2022年清廉医院建设行动方案
提纲
总体求
二工作目标
三推进措施
（）强化建引领严格落实全面严治责
（二）强化四责协力提升集成元治合力
（三）强化制度建设突出保证权力行阳光运行
（四）强化综合理着力提升医院整体理效
（五）强化文化建设促进医院高质量谐发展
（六）强化监督执纪持续开展重点领域专项治理
（七）强化数字监积极推进整体智治高效协
（八）强化考评理全面提升医疗服务质量水
四保障措施
（）加强组织领导
（二）加强宣传引导
（三）加强考核评价
正文：
认真贯彻省市县委关决策部署加快清廉健康建设步伐造民满意清廉医院根省推进清廉医院建设五年行动计划（20212025年）市清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）2022年市清廉医院建设行动方案等相关文件精神结合院工作实际制定2022年度行动方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神省委十四届十
次全会市十三次代会精神五廉建总体部署牢牢握社会义办医方深入践行民医行医坚定移落实全面严治求综合推进清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化提升建设强化整体智治系统谋划严格落实医疗机构工作员廉洁业九项准深入推进正风肃纪持续开展医疗服务行业FB问题专项整治加力度净化医院政治生态行业生态进步增强医院工作员责感命感荣誉感规范执业行弘扬新时代卫生健康系统职业精神引导形成风清气正行业环境提升造五清廉医院保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障
二工作目标
市清廉医院建设五年（2021—2025年）行动计划托医体建设机制全面严治力全面提升医院组织功政治统领位持续彰显现代医院治理体系更加完善医疗卫生领域正风FB问题根转关键岗位廉洁风险防控机制断健全完善廉洁行医蔚然成风清廉指数明显提升积极搭建清廉医院示范标杆全面带动医院服务力服务水服务态度服务质量幅提升推动清廉医院建设新台阶
三推进措施
标省市县委省市县卫健行政部门清廉医院部署创建全国流全省领先清廉医院品牌求运全省清廉医院创建统指标体系结合医院实际情况全面强化组织领导认真制定具体行动方案严格落实全面严治2022年继续深化实施双十行动（创优十纠乱十整治）积极应八廉廿四措（围绕建引廉制度筑廉理创廉文化树廉监督护廉执纪保廉数字助廉评价促廉8方面应批行效制度机制工作举措）断增强医疗服务行业防腐治理针性效性系统造高标准清廉医院全面实现医院高质量新发展提供坚强保障
（）强化建引领严格落实全面严治责
始终政治建设摆首位增强两维护政治觉全面建立公立医院组织15分钟政治学第议题制度全面深化医院建设夯实委领导院长负责制配优配强医院领导班子完善医院政班子议事决策制度领导融入医院治理环节断丰富红色领航·厚德精医品牌涵推广支部建科室积极推进支部参科室重事项决策机制创新坚持建设现代医院理制度建设紧密结合步规划步推进步落实建立健全政治生态分析研判制度制定清廉医院建设具体计划务清单分解落实班子成员季度少1次分析研判清廉医院建设形势年支部进行清廉考评
（二）强化四责协力提升集成元治合力
深化细化全面严治四责协机制切实治责压紧压实责压力传导位实现委体责纪检监察室监督责委书记第责责班子成员岗双责统联动合力运行做履职责甩手脱手全面提升监督效着力破解医院手级监督难题加强医院纪检监察干部队伍建设配足配强专责监督力量积极参级部门组织分层分批定期业务培训提高专责监督力水加强医院部财务巡查等外部特约监督员社会舆等类监督形成监督合力做实做细网格化监督监督细化医院科室环节逐流程中堵全堵实监督死角监督推动责落实提升清廉医院建设实效
（三）强化制度建设突出保证权力行阳光运行
切实加强医院防腐系统性制度建设推动制度建设浅深转变单项监综合治理转变推动制度建设新台阶加强权力运行制约监督建立机构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制突出问题导针敏感领域问题发领域进步建立健全相关制度全面建立医药代表访备案登记理制度医药代表进入医院部医务员接洽行进行预警监测时处理重医疗设备招标文件第三方专家审核制度市公立医院医疗卫生员外出参加学术活动关规定（试行）等期出台制度实施情况进行评估完善提升医院财务相关制度控制度完善药品耗材床监测超常预警等项监控理制度建立健全落实制度监督检查机制采取日常专项方式时掌握制度执行情况效促进制度落实
（四）强化综合理着力提升医院整体理效
