XX县餐饮质量安全提升行动实施方案
推进疫情防控济社会发展保障食品安全制止餐饮浪费行等重指示批示精神全面加强全县餐饮服务食品安全治理体系治理力建设满足民群众日益增长餐饮消费新需求确保全县民群众舌尖安全结合县实际制定实施方案
总体目标
落实四严遵循智慧监突破分类监手段落实食品安全体责抓手督促指导餐饮服务提供者严格执行关法律法规操作规范建立完善制度断提高食品安全保障力餐饮服务质量进步提升食品安全监效着力破解餐饮服务食品安全重难点问题做源头严防程严风险严控确保发生系统性区域性食品安全事进步推动食品安全社会治满足民群众餐饮消费需求出发点断增强公众餐饮消费获感幸福感安全感
——全面实施餐饮食品安全风险分级理风险分级理实施率达100
——入网餐饮服务提供者持证率公示率达99
——提升明厨亮灶覆盖面餐饮服务集中区型餐饮服务单位中央厨房集体餐配送单位等重点餐饮单位明厨亮灶实施率2021年达602022年达702023年达80
——型餐饮服务单位连锁餐饮企业总部网络餐饮服务第三方台中央厨房集体餐配送单位食品安全理员监督抽考率监督抽考合格率2021年均达902022年分达95922023年分达9895
——2023年全县餐饮服务食品安全公众满意度达80
二务措施
()全面落实餐饮服务提供者体责
1落实食品安全第责责督促餐饮服务提供者食品安全法食品安全法实施条例等关法律法规规定建立健全食品安全理制度明确食品安全理员岗位职责提高食品安全风险防控力指导餐饮服务提供者严格执行餐饮服务食品安全操作规范认真落实采购查验清洗消毒设备设施维护员理环境卫生控制等制度求强化餐饮制作加工程控制保证提供餐食符合食品安全相关求
2强化食品安全查督促餐饮服务提供者建立完善食品安全查制度定期开展食品安全风险查时消风险安全隐患研究制定餐饮服务提供者落实食品安全体责指南指导餐饮服务提供者定期开展查纠推动重点业态查基础动报查报告
3推动食品安全理水提升积极引导餐饮服务提供者加强部理采色标理4D5C6T等先进理方法提升餐饮单位食品安全水督促中央厨房学生供餐集体餐配送单位购买食品安全责保险发挥保险律作完善风险分担机制
4鼓励餐饮业服务升级根厉行节约坚决制止餐饮浪费行关求引导消费者公筷公勺聚餐分餐制减少次性餐具适量点餐开展光盘行动动消费者作出关餐饮食品安全餐饮服务质量承诺营场菜单外卖餐食包装提供关减油减盐减糖等健康饮食宣传容积极推进餐厨废弃物资源化规范化处置
5严格执行野生动物长江禁捕相关规定督促指导餐饮服务提供者国家省里关求严禁野生动物制品交易营野生动物菜肴严禁非法捕捞渔获物源明水产品原料加工制作菜肴
(二)切实提升食品安全监效
6严格监督检查食品生产营日常监督检查理办法相关求综合运日常检查巡查督查等手段加监督检查力度重点检查餐饮服务提供者落实食品安全体责情况特进货查验记录索证索票食品安全留样食品安全查情况食品安全理员法规知识掌握情况根市场监总局餐饮服务食品安全监督检查操作指南省局制定分类检查点表提高监督检查针性
7实施风险分级根餐饮服务提供者营业态营方式规模结合监督检查新求确定食品安全风险点量化动态风险指标江苏省餐饮服务食品安全风险分级理工作规范求实施餐饮服务提供者风险分级理提高监效性
8严厉击法行监督检查中发现违法违规行法进行处置源明食品原料未检验检疫死明肉类制品加工制作食品假伪劣掺杂假非法添加超范围超限量食品添加剂购买沟油等违法行法严厉击涉嫌犯罪时移送公安机关法追究刑事责提高击法行震慑力
