XX省童发展规划（2021－2025年）
童家庭希国家民族未社会义事业接班保障童充分享生存权发展权受保护权参权等权利促进童德智体美劳全面发展培养理想道德文化纪律社会义建设者接班必然求
XX省童发展规划（2016－2020年）颁布实施省委省政府坚持童优先原童发展纳入国民济社会发展局规划部署推进落实童健康服务体系断完善婴幼5岁童健康水显著提升西部率先实现县域义务教育基均衡发展学前教育普率超全国均水完善适度普惠童福利体系明显提升童福利水国家完善事实抚养童救助帮扶机制贡献XX样板农村留守童困境童安全保护更加全面力童成长环境更加优化童保护法律法规保护机制更加完善尤专设童安全保护领域做安全保护领导体系政策体系责体系立法保护四位国家层面制度设计提供参考
受济总量发展基础较薄弱等素制约省童事业发展适应XX高质量发展新求童家庭新期盼保障童权利法治建设需持续推进童公服务资源需进步扩容童发展城乡区域差距需进步缩童保护专业队伍童友型社会建设需进步加强
未五年省开启全面建设社会义现代化新征程推动高质量发展第五年带路建设新时代西部开发长江济带发展粤港澳湾区建设成渝区双城济圈建设等重国家战略实施仅XX围绕四新攻四化开创百姓富生态美彩XX新未注入强动力XX童事业高质量发展带重战略机遇时民日益增长美生活需三孩生育政策实施等童事业提出更高求省应抢抓机遇势力提高童综合素质培养担民族复兴时代新推进童事业高质量发展
中华民国宪法中华民国民法典中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法XX省未成年保护条例XX省预防未成年犯罪条例等法律法规政策中国童发展纲（2021－2030年）XX省国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲明确目标求结合省童发展实际编制规划
指导思想基原总体目标
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会总书记视察XX重讲话精神全面落实省委十二届历次全会精神省委二三四工作思路围绕四新攻四化求牢记嘱托感恩奋进坚持高质量发展统揽童事业发展坚定移贯彻新发展理念坚持民中心发展思想坚持走中国特色社会义童发展道路坚持完善利童促进童全面发展制度机制落实立德树根务优化童发展环境保障童生存发展受保护参权利促进童德智体美劳全面发展奋力开创百姓富生态美彩XX新未奠定坚实基础
（二）基原
1坚持全面领导牢牢握童事业发展政治方贯彻落实中央关童事业发展重决策部署领导贯彻童事业发展全程方面
2坚持优先保障童发展制定法规公政策编制发展规划建设公设施配置公资源供公服务作出决策部署工作时优先考虑顾童权益发展需求
3坚持促进童全面发展尊重童身心发展特点规律保障童身心健康促进童德智体美劳全面发展
4坚持保障童等发展创造公社会环境消童切形式歧视保障童等享项权利发展机会
5坚持鼓励童参尊重童体位创造利童参社会环境畅通童表达意见渠道鼓励支持童参家庭社会校园公体育文化生活
（三）总体目标
保障童权利法规政策体系更加健全促进童发展工作机制更加完善童优先社会风尚基形成童享更加优质均等公资源基公服务享更加普惠优越福利保障享更加谐文明友家庭环境社会环境童健康安全教育福利家庭环境法律保护等领域权利进步实现获感幸福感安全感明显增强2025年童优先原更全面贯彻城乡区域群体间童发展差距进步缩童全面发展取更明显进展总体达全国均水
二发展领域目标策略措施
（）童健康
目标：
1覆盖城乡童健康服务体系更加完善童医疗保健服务力显著增强
2新生婴5岁童死亡率分降30‰40‰60‰区域城乡差距逐步缩
3改善童营养状况5岁童贫血率生长迟缓率分控制10％5％效控制童超重肥胖现象
4健全覆盖城乡涵盖婚前孕前孕期新生童阶段出生缺陷防治体系预防控制出生缺陷
5效防治童常见疾病恶性肿瘤等严重危害童健康疾病
6适龄童国家免疫规划疫苗接种率乡（镇街道）单位达90％
7童新发视率明显降总体视率年降低05百分点学生视率控制38％初中生视率降65％高中阶段学生视率降76％0－6岁童眼保健视力检查覆盖率达90％
8促进城乡童早期发展服务供普童早期发展知识方法技
9增强童体质中学生国家学生体质健康标准达标率稳定90％达标优良率达30％
10普童健康生活方式提高童护健康素养水
11增强童心理健康服务力提升童心理健康素养水心理健康水心理健康素养水达25％
12适龄童普遍接受性健康教育性健康服务性明显提高
（二）童安全
目标：
