三违存原整治建议
深入解市中心城区三违现状市委意市政协社会法制委牵头组织部分政协委员参通实查三违建筑现场分召开办事处居（村）委会干部村民代表行政执法员座谈会听取三违整治指挥部办公室工作汇报市中心城区三违现状进行调研现调研情况报告：
基情况
统计中心城区常住口35万均住房面积4038方米居民实际住房面积1413万方米房产理部门登记发证房产4万户建筑面积约480万方米933万方米属三违性质房产政府部门掌控外目前执行方米98元标准计算偷漏三费亿元
二存原
三违久治绝究存原6方面
1暴利吸引绕法律法规监逃避种税费产生高额利润三违存根原2005年行情计算4分二手宅基私买卖需15万元整体开发成6层楼房建筑面积约1580方工程造价方600元左右楼房产总价109万元住房出售均价方1200元盈利达80万元市场住房急需种楼房建设刚基预购交款者接踵开发商需掏腰包投资建设利润已手楼房建成需半年时间赚80万暴利吸引三违资质施工企业尝试性行发展中心城区普通居民参赚钱快回报率高盈利活动
2公职员参三违象户公职员甚执法员身份出现百姓生畏监者步光武办事处干部制止起三违建工程位检察干警站出扬言道：查恁带劲三违开发商xx某占单位土前理单位领导直言讳说：想进（拘留双规）吧第二天位单位领导真执法单位交代问题整天公职员尤执法员直接参建三违查处难成事实三违建筑底数澄清更难
3监察员渎职居民区住户筹建高楼时四邻取光影响边界确定基深浅等争议定国土住建等部门讨说法座三违建筑建设工定监察员身影谁（监察员）谁点（钱）成三违投机商成功验调研中解东城区域张某私购民宅片预开发成6层楼出售面邻居田某影响采光极力制止双方协商成田某举报部门监察员明令张某停工工程建设然进行田某次投诉没返回张某已告知次投诉信息急忙找中间协调田某定补偿结监察员三违开发商沆瀣气瞒报推脱压制作甚乱作造三违顽疾温床
4处理进度慢中华民国土法中华民国城乡规划法中华民国房产理法等法律法规三违监体处罚程序执法责明确规定年发现强制停建属三违性质建筑201起处理程中出现国土住建等执法部门属理办事处没执法权等观推诿甚推三违整治指挥部现象电力供水通信燃气等部门分强调身济利益级理规定市委市政府关三违整治部门联动理制度执行极情愿半年街查封三违建筑工成影响市容破烂工程工水泥失效沙子石子等建材流失钢筋锈蚀－－－－－－扒旧房急盖新房少家庭外租房居住背街巷民宅利监时间差进行违建速度远远超查处进度种堵疏相称查处已激起新民怨
5规划法规性缺失走访中发现市民中心城区建设规划情况知甚少数群众知道民房建设限高规定城市规划直观反应：公园面积萎缩市标东南征规划广场变成住宅区市标东北绿变成高楼灯光球场影响xx代图书馆首选现开发建成商场仁步行街开发蓝图极优美说10年机关建成商品房工程说增加公益性设施连原公厕垃圾集中点早已消失－－－－－－充分说明城市规划没法规形式固定法监更严重滞面超出想象城镇化速度涌入中心城区流选择民宅开发高楼工厂变成住宅区样三违建筑作容身
6问责位三违土非法交易开始现鳞立撞撞高楼触目惊心世纪90年代初期公职员重点清房开始两违治理目前正进行三违集中整治20年久实际情况：老虎没倒蚊子嗡嗡飞国土理住房监察法底谁该承担监缺失责缺乏卓成效法问责
三整治工作现状
三违整治工作开展市三违整治工作指挥部统协调关职部门办事处职责坚持严格控制建坚决杜绝新增严肃处理建成原基实现住守严反弹新增目标工作呈现特点
