新型农业现代化发展情况调研报告
XX市位XX省东南部总面积XX方公里总口XX万总耕面积XX万亩山矿典型少原农区市委市政府认真落实项强农惠农富农政策切实加强农业基础设施建设强化农业科技推广服务积极发展农民专业合作组织优质公害农产品基加强品牌建设加快推进土流转促进农业规模化产业化营着力推进市新型农业现代化快速发展
农业发展基情况
全市农作物播种面积2453万亩中：粮食种植面积18183万亩总产7896万吨粮食生产连续实现九年增产连续七年创历史新高次获全国粮食生产先进市荣誉
1加强农业基础设施建设着国家农业支持力度加市农业基础设施建设加强农业生产条件改善农机化水逐年提高农田水利等基础设施建设逐步加强新增高标准粮田XX万亩新增效灌溉面积45万亩涝面积XX万亩旱涝保收田面积XX万亩全市农机总动力达XX万千瓦年增长2％着农业机械化快速发展全市农机化作业率显著提高全市机耕面积达XX万亩占总耕面积重达XX％机播机收面积均160万亩约占总播种收获面积70％
2加农业科技服务力度增加农业生产科技含量提高科技贡献率市年积极组织实施农业科技入户百名科技员包百村良种补贴测土配方施肥高产创建示范阳光工程等科技培训农业科技推广项目通项目实施建立科技员直接户良种良法直接田技术领直接长效机制解决农技推广公里技术转化道坎问题时农业实新技术力推广应测土配方施肥技术研究运取明显成效全市农作物良种覆盖率逐年提高麦玉米等宗粮食作物良种覆盖率基实现全覆盖
3努力提高农产品品质提质增产增效思路市推广优质高效农产品时积极发展公害农产品生产目前市优质粮食年种植面积约150万亩左右占粮食播种面积85％优质果蔬年种植面积20万亩截止底全市已建立公害农产品生产基4基面积10万亩公害农产品9种荣获中国原产标志认证白芝麻年种植面积25万亩
4积极推进土序流转土规模营农业现代化基础促进耕规模流转适度集中营进步提高农业种植水生产效率市成立市农村土承包营权流转服务中心全市镇办建立土流转服务站积极引导土序流转截止底全市土流转195362万亩占耕面积168％增加XX亩增长119％涉农户XX户流转形式转包出租互换转入股等流转方式存中转包面积XX亩占流转面积XX％出租面积XX亩占流转面积266％流转面积XX亩占流转面积57％土序流转力推动农业规模化营
5力发展农民专业合作组织中华民国农民专业合作社法实施市加快科技成果推广应农业标准化生产目培育规范批涵盖农资营农机作业病虫防治产品营销等方面农业社会化服务组织截底全市工商部门登记注册农民专业合作社465家中省级示范社5家XX市级示范社14家市示范社30家入社社员7690户社员出资总额达94亿余元辐射带动非会员农户38万余户合作社统销售农产品816亿余元较降低农业生产投入成提高农民进入市场力农产品销售价格增强农业生产抵御市场风险然灾害力提高农业产业化营水农民组织化程度推进新型农业现代化发展注入新活力
6力培植农业龙头企业提高农产品附加值提高农业生产综合效益根市场需求突出抓农产品精深加工延伸农产品产业链条造出批规模特色带动农户生产龙头企业实现农产品加工增值加速农业产业升级济转型市现拥粮食加工莲花味精荷花面粉纺织品加工XX纺织限公司畜副产品加工博奥皮业姜葱蒜等脱水蔬菜进行脱水加工三利金泰等农业产业化重点龙头企业达32家中：国家级1家（XX莲花味精股份公司）省级8家XX市级23家农字号企业立足XX资源优势庄稼作第车间充足原料供应节省运输仓储等环节费着农字号企业发展壮反哺农业农业综合生产力明显提高农民收入显著增强