1健全完善童遭受意外暴力伤害监测报告干预机制
2减少童伤害致死亡残疾童伤害死亡率2020年数基数降18％
3效保障童出行安全普遍推广童安全座椅安全头盔
4排查消溺水隐患童溺水死亡率持续降
5减少童跌倒跌落烧烫伤中毒等伤害发生致残死亡
6童食品安全效保障
7提升童品质量安全水
8预防制止针童切形式暴力
9提高学生欺凌综合治理力预防效处置校园欺凌
10预防干预未成年沉迷网络效治理良信息泄露隐私等问题
（三）童教育
目标：
1全面落实立德树根务培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
2基公教育服务实现均等化城乡区域学校间公教育资源配置差距断缩
3适龄童普遍接受质量学前教育学前三年毛入园率达94％普惠性幼园覆盖率达85％实现少数民族区行政村公办幼园应建建
4巩固提高九年义务教育普水九年义务教育巩固率达95％
5巩固提高高中阶段教育普水高中阶段毛入学率达93％
6加快中职教育发展努力实现初中毕业生接受职业教育愿读读全省中职普通高中校生保持合理例
7孤事实抚养童残疾童农村转移口迁子女留守童困境童等特殊群体受教育权利根保障残疾童义务教育巩固水进步提高
8童科学素质全面提升科学兴趣创新意识实践力断提高
9加强校园文化建设营造友善等相互尊重师生关系学关系
10学校家庭社会协育机制进步完善
（四）童福利
目标：
1提高童福利水建成济社会发展水相适应适度普惠型童福利制度体系
2进步提高面童基公服务均等化水更加公满足城乡区域群体间童公服务需求
3完善落实童监护制度保障童获效监护
4加快普惠托育服务体系建设实现新增托位数81万张千口拥3岁婴幼托位数提高3张
5巩固提高基医疗保障水保障童基医疗权益
6效保障孤事实抚养童残疾童流浪童生存发展安全权益残疾童基康复覆盖率提高85％
7留守童困境童关爱服务体系断完善流动童服务机制更加健全
8村（社区）童家覆盖率进步巩固提高基服务力持续提升
9市（州）县（市区特区）根工作需设立未成年救助保护机构乡（镇街道）设立未成年保护工作站者指定专门员负责童保护
10县（市区特区）少1家童保护服务类社会组织未成年保护机构建立稳定合作关系童保护服务类社会组织少1家
（五）童家庭
目标：
1支持家庭生育养育法规政策体系基形成
2建成覆盖城乡家庭教育指导服务体系城市社区行政村家长学校家庭教育指导服务点覆盖率分达90％80％
3培养家庭教育指导专业队伍提升家庭教育指导服务专业化水
4家长学校家庭教育指导服务站点年少组织2次家庭教育指导2次家庭教育实践活动
5发挥家庭立德树第学校作培养童思想品行惯
6尊重童体位保障童等参身家庭事务权利
7教育引导父母监护落实抚养教育保护责树立科学育理念掌握运科学育方法
8培养童成家风践行者传承者
9增强亲子互动建立等谐亲子关系
10提升家庭理实践研究水促进成果转化应
（六）童环境
目标：
1童优先童友理念落实公政策制定公设施建设公服务供方面
2提供更益童全面发展高质量精神文化产品
3保护童免受类良信息影响提升童媒介素养
4充分保障童参家庭学校社会事务权利
5建设童友城市童友社区
6增加公益性童教育科技文化体育娱乐等校外活动场提高利率服务质量
7减少环境污染童伤害农村水普率达92％基普农村卫生厕
8提高童生态环境保护意识养成绿色低碳生活惯
9预防应突发事件优先满足童特殊需求提升童预防应突发事件力
10广泛开展童事务国际交流合作
（七）童法律保护
目标：
1完善保障童权益法规体系
2建立法规政策童友评估机制
3加强保障童权益执法工作
4完善司法保护制度司法工作体系满足童身心发展特殊需
5提升童法治素养保护意识提高社会公众保护童意识力
6法保障童民事权益
7禁止童工禁止童济剥削严格监安排童参商业活动行
8法严惩性侵害家庭暴力拐卖遗弃等侵犯童身权利违法犯罪行
9法严惩利网络侵犯童合法权益违法犯罪行
10预防未成年违法犯罪未成年违法犯罪实行分级干预降低未成年犯罪数占未成年口数量重
策略措施：
1完善落实保障童权益法规体系聚焦童权益保护实践问题立法需求适时制定修订相关法规推进科学立法民立法法立法探索建立童父母监护征求意见渠道听取童父母监护意见增强法规科学性操作性深入开展中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法XX省未成年保护条例XX省预防未成年犯罪条例学宣传加强法律实施落实法律监督