1领导高度重视具体表现三方面：成立领导组织设立办公室市委成立黄真伟书记指挥长市委常委纪委书记卢海洋市委常委宣传部长崔世岭副指挥长关职部门负责志成员三违整治工作指挥部指挥部设办公室副处级干部xx办公室负责综合协调全市三违整治工作指挥部公检法国土住建税六办事处抽调72位志组成六案件处理组公检法机关副职组长分驻六办事处负责办事处三违案件调查处理办事处成立相应领导组织建立专职三违整治工作队伍理重心移理责前移属理谁谁负责原落实办事处第责理机制二出台相关政策明确三违整治职责务市委市政府先出台关中心城区违法占违法买卖土违法建设实行属理意见（xx发〔2012〕4号）xx市三违清理清查活动处理办法（xx发〔2012〕12号）三违整治工作指挥部制订中心城区’三违治理工作考评细等文件三违整治工作职责明确务具体推进序处理三严格考核公开奖惩三违整治工作指挥部三违治理工作坚持20天评认定先进落单位两分颁发红旗黑旗电视台时曝光奖惩动真格尤电视曝光黑旗单位领导表态发言种形式三违整治工作起极激励鞭策推动作
2宣传广泛深入全市三违集中整治动员会三违治理工作指挥部市直关单位办事处居（村）委会迅速召开规模动员会安排部署职责范围三违整治工作统计先召开种类型会议96场次出动宣传车200余辆次刷写固定墙标115悬挂宣传布标200副张贴宣传标语8500余条发放宣传单2000份设立公示牌6达中心城区居民家喻户晓皆知
3治理初见成效办事处辖区排查出三违建筑进行逐户调查登记造册建立档案台账做户档档册明确具体位置建筑面积四邻状况面积土性质违法责等情况做心中数理群众信访电举报反映情况进行分门类分登记截止目前发现类三违建筑672起违法占约6633亩违法建筑10万方米
三违案件处理体现出铁手腕铁心肠铁面孔铁办法四铁精神始终保持三违高压态势年4月份拆违章建筑63处4万方米击三违违法户嚣张气焰中心城区三违集中整治工作初见成效
四加强改进工作建议
巩固三违集中整治成果进步推动项工作深入开展杜绝三违事件反弹必须定时间节点彻底清查成事实三违建筑快处理三违积案建立起法击三违长效机制认：
进步加排查工作力度摸清三违基数法处理奠定基础
针市民反映强烈三违基数清问题中心城区建筑重新排查逐户定性工作势必行户申报居（村）委会登记派办事处国土住建部门执法员核实公示程序逐户定性建立档案绘制图册制作影资料定时间节点彻底清查三违底数彻底处理三违积案奠定基础
二进步加快处理进度坚决制止三违案件反弹
已定性停建三违工程执法部门快出彻底处理意见（1）法补交税费完善审批手续续建颁证立进入处理程序限期结案（2）擅改变土途严重影响城市整体规划视三违整治法规顶风违建发现起拆起（3）暴力抗法必须重严快法击
已建成出售三违建筑土法城乡规划法城市房产理法等法律法规规定理权限处理程序处罚标准加惩治力度加快处理进度三违中投机取巧暴发户尤员干部逃避处罚侥幸中清醒清缴偷逃种税费付出应代价法查处卓成效查封三违象户心服抱伺机建幻想投机者觉放弃违建动机源头杜绝三违案件反弹
三快出台详细城市规划
遵循居民区开发建设城中村改造域政府机关搬迁土公益性设施建设原市政府通广泛证城市建设规划方性法规形式固定全市公布全体市民明白城市应该建设应该遵守什样城市规划觉遵守城市规划时效监督政府部门城市建设理行
四建立堵疏结合理工作机制
（1）办事处辖区土建设规划足够知情权便充分知情基础拟建项目否属三违进行定性居（村）委会辖区符合条件居民宅基审批实报关资料协助关职部门快办理审批手续做民便民发现属三违性质违建案件立制止快报建立起堵第道关口
（2）国土住建等部门作行政执法体承担起法律赋予监职责派办事处执法队员建立全天候巡查制度首问负责制度发现举报三违案件法快处理实现堵疏机结合
（3）市委市政府建立失职渎职问责制度根公务员法中国产纪律处分条例国土住建理等方面法律法规结合三违整治工作现状必须建立部门联动整治三违作问责制度惩治三违样惩罚执法部门中作甚乱作者部门联动工作机制真正落实处
