农民专业合作社发展座谈会讲话
提纲
农民专业合作社发展现状特点
（）总体讲呈现五方面特点
1．组织形式灵活样
2．合作领域断扩
3．服务范围断扩展
4．产业特色日趋明显
5．理运行逐步规范
（二）发挥作
1．推动重点产业规模扩张
2．增强农民组织化程度市场竞争力
3．推动新品种新技术推广应
4．促进农民收入增加
二农民专业合作社发展中存问题
1．规模层次低带动作明显
2．底子薄实力弱扶持力度够
3．理体制够健全运行机制完善
三步工作重点求
1．断提高发展农民专业合作社认识
2．进步明确发展目标
3．切实加强宣传培训力度
4．断加扶持力度
5．强化监提高服务水
正文：
志：
天召开全县农民专业合作社发展情况座谈会目集中家智慧加快县农民专业合作社发展献策出力时进步修改完善关加快农民专业合作社发展意见提意见建议刚局长介绍关加快农民专业合作社发展意见（讨稿）产生情况参会单位特三专业合作社结合实际谈想法分进步加快农民专业合作社发展提出意见希单位认真领会抓落实家谈建议充分吸收进步意见进行修改完善仅符合县实际操作性强真正成指导明年农民专业合作社发展重文件面结合前久城郊7乡镇调研情况进步加快农民专业合作社讲三方面意见：
农民专业合作社发展现状特点
家知道着农业产业化程度提升想断拓宽农民增收空间必须提高农民进入市场组织化程度农民专业合作社发展仅密切联系市场农民提高农民组织化程度定程度解放农民农民更加专注农业生产专门组织找产品销路谋更利益加快发展农民专业合作社势必行力推进城郊农业发展山养殖业发展实现2+2富民增收工程奠定基础
年县村品乡业农业产业化发展思路坚持民办民民受益原积极鼓励引导扶持种植养殖加工销售户走专业合作路断密切基农户市场间产业联接初步形成市场导特色导产业托龙头企业动力专业产销户核心发展格局目前已建成农民专业合作社家拥社员（户）带动农户2 万户建成省市级专业合作社示范点全县专业合作社发展历弱强规范规范发展历程
（）总体讲呈现五方面特点
1．组织形式灵活样
建立模式较丰富托农产品加工销售企业企业+合作社+农户模式建成龙头牵动型专业合作社类专业户带头+合作社+农户模式建成专业技术服务购销加工带动型专业合作社农村集体济组织村委会牵头根村组专业生产情况村组集体济组织+合作社+农户模式建成集体组织带动型专业合作社户采取农户愿入股形式建成股份合作型专业合作社等种形式
2．合作领域断扩
目前建成家农村专业农民专业合作社合作营领域涉蔬菜制种林果酒花养殖等重点产业部分农民专业合作社已村组少数农户逐步扩跨村跨乡跨县营
3．服务范围断扩展
年力扶持引导数农民专业合作社已起步时技术信息服务发展兼顾产前联合购买产中技术指导产加工销售等涵盖生产加工仓储运输销售等项服务容
4．产业特色日趋明显
类农民专业合作社立足村组乡镇导产业产业户运销户养殖户牵头民办民民受益原分散营农户组织起充分发挥合作社连接农户企业市场桥梁纽带作建立起产业特色鲜明农民专业合作社
5．理运行逐步规范
相关部门加强农民专业合作社理指导定期组织专业农民专业合作社负责进行理运行信息服务法律法规等知识培训加强专业合作组织直接联系引导部分专业合作社建立规范理制度达牌子办公场章程财务账目资金源标准
（二）发挥作
年探索实践农民专业合作社发展仅符合前农民生产需求现代农业发展求县农业农村济发展注入活力促进农业增效农民增收方面发挥重作
1．推动重点产业规模扩张
两年县着力推进1+12+2富民增收工程力发展现代高效设施农业全县日光温室面积达万亩棚蔬菜面积达万亩类作制种面积达万亩中农民专业合作济组织带动建成元高效田面积达万亩占总耕面积时规模养殖业取较快发展全县培育发展万元规模养殖户户中两万元养殖示范户户畜禽饲养总量达万头（）样扩张速度离开农民专业合作济组织带动
2．增强农民组织化程度市场竞争力
通发展农民专业合作济组织农民单独斗创市场变专业合作组织直接市场接效提高农民进入市场组织化程度专业合作济组织作农民市场企业间桥梁解决许技术部门包龙头企业办农民单家独户干实事问题成政府企业力助手更重通建立农民合作组织农民市场体位代言身利益问题进行市场选择商务谈判绝数农民利益效保护象部分制种洋葱专业合作社农民订单实行低保护价政策建立农民担风险享利益机制市场时候价格行市市场低迷时候落实保护价造成损失合作社龙头企业承担降低农民种植风险
