XXX区落实XX市关完善退耕林续政策意见实施方案
贯彻落实XX市关完善退耕林续政策意见通知求区委区政府市园林绿化局统工作部署结合区退耕林实际情况保障退耕林续政策项工作落实位特制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九全会精神扎实推进乡村振兴战略市政府关完善退耕林续政策求着政府导农民愿制宜分类施策原统筹园林绿化农业农村领域相关政策巩固退耕林成果调动退耕农户林木护林果生产营积极性全面推进退耕林续政策兑现落实切实维护退耕农户利益全面提高退耕林综合效益
二容
（）部分退耕林调整改造生态公益林
坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨退耕林退耕农户愿林木偿流转原退耕农户愿申请村委会公示确认镇政府审核区政府批准程序退耕林林木偿流转镇政府镇政府统营理调整改造生态公益林新轮百万亩造林绿化工程相关政策统筹实施养护理土流转费年亩1000元标准予补助林木养护费年方米1元标准予补助中央土政策变基础补助期限暂定2020年2028年
（二）保存合格营退耕生态济兼林予补助
保存合格营退耕生态济兼林年亩500元标准予补助中央土政策变基础补助期限暂定2020年2028年
（三）扶持退耕农户发展林果产业
退耕农户享受农机购置农作物病虫害绿色防控产品机肥农业保险等农业补贴政策果树产业发展基金优先支持退耕农户发展林果产业开展科技帮扶进村入户推广实技术开展技术培训帮助退耕农户提升业技促进退耕农户增收提高退耕林综合效益
三重点务
（）宣传退耕林续政策容
通报纸电视广播网络微信公众号等形式开展宣传报道举办区镇村层级培训宣讲解读退耕林续政策广农户级干部熟悉退耕林续政策
（二）核实符合退耕林续政策块信息
镇根农户意愿核实纳入流转补助政策范围退耕林块类型位置面积树种户身份信息生产营状况建立台账报区园林绿化局审核备案
（三）签订土流转养护合
符合流转政策退耕林流转镇政府合报区园林绿化局备案具体流转程序资金兑现程序参新轮百万亩造林关规定执行
二镇政府委托村集体营退耕农户签订护合明确护责求护标准参新轮百万亩造林护标准执行
（四）检查验收退耕林养护情况
镇年享受补助退耕林林木保存率护情况营情况进行检查验收形成检查验收报告7月15日前报区园林绿化局区园林绿化局年镇检查验收情况进行全面检查调整生态公益林检查验收结合新轮百万亩造林开展年度检查验收合格予兑现补助资金
（五）兑付补助资金
镇政府补助资金实行分账核算关理办法程序合台账公示结果通卡通折通时拨付补助资金补助资金情况镇政府应开展审计动接受社会监督
（六）落实关扶持政策
区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定农业补贴政策落实区力社保局负责退耕农户转移业技术培训等工作区园林绿化局负责相关产业扶持政策落实选派技术员深入田间头开展科技帮扶推广实技术帮助退耕农户提升业技促进退耕农户增收提高退耕林综合效益
（七）组织指导退耕农户提高营理水
调整生态公益林退耕林鼓励镇通建立新型集体林场实现统组织养护理营退耕生态济兼林鼓励村建立专业合作社组织退耕农户土产品入社入股促进适度规模营鼓励社会组织龙头企业参退耕林营理提升济效益鼓励村专业合作社电商接建立互联网＋模式积极发展电子商务等新业态积极探索试点林果采摘林济民俗旅游森林康养等绿色产业融合发展模式拓宽退耕农户业增收渠道
四实施步骤
（）动员部署阶段
2022年4月成立区退耕林续政策落实工作领导组负责统筹协调督导镇退耕林续政策落实工作制定XXX区关落实XX市关完善退耕林续政策意见实施方案召开全区退耕林续政策工作领导组会镇动员会部署退耕林续政策落实工作
（二）村级申报阶段
2022年5月村委会镇政府通知求结合村退耕林实际情况详细摸清退耕林户块信息分类进行申报
（三）核实验收阶段
2022年5－7月区园林绿化局派退耕验收专班协助镇政府进行退耕林逐村逐户逐块摸底核查公示退耕林分类数汇总报
（四）审核备案阶段
2022年8－9月市园林绿化局市财政局实施细检查验收办法区报情况进行审核审核误予备案
（五）兑现拨付阶段
2022年10月－11月完成退耕林2021年度续政策兑现工作