2加强法规政策童友评估审查探索建立法规政策童友评估机制源头贯彻落实童优先原践行童友理念建立童友评估专家队伍推动市（州）县（市区特区）开展童友评估审查工作
3严格保障童权益执法全面落实保障童权益体责加行政执法力度时发现处置监护侵害家庭暴力校园周边安全隐患食品药品品安全隐患等问题探索建立保障童权益部门综合执法制度童救助协作制度强化部门间信息沟通工作衔接形成执法保护服务合力
4健全未成年司法工作体系公安机关民检察院民法院司法行政部门确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件完善未成年司法保护工作评价考核标准加强专业化办案社会化保护配合衔接加强司法机关政府部门民团体社会组织社会工作者等合作做未成年心理干预社会观护教育矫治社区矫正等工作
5加强未成年特殊司法保护法保障涉案未成年诉讼权利落实未成年犯罪案件特程序关严格限制适逮捕措施强制辩护社会调查心理评估法定代理合适成年场附条件起诉公开审理法律援助犯罪记录封存等规定落实未成年犯罪员成年分关押分理分教育制度提高未成年社区矫正效果
6法童提供法律援助司法救助托公法律服务台童提供法律咨询等法律援助服务推进专业化童法律援助队伍建设保障符合国家司法救助条件童获针性济救助身心康复生活安置复学业等元综合救助
7加强童保护法治宣传教育未成年学生作八五普法重点象深入落实青少年法治教育纲落实谁执法谁普法谁谁普法谁服务谁普法普法责制发动政法单位政府部门社会力量广泛开展种形式题普法活动推动童保护普法进机关进学校进乡村进社区提高全社会保护童健康成长法治意识
8全面保障童民事权益法保障童格权身份权财产权合法权益法保障胎继承权受遗赠权探索父母婚分居期间未成年子女权益保障措施法保障父母离婚未成年子女获探抚养教育保护权利完善支持起诉制度食品药品安全产品质量烟酒销售文化宣传网络传播等领域侵害童合法权益行开展公益诉讼工作
9严厉查处童工等违法犯罪行加强童工行日常巡视监察专项执法检查严格执行未成年工特殊保护规定严格落实童参加演出节目制作等国家关规定加强企业营组织网络台等吸纳童参广告拍摄商业代言演出网络直播等监督理
10预防法严惩性侵童违法犯罪行严格落实强制报告制度提高童家庭学校社区等识防范性侵害发现报告意识力学校幼园建立预防性侵害性骚扰童工作制度遭受性侵害性骚扰童时采取相关保护措施健全性侵害虐拐卖暴力伤害组织卖淫等违法犯罪员信息查询系统落实入职查询业禁止制度探索建立性侵害童犯罪员信息公开制度严格落实外籍教师犯罪证明备案制度法严惩童负特殊职责员实施性侵害行法严惩组织强迫引诱容留介绍童卖淫犯罪推行未成年害站式取证机制免遭二次伤害
11预防严惩童实施家暴违法犯罪行加强法治宣传教育普反家庭暴力知识落实强制报告制度时受理调查立案转处童遭受家庭暴力案件采取告诫书身安全保护令撤销监护资格等措施施暴予教育惩处构成犯罪施暴法追究刑事责保护未成年害隐私安全时未成年害目睹家庭暴力童提供心理疏导医疗救治时庇护
12严厉击拐卖童引诱胁迫童涉毒涉黑涉恶等违法犯罪行坚持完善预防击救助安置康复体化反拐工作长效机制继续实施反拐卖口行动计划严厉击收养名义买卖童出卖亲生子女利网络台实施拐卖口等违法犯罪行妥善安置查亲生父母生卖类案件解救童严禁公安机关外组织收集拐卖童父母疑似拐卖员DNA数等信息实施青少年毒品预防教育工程开展引诱教唆欺骗强迫留容童吸毒贩毒犯罪专项击行动法严惩胁迫引诱教唆童参黑社会性质组织事违法犯罪活动行
13严厉击侵犯童合法权益网络违法犯罪行加强网络空间涉童违法犯罪分析研究案释法提高公众童网络保护意识力禁止制作复制发布传播持关童淫秽色情物品网络信息法严惩利网络性引诱性侵害童违法犯罪行禁止侮辱诽谤威胁童恶意损害形象等网络欺凌行严厉击利网络诱骗童参赌博敲诈勒索实施金融诈骗等违法犯罪行
14效预防未成年违法犯罪加强童法治预防犯罪教育落实未成年违法犯罪分级干预制度时制止处理未成年严重良行未达刑事责年龄未成年严重危害社会行涉罪未成年坚持法惩戒精准帮教相结合增强教育矫治效果预防重新犯罪保障涉罪未成年免受歧视法实现复学升学业等方面等权利推进青少年维权岗青少年零犯罪零受害社区（村）创建强化预防未成年犯罪工作基层基础
三组织实施
（）加强规划实施全面领导坚持新时代中国特色社会义思想指导领导贯穿规划组织实施全程推动省高质量发展程中推进规划实施
（二）落实规划实施责完善落实委领导政府责妇工委协调部门合作全社会参规划实施工作机制市（州）县（市区特区）民政府负责实施规划级妇工委负责组织协调指导督促级妇工委办公室负责具体工作成员单位结合职责承担规划目标务落实工作