3．推动新品种新技术推广应
农民专业合作社积极科研单位加强联系通引进新品种新技术组织技术培训提升产品档次效推动农业科技成果快速转化象专业合作社通举办科技培训讲座现场指导示范提供市场信息等方式效提高社会员生产水推广应新玉牧童潘拉等洋葱新品种新型实种植技术项社员收入幅增加会员数量建会初户发展现户建立会员制产业基亩已发展成集种植收购加工外销体农民专业合作社 年月甘肃省农牧厅确定省级示范合作社
4．促进农民收入增加
农民专业合作社发展仅效降低生产成提高产品质量济效益合作组织成员通盈余分配股金分红二次返利等方式直接增加收入象友邦专业合作社科技创新突破口完善制度体系保障全力做产前产中产服务提高合作社社员技术水狠功夫发展社员户饲养肉猪头出栏肉猪头肉牛肉羊头（）总收入达万元取良济效益
二农民专业合作社发展中存问题
1．规模层次低带动作明显
目前县农民专业合作社尚处探索发展阶段存规模覆盖面窄带动力弱等问题相部分农民专业合作社处低散状态特季节性销组织较带动振兴产业规模合作社少更没跨县域行业联合组建较强实力合作社
2．底子薄实力弱扶持力度够
县农民专业合作社乡村筹办户带头组建占数资金源出资会员集资农民入股等方式底子薄实力弱风险发展劲足然年政府农民合作组织重视程度加强政府支持发展农业农村济项目没优先安排委托合作社实施金融扶持优惠政策未普遍享受
3．理体制够健全运行机制完善
部分农民专业合作社产权够明晰制度够健全运作机制够科学规范理运行较松散利益分配够合理部分农民专业合作社存村社分企社分现象
三步工作重点求
1．断提高发展农民专业合作社认识
首先加快农民专业合作社建设够农民效组织起充资聚集者先进技术推广者利改造农业提升农业断推动农业现代化进程次农民专业合作社具外联市场联农户特点推动农民专业合作社建设够效统项服务功直接间接促进农民普遍增收入社农民通合作社提供统供应生产资料集中销售农产品等服务节约生产成相应提高销售价格增加收入第三着农民专业合作社普遍兴起利促进农业分散营合作服务转变促进乡村组织抓家户生产抓专业合作社建设转变效解决政府部门包单家独户干事情成发展农村济增加农民收入效举措
2．进步明确发展目标
努力培育批着力改造批全力提升批发展思路力争年底全县新增农民专业合作社
总量达带动全县农户年全县农民专业合作社总量突破参加合作社农户覆盖面达合作社实现标准化生产农民专业合作社成员增收水超农户围绕肉牛肉羊蔬菜制种三产业发展年建成省市农民专业合作社示范点510形成批农民专业合作社营载体产业集群
3．切实加强宣传培训力度
采取效措施宣传推广农民专业合作社典型增强农民群众发展专业合作社信心明年起农民专业合作社培训纳入农村实农村阳光工程培训规划关领导村干部合作社负责农业系统干部乡（镇）员进行培训争取组织关员外学培训适时召开全县农民专业合作社建设验交流会推广做法验坚持典型引路断提升全县专业合作社建设水
4．断加扶持力度
加财政扶持力度明年起积极争取加农民专业合作社资金投入年产业化专项资金中出定例重点农民专业合作社开展技术培训示范点建设予必补助二认真落实税收优惠政策
法律文件明确规定减免税收减免位三加政策项目扶持力度国家省市支持发展农业农村济发展项目农民专业合作社倾斜确保投入集中度持续性项目带动合作社建设
5．强化监提高服务水
乡镇相关部门培育发展农民专业合作社作工作中件事抓明确工作目标提出具体举措妥善解决发展中出现问题全力赴支持促进农民专业合作社发展农牧局履行职责加强农民专业合作社指导协调服务工作断拓宽服务领域帮助解决种疑难问题确保合作社规范建设健康运作高效运转科技局积极提供技术指导服务帮助社员解决种养技术难题降低业风险扶持合作社健康发展密切配合认真组织开展合作社农产品农超接活动支持农民专业合作社统开展申请公害农产品绿色食品机食品产认定产品认证支持农民专业合作社申请商标品牌充分利网络设施等优势积极领办农民专业合作社力推进巨龙农网综合服务体系建设整合农民专业合作社发展类资源带头发展积极拓宽金融支持渠道专业合作社建设发展提供资金支持时加强单位监切实维
护农民专业合作社合法权益杜绝类涉农民专业合作社乱收费乱摊派乱罚款行专业合作社发展创造良环境推动现代农业发展程中更发挥作
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农民专业合作社发展座谈会讲话