医院成立组织书记组长网格化监督理工作领导组负责统筹网格化监督理设计运行推进网格化监督理工作医院委—支部—科室设置网格医院委级网格组织支部二级网格组织支部辖属科室作三级网格组织员科室根实际情况划入相应二级网格组织三级网格根实际动态调整全院科室架构行制定相应工作制度明确级网格工作职责制定激励机制细化考核指标定期召开网格监督理工作会议利信息网络技术推动网格化理促进数应理网格实体理创新深度融合实现双线监督优化
（五）强化文化建设促进医院高质量谐发展
贯彻落实期中中央办公厅印发关加强新时代廉洁文化建设意见正心修身涵养文化守住政（医）廉洁文化建设作体推进敢腐腐想腐基础性工程抓紧抓实抓进步巩固深化史学教育成果充分利红色资源开展忠诚教育开展中华传统美德优良家风家训等种传承活动力弘扬伟抗疫精神新时代卫生健康职业精神广泛培育涵养清廉文化开展清廉文化阵建设提升院品清廉文化品牌积极营造清医崇廉浓厚氛围推行清医讲坛深入开展警示教育加强医院全体干部职工道德修养呈现全体医务员高度认医院精神医院价值观战略目标理想信念服务理念引导觉抵制错误思潮良风气创造良工作环境增强干部职工属感信感发展成感价值认感
（六）强化监督执纪持续开展重点领域专项治理
针理中薄弱环节重点聚焦院务务服务患者基建药械物资采购选学术交流职称评定等事项领域业务范围涉微权力清单化具体化力推广四控联动(济审监控行风作风控重点项目控信息安全智控)五强五定(定架构强统筹定员强队伍定务强执行定机制强效定考核强保障）监督法确保监督留死角持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动严厉击悖九项准精神利医疗事业健康发展行完善医务员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度严肃查处医务员违纪违法案件坚决纠正医药购销领域医疗服务中正风聚焦疫情防控重点务统筹推进疫情防控清廉医院等专项监督检查工作通列席会议专项检查专题暗访约谈提醒等方式常态化监督保障常态化疫情防控工作纪检监察室针医院疫情防控工作落实情况开展计划性督查暗访配合级部门完成交叉暗访督导充分发挥监督保障执行促进完善发展作
（七）强化数字监积极推进整体智治高效协
严格浙江省公立医院清廉建设指数评价理试行办法整体提高清廉医院建设整体智治水托清医码监台全面推进清廉医院综合理完善行业信体系建设规范药械代表接形成预约流程记录闭环理规范台账登记举报核查监督办法查处反馈答复等程序降低药械购销领域廉政风险探索构建医院智慧控信息系统纳入采购合理医院综合监医保智审核药综合监DRGs 医疗质量绩效评价智慧建医德考评等业务体化控推行统方六维’数字分析法强化防统方信息系统理着力实现权力运行全程监控诊疗行常态监
（八）强化考评理全面提升医疗服务质量水
切病利益出发加强医院理完善规范正确安全效医疗机制严格规范诊疗医疗服务行全面建立医疗质量监建立医耗材试剂抗生素收费检查药等诊疗行负面清单清单标准制定职工廉洁体检单进步加强医德医风建设持恒开展政治思想教育工作积极引导提高职工医疗技术服务职业道德水完善医院行风建设理组织体系建立全院职工医德医风档案规范全院职工履行职责程中行坚持实事求客观公正原坚持定性考评量化考核相结合年度考核日常考核相结合岗医务员非医技护行政勤工作员进行精细化考评全面树立医院医务员良形象力提高医务员职业道德素质医疗水患者满意度突破口定期开展门诊住院病出院病满意度调查工作全面优化医疗服务流程提升服务质量改善医环境提高医院社会信度提高社会认感树立医院身品牌
四保障措施
（）加强组织领导
根国家卫健委公立医院章程范精神公立医院纪检监察监督执纪职责求医院委确保纪检监察部门厘清职责定位坚持组织协调监督检查正风肃纪惩腐治贪责追究作责业务健全制度完善措施保证风廉政建设反FB工作连续性稳定性抓实新时代医院纪检监察工作根市推进清廉医院部门联动工作机制方案（清廉医院联动[2021]…号）精神全面建立纪检监察室牵头医务质事医保等部门参清廉医院建设部门联动工作机制建立定期会商研判重点工作进展通报等工作机制形成跨高效协工作合力推动工作落实
（二）加强宣传引导
加清廉医院建设宣传力度微信公众号等新媒体设立专刊系统持续发布清廉医院建设动态信息营造良清廉医院建设舆氛围时总结推广清廉医院建设典型做法先进验形成点带面整体推进工作态势
（三）加强考核评价
建立健全清廉医院建设年度计划落实责考核机制探索建立第三方评价机制门诊患者满意度住院患者满意度部职工满意度进行月测评双月度报加强清廉医院建设成效评估定期通报阶段性进展情况适时社会公开发布
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2022年清廉医院建设行动方案