五保障措施
（）统思想认识握政策精神
镇政府政策实施责体握政策精髓明确目标责务分工时限求加强宣传引导组织协调妥善处理历史遗留问题利推动政策落实确保社会稳定镇政府结合镇实际情况制定实施方案保障块核实信息化政策宣讲培训等工作费时报告工作进展落实情况
（二）切实加强领导明确责分工
1成立区政府领导担组长区园林绿化局区发展改革委区规分局区财政局区农业农村局区力社保局区站区生态环境局镇政府成员单位区退耕林续政策落实工作领导组制定工作方案实施细推动相关务落实工作领导组区园林绿化局设办公室
2镇政府落实退耕林续政策责体加强组织领导制定具体实施方案明确工作目标责分工工作容工作求逐村建立台账规范政策实施完善退耕林档案理建立健全护考核机制妥善处理历史遗留问题确保退耕林续政策扎实稳妥推进落实区园林绿化局负责统筹协调退耕林续政策相关政策补贴落实关工作区发展改革委负责协调组织市发展改革委申请退耕林升级改造项目予支持区规分局负责落实市规划然资源委相关配套政策进步明确退耕林土属性区财政局负责筹措区级补助资金会区园林绿化局分配达保障块核实信息化政策宣传培训等工作费做预算绩效理工作区农业农村局负责做市农业农村局相关农业补贴政策落实指导相关村履行相关民公开程序区站负责指导监督相关村土流转合签定区力资源社会保障局负责做退耕农户转移业技培训等相关工作区生态环境局负责提供重水源级保护区范围确定
（三）夯实工作基础确保政策位
镇政府逐村建立台账完善档案理建立健全护考核机制严格保护利现林木资源加强林木护逐步提升林木质量营效益区园林绿化局加强工作落实指导加强信息沟通掌握项工作进展情况推动解决存问题确保项政策落实位
（四）加政策宣传接受社会监督
退耕林续政策工作实施中镇加强宣传觉接受社会舆监督退耕林检查结果时公示做公开透明动公开举报电话址邮箱时受理群众信访法规分级分类处理时收集整理退耕林续政策工作动态总结提炼验做法
附件：1XXX区落实XX市关完善退耕林续政策
意见实施细
2XX市退耕林土流转／补助申请表（）
3XX市退耕林土流转／补助村级汇总表
4XX市退耕林土流转／补助乡镇级汇总表
5XX市退耕林土流转／补助区级汇总表
6XX市退耕林土流转物偿放弃承诺书
附件1
XXX区落实XX市关完善退耕林
续政策意见实施细
贯彻落实XX市关完善退耕林续政策意见（X政办发〔2019〕25号）关求保障纳入政策范围退耕林利开展流转补助工作特制定实施细
第章总体求
第条根XXX区退耕林区位分布区域生态系统建设求生态区位重退耕林调整生态公益林享受相应土流转林木护补助政策营退耕生态济兼林予补助
明确体责强化部门职责严格资金理做政策宣传位责落实位土流转规范位政策资金兑现位护措施落实位确保退耕林生态济价值全面提高退耕农户权益充分保障
第二章适范围
第二条细适范围区2019－2021年期间退耕林工程实施保存退耕林
第三条镇政府退耕林块类型位置面积树种户身份信息进行核实登记建立台账做重漏争议登记表式样区园林绿化局制定发
第四条纳入政策范围退耕林实行合台账信息化理验收合格转包继承等存分配争议暂未纳入政策范围退耕林验收合格争议解决镇报区园林绿化局核查报市园林绿化局确认纳入政策范围政策范围种原减少退耕林面积时核减
第三章流转程序
第五条区列退耕林通流转划分生态公益林：坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨退耕林
重水源级保护区范围XX市民政府关调整市级饮水水源保护区范围通知（X政发〔2015〕33号）XX市民政府关公布密云水库怀柔水库X密引水渠饮水水源保护区范围通知（X政发〔2016〕55号）XX市民政府河北省民政府关划定官厅水库水源保护区通知（X政发〔2018〕9号）确定
第六条镇相关村应第五条列纳入流转范围退耕林进行公示公示容包括限户信息块位置面积树种生产营现状公示期少7天
第七条符合流转政策退耕林退耕农户愿申请村委会公示确认镇政府审核区政府批准程序退耕林营权流转镇政府具体操作程序参新轮百万亩造林土流转程序执行
第八条愿流转退耕农户签订土流转协议物偿放弃承诺书享受政策规定土流转费
第九条土流转生态公益林进行理政策予林木养护补助养护理工作新轮百万亩造林绿化统筹实施