（三）加强规划间衔接济社会发展总体规划相关专项规划贯彻落实童优先原童发展纳入济社会发展总体规划相关专项规划结合济社会发展总体规划部署求推进童规划实施工作实现童发展济社会发展步规划步部署步推进步落实
（四）制定方童发展规划部门实施方案市（州）县（市区特区）民政府规划结合实际制定级童发展规划市（州）县（市区特区）规划颁布1月报送级妇工委办公室成员单位务分工制定实施方案报送级妇工委办公室
（五）完善实施规划工作制度机制健全目标理责制规划实施纳入政府议事日程考核容规划目标分解责单位纳入目标理考核容健全督导检查制度定期规划落实情况开展督查健全报告制度成员单位年级妇工委报告规划落实情况年工作安排市（州）妇工委年省妇工委报告区规划实施情况年工作安排健全议事协调制度定期召开妇女童工作会议妇工委全体会议联络员会议等关表彰制度规定实施规划先进集体进行表彰
（六）强化童发展费投入保障级民政府实施规划需工作费纳入财政预算实现童事业济社会步发展重点支持农村区民族区易扶贫搬迁安置点童发展支持特殊困难童群体发展动员社会力量渠道筹集发展童事业资源
（七）坚持创新实施规划效做法贯彻新发展理念坚持目标导问题导结果导相统构建促进童发展法规政策体系完善童合法权益保障机制实施促进童发展民生实事项目通分类指导示范先行总结推广做法验通政府购买服务等方式发挥社会力量推进规划实施作开展国际交流合作讲XX童发展事宣传XX童事业发展成
（八）加强规划实施力建设总书记关童童工作重述童优先原关容保护童相关法律法规政策实施童规划需相关知识纳入干部学容举办层次形式培训增强政府关部门相关机构员实施规划责意识力加强级妇工委办公室力建设保障承担妇工委办公室工作费纳入级财政预算更履职责提供必力物力财力支持促进机构职优化高效规划实施提供组织保障
（九）加规划宣传力度力宣传总书记关童童工作重述宣传中央童事业发展重决策部署宣传坚强领导童事业发展成宣传童优先原保障童权益促进童发展法律法规政策宣传纲规划容实施验成效努力营造关爱童利童发展社会氛围
（十）加强童发展调查研究充分发挥级妇工委办公室作托高校研究机构社会组织等开展童发展研究培育专业研究力量加强童发展专家队伍建设广泛深入开展实调研理实践研究制定完善相关法规政策提供参考
（十）推进数互联互通享发挥数云台支撑功实现成员单位间数信息互联互通享童发展状况法规政策实施效果智监测优化建设关妇女童云台做信息查询运拓展童重发展领域信息查询利网办公业务网办理功
（十二）鼓励社会界广泛参规划实施鼓励企业事业单位社会组织慈善机构公益士参保障童权益促进童发展工作鼓励童参规划实施提高童参规划实施程中实现身全面发展意识力
四监测评估
（）强化监测评估制度建设规划实施实行年度监测终期评估落实完善童发展监测统计方案组织开展年度监测统计妇工委成员单位级统计部门报送年度监测数时收集分析反映童发展状况相关数信息组织开展终期评估妇工委成员单位级妇工委提交终期评估报告监测评估工作需费纳入级财政预算
（二）强化监测评估工作组织领导级妇工委设立监测评估领导组级妇工委相关部门负责组成负责组织领导监测评估工作审批监测评估方案审核监测评估报告等领导组设监测组评估组
监测组级统计部门牵头负责规划监测工作组织指导培训制定监测方案监测指标体系收集分析数信息级妇工委提交年度终期监测报告监测组成员负责统筹协调部门规划实施监测分析数报分性分年龄指标完善等工作
评估组级妇工委办公室牵头负责评估工作组织指导培训制定评估方案组织开展评估工作级妇工委提交终期评估报告评估组成员负责统筹协调部门规划实施评估工作参加妇工委组织评估工作
（三）加强童发展统计监测工作规范完善童发展统计监测指标体系根需扩充调整童发展统计指标纳入常规统计统计调查制度加强分年龄统计工作推进童发展统计监测制度化建设建立完善省市县童发展统计监测数库鼓励支持相关部门童发展缺项数未量化指标开展年度专项统计调查
（四）强化监测评估工作力加强监测评估工作培训部门协作规范监测数收集渠道报送方式提高数质量运互联网数等技术丰富童发展分性统计信息科学设计评估方案评估方法探索第三方评估提升监测评估工作科学化标准化专业化水
（五）强化监测评估成果充分利发挥监测评估结果服务决策作定期级民政府相关部门报送监测评估情况决策提供建立监测评估报告交流反馈发布机制加强监测评估结果研判运运评估结果指导阶段规划实施工作实现规划实施常态化监测动态化预警精准化干预高质量推进