7积极开展培训拓宽农民业增收渠道XX现青壮劳动力40万积极拓宽农民业增收渠道解决农村剩余劳动力积极围绕农业农村济发展需求开展农村劳动力转移业培训创业培训通农民进行种植业设施农业畜禽养殖农机维修等技术培训农民农字进行业创业
二制约市现代农业发展突出问题
1农田基础设施建设落新型农业现代化发展缺乏基础支撑市农田排灌等水利设施绝数建世纪90年代前时间较长老化许桥闸井涵部分报废期市许镇办面亟改善极薄弱农田水利设施严峻现状然年中央方加农业基础设施投入力度市农业基础设施建设定发展分布较散功全效发挥工程农业生产基础作数方现水利设施缺少维护资金相部分年久失修破损较严重全市旱涝保收田面积占总耕面积例足85％机电灌溉面积足10％难发挥新型农业现代化支撑作
2事农业生产新型农民少新型农业现代化发展缺乏支撑着工济发展市知识文化青壮年劳力85％外出工家中留守老妇女童相较接受新事物新技术力较弱利农业新品种新技术快速推广应
3土种植营规模新型农业现代化发展缺乏规模化支撑规模种植增产增收基础现代农业规模化生产科学生产基础农村社保机制健全造成农民土赖思想严重加土流转法律法规滞金融服务完全满足流转求等造成市土权流转率较低目前市90％土处千家万户生产状态均足亩户约四五亩现代农业机械化耕作良种良法推广应千变万化市场效衔接显十分称分散农户家庭营农业难走入集约化营轨道难迈进高收益现代农业行列
4产业化营水低新型农业现代化发展缺乏营组织化支撑目前市农业产业化营水较低农业产业化龙头企业均未农户形成利益体市场济利益驱原料源外调实行订单生产造成带动力极弱农业生产提供更高更济利益空间带动农业规模化生产产业化营方发展
5农业生产抗御风险力较弱然灾害频发市属然灾害频发区农业生产天收状况未根改变常旱涝风雹霜冻等然灾害农业重病虫害重发频率显著升农业生产存着确定性二市场变化较快农资价格波动粮食供求市场粮价幅波动导致粮食生产起落影响农民农业生产投入积极性影响农业生产发展
6农业基础设施投入资金少项目分散效发挥综合效全市农业基础设施项目总投资14亿元农田水利基础建设投资仅占21％3000万元农业基础设施属公设施公益事业目前组织农民投资建设难度效果明显公财政投入建设需公财政投入维护农业基础设施投入资金限项目杂分布广功全发改国土水利农办农业政成体难集中规模连片做优势互补形成发展合力难满足新型农业现代化发展需
三发展新型农业现代化根出路
1加投入加强新型农业现代化发展基础新型农业现代化客观求现代设施装备配套然市年农村基础设施加投入力度农机化水快速提高总体农业基础设施健全设施装备档次高没根摆脱天吃饭状况围绕农业综合生产力防灾减灾力建设切实增加农业基础设施资金投入力度加快农田基础设施改造设施配套渠道增加农田水利基础设施建设资金投入加项目整合力度彻底解决项目分布分散功全局面解决口头理项目资金问题项目资金发挥效益加农田水利基础设施维护资金投入做原农田水利基础设施维修护发展现代农业必须现代物质条件装备农业构筑现代农业生态保障促进市现代农业高效持续健康发展
2完善体系提高农业发展科技含量完善技术推广服务体系建设先进农业科研成果转化实实生产力建议级关部门抓紧落实中央号文件具体意见加资金投入完善农技服务体系项功设施建设切实解决农技推广中阵办事办事钱办事问题
3加强培训新型农业现代化发展提供保障针市留守农民素质偏低农业科技成果转化率普率偏低现状科技放更突出位置农民素质提高基础农业发展切实转科技进步提高劳动者素质轨道发展新型农业现代化求加强科技推广创新调整科技推广方逐步保证农产品供保障农产品质量转变增加产量增加收入转变单项技术综合配套技术转变加快推广现阶段农业生产相适应技术模式