9实施智慧监现850家餐饮单位基础逐步全县实际营面积达中型餐饮单位连锁型餐饮单位示范店示范街餐饮单位纳入明厨亮灶+智慧监台整合现数资源破前监难度监手段乏力信息化程度底等瓶颈限度节省力物力通监信息实时录入专项检查分配名单筛选统计数分析执法文书现场印等手段逐步实现监工作信息化提高餐饮服务食品安全监力水工作效推进监体系监力现代化基实现精细化监预警性防御科学化决策
10加强队伍建设通岗位练兵现场实训线锻炼等种手段加强监员培训考核稳步推进专业化检查员队伍建设促进监员专业力业务水提升增强履职责力
(三)推动重点业态食品安全质量提升
11实施网络餐饮综合治理规定实施备案督促网络餐饮服务第三方台分支机构代理商合作商规定实施备案动报送台入网餐饮服务提供者信息二严格资格审核入网餐饮服务提供者食品营许资质相关消息网页面醒目位置公示确保公示信息完整真实清晰时更新三规范送餐行网络餐饮服务第三方台加强配送员食品安全培训考核督促配送员保持配送容器清洁加快实行外卖餐食封签力推行接触配送确保食品配送程受污染鼓励环保降解食品容器餐饮具包装材料四开展线监测摸清底数建立台账运信息化手段开展线监测重点筛查未公示食品营许证公示食品营许证含网络营未公示菜品原料超范围营等问题研究建立线监测信息通报推送机制时监测发现违法行线索推送入网餐饮服务提供者属市场监部门进行核查涉网络餐饮服务第三方台步查处五加强线检查入网餐饮服务提供者线检查证餐饮综合治理机结合学校居民区周边城乡结合部等重点区域餐饮店牌匾标识餐饮店重点象开展证营行监督检查时规范查处证餐饮服务提供者消线证营源头
12规范连锁餐饮企业食品安全理鼓励餐饮服务企业发展连锁营督促连锁餐饮企业总部设立食品安全理机构配备专职食品安全理员加强营门店(包括加盟店)食品安全指导监督检查理指导鼓励连锁餐饮企业总部门店原料采购配送员培训考核食品安全查等进行统理提升门店食品安全理标准化规范化水
13推动餐饮提档升级贯彻落实省关加强餐饮理决定省市场监局关贯彻落实省常委会加强餐饮理决定通知实行餐饮备案理加强餐饮食品安全监宣传工作采取力措施着力解决原料采购清洗消毒厨环境卫生等突出问题断提升餐饮食品安全理水积极争取方政府支持加强部门配合通取缔批规范批提升批促进餐饮集约化规范化转型升级
14巩固示范创建成果已评江苏省餐饮质量安全示范街(区)示范店(食堂)餐饮单位建立长效理机制加强日常理强化业务指导定期开展踪问效巩固创建成果通已建成批层次全方位全业态餐饮服务食品安全示范群体充分发挥示范单位引领带动辐射作断推广建设验促进县餐饮质量安全保障水稳步提高
(四)加快推进食品安全社会治
15鼓励社会公众参检查通机查餐厅时厨点查等种形式公开征集检查单位检查项目邀请广市民积极参网红餐厅中央厨房集体餐配送单位餐饮集中区等社会影响老百姓关注度高餐饮单位餐饮业态检查采取现场参视频+图文直播等形式公开监督检查程邀请媒体检查程进行踪报道探索引入第三方机构餐饮单位进行食品安全风险排查状况评估提升食品安全理风险防控水
16指导行业协会开展量化分级评定县局选择条件力行业协会开展量化分级评定工作指导行业协会参中国烹饪协会制定餐饮服务量化分级评定规范研究制定符合实际餐饮服务量化分级评定标准直接采该评定规范作县餐饮服务量化分级评定
17开展餐饮示范创建活动分局结合量化分级评定结果统筹开展食品安全放心餐厅省级餐饮质量安全示范店(食堂)等创建活动发挥优秀企业示范引领作推动餐饮行业健康序发展
18积极实施明厨亮灶建设鼓励餐饮服务提供者采取种形式动消费者公开公示食品制作加工程接受社会监督推进互联网+明厨亮灶运信息化技术逐步实现食品安全类信息集中展示实施智慧理餐饮服务集中区型餐饮服务单位中央厨房集体餐配送单位等重点点带面重点突破断提升明厨亮灶覆盖面
19畅通投诉举报渠道落实投诉举报奖励制度鼓励餐饮行业懂行者企业员工进行部举报曝光行业潜规
三时间安排