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童家庭希国家民族未社会义事业接班保障童充分享生存权发展权受保护权参权等权利促进童德智体美劳全面发展培养理想道德文化纪律社会义建设者接班必然求
XX省童发展规划（2016－2020年）颁布实施省委省政府坚持童优先原童发展纳入国民济社会发展局规划部署推进落实童健康服务体系断完善婴幼5岁童健康水显著提升西部率先实现县域义务教育基均衡发展学前教育普率超全国均水完善适度普惠童福利体系明显提升童福利水国家完善事实抚养童救助帮扶机制贡献XX样板农村留守童困境童安全保护更加全面力童成长环境更加优化童保护法律法规保护机制更加完善尤专设童安全保护领域做安全保护领导体系政策体系责体系立法保护四位国家层面制度设计提供参考
受济总量发展基础较薄弱等素制约省童事业发展适应XX高质量发展新求童家庭新期盼保障童权利法治建设需持续推进童公服务资源需进步扩容童发展城乡区域差距需进步缩童保护专业队伍童友型社会建设需进步加强
未五年省开启全面建设社会义现代化新征程推动高质量发展第五年带路建设新时代西部开发长江济带发展粤港澳湾区建设成渝区双城济圈建设等重国家战略实施仅XX围绕四新攻四化开创百姓富生态美彩XX新未注入强动力XX童事业高质量发展带重战略机遇时民日益增长美生活需三孩生育政策实施等童事业提出更高求省应抢抓机遇势力提高童综合素质培养担民族复兴时代新推进童事业高质量发展
中华民国宪法中华民国民法典中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法XX省未成年保护条例XX省预防未成年犯罪条例等法律法规政策中国童发展纲（2021－2030年）XX省国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲明确目标求结合省童发展实际编制规划
指导思想基原总体目标
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会总书记视察XX重讲话精神全面落实省委十二届历次全会精神省委二三四工作思路围绕四新攻四化求牢记嘱托感恩奋进坚持高质量发展统揽童事业发展坚定移贯彻新发展理念坚持民中心发展思想坚持走中国特色社会义童发展道路坚持完善利童促进童全面发展制度机制落实立德树根务优化童发展环境保障童生存发展受保护参权利促进童德智体美劳全面发展奋力开创百姓富生态美彩XX新未奠定坚实基础
（二）基原
1坚持全面领导牢牢握童事业发展政治方贯彻落实中央关童事业发展重决策部署领导贯彻童事业发展全程方面
2坚持优先保障童发展制定法规公政策编制发展规划建设公设施配置公资源供公服务作出决策部署工作时优先考虑顾童权益发展需求
3坚持促进童全面发展尊重童身心发展特点规律保障童身心健康促进童德智体美劳全面发展
4坚持保障童等发展创造公社会环境消童切形式歧视保障童等享项权利发展机会
5坚持鼓励童参尊重童体位创造利童参社会环境畅通童表达意见渠道鼓励支持童参家庭社会校园公体育文化生活
（三）总体目标
保障童权利法规政策体系更加健全促进童发展工作机制更加完善童优先社会风尚基形成童享更加优质均等公资源基公服务享更加普惠优越福利保障享更加谐文明友家庭环境社会环境童健康安全教育福利家庭环境法律保护等领域权利进步实现获感幸福感安全感明显增强2025年童优先原更全面贯彻城乡区域群体间童发展差距进步缩童全面发展取更明显进展总体达全国均水
二发展领域目标策略措施
（）童健康
目标：
1覆盖城乡童健康服务体系更加完善童医疗保健服务力显著增强
2新生婴5岁童死亡率分降30‰40‰60‰区域城乡差距逐步缩
3改善童营养状况5岁童贫血率生长迟缓率分控制10％5％效控制童超重肥胖现象
4健全覆盖城乡涵盖婚前孕前孕期新生童阶段出生缺陷防治体系预防控制出生缺陷
5效防治童常见疾病恶性肿瘤等严重危害童健康疾病
6适龄童国家免疫规划疫苗接种率乡（镇街道）单位达90％
7童新发视率明显降总体视率年降低05百分点学生视率控制38％初中生视率降65％高中阶段学生视率降76％0－6岁童眼保健视力检查覆盖率达90％
8促进城乡童早期发展服务供普童早期发展知识方法技
9增强童体质中学生国家学生体质健康标准达标率稳定90％达标优良率达30％
10普童健康生活方式提高童护健康素养水
11增强童心理健康服务力提升童心理健康素养水心理健康水心理健康素养水达25％
12适龄童普遍接受性健康教育性健康服务性明显提高
（二）童安全
目标：
1健全完善童遭受意外暴力伤害监测报告干预机制