第十条土流转充分利现林木逐步原退耕林更新改造生态公益林改造资金原护补助统筹安排
第十条符合流转政策退耕林2022年7月31日前签订土流转合2020年起计算兑现土流转费2020年8月1日12月31日签订土流转合2022年兑现土流转费2021年1月1日签订土流转合年度计算兑现土流转费
第四章补助政策
第十二条享受补助政策生态济兼林树种包括：板栗核桃杏树（仁杏山杏）柿子枣山楂山桃香椿玫瑰花椒黑枣榛子等
第十三条营退耕生态济兼林补助申请兑现程序执行
1村委会审核申报退耕生态济兼林补助农户愿申请村委会统退耕林合退耕林证等信息结合退耕林块实际情况符合政策求退耕农户实填报XX市退耕林土流转／补助申请表（）（附件2）XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）规定时间报镇政府
2镇政府核查公示区园林绿化局派退耕林验收专班配合镇政府村委会报退耕申报资料进行逐村逐户逐块核查核查结果反馈村委会村委会核查结果进行张榜公布退耕生态济兼林补助农户姓名补助面积补助资金等公示期7天接受群众监督镇政府公示容留档（复印件影资料）备查出现争议村委会负责协调解决村委会确认异议退耕农户正式填写XX市退耕林土流转／补助申请表（）（附件2）式四份退耕农户份村委会份镇政府份区园林绿化局份村委会填写XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）式三份级部门确定时限求报镇政府两份村委会存档份镇政府逐村审核申报资料误填写XX市退耕林土流转／补助乡镇汇总表（附件4）式三份级部门确定时限求报区园林绿化局两份镇政府存档份时报XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）套
3区政府批准区园林绿化局逐镇核实申报资料误填写XX市退耕林土流转／补助区级汇总表（附件5）式四份报市园林绿化局核定反馈区政府履行确认手续区政府批准区财政局安排拨付补助资金
第五章养护理
第十四条退耕林流转调整生态公益林参新轮百万亩造林绿化工程养护标准统筹实施养护理
第十五条退耕农户营生态济兼林镇政府委托村集体退耕农户签订护合明确护责护标准
第十六条退耕农户应加强退耕生态济兼林护确保稳定发挥综合效益具体养护求：
1护率达100％
2林木生长良郁闭度低05
3化肥农药应符合国家市关规定
4科学抚育合理整形修剪修剪枝条落叶粉碎堆肥处理田禁止露天焚烧
5林干净整洁垃圾堆放高杆作物拉拉秧等杂草疯长失现象
6积极配合政府食林产品安全检测工作
第十七条流转生态林速生杨禁止采伐确需采伐区园林绿化局核发林木采伐许证优先采伐限额指标采伐木材镇政府意退耕农户进行间伐更新优先长寿命乡土树种
第六章检查验收
第十八条纳入补助范围营生态济兼林实行年度检查验收制度
第十九条区园林绿化局年镇检查验收情况进行全面检查检查验收应包括容：
1退耕林登记表填写否规范否求进行公示
2退耕林块实际面积树种否申报致否符合政策求
3护质量否达标准求
4项目档案图表信息报送等理措施否落实
第二十条年度检查验收合格予兑现补助资金
第七章资金理
第二十条退耕林补助资金安排2020年开始暂定2028年结束
第二十二条退耕林补助资金纳入XX市林业改革发展资金理
第二十三条退耕林补助资金包括调整改造生态公益林退耕林土流转林木养护补助费继续农户营生态济兼林补助费
第二十四条镇根检查验收结果兑现补助资金实行检查验收结果补助资金双公示制度
补助资金律实行卡通折通发放农民手中禁止发放现金禁止补助资金抵扣农民交费
第二十五条镇财政指定专负责退耕林补助资金理建立退耕林台帐资金发放台帐
第二十六条区财政局会行业部门编制退耕林补助资金年情况报告正式文件报市财政局市园林绿化局备案作预算监绩效目标监控绩效评价监督检查重
第二十七条区财政局行业部门项目单位配合审计专项检查绩效评价等工作求实提供类需材料
第八章产业发展
第二十八条鼓励探索退耕林林果采摘林济民俗旅游森林康养等绿色产业模式融合发展拓宽退耕农户业增收渠道
第九章资源保护
第二十九条中华民国森林法退耕林条例XX市森林资源保护理条例XX市绿化条例等法律法规严格加强退耕林保护
第三十条退耕林遇征占然损毁林木采伐移植等事项国家市关理办法规定程序办理调出手续