()2021年作餐饮业员培训年聚焦食品安全理员业员培训考核市场监总局餐饮服务食品安全理员必备知识参考题库基础结合餐饮服务监实际建立套题库套学课程资料库培训考核系统台(简称两库台)两库台中针餐饮服务岗位设定培训考核容实行分类培训考核提高培训考核精准度两库台餐饮服务提供者线监员开展食品安全理员业员学培训考核进步强化业员食品安全规定违法行处罚预防食源性疾病等相关知识掌握程度全面提升餐饮业员素质食品安全理员理力解决业员懂法难整改等突出问题
(二)2022年作餐饮服务规范年聚焦餐饮食品安全风险督促餐饮服务提供者网络餐饮服务第三方台通线培训直播教学等方式加强餐饮业员配送员食品安全风险防控外卖食品安全理等知识培训严格落实疫情常态化防控工作关求鼓励公勺公筷聚餐分餐外卖餐食封签接触配送切实保障民群众餐安全
(三)2023年作餐饮环境卫生提升年聚焦餐饮环境卫生水提升指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化精细化理造清洁厨房优化厨房布局硬件设施鼓励引入色标理4D5C6T等先进理方法提升厨环境卫生理水细化餐区环境设施清洁消毒操作求实现餐饮店设施齐全功完善环境整洁效改善餐饮消费体验
四工作求
()加强组织领导分局高度重视提升餐饮质量安全水作改善民生促进食品行业健康序发展重举措根方案结合属实际制宜制定具体实施方案提出具体措施量化工作目标明确工作求确保项务落实处充分发挥监部门作督促餐饮服务提供者落实食品安全体责时积极建立政府相关部门沟通协调机制发挥部门政策资源等优势促进餐饮质量安全全面提升
(二)加保障力度分局切实加餐饮质量安全监工作保障力度力物力财力等监素餐饮质量安全监倾斜负责志定期听取工作汇报时组织研究解决实际问题健全长效机制出台制度措施予政策资金员等方面支持确保项工作取积极进展
(三)营造良氛围强化宣传引导全面普食品安全知识健康营养理性消费知识全社会形成厉行节约反浪费良社会风尚畅通食品安全投诉举报渠道落实投诉举报奖励制度提高公众参监督积极性营造餐饮质量安全消费环境氛围
(四)时报送信息分局认真梳理工作开展情况时总结验做法2021年2022年2023年年5月25日10月25日前报送半年全年工作总结工作情况统计表2023年10月25日前报送3年工作总结工作情况统计表
XX县餐饮质量安全提升行动工作情况统计表
项 目
数 量
基
情
况
辖区持证餐饮服务提供者（家）
1中：入网营持证餐饮服务提供者（家）
2中：风险等级A级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级B级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级C级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级D级风险餐饮服务提供者（家）
辖区餐饮（家）
辖区已备案网络餐饮服务第三方台（含分支机构代理机构）（家）
辖区已备案建网站（家）
辖区连锁餐饮企业总部（家）
辖区实施明厨亮灶餐饮服务提供者（家）
1 中：实施明厨亮灶持证餐饮服务提供者（家）
实施明厨亮灶餐饮（家）
2．中：敞开式展示（家）
透明式展示（家）
视频式展示（家）
互联网式展示（家）
立
案
查
处
情
况
达责令改正通知书（份）
责令网络餐饮服务第三方台分支机构整改（份）
线入网餐饮服务提供者（家）
吊销许证（家）
取缔证营（家）
立案数（件）
中：网络餐饮服务第三方台分支机构（件）
入网餐饮服务提供者（件）
罚没金额（万元）