提纲
农民专业合作社发展现状特点
（）总体讲呈现五方面特点
1．组织形式灵活样
2．合作领域断扩
3．服务范围断扩展
4．产业特色日趋明显
5．理运行逐步规范
（二）发挥作
1．推动重点产业规模扩张
2．增强农民组织化程度市场竞争力
3．推动新品种新技术推广应
4．促进农民收入增加
二农民专业合作社发展中存问题
1．规模层次低带动作明显
2．底子薄实力弱扶持力度够
3．理体制够健全运行机制完善
三步工作重点求
1．断提高发展农民专业合作社认识
2．进步明确发展目标
3．切实加强宣传培训力度
4．断加扶持力度
5．强化监提高服务水
正文：
志：
天召开全县农民专业合作社发展情况座谈会目集中家智慧加快县农民专业合作社发展献策出力时进步修改完善关加快农民专业合作社发展意见提意见建议刚局长介绍关加快农民专业合作社发展意见（讨稿）产生情况参会单位特三专业合作社结合实际谈想法分进步加快农民专业合作社发展提出意见希单位认真领会抓落实家谈建议充分吸收进步意见进行修改完善仅符合县实际操作性强真正成指导明年农民专业合作社发展重文件面结合前久城郊7乡镇调研情况进步加快农民专业合作社讲三方面意见：
农民专业合作社发展现状特点
家知道着农业产业化程度提升想断拓宽农民增收空间必须提高农民进入市场组织化程度农民专业合作社发展仅密切联系市场农民提高农民组织化程度定程度解放农民农民更加专注农业生产专门组织找产品销路谋更利益加快发展农民专业合作社势必行力推进城郊农业发展山养殖业发展实现2+2富民增收工程奠定基础
年县村品乡业农业产业化发展思路坚持民办民民受益原积极鼓励引导扶持种植养殖加工销售户走专业合作路断密切基农户市场间产业联接初步形成市场导特色导产业托龙头企业动力专业产销户核心发展格局目前已建成农民专业合作社家拥社员（户）带动农户2 万户建成省市级专业合作社示范点全县专业合作社发展历弱强规范规范发展历程
（）总体讲呈现五方面特点
1．组织形式灵活样
建立模式较丰富托农产品加工销售企业企业+合作社+农户模式建成龙头牵动型专业合作社类专业户带头+合作社+农户模式建成专业技术服务购销加工带动型专业合作社农村集体济组织村委会牵头根村组专业生产情况村组集体济组织+合作社+农户模式建成集体组织带动型专业合作社户采取农户愿入股形式建成股份合作型专业合作社等种形式
2．合作领域断扩
目前建成家农村专业农民专业合作社合作营领域涉蔬菜制种林果酒花养殖等重点产业部分农民专业合作社已村组少数农户逐步扩跨村跨乡跨县营
3．服务范围断扩展
年力扶持引导数农民专业合作社已起步时技术信息服务发展兼顾产前联合购买产中技术指导产加工销售等涵盖生产加工仓储运输销售等项服务容
4．产业特色日趋明显
类农民专业合作社立足村组乡镇导产业产业户运销户养殖户牵头民办民民受益原分散营农户组织起充分发挥合作社连接农户企业市场桥梁纽带作建立起产业特色鲜明农民专业合作社
5．理运行逐步规范
相关部门加强农民专业合作社理指导定期组织专业农民专业合作社负责进行理运行信息服务法律法规等知识培训加强专业合作组织直接联系引导部分专业合作社建立规范理制度达牌子办公场章程财务账目资金源标准
（二）发挥作
年探索实践农民专业合作社发展仅符合前农民生产需求现代农业发展求县农业农村济发展注入活力促进农业增效农民增收方面发挥重作
1．推动重点产业规模扩张
两年县着力推进1+12+2富民增收工程力发展现代高效设施农业全县日光温室面积达万亩棚蔬菜面积达万亩类作制种面积达万亩中农民专业合作济组织带动建成元高效田面积达万亩占总耕面积时规模养殖业取较快发展全县培育发展万元规模养殖户户中两万元养殖示范户户畜禽饲养总量达万头（）样扩张速度离开农民专业合作济组织带动
2．增强农民组织化程度市场竞争力
通发展农民专业合作济组织农民单独斗创市场变专业合作组织直接市场接效提高农民进入市场组织化程度专业合作济组织作农民市场企业间桥梁解决许技术部门包龙头企业办农民单家独户干实事问题成政府企业力助手更重通建立农民合作组织农民市场体位代言身利益问题进行市场选择商务谈判绝数农民利益效保护象部分制种洋葱专业合作社农民订单实行低保护价政策建立农民担风险享利益机制市场时候价格行市市场低迷时候落实保护价造成损失合作社龙头企业承担降低农民种植风险