第三十条细实施方案正式发实施
附件2
XX市退耕林土流转／补助申请表（）
区镇（乡）村
姓名：身份证号：手机号：
银行卡号：开户行：
序号
退耕块
名称
退耕证号
树种
退耕年份
面积（亩）
否坡度25度位重水源级保护区否重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林
申请流转面积
（亩）
申请补助面积（亩）
申请补助金额（元）
备注
计
否低收入户
否
申请
签字：
日期：年月日
村委会
确认意见
负责签字：盖章：
日期：年月日
注：1块信息应退耕林证致逐块填写
2坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重
点风沙危害区速生杨林申请流转
3仅退耕生态济兼林申请补助
附件3
XX市退耕林土流转／补助村级汇总表
区镇（乡）村（加盖公章）单位：亩元块
序号
退耕农户
姓名
身份证号
银行卡号开户行
否低收入户
退耕块数
申请流转面积
申请补助面积
备注
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件4
XX市退耕林土流转／补助乡镇汇总表
区镇（乡）（加盖公章）单位：亩元块户
序号
村名
退耕农户
涉低收入农户数量
退耕块数
申请流转面积
申请补助面积
备注
数量
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件5
XX市退耕林土流转／补助区级汇总表
区（加盖公章）单位：亩元块户
序号
镇（乡）
涉村数
退耕农户
退耕
申请流转面积
申请补助面积
备注
数量
涉低收入农户数量
块
数
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件6
XX市退耕林土流转
物偿放弃承诺书
（身份证号）系区镇村村民申请等退耕林计块亩市区关政策土营权流转镇政府承诺偿放弃流转退耕林物权流转期流转土进行生产营活动
特承诺
承诺：
年月日
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贯彻落实XX市关完善退耕林续政策意见通知求区委区政府市园林绿化局统工作部署结合区退耕林实际情况保障退耕林续政策项工作落实位特制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九全会精神扎实推进乡村振兴战略市政府关完善退耕林续政策求着政府导农民愿制宜分类施策原统筹园林绿化农业农村领域相关政策巩固退耕林成果调动退耕农户林木护林果生产营积极性全面推进退耕林续政策兑现落实切实维护退耕农户利益全面提高退耕林综合效益
二容
（）部分退耕林调整改造生态公益林
坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨退耕林退耕农户愿林木偿流转原退耕农户愿申请村委会公示确认镇政府审核区政府批准程序退耕林林木偿流转镇政府镇政府统营理调整改造生态公益林新轮百万亩造林绿化工程相关政策统筹实施养护理土流转费年亩1000元标准予补助林木养护费年方米1元标准予补助中央土政策变基础补助期限暂定2020年2028年
（二）保存合格营退耕生态济兼林予补助
保存合格营退耕生态济兼林年亩500元标准予补助中央土政策变基础补助期限暂定2020年2028年
（三）扶持退耕农户发展林果产业
退耕农户享受农机购置农作物病虫害绿色防控产品机肥农业保险等农业补贴政策果树产业发展基金优先支持退耕农户发展林果产业开展科技帮扶进村入户推广实技术开展技术培训帮助退耕农户提升业技促进退耕农户增收提高退耕林综合效益
三重点务
（）宣传退耕林续政策容
通报纸电视广播网络微信公众号等形式开展宣传报道举办区镇村层级培训宣讲解读退耕林续政策广农户级干部熟悉退耕林续政策
（二）核实符合退耕林续政策块信息
镇根农户意愿核实纳入流转补助政策范围退耕林块类型位置面积树种户身份信息生产营状况建立台账报区园林绿化局审核备案
（三）签订土流转养护合
符合流转政策退耕林流转镇政府合报区园林绿化局备案具体流转程序资金兑现程序参新轮百万亩造林关规定执行