2减少童伤害致死亡残疾童伤害死亡率2020年数基数降18％
3效保障童出行安全普遍推广童安全座椅安全头盔
4排查消溺水隐患童溺水死亡率持续降
5减少童跌倒跌落烧烫伤中毒等伤害发生致残死亡
6童食品安全效保障
7提升童品质量安全水
8预防制止针童切形式暴力
9提高学生欺凌综合治理力预防效处置校园欺凌
10预防干预未成年沉迷网络效治理良信息泄露隐私等问题
（三）童教育
目标：
1全面落实立德树根务培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
2基公教育服务实现均等化城乡区域学校间公教育资源配置差距断缩
3适龄童普遍接受质量学前教育学前三年毛入园率达94％普惠性幼园覆盖率达85％实现少数民族区行政村公办幼园应建建
4巩固提高九年义务教育普水九年义务教育巩固率达95％
5巩固提高高中阶段教育普水高中阶段毛入学率达93％
6加快中职教育发展努力实现初中毕业生接受职业教育愿读读全省中职普通高中校生保持合理例
7孤事实抚养童残疾童农村转移口迁子女留守童困境童等特殊群体受教育权利根保障残疾童义务教育巩固水进步提高
8童科学素质全面提升科学兴趣创新意识实践力断提高
9加强校园文化建设营造友善等相互尊重师生关系学关系
10学校家庭社会协育机制进步完善
（四）童福利
目标：
1提高童福利水建成济社会发展水相适应适度普惠型童福利制度体系
2进步提高面童基公服务均等化水更加公满足城乡区域群体间童公服务需求
3完善落实童监护制度保障童获效监护
4加快普惠托育服务体系建设实现新增托位数81万张千口拥3岁婴幼托位数提高3张
5巩固提高基医疗保障水保障童基医疗权益
6效保障孤事实抚养童残疾童流浪童生存发展安全权益残疾童基康复覆盖率提高85％
7留守童困境童关爱服务体系断完善流动童服务机制更加健全
8村（社区）童家覆盖率进步巩固提高基服务力持续提升
9市（州）县（市区特区）根工作需设立未成年救助保护机构乡（镇街道）设立未成年保护工作站者指定专门员负责童保护
10县（市区特区）少1家童保护服务类社会组织未成年保护机构建立稳定合作关系童保护服务类社会组织少1家
（五）童家庭
目标：
1支持家庭生育养育法规政策体系基形成
2建成覆盖城乡家庭教育指导服务体系城市社区行政村家长学校家庭教育指导服务点覆盖率分达90％80％
3培养家庭教育指导专业队伍提升家庭教育指导服务专业化水
4家长学校家庭教育指导服务站点年少组织2次家庭教育指导2次家庭教育实践活动
5发挥家庭立德树第学校作培养童思想品行惯
6尊重童体位保障童等参身家庭事务权利
7教育引导父母监护落实抚养教育保护责树立科学育理念掌握运科学育方法
8培养童成家风践行者传承者
9增强亲子互动建立等谐亲子关系
10提升家庭理实践研究水促进成果转化应
（六）童环境
目标：
1童优先童友理念落实公政策制定公设施建设公服务供方面
2提供更益童全面发展高质量精神文化产品
3保护童免受类良信息影响提升童媒介素养
4充分保障童参家庭学校社会事务权利
5建设童友城市童友社区
6增加公益性童教育科技文化体育娱乐等校外活动场提高利率服务质量
7减少环境污染童伤害农村水普率达92％基普农村卫生厕
8提高童生态环境保护意识养成绿色低碳生活惯
9预防应突发事件优先满足童特殊需求提升童预防应突发事件力
10广泛开展童事务国际交流合作
（七）童法律保护
目标：
1完善保障童权益法规体系
2建立法规政策童友评估机制
3加强保障童权益执法工作
4完善司法保护制度司法工作体系满足童身心发展特殊需
5提升童法治素养保护意识提高社会公众保护童意识力
6法保障童民事权益
7禁止童工禁止童济剥削严格监安排童参商业活动行
8法严惩性侵害家庭暴力拐卖遗弃等侵犯童身权利违法犯罪行
9法严惩利网络侵犯童合法权益违法犯罪行
10预防未成年违法犯罪未成年违法犯罪实行分级干预降低未成年犯罪数占未成年口数量重
策略措施：
1完善落实保障童权益法规体系聚焦童权益保护实践问题立法需求适时制定修订相关法规推进科学立法民立法法立法探索建立童父母监护征求意见渠道听取童父母监护意见增强法规科学性操作性深入开展中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法XX省未成年保护条例XX省预防未成年犯罪条例学宣传加强法律实施落实法律监督
2加强法规政策童友评估审查探索建立法规政策童友评估机制源头贯彻落实童优先原践行童友理念建立童友评估专家队伍推动市（州）县（市区特区）开展童友评估审查工作