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推进疫情防控济社会发展保障食品安全制止餐饮浪费行等重指示批示精神全面加强全县餐饮服务食品安全治理体系治理力建设满足民群众日益增长餐饮消费新需求确保全县民群众舌尖安全结合县实际制定实施方案
总体目标
落实四严遵循智慧监突破分类监手段落实食品安全体责抓手督促指导餐饮服务提供者严格执行关法律法规操作规范建立完善制度断提高食品安全保障力餐饮服务质量进步提升食品安全监效着力破解餐饮服务食品安全重难点问题做源头严防程严风险严控确保发生系统性区域性食品安全事进步推动食品安全社会治满足民群众餐饮消费需求出发点断增强公众餐饮消费获感幸福感安全感
——全面实施餐饮食品安全风险分级理风险分级理实施率达100
——入网餐饮服务提供者持证率公示率达99
——提升明厨亮灶覆盖面餐饮服务集中区型餐饮服务单位中央厨房集体餐配送单位等重点餐饮单位明厨亮灶实施率2021年达602022年达702023年达80
——型餐饮服务单位连锁餐饮企业总部网络餐饮服务第三方台中央厨房集体餐配送单位食品安全理员监督抽考率监督抽考合格率2021年均达902022年分达95922023年分达9895
——2023年全县餐饮服务食品安全公众满意度达80
二务措施
()全面落实餐饮服务提供者体责
1落实食品安全第责责督促餐饮服务提供者食品安全法食品安全法实施条例等关法律法规规定建立健全食品安全理制度明确食品安全理员岗位职责提高食品安全风险防控力指导餐饮服务提供者严格执行餐饮服务食品安全操作规范认真落实采购查验清洗消毒设备设施维护员理环境卫生控制等制度求强化餐饮制作加工程控制保证提供餐食符合食品安全相关求
2强化食品安全查督促餐饮服务提供者建立完善食品安全查制度定期开展食品安全风险查时消风险安全隐患研究制定餐饮服务提供者落实食品安全体责指南指导餐饮服务提供者定期开展查纠推动重点业态查基础动报查报告
3推动食品安全理水提升积极引导餐饮服务提供者加强部理采色标理4D5C6T等先进理方法提升餐饮单位食品安全水督促中央厨房学生供餐集体餐配送单位购买食品安全责保险发挥保险律作完善风险分担机制
4鼓励餐饮业服务升级根厉行节约坚决制止餐饮浪费行关求引导消费者公筷公勺聚餐分餐制减少次性餐具适量点餐开展光盘行动动消费者作出关餐饮食品安全餐饮服务质量承诺营场菜单外卖餐食包装提供关减油减盐减糖等健康饮食宣传容积极推进餐厨废弃物资源化规范化处置
5严格执行野生动物长江禁捕相关规定督促指导餐饮服务提供者国家省里关求严禁野生动物制品交易营野生动物菜肴严禁非法捕捞渔获物源明水产品原料加工制作菜肴
(二)切实提升食品安全监效
6严格监督检查食品生产营日常监督检查理办法相关求综合运日常检查巡查督查等手段加监督检查力度重点检查餐饮服务提供者落实食品安全体责情况特进货查验记录索证索票食品安全留样食品安全查情况食品安全理员法规知识掌握情况根市场监总局餐饮服务食品安全监督检查操作指南省局制定分类检查点表提高监督检查针性
7实施风险分级根餐饮服务提供者营业态营方式规模结合监督检查新求确定食品安全风险点量化动态风险指标江苏省餐饮服务食品安全风险分级理工作规范求实施餐饮服务提供者风险分级理提高监效性
8严厉击法行监督检查中发现违法违规行法进行处置源明食品原料未检验检疫死明肉类制品加工制作食品假伪劣掺杂假非法添加超范围超限量食品添加剂购买沟油等违法行法严厉击涉嫌犯罪时移送公安机关法追究刑事责提高击法行震慑力