二镇政府委托村集体营退耕农户签订护合明确护责求护标准参新轮百万亩造林护标准执行
（四）检查验收退耕林养护情况
镇年享受补助退耕林林木保存率护情况营情况进行检查验收形成检查验收报告7月15日前报区园林绿化局区园林绿化局年镇检查验收情况进行全面检查调整生态公益林检查验收结合新轮百万亩造林开展年度检查验收合格予兑现补助资金
（五）兑付补助资金
镇政府补助资金实行分账核算关理办法程序合台账公示结果通卡通折通时拨付补助资金补助资金情况镇政府应开展审计动接受社会监督
（六）落实关扶持政策
区农业农村局负责退耕农户享受市农业农村局文件规定农业补贴政策落实区力社保局负责退耕农户转移业技术培训等工作区园林绿化局负责相关产业扶持政策落实选派技术员深入田间头开展科技帮扶推广实技术帮助退耕农户提升业技促进退耕农户增收提高退耕林综合效益
（七）组织指导退耕农户提高营理水
调整生态公益林退耕林鼓励镇通建立新型集体林场实现统组织养护理营退耕生态济兼林鼓励村建立专业合作社组织退耕农户土产品入社入股促进适度规模营鼓励社会组织龙头企业参退耕林营理提升济效益鼓励村专业合作社电商接建立互联网＋模式积极发展电子商务等新业态积极探索试点林果采摘林济民俗旅游森林康养等绿色产业融合发展模式拓宽退耕农户业增收渠道
四实施步骤
（）动员部署阶段
2022年4月成立区退耕林续政策落实工作领导组负责统筹协调督导镇退耕林续政策落实工作制定XXX区关落实XX市关完善退耕林续政策意见实施方案召开全区退耕林续政策工作领导组会镇动员会部署退耕林续政策落实工作
（二）村级申报阶段
2022年5月村委会镇政府通知求结合村退耕林实际情况详细摸清退耕林户块信息分类进行申报
（三）核实验收阶段
2022年5－7月区园林绿化局派退耕验收专班协助镇政府进行退耕林逐村逐户逐块摸底核查公示退耕林分类数汇总报
（四）审核备案阶段
2022年8－9月市园林绿化局市财政局实施细检查验收办法区报情况进行审核审核误予备案
（五）兑现拨付阶段
2022年10月－11月完成退耕林2021年度续政策兑现工作
五保障措施
（）统思想认识握政策精神
镇政府政策实施责体握政策精髓明确目标责务分工时限求加强宣传引导组织协调妥善处理历史遗留问题利推动政策落实确保社会稳定镇政府结合镇实际情况制定实施方案保障块核实信息化政策宣讲培训等工作费时报告工作进展落实情况
（二）切实加强领导明确责分工
1成立区政府领导担组长区园林绿化局区发展改革委区规分局区财政局区农业农村局区力社保局区站区生态环境局镇政府成员单位区退耕林续政策落实工作领导组制定工作方案实施细推动相关务落实工作领导组区园林绿化局设办公室
2镇政府落实退耕林续政策责体加强组织领导制定具体实施方案明确工作目标责分工工作容工作求逐村建立台账规范政策实施完善退耕林档案理建立健全护考核机制妥善处理历史遗留问题确保退耕林续政策扎实稳妥推进落实区园林绿化局负责统筹协调退耕林续政策相关政策补贴落实关工作区发展改革委负责协调组织市发展改革委申请退耕林升级改造项目予支持区规分局负责落实市规划然资源委相关配套政策进步明确退耕林土属性区财政局负责筹措区级补助资金会区园林绿化局分配达保障块核实信息化政策宣传培训等工作费做预算绩效理工作区农业农村局负责做市农业农村局相关农业补贴政策落实指导相关村履行相关民公开程序区站负责指导监督相关村土流转合签定区力资源社会保障局负责做退耕农户转移业技培训等相关工作区生态环境局负责提供重水源级保护区范围确定
（三）夯实工作基础确保政策位
镇政府逐村建立台账完善档案理建立健全护考核机制严格保护利现林木资源加强林木护逐步提升林木质量营效益区园林绿化局加强工作落实指导加强信息沟通掌握项工作进展情况推动解决存问题确保项政策落实位
（四）加政策宣传接受社会监督
退耕林续政策工作实施中镇加强宣传觉接受社会舆监督退耕林检查结果时公示做公开透明动公开举报电话址邮箱时受理群众信访法规分级分类处理时收集整理退耕林续政策工作动态总结提炼验做法
附件：1XXX区落实XX市关完善退耕林续政策
意见实施细
2XX市退耕林土流转／补助申请表（）
3XX市退耕林土流转／补助村级汇总表
4XX市退耕林土流转／补助乡镇级汇总表
