报告方式进行监督监督象府委两院工作实际工作中交办某项监督工作街道工委实施太行方组织法规定街道工委组织辖区代表开展活动反映代表群众建议批评意见街道级方政府没级代表县级代表组织代表开展活动程中收集属街道办事处职责范围意见建议否转街道办事处办理目前没法律规定予明确情况导致街道工委监督工作存虚置
（二）思想认识位工作推进缓慢观点认街道乡镇没级民代表会街道工作性质位作尚未足够重视认造成街道工作思路清缺乏良履职环境观点认街道工作职限局限负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作街道干部认没赋予街道工委重事项决定权事免权监督权街道办事处监督缺乏刚性底气足时街道工作缺乏深入效持久宣传街道性质位作认识行宪法法律赋予职权然没全面深入解
（三）体制机制规范工作体系着城市化推进街道工作较乡镇更复杂未凸显体制机制问题前已成推进街道工作掣肘街道办事处作市（特区区）政府派出机构仅具完备政府机构行着法律规定项职街道没级代表设席团没领导集体程度削弱街道开展监督工作基础直接导致街道法代会席团名义辖区国家机关街道办事处进行法律工作监督
（四）组织基础牢固作发挥受限首先干部配备街道工委配备没副没委员然配备秘书没固定编制数身兼数职变动频繁业务精干完项务换批工作员短期化现象严重造成街道日常工作工委忙活局面仅绝数街道工委承担民事调解综治工作信访维稳安全生产民政救济等工作法精力集中工作裁判员运动员造成职错位处境尴尬种荒田职工作边缘化现象较普遍例盘州市街道工委配专职兼职秘书日常工作工委块牌子唱独角戏利工作开展水城区X街道工委数安排分办事处工作兼顾包村务部分时间精力放分工作少顾职工作工作区常委会安排会应付性完成次街道工委工作水提升工作组织街道工委缺乏代表效理街道选民代表会议局限报告工作街道办事处工作监督缺乏效办法种状况直接影响着街道工委工作开展作发挥代表力量街道辖区代表数量少项工作开展力量薄弱例六枝特区X街道分市区代表XX余名等代表中线职工基层群众代表较少中九龙街道X名基层代表银壶街道X名基层代表塔山街道X名基层代表街道工委年组织代表视察调研开展代表组活动时常常代表请假数代表活动规模难达预期效果
四做步街道工作建议
提升街道工作整体成效针存困难问题工作规范改进提高功夫切实推动街道项工作
（）深化认识精准定位推动街道作市县两级常委会结合工作实际采取办培训班会代训外出考察谈心等形式帮助街道工作志深化思想认识增强做街道工作责感命感提升街道监督工作实效性时工作线定位重点配齐配强街道工作力量加快提升街道工委年轻化水想方设法解决组织机构员编制问题逐步形成结构合理专业互补干部队伍通交流选拔职级晋升等途径断激发干部队伍生机活力加强街道宣传工作充分利新闻媒体公众号网站等类信息台广泛宣传街道位作职责务宣传推广街道工作中验做法树立批典型抓示范带动点带面推动全市街道工作力序开展
（二）推动省级层面立法促进街道作通组织代表提出议案建议等形式推动省常委会修订完善X省乡镇民代表会工作条例进步明确街道工委性质位进步细化街道工委工作职权履职程序等问题进步理街道工委级常委会级工委办事处辖区级代表关机关组织派驻街道机构者单位关系根解决街道工作名分问题进步明确街道政治位法律位保障工委街道治理中真正发挥实效特通立法进步明确细化街道监督体象容程序等进步规范街道工作
（三）积极探索创新促进街道工作善作现行法律框架街道工委结合实际完善议事决策机制审查监督制度工作运行机制等方面着手形成工作高效运转制度体系进步深化细化工作容断拓展形式力求民化公开化样化更加符合新时期街道工作新求：健全完善街道工委工作规统规范街道工委监督职责授权方式监督容操作规程二探索构建街道委+工委+群众代表体维议事监督组织设置兼职工委委员XX名季度者半年召开次会议集中讨决定辖区重工作事项开展督促检查活动三建立代表联系网格制度定期组织代表参加网格会议开展联系选民活动通网络交办代表建议开展踪监督四建立代表微信议政制度针街道代表集中议政难等实际推动代表开展微信网络议政五探索开展街道工委县级常委会述职县级常委会组成员进行评议述职评议活动新契机动力进步解放思想务实开拓着力做新形势街道工作
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街道工作位职责务
制度设计方组织法第五十三条X省乡镇工作条例第二十九条街道工作机构性质位职责务等作出规定笼统街道工委作级常委会派出机构乡镇样具独立工作职权具重事项决定监督选举免等方法定职权必须授权代行级常委会部分职权结合目前实践街道工委具体承担方面工作：