4突出产业积极推进农业产业化营专业化生产现代农业容市前农业生产实际情况应力发展优势农产品基建设培育导产业集中抓优质粮食公害蔬菜白芝麻畜牧养殖等农业标准化生产基建设壮优势产业时希级财政加农业产业化龙头企业扶持力度积极引导龙头企业农民专业合作组织农民形成济联合体龙头企业＋专业合作社＋农民互惠互利新型组织形式增强龙头企业农民专业合作社农民组织带动力构建市新型农业现代化生产营体促进全市农村济快速发展
5培育载体推进农业生产社会化发展新型农业现代化调动广农民积极性农民真正动起更农民联合起前农民组织载体已发生显著变化传统乡镇政府村两委行政组织推动农业发展力正逐步弱化提高农民组织化程度力发展扶持农民专业合作社承担乡村行政组织中生产营功推进农业生产社会化促进现代农业生产发展
6合理引导促进土权序流转实现农业规模生产农业规模化生产农户增收基础新型农业现代化发展基础定规模基础营者称营会考虑提高劳动生产率会动应科技成果长期稳定农村基营制度前提坚持法愿偿原积极鼓励土营权少数具专业知识具营力新型农民流转促进土规模营提高农业集约化程度推动新型农业现代化快速发展
7建立机制提高抗御风险力建设强化农业防疫检疫体系加强生产流通领域农作物疫病监控防止害生物入侵蔓延造成农业产量幅度降低建立完善病虫草害预测预报体系加强病虫草害预测预报综合防治力限度减少农业生产损失二加强农田水利基础设施建设资金投入做原农田水利基础设施维修护特解决农村土流转流转区域农田水利基础设施护林业产权等问题三建立完善农业保险机制积极制定符合市农业生产实际情况农业保险政策目标采取相应政策措施启动农业政策性保险提高农业生产抵御然灾害力农民受灾恢复生产救力
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XX市位XX省东南部总面积XX方公里总口XX万总耕面积XX万亩山矿典型少原农区市委市政府认真落实项强农惠农富农政策切实加强农业基础设施建设强化农业科技推广服务积极发展农民专业合作组织优质公害农产品基加强品牌建设加快推进土流转促进农业规模化产业化营着力推进市新型农业现代化快速发展
农业发展基情况
全市农作物播种面积2453万亩中：粮食种植面积18183万亩总产7896万吨粮食生产连续实现九年增产连续七年创历史新高次获全国粮食生产先进市荣誉
1加强农业基础设施建设着国家农业支持力度加市农业基础设施建设加强农业生产条件改善农机化水逐年提高农田水利等基础设施建设逐步加强新增高标准粮田XX万亩新增效灌溉面积45万亩涝面积XX万亩旱涝保收田面积XX万亩全市农机总动力达XX万千瓦年增长2％着农业机械化快速发展全市农机化作业率显著提高全市机耕面积达XX万亩占总耕面积重达XX％机播机收面积均160万亩约占总播种收获面积70％
2加农业科技服务力度增加农业生产科技含量提高科技贡献率市年积极组织实施农业科技入户百名科技员包百村良种补贴测土配方施肥高产创建示范阳光工程等科技培训农业科技推广项目通项目实施建立科技员直接户良种良法直接田技术领直接长效机制解决农技推广公里技术转化道坎问题时农业实新技术力推广应测土配方施肥技术研究运取明显成效全市农作物良种覆盖率逐年提高麦玉米等宗粮食作物良种覆盖率基实现全覆盖
3努力提高农产品品质提质增产增效思路市推广优质高效农产品时积极发展公害农产品生产目前市优质粮食年种植面积约150万亩左右占粮食播种面积85％优质果蔬年种植面积20万亩截止底全市已建立公害农产品生产基4基面积10万亩公害农产品9种荣获中国原产标志认证白芝麻年种植面积25万亩