3严格保障童权益执法全面落实保障童权益体责加行政执法力度时发现处置监护侵害家庭暴力校园周边安全隐患食品药品品安全隐患等问题探索建立保障童权益部门综合执法制度童救助协作制度强化部门间信息沟通工作衔接形成执法保护服务合力
4健全未成年司法工作体系公安机关民检察院民法院司法行政部门确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件完善未成年司法保护工作评价考核标准加强专业化办案社会化保护配合衔接加强司法机关政府部门民团体社会组织社会工作者等合作做未成年心理干预社会观护教育矫治社区矫正等工作
5加强未成年特殊司法保护法保障涉案未成年诉讼权利落实未成年犯罪案件特程序关严格限制适逮捕措施强制辩护社会调查心理评估法定代理合适成年场附条件起诉公开审理法律援助犯罪记录封存等规定落实未成年犯罪员成年分关押分理分教育制度提高未成年社区矫正效果
6法童提供法律援助司法救助托公法律服务台童提供法律咨询等法律援助服务推进专业化童法律援助队伍建设保障符合国家司法救助条件童获针性济救助身心康复生活安置复学业等元综合救助
7加强童保护法治宣传教育未成年学生作八五普法重点象深入落实青少年法治教育纲落实谁执法谁普法谁谁普法谁服务谁普法普法责制发动政法单位政府部门社会力量广泛开展种形式题普法活动推动童保护普法进机关进学校进乡村进社区提高全社会保护童健康成长法治意识
8全面保障童民事权益法保障童格权身份权财产权合法权益法保障胎继承权受遗赠权探索父母婚分居期间未成年子女权益保障措施法保障父母离婚未成年子女获探抚养教育保护权利完善支持起诉制度食品药品安全产品质量烟酒销售文化宣传网络传播等领域侵害童合法权益行开展公益诉讼工作
9严厉查处童工等违法犯罪行加强童工行日常巡视监察专项执法检查严格执行未成年工特殊保护规定严格落实童参加演出节目制作等国家关规定加强企业营组织网络台等吸纳童参广告拍摄商业代言演出网络直播等监督理
10预防法严惩性侵童违法犯罪行严格落实强制报告制度提高童家庭学校社区等识防范性侵害发现报告意识力学校幼园建立预防性侵害性骚扰童工作制度遭受性侵害性骚扰童时采取相关保护措施健全性侵害虐拐卖暴力伤害组织卖淫等违法犯罪员信息查询系统落实入职查询业禁止制度探索建立性侵害童犯罪员信息公开制度严格落实外籍教师犯罪证明备案制度法严惩童负特殊职责员实施性侵害行法严惩组织强迫引诱容留介绍童卖淫犯罪推行未成年害站式取证机制免遭二次伤害
11预防严惩童实施家暴违法犯罪行加强法治宣传教育普反家庭暴力知识落实强制报告制度时受理调查立案转处童遭受家庭暴力案件采取告诫书身安全保护令撤销监护资格等措施施暴予教育惩处构成犯罪施暴法追究刑事责保护未成年害隐私安全时未成年害目睹家庭暴力童提供心理疏导医疗救治时庇护
12严厉击拐卖童引诱胁迫童涉毒涉黑涉恶等违法犯罪行坚持完善预防击救助安置康复体化反拐工作长效机制继续实施反拐卖口行动计划严厉击收养名义买卖童出卖亲生子女利网络台实施拐卖口等违法犯罪行妥善安置查亲生父母生卖类案件解救童严禁公安机关外组织收集拐卖童父母疑似拐卖员DNA数等信息实施青少年毒品预防教育工程开展引诱教唆欺骗强迫留容童吸毒贩毒犯罪专项击行动法严惩胁迫引诱教唆童参黑社会性质组织事违法犯罪活动行
13严厉击侵犯童合法权益网络违法犯罪行加强网络空间涉童违法犯罪分析研究案释法提高公众童网络保护意识力禁止制作复制发布传播持关童淫秽色情物品网络信息法严惩利网络性引诱性侵害童违法犯罪行禁止侮辱诽谤威胁童恶意损害形象等网络欺凌行严厉击利网络诱骗童参赌博敲诈勒索实施金融诈骗等违法犯罪行
14效预防未成年违法犯罪加强童法治预防犯罪教育落实未成年违法犯罪分级干预制度时制止处理未成年严重良行未达刑事责年龄未成年严重危害社会行涉罪未成年坚持法惩戒精准帮教相结合增强教育矫治效果预防重新犯罪保障涉罪未成年免受歧视法实现复学升学业等方面等权利推进青少年维权岗青少年零犯罪零受害社区（村）创建强化预防未成年犯罪工作基层基础
三组织实施
（）加强规划实施全面领导坚持新时代中国特色社会义思想指导领导贯穿规划组织实施全程推动省高质量发展程中推进规划实施
（二）落实规划实施责完善落实委领导政府责妇工委协调部门合作全社会参规划实施工作机制市（州）县（市区特区）民政府负责实施规划级妇工委负责组织协调指导督促级妇工委办公室负责具体工作成员单位结合职责承担规划目标务落实工作