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深入解市中心城区三违现状市委意市政协社会法制委牵头组织部分政协委员参通实查三违建筑现场分召开办事处居（村）委会干部村民代表行政执法员座谈会听取三违整治指挥部办公室工作汇报市中心城区三违现状进行调研现调研情况报告：
基情况
统计中心城区常住口35万均住房面积4038方米居民实际住房面积1413万方米房产理部门登记发证房产4万户建筑面积约480万方米933万方米属三违性质房产政府部门掌控外目前执行方米98元标准计算偷漏三费亿元
二存原
三违久治绝究存原6方面
1暴利吸引绕法律法规监逃避种税费产生高额利润三违存根原2005年行情计算4分二手宅基私买卖需15万元整体开发成6层楼房建筑面积约1580方工程造价方600元左右楼房产总价109万元住房出售均价方1200元盈利达80万元市场住房急需种楼房建设刚基预购交款者接踵开发商需掏腰包投资建设利润已手楼房建成需半年时间赚80万暴利吸引三违资质施工企业尝试性行发展中心城区普通居民参赚钱快回报率高盈利活动
2公职员参三违象户公职员甚执法员身份出现百姓生畏监者步光武办事处干部制止起三违建工程位检察干警站出扬言道：查恁带劲三违开发商xx某占单位土前理单位领导直言讳说：想进（拘留双规）吧第二天位单位领导真执法单位交代问题整天公职员尤执法员直接参建三违查处难成事实三违建筑底数澄清更难
3监察员渎职居民区住户筹建高楼时四邻取光影响边界确定基深浅等争议定国土住建等部门讨说法座三违建筑建设工定监察员身影谁（监察员）谁点（钱）成三违投机商成功验调研中解东城区域张某私购民宅片预开发成6层楼出售面邻居田某影响采光极力制止双方协商成田某举报部门监察员明令张某停工工程建设然进行田某次投诉没返回张某已告知次投诉信息急忙找中间协调田某定补偿结监察员三违开发商沆瀣气瞒报推脱压制作甚乱作造三违顽疾温床
4处理进度慢中华民国土法中华民国城乡规划法中华民国房产理法等法律法规三违监体处罚程序执法责明确规定年发现强制停建属三违性质建筑201起处理程中出现国土住建等执法部门属理办事处没执法权等观推诿甚推三违整治指挥部现象电力供水通信燃气等部门分强调身济利益级理规定市委市政府关三违整治部门联动理制度执行极情愿半年街查封三违建筑工成影响市容破烂工程工水泥失效沙子石子等建材流失钢筋锈蚀－－－－－－扒旧房急盖新房少家庭外租房居住背街巷民宅利监时间差进行违建速度远远超查处进度种堵疏相称查处已激起新民怨
5规划法规性缺失走访中发现市民中心城区建设规划情况知甚少数群众知道民房建设限高规定城市规划直观反应：公园面积萎缩市标东南征规划广场变成住宅区市标东北绿变成高楼灯光球场影响xx代图书馆首选现开发建成商场仁步行街开发蓝图极优美说10年机关建成商品房工程说增加公益性设施连原公厕垃圾集中点早已消失－－－－－－充分说明城市规划没法规形式固定法监更严重滞面超出想象城镇化速度涌入中心城区流选择民宅开发高楼工厂变成住宅区样三违建筑作容身
6问责位三违土非法交易开始现鳞立撞撞高楼触目惊心世纪90年代初期公职员重点清房开始两违治理目前正进行三违集中整治20年久实际情况：老虎没倒蚊子嗡嗡飞国土理住房监察法底谁该承担监缺失责缺乏卓成效法问责
三整治工作现状
三违整治工作开展市三违整治工作指挥部统协调关职部门办事处职责坚持严格控制建坚决杜绝新增严肃处理建成原基实现住守严反弹新增目标工作呈现特点