4积极推进土序流转土规模营农业现代化基础促进耕规模流转适度集中营进步提高农业种植水生产效率市成立市农村土承包营权流转服务中心全市镇办建立土流转服务站积极引导土序流转截止底全市土流转195362万亩占耕面积168％增加XX亩增长119％涉农户XX户流转形式转包出租互换转入股等流转方式存中转包面积XX亩占流转面积XX％出租面积XX亩占流转面积266％流转面积XX亩占流转面积57％土序流转力推动农业规模化营
5力发展农民专业合作组织中华民国农民专业合作社法实施市加快科技成果推广应农业标准化生产目培育规范批涵盖农资营农机作业病虫防治产品营销等方面农业社会化服务组织截底全市工商部门登记注册农民专业合作社465家中省级示范社5家XX市级示范社14家市示范社30家入社社员7690户社员出资总额达94亿余元辐射带动非会员农户38万余户合作社统销售农产品816亿余元较降低农业生产投入成提高农民进入市场力农产品销售价格增强农业生产抵御市场风险然灾害力提高农业产业化营水农民组织化程度推进新型农业现代化发展注入新活力
6力培植农业龙头企业提高农产品附加值提高农业生产综合效益根市场需求突出抓农产品精深加工延伸农产品产业链条造出批规模特色带动农户生产龙头企业实现农产品加工增值加速农业产业升级济转型市现拥粮食加工莲花味精荷花面粉纺织品加工XX纺织限公司畜副产品加工博奥皮业姜葱蒜等脱水蔬菜进行脱水加工三利金泰等农业产业化重点龙头企业达32家中：国家级1家（XX莲花味精股份公司）省级8家XX市级23家农字号企业立足XX资源优势庄稼作第车间充足原料供应节省运输仓储等环节费着农字号企业发展壮反哺农业农业综合生产力明显提高农民收入显著增强
7积极开展培训拓宽农民业增收渠道XX现青壮劳动力40万积极拓宽农民业增收渠道解决农村剩余劳动力积极围绕农业农村济发展需求开展农村劳动力转移业培训创业培训通农民进行种植业设施农业畜禽养殖农机维修等技术培训农民农字进行业创业
二制约市现代农业发展突出问题
1农田基础设施建设落新型农业现代化发展缺乏基础支撑市农田排灌等水利设施绝数建世纪90年代前时间较长老化许桥闸井涵部分报废期市许镇办面亟改善极薄弱农田水利设施严峻现状然年中央方加农业基础设施投入力度市农业基础设施建设定发展分布较散功全效发挥工程农业生产基础作数方现水利设施缺少维护资金相部分年久失修破损较严重全市旱涝保收田面积占总耕面积例足85％机电灌溉面积足10％难发挥新型农业现代化支撑作
2事农业生产新型农民少新型农业现代化发展缺乏支撑着工济发展市知识文化青壮年劳力85％外出工家中留守老妇女童相较接受新事物新技术力较弱利农业新品种新技术快速推广应
3土种植营规模新型农业现代化发展缺乏规模化支撑规模种植增产增收基础现代农业规模化生产科学生产基础农村社保机制健全造成农民土赖思想严重加土流转法律法规滞金融服务完全满足流转求等造成市土权流转率较低目前市90％土处千家万户生产状态均足亩户约四五亩现代农业机械化耕作良种良法推广应千变万化市场效衔接显十分称分散农户家庭营农业难走入集约化营轨道难迈进高收益现代农业行列
4产业化营水低新型农业现代化发展缺乏营组织化支撑目前市农业产业化营水较低农业产业化龙头企业均未农户形成利益体市场济利益驱原料源外调实行订单生产造成带动力极弱农业生产提供更高更济利益空间带动农业规模化生产产业化营方发展
5农业生产抗御风险力较弱然灾害频发市属然灾害频发区农业生产天收状况未根改变常旱涝风雹霜冻等然灾害农业重病虫害重发频率显著升农业生产存着确定性二市场变化较快农资价格波动粮食供求市场粮价幅波动导致粮食生产起落影响农民农业生产投入积极性影响农业生产发展
