关完善设施农理意见
支持鼓励农业营体发展设施农业扩规模营推动设施农业健康序发展加快农业转型升级促进现代农业发展根国土资源部农业部关完善设施农理关问题通知（国土资发〔2010〕155号）精神结合实际现完善设施农理提出意见：
设施农概念范围
设施农指直接营性养殖畜禽舍工厂化作物栽培水产养殖生产设施相应附属设施农村宅基外晾晒场等农业设施具体分生产设施附属设施
（）生产设施指农业项目区域直接农产品生产设施包括：
1工厂化作物栽培中钢架结构玻璃PC板连栋温室等
2生猪畜禽舍（含场通道）畜禽机物处置等生产设施绿化隔离带
3水产养殖池塘工厂化养殖进排水渠道等水产养殖生产设施
4育种育苗场简易生产护房等
（二）附属设施指农业项目区域直接辅助农产品生产设施
包括：
1理生活房：指设施农业生产中必需配套检验检疫监测动植物疫病虫害防控办公生活等设施
2仓库：指存放农产品农资饲料农机具农产品分拣包装等必场
3硬化晾晒场生物质肥料生产场符合农村道路规定道路等
农业托休闲观光项目类农业园区涉建设永久性餐饮住宿会议型停车场工厂化农产品加工中高档展销等属设施农范围非农建设理确需建设必须符合土利规划法办理建设审批手续
二支持象规模标准
（）象
符合市现代市农业发展规划导产业政策支持专业户农民专业合作社农业苗子企业农业规模企业等农业生产营体
（二）规模标准
1工厂化作物栽培栽培面积须30亩期限须10年附属设施规模原控制3超2亩
2规模化种植种植面积须100亩期限须5年附属设施规模原控制05超3亩
3规模化畜禽养殖生猪（犬）存栏200头畜禽符合省规定规模标准（种畜禽场养殖场：奶牛存栏10头肉牛存栏30头肉羊存栏100兔存栏500鸡鸭鸽子存栏2000鹅存栏500鹌鹑存栏1万蜂存栏80箱）生产设施列标准执行：头猪（牛羊犬）10方米蛋鸭07方米鸡03方米兔05方米畜禽参执行规模化畜禽养殖附属设施原控制项目规模5规模化养牛养羊附属设施规模例放宽8超8亩
4规模化水产养殖面积须20亩期限须5年附属设施规模原控制1超3亩
5符合市农办规划基型农家乐附属设施规模营面积原控制1超3亩
设施建设应量利荒山荒坡滩涂等未利低效闲置土占少占耕确需占耕应量占劣质耕避免滥占优质耕时通工程技术等措施量减少耕作层破坏
三审核程序
兴建农业设施占农需办理农转审批手续中生产设施占耕生产结束营者负责复耕计入耕减少考核农业设施建设营者提出申请镇民政府（街道办事处）审核批准报市国土资源局市农业局备案申报审核程序求办理：
1营者申请设施农业营者确需申请设施农镇（街道）提交材料提出申请：
（1）申请报告
（2）区域定点简易规划图纸（区位图规划图）
（3）营业执法定代表身份证原件复印件
（4）土承包营权流转合原件复印件（含村二委会会议记录）
（5）农业开发建设项目行性报告（水产畜禽养殖需附环境影响评价文件）
（6）农业设施建筑施工图（含立面等）
（7）土协议原件复印件
（8）土复垦协议复垦保证金发票原件复印件
2镇（街道）审核审批：镇（街道）设施农理关规定会基层国土资源营者提交设施建设方案协议等容否符合城镇新农村建设规划进行审核水产养殖畜禽设施需提供环保部门审核意见社会公示公示时间少5工作日审核意出具选址图发审批文件（块审核审批限次已审批行转包分包予审批）
3镇街做出审核审批20工作日报国土农业部门备案
四加强理提升服务
1强化途制营者坚持农农原协议约定土设施农改变土途严禁破坏耕作层超规模标准期限农业规模化养殖业营期限确定长超土承包营权流转期限批准设施农修建永久性建（构）筑物层高限层违反规定法拆国土资源部门切实加强监农业林业部门切实加强营者农业林业营力营行土流转合履行情况监
2严格推行复垦保证金制度专业户农民专业合作社农业企业等设施农业营者发展设施农业规模化种养殖业量利低丘缓坡滩涂力难提高土占少占耕严禁占基农田确需占耕采取架空预制板铺面隔离耕作层等保护措施破坏耕作层农业生产营者村级集体济组织签订复垦协议镇（街道）缴纳设施面积亩50000元复垦保证金期满土者复垦相关部门验收合格镇（街道）退复垦保证金土营者未求实施复垦镇街组织复垦复垦保证金予返
3严肃查处违法违规行设施农纳入土巡查卫片执法检查范围国土部门辖区镇（街）设施农开展巡查未审批意设施农法规进行处理擅设施农非农建设扩设施规模时制止责令限期纠正整改逾期未予纠正整改法作出行政处罚恢复土原状
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关完善设施农理意见