1领导高度重视具体表现三方面：成立领导组织设立办公室市委成立黄真伟书记指挥长市委常委纪委书记卢海洋市委常委宣传部长崔世岭副指挥长关职部门负责志成员三违整治工作指挥部指挥部设办公室副处级干部xx办公室负责综合协调全市三违整治工作指挥部公检法国土住建税六办事处抽调72位志组成六案件处理组公检法机关副职组长分驻六办事处负责办事处三违案件调查处理办事处成立相应领导组织建立专职三违整治工作队伍理重心移理责前移属理谁谁负责原落实办事处第责理机制二出台相关政策明确三违整治职责务市委市政府先出台关中心城区违法占违法买卖土违法建设实行属理意见（xx发〔2012〕4号）xx市三违清理清查活动处理办法（xx发〔2012〕12号）三违整治工作指挥部制订中心城区’三违治理工作考评细等文件三违整治工作职责明确务具体推进序处理三严格考核公开奖惩三违整治工作指挥部三违治理工作坚持20天评认定先进落单位两分颁发红旗黑旗电视台时曝光奖惩动真格尤电视曝光黑旗单位领导表态发言种形式三违整治工作起极激励鞭策推动作
2宣传广泛深入全市三违集中整治动员会三违治理工作指挥部市直关单位办事处居（村）委会迅速召开规模动员会安排部署职责范围三违整治工作统计先召开种类型会议96场次出动宣传车200余辆次刷写固定墙标115悬挂宣传布标200副张贴宣传标语8500余条发放宣传单2000份设立公示牌6达中心城区居民家喻户晓皆知
3治理初见成效办事处辖区排查出三违建筑进行逐户调查登记造册建立档案台账做户档档册明确具体位置建筑面积四邻状况面积土性质违法责等情况做心中数理群众信访电举报反映情况进行分门类分登记截止目前发现类三违建筑672起违法占约6633亩违法建筑10万方米
三违案件处理体现出铁手腕铁心肠铁面孔铁办法四铁精神始终保持三违高压态势年4月份拆违章建筑63处4万方米击三违违法户嚣张气焰中心城区三违集中整治工作初见成效
四加强改进工作建议
巩固三违集中整治成果进步推动项工作深入开展杜绝三违事件反弹必须定时间节点彻底清查成事实三违建筑快处理三违积案建立起法击三违长效机制认：
进步加排查工作力度摸清三违基数法处理奠定基础
针市民反映强烈三违基数清问题中心城区建筑重新排查逐户定性工作势必行户申报居（村）委会登记派办事处国土住建部门执法员核实公示程序逐户定性建立档案绘制图册制作影资料定时间节点彻底清查三违底数彻底处理三违积案奠定基础
二进步加快处理进度坚决制止三违案件反弹
已定性停建三违工程执法部门快出彻底处理意见（1）法补交税费完善审批手续续建颁证立进入处理程序限期结案（2）擅改变土途严重影响城市整体规划视三违整治法规顶风违建发现起拆起（3）暴力抗法必须重严快法击
已建成出售三违建筑土法城乡规划法城市房产理法等法律法规规定理权限处理程序处罚标准加惩治力度加快处理进度三违中投机取巧暴发户尤员干部逃避处罚侥幸中清醒清缴偷逃种税费付出应代价法查处卓成效查封三违象户心服抱伺机建幻想投机者觉放弃违建动机源头杜绝三违案件反弹
三快出台详细城市规划
遵循居民区开发建设城中村改造域政府机关搬迁土公益性设施建设原市政府通广泛证城市建设规划方性法规形式固定全市公布全体市民明白城市应该建设应该遵守什样城市规划觉遵守城市规划时效监督政府部门城市建设理行
四建立堵疏结合理工作机制
（1）办事处辖区土建设规划足够知情权便充分知情基础拟建项目否属三违进行定性居（村）委会辖区符合条件居民宅基审批实报关资料协助关职部门快办理审批手续做民便民发现属三违性质违建案件立制止快报建立起堵第道关口
（2）国土住建等部门作行政执法体承担起法律赋予监职责派办事处执法队员建立全天候巡查制度首问负责制度发现举报三违案件法快处理实现堵疏机结合
（3）市委市政府建立失职渎职问责制度根公务员法中国产纪律处分条例国土住建理等方面法律法规结合三违整治工作现状必须建立部门联动整治三违作问责制度惩治三违样惩罚执法部门中作甚乱作者部门联动工作机制真正落实处
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