6农业基础设施投入资金少项目分散效发挥综合效全市农业基础设施项目总投资14亿元农田水利基础建设投资仅占21％3000万元农业基础设施属公设施公益事业目前组织农民投资建设难度效果明显公财政投入建设需公财政投入维护农业基础设施投入资金限项目杂分布广功全发改国土水利农办农业政成体难集中规模连片做优势互补形成发展合力难满足新型农业现代化发展需
三发展新型农业现代化根出路
1加投入加强新型农业现代化发展基础新型农业现代化客观求现代设施装备配套然市年农村基础设施加投入力度农机化水快速提高总体农业基础设施健全设施装备档次高没根摆脱天吃饭状况围绕农业综合生产力防灾减灾力建设切实增加农业基础设施资金投入力度加快农田基础设施改造设施配套渠道增加农田水利基础设施建设资金投入加项目整合力度彻底解决项目分布分散功全局面解决口头理项目资金问题项目资金发挥效益加农田水利基础设施维护资金投入做原农田水利基础设施维修护发展现代农业必须现代物质条件装备农业构筑现代农业生态保障促进市现代农业高效持续健康发展
2完善体系提高农业发展科技含量完善技术推广服务体系建设先进农业科研成果转化实实生产力建议级关部门抓紧落实中央号文件具体意见加资金投入完善农技服务体系项功设施建设切实解决农技推广中阵办事办事钱办事问题
3加强培训新型农业现代化发展提供保障针市留守农民素质偏低农业科技成果转化率普率偏低现状科技放更突出位置农民素质提高基础农业发展切实转科技进步提高劳动者素质轨道发展新型农业现代化求加强科技推广创新调整科技推广方逐步保证农产品供保障农产品质量转变增加产量增加收入转变单项技术综合配套技术转变加快推广现阶段农业生产相适应技术模式
4突出产业积极推进农业产业化营专业化生产现代农业容市前农业生产实际情况应力发展优势农产品基建设培育导产业集中抓优质粮食公害蔬菜白芝麻畜牧养殖等农业标准化生产基建设壮优势产业时希级财政加农业产业化龙头企业扶持力度积极引导龙头企业农民专业合作组织农民形成济联合体龙头企业＋专业合作社＋农民互惠互利新型组织形式增强龙头企业农民专业合作社农民组织带动力构建市新型农业现代化生产营体促进全市农村济快速发展
5培育载体推进农业生产社会化发展新型农业现代化调动广农民积极性农民真正动起更农民联合起前农民组织载体已发生显著变化传统乡镇政府村两委行政组织推动农业发展力正逐步弱化提高农民组织化程度力发展扶持农民专业合作社承担乡村行政组织中生产营功推进农业生产社会化促进现代农业生产发展
6合理引导促进土权序流转实现农业规模生产农业规模化生产农户增收基础新型农业现代化发展基础定规模基础营者称营会考虑提高劳动生产率会动应科技成果长期稳定农村基营制度前提坚持法愿偿原积极鼓励土营权少数具专业知识具营力新型农民流转促进土规模营提高农业集约化程度推动新型农业现代化快速发展
7建立机制提高抗御风险力建设强化农业防疫检疫体系加强生产流通领域农作物疫病监控防止害生物入侵蔓延造成农业产量幅度降低建立完善病虫草害预测预报体系加强病虫草害预测预报综合防治力限度减少农业生产损失二加强农田水利基础设施建设资金投入做原农田水利基础设施维修护特解决农村土流转流转区域农田水利基础设施护林业产权等问题三建立完善农业保险机制积极制定符合市农业生产实际情况农业保险政策目标采取相应政策措施启动农业政策性保险提高农业生产抵御然灾害力农民受灾恢复生产救力
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