组织代表学宣传宪法法律法规级常委会决议决定宣传制度代表法履职事迹组织代表学培训断提高代表履职意识履职力二级常委会工作部署安排结合街道实际制订街道工委年度工作计划积极开展工作负责组织持闭会期间代表活动三组织代表通召开座谈会听取汇报工作评议调研视察执法检查等形式街道办事处辖区政府派出机构开展法律监督工作监督协助政府推进工作四组织代表辖区财政济社会治安城市建设理公事务社会保障等项事业发展民群众关心热点难点问题进行调查研究级常委会关部门反映情况提出意见建议五协助代表联系选民群众解社情民意反映民群众意见求负责组织代表选民述职接受选民评议六联系辖区级代表定期召开座谈会听取反映代表意见求安排组织代表开展持证视察接受理代表信访指导代表提议案建议批评意见督促检查代表建议批评意见办理落实代表履行职责服务七负责组织开展辖区出缺代表补选工作八承办级常委会会议交办事项
街道工委通途径方法开展工作：听取工作汇报解辖区财政济社会事业公服务等方面工作开展情况街道办事处领导员履职情况等二开展视察调研围绕定议题加组织某方面工作推进针性提出意见法委政府决策提供参考三开展执法检查检查推进法律法规实施推进行政执法责制落实促进法行政公正司法水提高四开展专题调查围绕级委工作重心政府工作重点民群众关心关注热点难点问题深入调查研究中发现值总结验需引起关注方面迫切需解决问题委决策提供参考推进政府工作提供支持五加强情况通报重问题重点工作推进等事先沟通征求意见推动决策民化科学化提升政府决策力水六开展工作评议工作评议集听取汇报视察调研执法检查等种监督形式身综合监督方式促进政府工作部门转变职更服务济服务群众服务基层更维护社会稳定
二全市街道工作基情况
全市街道办事处X中：六枝特区X市区两级代表X名盘州市X六盘水市盘州市两级代表X名水城区X市区两级代表X名钟山区X市区两级代表X名X街道辖口X万中口钟山区黄土坡街道X万余口少水城区石龙街道X万余
年全市街道牢记初心命坚持民情怀积极搭建履职台助推代表效履职较发挥街道工委代表基层社会治理中作强化国家治理体系基层保障作
（）坚持双重领导服务中心工作全市街道工委始终坚持级工委级常委会双重领导始终坚持领导做街道工作提供根保证街道工委重视加强工作领导定期听取工作情况汇报研究解决工作中存问题街道工委牢固树立代表服务意识坚持服务中心工作围绕街道中心工作群众关切重点难点结合实际制定工作计划充分发挥代表监督职作认真履行宪法法律赋予职责高度政治责感命感履职责完成街道工委交加强民法治建设密切联系民群众维护社会稳定等方面工作做街道工作工委办事处心频充分发挥监督参支持作保障街道工委重决策贯彻落实助推辖区济社会高质量发展街道领导体制方面坚持级常委会领导全市市（区特区）常委会仅专分项工作具体工作中切实落实保障措施街道工委认真办理市（区特区）常委会交办监督代表选举等方面工作围绕市（区特区）常委会关议题做相关工作级常委会提出意见建议等严格执行级常委会决议决定规定常委会报告工作
（二）加强身建设推动工作提升街道工委始终新时代中国特色社会义思想作干事创业民履职立身定期组织代表集中学路线方针政策学宪法代表法组织法监督法等工作必备法律法规议案建议撰写等履职知识通集中培训常态化学相结合理学调查研究相结合走出请进相结合推动代表明确身站位牢记命担提高代表政治敏锐力政治鉴力提升代表参方国家事务理力水广泛听取群众意见解民情反映民意履行职代表职责良基础时街道工委结合实际建立健全工委例会代表联系选民代表述职评议工委议事规等项工作制度街道工委工作逐步走制度化规范化标准化
（三）规范阵建设保障代表履职街道工委阵建设作代表履职重台规范化标准化求制定完善代表联络站工作职责加强线线代表联络站建设理联络站运行代表履职活动开展提供力保障确保工作队伍阵组织保障工作运转高效推动力结合街道实际建立代表联系选区选民长效机制代表走进居委会走群众保持选区选民民群众密切联系
（四）积极履职责助推高质量发展街道工委认真拟定代表视察专题调研活动方案精心组织代表开展调研视察等活动高度政治责感民负责精神针居环境老旧房屋整治易扶搬迁安置点水库移民安置点蔬菜基建设等民生实事工程重点项目积极建言献策反映群众呼声认真组织开展疫情防控居环境整治等执法检查全面回应群众关切维护社会稳定深入发挥代表五员作时解群众关心关注热点难点帮助群众排忧解难街道工委办事处时解群众需想盼切实民办实事办事时促代表群众宣传路线方针政策带头助推产业发展疫情防控居环境整治等工作推进项工作效落实深入开展脱贫攻坚·代表行动乡村振兴·代表行动题活动发挥代表战线行业表率先锋模范作广民群众够真切感受代表身边紧密联系纽带帮助发展济解决实际问题贴心
三街道工作存困难问题
通调研发现街道工委工作面少困难问题应引起高度重视