9实施智慧监现850家餐饮单位基础逐步全县实际营面积达中型餐饮单位连锁型餐饮单位示范店示范街餐饮单位纳入明厨亮灶+智慧监台整合现数资源破前监难度监手段乏力信息化程度底等瓶颈限度节省力物力通监信息实时录入专项检查分配名单筛选统计数分析执法文书现场印等手段逐步实现监工作信息化提高餐饮服务食品安全监力水工作效推进监体系监力现代化基实现精细化监预警性防御科学化决策
10加强队伍建设通岗位练兵现场实训线锻炼等种手段加强监员培训考核稳步推进专业化检查员队伍建设促进监员专业力业务水提升增强履职责力
(三)推动重点业态食品安全质量提升
11实施网络餐饮综合治理规定实施备案督促网络餐饮服务第三方台分支机构代理商合作商规定实施备案动报送台入网餐饮服务提供者信息二严格资格审核入网餐饮服务提供者食品营许资质相关消息网页面醒目位置公示确保公示信息完整真实清晰时更新三规范送餐行网络餐饮服务第三方台加强配送员食品安全培训考核督促配送员保持配送容器清洁加快实行外卖餐食封签力推行接触配送确保食品配送程受污染鼓励环保降解食品容器餐饮具包装材料四开展线监测摸清底数建立台账运信息化手段开展线监测重点筛查未公示食品营许证公示食品营许证含网络营未公示菜品原料超范围营等问题研究建立线监测信息通报推送机制时监测发现违法行线索推送入网餐饮服务提供者属市场监部门进行核查涉网络餐饮服务第三方台步查处五加强线检查入网餐饮服务提供者线检查证餐饮综合治理机结合学校居民区周边城乡结合部等重点区域餐饮店牌匾标识餐饮店重点象开展证营行监督检查时规范查处证餐饮服务提供者消线证营源头
12规范连锁餐饮企业食品安全理鼓励餐饮服务企业发展连锁营督促连锁餐饮企业总部设立食品安全理机构配备专职食品安全理员加强营门店(包括加盟店)食品安全指导监督检查理指导鼓励连锁餐饮企业总部门店原料采购配送员培训考核食品安全查等进行统理提升门店食品安全理标准化规范化水
13推动餐饮提档升级贯彻落实省关加强餐饮理决定省市场监局关贯彻落实省常委会加强餐饮理决定通知实行餐饮备案理加强餐饮食品安全监宣传工作采取力措施着力解决原料采购清洗消毒厨环境卫生等突出问题断提升餐饮食品安全理水积极争取方政府支持加强部门配合通取缔批规范批提升批促进餐饮集约化规范化转型升级
14巩固示范创建成果已评江苏省餐饮质量安全示范街(区)示范店(食堂)餐饮单位建立长效理机制加强日常理强化业务指导定期开展踪问效巩固创建成果通已建成批层次全方位全业态餐饮服务食品安全示范群体充分发挥示范单位引领带动辐射作断推广建设验促进县餐饮质量安全保障水稳步提高
(四)加快推进食品安全社会治
15鼓励社会公众参检查通机查餐厅时厨点查等种形式公开征集检查单位检查项目邀请广市民积极参网红餐厅中央厨房集体餐配送单位餐饮集中区等社会影响老百姓关注度高餐饮单位餐饮业态检查采取现场参视频+图文直播等形式公开监督检查程邀请媒体检查程进行踪报道探索引入第三方机构餐饮单位进行食品安全风险排查状况评估提升食品安全理风险防控水
16指导行业协会开展量化分级评定县局选择条件力行业协会开展量化分级评定工作指导行业协会参中国烹饪协会制定餐饮服务量化分级评定规范研究制定符合实际餐饮服务量化分级评定标准直接采该评定规范作县餐饮服务量化分级评定
17开展餐饮示范创建活动分局结合量化分级评定结果统筹开展食品安全放心餐厅省级餐饮质量安全示范店(食堂)等创建活动发挥优秀企业示范引领作推动餐饮行业健康序发展
18积极实施明厨亮灶建设鼓励餐饮服务提供者采取种形式动消费者公开公示食品制作加工程接受社会监督推进互联网+明厨亮灶运信息化技术逐步实现食品安全类信息集中展示实施智慧理餐饮服务集中区型餐饮服务单位中央厨房集体餐配送单位等重点点带面重点突破断提升明厨亮灶覆盖面
19畅通投诉举报渠道落实投诉举报奖励制度鼓励餐饮行业懂行者企业员工进行部举报曝光行业潜规