5XX市退耕林土流转／补助区级汇总表
6XX市退耕林土流转物偿放弃承诺书
附件1
XXX区落实XX市关完善退耕林
续政策意见实施细
贯彻落实XX市关完善退耕林续政策意见（X政办发〔2019〕25号）关求保障纳入政策范围退耕林利开展流转补助工作特制定实施细
第章总体求
第条根XXX区退耕林区位分布区域生态系统建设求生态区位重退耕林调整生态公益林享受相应土流转林木护补助政策营退耕生态济兼林予补助
明确体责强化部门职责严格资金理做政策宣传位责落实位土流转规范位政策资金兑现位护措施落实位确保退耕林生态济价值全面提高退耕农户权益充分保障
第二章适范围
第二条细适范围区2019－2021年期间退耕林工程实施保存退耕林
第三条镇政府退耕林块类型位置面积树种户身份信息进行核实登记建立台账做重漏争议登记表式样区园林绿化局制定发
第四条纳入政策范围退耕林实行合台账信息化理验收合格转包继承等存分配争议暂未纳入政策范围退耕林验收合格争议解决镇报区园林绿化局核查报市园林绿化局确认纳入政策范围政策范围种原减少退耕林面积时核减
第三章流转程序
第五条区列退耕林通流转划分生态公益林：坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨退耕林
重水源级保护区范围XX市民政府关调整市级饮水水源保护区范围通知（X政发〔2015〕33号）XX市民政府关公布密云水库怀柔水库X密引水渠饮水水源保护区范围通知（X政发〔2016〕55号）XX市民政府河北省民政府关划定官厅水库水源保护区通知（X政发〔2018〕9号）确定
第六条镇相关村应第五条列纳入流转范围退耕林进行公示公示容包括限户信息块位置面积树种生产营现状公示期少7天
第七条符合流转政策退耕林退耕农户愿申请村委会公示确认镇政府审核区政府批准程序退耕林营权流转镇政府具体操作程序参新轮百万亩造林土流转程序执行
第八条愿流转退耕农户签订土流转协议物偿放弃承诺书享受政策规定土流转费
第九条土流转生态公益林进行理政策予林木养护补助养护理工作新轮百万亩造林绿化统筹实施
第十条土流转充分利现林木逐步原退耕林更新改造生态公益林改造资金原护补助统筹安排
第十条符合流转政策退耕林2022年7月31日前签订土流转合2020年起计算兑现土流转费2020年8月1日12月31日签订土流转合2022年兑现土流转费2021年1月1日签订土流转合年度计算兑现土流转费
第四章补助政策
第十二条享受补助政策生态济兼林树种包括：板栗核桃杏树（仁杏山杏）柿子枣山楂山桃香椿玫瑰花椒黑枣榛子等
第十三条营退耕生态济兼林补助申请兑现程序执行
1村委会审核申报退耕生态济兼林补助农户愿申请村委会统退耕林合退耕林证等信息结合退耕林块实际情况符合政策求退耕农户实填报XX市退耕林土流转／补助申请表（）（附件2）XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）规定时间报镇政府
2镇政府核查公示区园林绿化局派退耕林验收专班配合镇政府村委会报退耕申报资料进行逐村逐户逐块核查核查结果反馈村委会村委会核查结果进行张榜公布退耕生态济兼林补助农户姓名补助面积补助资金等公示期7天接受群众监督镇政府公示容留档（复印件影资料）备查出现争议村委会负责协调解决村委会确认异议退耕农户正式填写XX市退耕林土流转／补助申请表（）（附件2）式四份退耕农户份村委会份镇政府份区园林绿化局份村委会填写XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）式三份级部门确定时限求报镇政府两份村委会存档份镇政府逐村审核申报资料误填写XX市退耕林土流转／补助乡镇汇总表（附件4）式三份级部门确定时限求报区园林绿化局两份镇政府存档份时报XX市退耕林土流转／补助村级汇总表（附件3）套
3区政府批准区园林绿化局逐镇核实申报资料误填写XX市退耕林土流转／补助区级汇总表（附件5）式四份报市园林绿化局核定反馈区政府履行确认手续区政府批准区财政局安排拨付补助资金
第五章养护理
第十四条退耕林流转调整生态公益林参新轮百万亩造林绿化工程养护标准统筹实施养护理
第十五条退耕农户营生态济兼林镇政府委托村集体退耕农户签订护合明确护责护标准