（）法律明晰职权出现虚置方组织法第五十三条规定市辖区设区市民代表会常务委员会街道设立工作机构工作机构负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作常务委员会报告工作省乡镇工作条例没方组织法规定作出进步具体细化明确街道工委监督事项限县级常委会交办专项开展监督监督权动权县级常委会监督通组织常委会组成员开展会前调研然常委会会议听取审议相关专项报告方式进行监督监督象府委两院工作实际工作中交办某项监督工作街道工委实施太行方组织法规定街道工委组织辖区代表开展活动反映代表群众建议批评意见街道级方政府没级代表县级代表组织代表开展活动程中收集属街道办事处职责范围意见建议否转街道办事处办理目前没法律规定予明确情况导致街道工委监督工作存虚置
（二）思想认识位工作推进缓慢观点认街道乡镇没级民代表会街道工作性质位作尚未足够重视认造成街道工作思路清缺乏良履职环境观点认街道工作职限局限负责联系街道辖区民代表会代表组织代表开展活动反映代表群众建议批评意见办理常务委员会交办监督选举工作街道干部认没赋予街道工委重事项决定权事免权监督权街道办事处监督缺乏刚性底气足时街道工作缺乏深入效持久宣传街道性质位作认识行宪法法律赋予职权然没全面深入解
（三）体制机制规范工作体系着城市化推进街道工作较乡镇更复杂未凸显体制机制问题前已成推进街道工作掣肘街道办事处作市（特区区）政府派出机构仅具完备政府机构行着法律规定项职街道没级代表设席团没领导集体程度削弱街道开展监督工作基础直接导致街道法代会席团名义辖区国家机关街道办事处进行法律工作监督
（四）组织基础牢固作发挥受限首先干部配备街道工委配备没副没委员然配备秘书没固定编制数身兼数职变动频繁业务精干完项务换批工作员短期化现象严重造成街道日常工作工委忙活局面仅绝数街道工委承担民事调解综治工作信访维稳安全生产民政救济等工作法精力集中工作裁判员运动员造成职错位处境尴尬种荒田职工作边缘化现象较普遍例盘州市街道工委配专职兼职秘书日常工作工委块牌子唱独角戏利工作开展水城区X街道工委数安排分办事处工作兼顾包村务部分时间精力放分工作少顾职工作工作区常委会安排会应付性完成次街道工委工作水提升工作组织街道工委缺乏代表效理街道选民代表会议局限报告工作街道办事处工作监督缺乏效办法种状况直接影响着街道工委工作开展作发挥代表力量街道辖区代表数量少项工作开展力量薄弱例六枝特区X街道分市区代表XX余名等代表中线职工基层群众代表较少中九龙街道X名基层代表银壶街道X名基层代表塔山街道X名基层代表街道工委年组织代表视察调研开展代表组活动时常常代表请假数代表活动规模难达预期效果
四做步街道工作建议
提升街道工作整体成效针存困难问题工作规范改进提高功夫切实推动街道项工作
（）深化认识精准定位推动街道作市县两级常委会结合工作实际采取办培训班会代训外出考察谈心等形式帮助街道工作志深化思想认识增强做街道工作责感命感提升街道监督工作实效性时工作线定位重点配齐配强街道工作力量加快提升街道工委年轻化水想方设法解决组织机构员编制问题逐步形成结构合理专业互补干部队伍通交流选拔职级晋升等途径断激发干部队伍生机活力加强街道宣传工作充分利新闻媒体公众号网站等类信息台广泛宣传街道位作职责务宣传推广街道工作中验做法树立批典型抓示范带动点带面推动全市街道工作力序开展
（二）推动省级层面立法促进街道作通组织代表提出议案建议等形式推动省常委会修订完善X省乡镇民代表会工作条例进步明确街道工委性质位进步细化街道工委工作职权履职程序等问题进步理街道工委级常委会级工委办事处辖区级代表关机关组织派驻街道机构者单位关系根解决街道工作名分问题进步明确街道政治位法律位保障工委街道治理中真正发挥实效特通立法进步明确细化街道监督体象容程序等进步规范街道工作
（三）积极探索创新促进街道工作善作现行法律框架街道工委结合实际完善议事决策机制审查监督制度工作运行机制等方面着手形成工作高效运转制度体系进步深化细化工作容断拓展形式力求民化公开化样化更加符合新时期街道工作新求：健全完善街道工委工作规统规范街道工委监督职责授权方式监督容操作规程二探索构建街道委+工委+群众代表体维议事监督组织设置兼职工委委员XX名季度者半年召开次会议集中讨决定辖区重工作事项开展督促检查活动三建立代表联系网格制度定期组织代表参加网格会议开展联系选民活动通网络交办代表建议开展踪监督四建立代表微信议政制度针街道代表集中议政难等实际推动代表开展微信网络议政五探索开展街道工委县级常委会述职县级常委会组成员进行评议述职评议活动新契机动力进步解放思想务实开拓着力做新形势街道工作
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