3．推动新品种新技术推广应
农民专业合作社积极科研单位加强联系通引进新品种新技术组织技术培训提升产品档次效推动农业科技成果快速转化象专业合作社通举办科技培训讲座现场指导示范提供市场信息等方式效提高社会员生产水推广应新玉牧童潘拉等洋葱新品种新型实种植技术项社员收入幅增加会员数量建会初户发展现户建立会员制产业基亩已发展成集种植收购加工外销体农民专业合作社 年月甘肃省农牧厅确定省级示范合作社
4．促进农民收入增加
农民专业合作社发展仅效降低生产成提高产品质量济效益合作组织成员通盈余分配股金分红二次返利等方式直接增加收入象友邦专业合作社科技创新突破口完善制度体系保障全力做产前产中产服务提高合作社社员技术水狠功夫发展社员户饲养肉猪头出栏肉猪头肉牛肉羊头（）总收入达万元取良济效益
二农民专业合作社发展中存问题
1．规模层次低带动作明显
目前县农民专业合作社尚处探索发展阶段存规模覆盖面窄带动力弱等问题相部分农民专业合作社处低散状态特季节性销组织较带动振兴产业规模合作社少更没跨县域行业联合组建较强实力合作社
2．底子薄实力弱扶持力度够
县农民专业合作社乡村筹办户带头组建占数资金源出资会员集资农民入股等方式底子薄实力弱风险发展劲足然年政府农民合作组织重视程度加强政府支持发展农业农村济项目没优先安排委托合作社实施金融扶持优惠政策未普遍享受
3．理体制够健全运行机制完善
部分农民专业合作社产权够明晰制度够健全运作机制够科学规范理运行较松散利益分配够合理部分农民专业合作社存村社分企社分现象
三步工作重点求
1．断提高发展农民专业合作社认识
首先加快农民专业合作社建设够农民效组织起充资聚集者先进技术推广者利改造农业提升农业断推动农业现代化进程次农民专业合作社具外联市场联农户特点推动农民专业合作社建设够效统项服务功直接间接促进农民普遍增收入社农民通合作社提供统供应生产资料集中销售农产品等服务节约生产成相应提高销售价格增加收入第三着农民专业合作社普遍兴起利促进农业分散营合作服务转变促进乡村组织抓家户生产抓专业合作社建设转变效解决政府部门包单家独户干事情成发展农村济增加农民收入效举措
2．进步明确发展目标
努力培育批着力改造批全力提升批发展思路力争年底全县新增农民专业合作社
总量达带动全县农户年全县农民专业合作社总量突破参加合作社农户覆盖面达合作社实现标准化生产农民专业合作社成员增收水超农户围绕肉牛肉羊蔬菜制种三产业发展年建成省市农民专业合作社示范点510形成批农民专业合作社营载体产业集群
3．切实加强宣传培训力度
采取效措施宣传推广农民专业合作社典型增强农民群众发展专业合作社信心明年起农民专业合作社培训纳入农村实农村阳光工程培训规划关领导村干部合作社负责农业系统干部乡（镇）员进行培训争取组织关员外学培训适时召开全县农民专业合作社建设验交流会推广做法验坚持典型引路断提升全县专业合作社建设水
4．断加扶持力度
加财政扶持力度明年起积极争取加农民专业合作社资金投入年产业化专项资金中出定例重点农民专业合作社开展技术培训示范点建设予必补助二认真落实税收优惠政策
法律文件明确规定减免税收减免位三加政策项目扶持力度国家省市支持发展农业农村济发展项目农民专业合作社倾斜确保投入集中度持续性项目带动合作社建设
5．强化监提高服务水
乡镇相关部门培育发展农民专业合作社作工作中件事抓明确工作目标提出具体举措妥善解决发展中出现问题全力赴支持促进农民专业合作社发展农牧局履行职责加强农民专业合作社指导协调服务工作断拓宽服务领域帮助解决种疑难问题确保合作社规范建设健康运作高效运转科技局积极提供技术指导服务帮助社员解决种养技术难题降低业风险扶持合作社健康发展密切配合认真组织开展合作社农产品农超接活动支持农民专业合作社统开展申请公害农产品绿色食品机食品产认定产品认证支持农民专业合作社申请商标品牌充分利网络设施等优势积极领办农民专业合作社力推进巨龙农网综合服务体系建设整合农民专业合作社发展类资源带头发展积极拓宽金融支持渠道专业合作社建设发展提供资金支持时加强单位监切实维
护农民专业合作社合法权益杜绝类涉农民专业合作社乱收费乱摊派乱罚款行专业合作社发展创造良环境推动现代农业发展程中更发挥作
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