第十六条退耕农户应加强退耕生态济兼林护确保稳定发挥综合效益具体养护求：
1护率达100％
2林木生长良郁闭度低05
3化肥农药应符合国家市关规定
4科学抚育合理整形修剪修剪枝条落叶粉碎堆肥处理田禁止露天焚烧
5林干净整洁垃圾堆放高杆作物拉拉秧等杂草疯长失现象
6积极配合政府食林产品安全检测工作
第十七条流转生态林速生杨禁止采伐确需采伐区园林绿化局核发林木采伐许证优先采伐限额指标采伐木材镇政府意退耕农户进行间伐更新优先长寿命乡土树种
第六章检查验收
第十八条纳入补助范围营生态济兼林实行年度检查验收制度
第十九条区园林绿化局年镇检查验收情况进行全面检查检查验收应包括容：
1退耕林登记表填写否规范否求进行公示
2退耕林块实际面积树种否申报致否符合政策求
3护质量否达标准求
4项目档案图表信息报送等理措施否落实
第二十条年度检查验收合格予兑现补助资金
第七章资金理
第二十条退耕林补助资金安排2020年开始暂定2028年结束
第二十二条退耕林补助资金纳入XX市林业改革发展资金理
第二十三条退耕林补助资金包括调整改造生态公益林退耕林土流转林木养护补助费继续农户营生态济兼林补助费
第二十四条镇根检查验收结果兑现补助资金实行检查验收结果补助资金双公示制度
补助资金律实行卡通折通发放农民手中禁止发放现金禁止补助资金抵扣农民交费
第二十五条镇财政指定专负责退耕林补助资金理建立退耕林台帐资金发放台帐
第二十六条区财政局会行业部门编制退耕林补助资金年情况报告正式文件报市财政局市园林绿化局备案作预算监绩效目标监控绩效评价监督检查重
第二十七条区财政局行业部门项目单位配合审计专项检查绩效评价等工作求实提供类需材料
第八章产业发展
第二十八条鼓励探索退耕林林果采摘林济民俗旅游森林康养等绿色产业模式融合发展拓宽退耕农户业增收渠道
第九章资源保护
第二十九条中华民国森林法退耕林条例XX市森林资源保护理条例XX市绿化条例等法律法规严格加强退耕林保护
第三十条退耕林遇征占然损毁林木采伐移植等事项国家市关理办法规定程序办理调出手续
第三十条细实施方案正式发实施
附件2
XX市退耕林土流转／补助申请表（）
区镇（乡）村
姓名：身份证号：手机号：
银行卡号：开户行：
序号
退耕块
名称
退耕证号
树种
退耕年份
面积（亩）
否坡度25度位重水源级保护区否重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林
申请流转面积
（亩）
申请补助面积（亩）
申请补助金额（元）
备注
计
否低收入户
否
申请
签字：
日期：年月日
村委会
确认意见
负责签字：盖章：
日期：年月日
注：1块信息应退耕林证致逐块填写
2坡度25度位重水源级保护区退耕林重道路河流两侧重
点风沙危害区速生杨林申请流转
3仅退耕生态济兼林申请补助
附件3
XX市退耕林土流转／补助村级汇总表
区镇（乡）村（加盖公章）单位：亩元块
序号
退耕农户
姓名
身份证号
银行卡号开户行
否低收入户
退耕块数
申请流转面积
申请补助面积
备注
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件4
XX市退耕林土流转／补助乡镇汇总表
区镇（乡）（加盖公章）单位：亩元块户
序号
村名
退耕农户
涉低收入农户数量
退耕块数
申请流转面积
申请补助面积
备注
数量
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件5
XX市退耕林土流转／补助区级汇总表
区（加盖公章）单位：亩元块户
序号
镇（乡）
涉村数
退耕农户
退耕
申请流转面积
申请补助面积
备注
数量
涉低收入农户数量
块
数
计
25度面积
重水源级保护区面积
重道路河流两侧重点风沙危害区速生杨林面积
计
杨树
板栗
核桃
仁杏
柿子
枣
合计
附件6
XX市退耕林土流转
物偿放弃承诺书
（身份证号）系区镇村村民申请等退耕林计块亩市区关政策土营权流转镇政府承诺偿放弃流转退耕林物权流转期流转土进行生产营活动
特承诺
承诺：
年月日
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