提纲
总体求
二工作目标
三推进措施
（）强化建引领严格落实全面严治责
（二）强化四责协力提升集成元治合力
（三）强化制度建设突出保证权力行阳光运行
（四）强化综合理着力提升医院整体理效
（五）强化文化建设促进医院高质量谐发展
（六）强化监督执纪持续开展重点领域专项治理
（七）强化数字监积极推进整体智治高效协
（八）强化考评理全面提升医疗服务质量水
四保障措施
（）加强组织领导
（二）加强宣传引导
（三）加强考核评价
正文：
认真贯彻省市县委关决策部署加快清廉健康建设步伐造民满意清廉医院根省推进清廉医院建设五年行动计划（20212025年）市清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）2022年市清廉医院建设行动方案等相关文件精神结合院工作实际制定2022年度行动方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届历次全会精神省委十四届十
次全会市十三次代会精神五廉建总体部署牢牢握社会义办医方深入践行民医行医坚定移落实全面严治求综合推进清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化提升建设强化整体智治系统谋划严格落实医疗机构工作员廉洁业九项准深入推进正风肃纪持续开展医疗服务行业FB问题专项整治加力度净化医院政治生态行业生态进步增强医院工作员责感命感荣誉感规范执业行弘扬新时代卫生健康系统职业精神引导形成风清气正行业环境提升造五清廉医院保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障
二工作目标
市清廉医院建设五年（2021—2025年）行动计划托医体建设机制全面严治力全面提升医院组织功政治统领位持续彰显现代医院治理体系更加完善医疗卫生领域正风FB问题根转关键岗位廉洁风险防控机制断健全完善廉洁行医蔚然成风清廉指数明显提升积极搭建清廉医院示范标杆全面带动医院服务力服务水服务态度服务质量幅提升推动清廉医院建设新台阶
三推进措施
标省市县委省市县卫健行政部门清廉医院部署创建全国流全省领先清廉医院品牌求运全省清廉医院创建统指标体系结合医院实际情况全面强化组织领导认真制定具体行动方案严格落实全面严治2022年继续深化实施双十行动（创优十纠乱十整治）积极应八廉廿四措（围绕建引廉制度筑廉理创廉文化树廉监督护廉执纪保廉数字助廉评价促廉8方面应批行效制度机制工作举措）断增强医疗服务行业防腐治理针性效性系统造高标准清廉医院全面实现医院高质量新发展提供坚强保障
（）强化建引领严格落实全面严治责
始终政治建设摆首位增强两维护政治觉全面建立公立医院组织15分钟政治学第议题制度全面深化医院建设夯实委领导院长负责制配优配强医院领导班子完善医院政班子议事决策制度领导融入医院治理环节断丰富红色领航·厚德精医品牌涵推广支部建科室积极推进支部参科室重事项决策机制创新坚持建设现代医院理制度建设紧密结合步规划步推进步落实建立健全政治生态分析研判制度制定清廉医院建设具体计划务清单分解落实班子成员季度少1次分析研判清廉医院建设形势年支部进行清廉考评
（二）强化四责协力提升集成元治合力
深化细化全面严治四责协机制切实治责压紧压实责压力传导位实现委体责纪检监察室监督责委书记第责责班子成员岗双责统联动合力运行做履职责甩手脱手全面提升监督效着力破解医院手级监督难题加强医院纪检监察干部队伍建设配足配强专责监督力量积极参级部门组织分层分批定期业务培训提高专责监督力水加强医院部财务巡查等外部特约监督员社会舆等类监督形成监督合力做实做细网格化监督监督细化医院科室环节逐流程中堵全堵实监督死角监督推动责落实提升清廉医院建设实效
（三）强化制度建设突出保证权力行阳光运行
切实加强医院防腐系统性制度建设推动制度建设浅深转变单项监综合治理转变推动制度建设新台阶加强权力运行制约监督建立机构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制突出问题导针敏感领域问题发领域进步建立健全相关制度全面建立医药代表访备案登记理制度医药代表进入医院部医务员接洽行进行预警监测时处理重医疗设备招标文件第三方专家审核制度市公立医院医疗卫生员外出参加学术活动关规定（试行）等期出台制度实施情况进行评估完善提升医院财务相关制度控制度完善药品耗材床监测超常预警等项监控理制度建立健全落实制度监督检查机制采取日常专项方式时掌握制度执行情况效促进制度落实
（四）强化综合理着力提升医院整体理效