（三）加强规划间衔接济社会发展总体规划相关专项规划贯彻落实童优先原童发展纳入济社会发展总体规划相关专项规划结合济社会发展总体规划部署求推进童规划实施工作实现童发展济社会发展步规划步部署步推进步落实
（四）制定方童发展规划部门实施方案市（州）县（市区特区）民政府规划结合实际制定级童发展规划市（州）县（市区特区）规划颁布1月报送级妇工委办公室成员单位务分工制定实施方案报送级妇工委办公室
（五）完善实施规划工作制度机制健全目标理责制规划实施纳入政府议事日程考核容规划目标分解责单位纳入目标理考核容健全督导检查制度定期规划落实情况开展督查健全报告制度成员单位年级妇工委报告规划落实情况年工作安排市（州）妇工委年省妇工委报告区规划实施情况年工作安排健全议事协调制度定期召开妇女童工作会议妇工委全体会议联络员会议等关表彰制度规定实施规划先进集体进行表彰
（六）强化童发展费投入保障级民政府实施规划需工作费纳入财政预算实现童事业济社会步发展重点支持农村区民族区易扶贫搬迁安置点童发展支持特殊困难童群体发展动员社会力量渠道筹集发展童事业资源
（七）坚持创新实施规划效做法贯彻新发展理念坚持目标导问题导结果导相统构建促进童发展法规政策体系完善童合法权益保障机制实施促进童发展民生实事项目通分类指导示范先行总结推广做法验通政府购买服务等方式发挥社会力量推进规划实施作开展国际交流合作讲XX童发展事宣传XX童事业发展成
（八）加强规划实施力建设总书记关童童工作重述童优先原关容保护童相关法律法规政策实施童规划需相关知识纳入干部学容举办层次形式培训增强政府关部门相关机构员实施规划责意识力加强级妇工委办公室力建设保障承担妇工委办公室工作费纳入级财政预算更履职责提供必力物力财力支持促进机构职优化高效规划实施提供组织保障
（九）加规划宣传力度力宣传总书记关童童工作重述宣传中央童事业发展重决策部署宣传坚强领导童事业发展成宣传童优先原保障童权益促进童发展法律法规政策宣传纲规划容实施验成效努力营造关爱童利童发展社会氛围
（十）加强童发展调查研究充分发挥级妇工委办公室作托高校研究机构社会组织等开展童发展研究培育专业研究力量加强童发展专家队伍建设广泛深入开展实调研理实践研究制定完善相关法规政策提供参考
（十）推进数互联互通享发挥数云台支撑功实现成员单位间数信息互联互通享童发展状况法规政策实施效果智监测优化建设关妇女童云台做信息查询运拓展童重发展领域信息查询利网办公业务网办理功
（十二）鼓励社会界广泛参规划实施鼓励企业事业单位社会组织慈善机构公益士参保障童权益促进童发展工作鼓励童参规划实施提高童参规划实施程中实现身全面发展意识力
四监测评估
（）强化监测评估制度建设规划实施实行年度监测终期评估落实完善童发展监测统计方案组织开展年度监测统计妇工委成员单位级统计部门报送年度监测数时收集分析反映童发展状况相关数信息组织开展终期评估妇工委成员单位级妇工委提交终期评估报告监测评估工作需费纳入级财政预算
（二）强化监测评估工作组织领导级妇工委设立监测评估领导组级妇工委相关部门负责组成负责组织领导监测评估工作审批监测评估方案审核监测评估报告等领导组设监测组评估组
监测组级统计部门牵头负责规划监测工作组织指导培训制定监测方案监测指标体系收集分析数信息级妇工委提交年度终期监测报告监测组成员负责统筹协调部门规划实施监测分析数报分性分年龄指标完善等工作
评估组级妇工委办公室牵头负责评估工作组织指导培训制定评估方案组织开展评估工作级妇工委提交终期评估报告评估组成员负责统筹协调部门规划实施评估工作参加妇工委组织评估工作
（三）加强童发展统计监测工作规范完善童发展统计监测指标体系根需扩充调整童发展统计指标纳入常规统计统计调查制度加强分年龄统计工作推进童发展统计监测制度化建设建立完善省市县童发展统计监测数库鼓励支持相关部门童发展缺项数未量化指标开展年度专项统计调查
（四）强化监测评估工作力加强监测评估工作培训部门协作规范监测数收集渠道报送方式提高数质量运互联网数等技术丰富童发展分性统计信息科学设计评估方案评估方法探索第三方评估提升监测评估工作科学化标准化专业化水
（五）强化监测评估成果充分利发挥监测评估结果服务决策作定期级民政府相关部门报送监测评估情况决策提供建立监测评估报告交流反馈发布机制加强监测评估结果研判运运评估结果指导阶段规划实施工作实现规划实施常态化监测动态化预警精准化干预高质量推进
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