三时间安排
()2021年作餐饮业员培训年聚焦食品安全理员业员培训考核市场监总局餐饮服务食品安全理员必备知识参考题库基础结合餐饮服务监实际建立套题库套学课程资料库培训考核系统台(简称两库台)两库台中针餐饮服务岗位设定培训考核容实行分类培训考核提高培训考核精准度两库台餐饮服务提供者线监员开展食品安全理员业员学培训考核进步强化业员食品安全规定违法行处罚预防食源性疾病等相关知识掌握程度全面提升餐饮业员素质食品安全理员理力解决业员懂法难整改等突出问题
(二)2022年作餐饮服务规范年聚焦餐饮食品安全风险督促餐饮服务提供者网络餐饮服务第三方台通线培训直播教学等方式加强餐饮业员配送员食品安全风险防控外卖食品安全理等知识培训严格落实疫情常态化防控工作关求鼓励公勺公筷聚餐分餐外卖餐食封签接触配送切实保障民群众餐安全
(三)2023年作餐饮环境卫生提升年聚焦餐饮环境卫生水提升指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化精细化理造清洁厨房优化厨房布局硬件设施鼓励引入色标理4D5C6T等先进理方法提升厨环境卫生理水细化餐区环境设施清洁消毒操作求实现餐饮店设施齐全功完善环境整洁效改善餐饮消费体验
四工作求
()加强组织领导分局高度重视提升餐饮质量安全水作改善民生促进食品行业健康序发展重举措根方案结合属实际制宜制定具体实施方案提出具体措施量化工作目标明确工作求确保项务落实处充分发挥监部门作督促餐饮服务提供者落实食品安全体责时积极建立政府相关部门沟通协调机制发挥部门政策资源等优势促进餐饮质量安全全面提升
(二)加保障力度分局切实加餐饮质量安全监工作保障力度力物力财力等监素餐饮质量安全监倾斜负责志定期听取工作汇报时组织研究解决实际问题健全长效机制出台制度措施予政策资金员等方面支持确保项工作取积极进展
(三)营造良氛围强化宣传引导全面普食品安全知识健康营养理性消费知识全社会形成厉行节约反浪费良社会风尚畅通食品安全投诉举报渠道落实投诉举报奖励制度提高公众参监督积极性营造餐饮质量安全消费环境氛围
(四)时报送信息分局认真梳理工作开展情况时总结验做法2021年2022年2023年年5月25日10月25日前报送半年全年工作总结工作情况统计表2023年10月25日前报送3年工作总结工作情况统计表
XX县餐饮质量安全提升行动工作情况统计表
项 目
数 量
基
情
况
辖区持证餐饮服务提供者（家）
1中：入网营持证餐饮服务提供者（家）
2中：风险等级A级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级B级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级C级风险餐饮服务提供者（家）
风险等级D级风险餐饮服务提供者（家）
辖区餐饮（家）
辖区已备案网络餐饮服务第三方台（含分支机构代理机构）（家）
辖区已备案建网站（家）
辖区连锁餐饮企业总部（家）
辖区实施明厨亮灶餐饮服务提供者（家）
1 中：实施明厨亮灶持证餐饮服务提供者（家）
实施明厨亮灶餐饮（家）
2．中：敞开式展示（家）
透明式展示（家）
视频式展示（家）
互联网式展示（家）
立
案
查
处
情
况
达责令改正通知书（份）
责令网络餐饮服务第三方台分支机构整改（份）
线入网餐饮服务提供者（家）
吊销许证（家）
取缔证营（家）
立案数（件）
中：网络餐饮服务第三方台分支机构（件）
入网餐饮服务提供者（件）
罚没金额（万元）
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