医院成立组织书记组长网格化监督理工作领导组负责统筹网格化监督理设计运行推进网格化监督理工作医院委—支部—科室设置网格医院委级网格组织支部二级网格组织支部辖属科室作三级网格组织员科室根实际情况划入相应二级网格组织三级网格根实际动态调整全院科室架构行制定相应工作制度明确级网格工作职责制定激励机制细化考核指标定期召开网格监督理工作会议利信息网络技术推动网格化理促进数应理网格实体理创新深度融合实现双线监督优化
（五）强化文化建设促进医院高质量谐发展
贯彻落实期中中央办公厅印发关加强新时代廉洁文化建设意见正心修身涵养文化守住政（医）廉洁文化建设作体推进敢腐腐想腐基础性工程抓紧抓实抓进步巩固深化史学教育成果充分利红色资源开展忠诚教育开展中华传统美德优良家风家训等种传承活动力弘扬伟抗疫精神新时代卫生健康职业精神广泛培育涵养清廉文化开展清廉文化阵建设提升院品清廉文化品牌积极营造清医崇廉浓厚氛围推行清医讲坛深入开展警示教育加强医院全体干部职工道德修养呈现全体医务员高度认医院精神医院价值观战略目标理想信念服务理念引导觉抵制错误思潮良风气创造良工作环境增强干部职工属感信感发展成感价值认感
（六）强化监督执纪持续开展重点领域专项治理
针理中薄弱环节重点聚焦院务务服务患者基建药械物资采购选学术交流职称评定等事项领域业务范围涉微权力清单化具体化力推广四控联动(济审监控行风作风控重点项目控信息安全智控)五强五定(定架构强统筹定员强队伍定务强执行定机制强效定考核强保障）监督法确保监督留死角持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动严厉击悖九项准精神利医疗事业健康发展行完善医务员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度严肃查处医务员违纪违法案件坚决纠正医药购销领域医疗服务中正风聚焦疫情防控重点务统筹推进疫情防控清廉医院等专项监督检查工作通列席会议专项检查专题暗访约谈提醒等方式常态化监督保障常态化疫情防控工作纪检监察室针医院疫情防控工作落实情况开展计划性督查暗访配合级部门完成交叉暗访督导充分发挥监督保障执行促进完善发展作
（七）强化数字监积极推进整体智治高效协
严格浙江省公立医院清廉建设指数评价理试行办法整体提高清廉医院建设整体智治水托清医码监台全面推进清廉医院综合理完善行业信体系建设规范药械代表接形成预约流程记录闭环理规范台账登记举报核查监督办法查处反馈答复等程序降低药械购销领域廉政风险探索构建医院智慧控信息系统纳入采购合理医院综合监医保智审核药综合监DRGs 医疗质量绩效评价智慧建医德考评等业务体化控推行统方六维’数字分析法强化防统方信息系统理着力实现权力运行全程监控诊疗行常态监
（八）强化考评理全面提升医疗服务质量水
切病利益出发加强医院理完善规范正确安全效医疗机制严格规范诊疗医疗服务行全面建立医疗质量监建立医耗材试剂抗生素收费检查药等诊疗行负面清单清单标准制定职工廉洁体检单进步加强医德医风建设持恒开展政治思想教育工作积极引导提高职工医疗技术服务职业道德水完善医院行风建设理组织体系建立全院职工医德医风档案规范全院职工履行职责程中行坚持实事求客观公正原坚持定性考评量化考核相结合年度考核日常考核相结合岗医务员非医技护行政勤工作员进行精细化考评全面树立医院医务员良形象力提高医务员职业道德素质医疗水患者满意度突破口定期开展门诊住院病出院病满意度调查工作全面优化医疗服务流程提升服务质量改善医环境提高医院社会信度提高社会认感树立医院身品牌
四保障措施
（）加强组织领导
根国家卫健委公立医院章程范精神公立医院纪检监察监督执纪职责求医院委确保纪检监察部门厘清职责定位坚持组织协调监督检查正风肃纪惩腐治贪责追究作责业务健全制度完善措施保证风廉政建设反FB工作连续性稳定性抓实新时代医院纪检监察工作根市推进清廉医院部门联动工作机制方案（清廉医院联动[2021]…号）精神全面建立纪检监察室牵头医务质事医保等部门参清廉医院建设部门联动工作机制建立定期会商研判重点工作进展通报等工作机制形成跨高效协工作合力推动工作落实
（二）加强宣传引导
加清廉医院建设宣传力度微信公众号等新媒体设立专刊系统持续发布清廉医院建设动态信息营造良清廉医院建设舆氛围时总结推广清廉医院建设典型做法先进验形成点带面整体推进工作态势
（三）加强考核评价
建立健全清廉医院建设年度计划落实责考核机制探索建立第三方评价机制门诊患者满意度住院患者满意度部职工满意度进行月测评双月度报加强清廉医院建设成效评估定期通报阶段性进展情况适时社会公开发布
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