支持鼓励农业营体发展设施农业扩规模营推动设施农业健康序发展加快农业转型升级促进现代农业发展根国土资源部农业部关完善设施农理关问题通知（国土资发〔2010〕155号）精神结合实际现完善设施农理提出意见：
设施农概念范围
设施农指直接营性养殖畜禽舍工厂化作物栽培水产养殖生产设施相应附属设施农村宅基外晾晒场等农业设施具体分生产设施附属设施
（）生产设施指农业项目区域直接农产品生产设施包括：
1工厂化作物栽培中钢架结构玻璃PC板连栋温室等
2生猪畜禽舍（含场通道）畜禽机物处置等生产设施绿化隔离带
3水产养殖池塘工厂化养殖进排水渠道等水产养殖生产设施
4育种育苗场简易生产护房等
（二）附属设施指农业项目区域直接辅助农产品生产设施
包括：
1理生活房：指设施农业生产中必需配套检验检疫监测动植物疫病虫害防控办公生活等设施
2仓库：指存放农产品农资饲料农机具农产品分拣包装等必场
3硬化晾晒场生物质肥料生产场符合农村道路规定道路等
农业托休闲观光项目类农业园区涉建设永久性餐饮住宿会议型停车场工厂化农产品加工中高档展销等属设施农范围非农建设理确需建设必须符合土利规划法办理建设审批手续
二支持象规模标准
（）象
符合市现代市农业发展规划导产业政策支持专业户农民专业合作社农业苗子企业农业规模企业等农业生产营体
（二）规模标准
1工厂化作物栽培栽培面积须30亩期限须10年附属设施规模原控制3超2亩
2规模化种植种植面积须100亩期限须5年附属设施规模原控制05超3亩
3规模化畜禽养殖生猪（犬）存栏200头畜禽符合省规定规模标准（种畜禽场养殖场：奶牛存栏10头肉牛存栏30头肉羊存栏100兔存栏500鸡鸭鸽子存栏2000鹅存栏500鹌鹑存栏1万蜂存栏80箱）生产设施列标准执行：头猪（牛羊犬）10方米蛋鸭07方米鸡03方米兔05方米畜禽参执行规模化畜禽养殖附属设施原控制项目规模5规模化养牛养羊附属设施规模例放宽8超8亩
4规模化水产养殖面积须20亩期限须5年附属设施规模原控制1超3亩
5符合市农办规划基型农家乐附属设施规模营面积原控制1超3亩
设施建设应量利荒山荒坡滩涂等未利低效闲置土占少占耕确需占耕应量占劣质耕避免滥占优质耕时通工程技术等措施量减少耕作层破坏
三审核程序
兴建农业设施占农需办理农转审批手续中生产设施占耕生产结束营者负责复耕计入耕减少考核农业设施建设营者提出申请镇民政府（街道办事处）审核批准报市国土资源局市农业局备案申报审核程序求办理：
1营者申请设施农业营者确需申请设施农镇（街道）提交材料提出申请：
（1）申请报告
（2）区域定点简易规划图纸（区位图规划图）
（3）营业执法定代表身份证原件复印件
（4）土承包营权流转合原件复印件（含村二委会会议记录）
（5）农业开发建设项目行性报告（水产畜禽养殖需附环境影响评价文件）
（6）农业设施建筑施工图（含立面等）
（7）土协议原件复印件
（8）土复垦协议复垦保证金发票原件复印件
2镇（街道）审核审批：镇（街道）设施农理关规定会基层国土资源营者提交设施建设方案协议等容否符合城镇新农村建设规划进行审核水产养殖畜禽设施需提供环保部门审核意见社会公示公示时间少5工作日审核意出具选址图发审批文件（块审核审批限次已审批行转包分包予审批）
3镇街做出审核审批20工作日报国土农业部门备案
四加强理提升服务
1强化途制营者坚持农农原协议约定土设施农改变土途严禁破坏耕作层超规模标准期限农业规模化养殖业营期限确定长超土承包营权流转期限批准设施农修建永久性建（构）筑物层高限层违反规定法拆国土资源部门切实加强监农业林业部门切实加强营者农业林业营力营行土流转合履行情况监
2严格推行复垦保证金制度专业户农民专业合作社农业企业等设施农业营者发展设施农业规模化种养殖业量利低丘缓坡滩涂力难提高土占少占耕严禁占基农田确需占耕采取架空预制板铺面隔离耕作层等保护措施破坏耕作层农业生产营者村级集体济组织签订复垦协议镇（街道）缴纳设施面积亩50000元复垦保证金期满土者复垦相关部门验收合格镇（街道）退复垦保证金土营者未求实施复垦镇街组织复垦复垦保证金予返
3严肃查处违法违规行设施农纳入土巡查卫片执法检查范围国土部门辖区镇（街）设施农开展巡查未审批意设施农法规进行处理擅设施农非农建设扩设施规模时制止责令限期纠正整改逾期未予纠正整改法作出行政处罚恢复土原状
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