某市重招商引资项目理实施办法
第章 总
第条 加强重招商引资项目（简称重项目）理规范重项目招商政策完善重项目决策机制优化区域产业布局理清重项目事权支出责根中某市委 某市民政府关构建集中财力办事财政政策体系实施意见（Y发〔2019〕59号简称意见）精神特制订办法
第二条 办法称重项目指市级相关部门区县（市）政府相关开发园区委会（统称属政府〔委会〕）导洽谈政府委会名义签订投资合作协议符合办法第五条第六条条件新引进市外企业项目市企业新投资注册企业项目
第三条 重项目市级相关部门属政府（委会）协推进中：海征拆迁公寓配套基础设施等域性较强素政策属政府（委会）保障财政金融排放等支持政策市级相关部门属政府（委会）保障
第四条 市级相关部门属政府（委会）根跑次改革求积极动配合协调解决重项目引进程中困难问题促进重项目利落户建设投产职责分工：
（）市发改委负责重项目谋划协调备案核准等工作确保重项目符合国家相关产业政策
（二）市商务局市投资促进中心会市级行业部门属政府负责重项目接洽谈等工作
（三）属政府（委会）负责起草重项目投资合作协议做推进落实服务保障工作
（四）市级行业部门负责审核投资合作协议属政府（委会）做推进落实工作
（五）市然资源规划局负责重项目海计划指标保障规划审核等工作
（六）市级招商部门行业部门会市财政局负责提出财政支持政策建议做相关财政扶持政策兑现等工作
（七）部门根单位职责协做重项目监服务等工作
第二章 项目条件入库程序
第五条 重项目应时符合列条件：
（）符合某专项产业规划导效环保政策规定非房产类项目
（二）某设立实体化运作企业法单体项目
（三）具相规模济社会效益原应3年投产运营产生财政贡献
第六条 根产业划分重项目应符合列条件：
（）新引进福布斯新发布世界500强中国企业联合会中国企业家协会新发布中国企业中国制造业中国服务业企业500强全国工商联新发布中国民营企业500强中国互联网协会工业信息化部信息中心新发布中国互联网企业100强光明日报社中国日报社新发布中国文化企业30强央企等市投资设立总部区域总部功型总部等国家双流建设高校境外高水学高水名校名院名等独立设置合作建法单位
（二）制造业产业项目：
1国家生产力布局项目外绿色石化汽车整车项目固定资产投资（含土研发等投入中介机构审计固定资产投资数准）应达30亿元民币（含）3亿美元（含）
2氢汽车零部件高端装备智家电项目固定资产投资应达10亿元民币（含）1亿美元（含）
3关键基础件新材料项目时尚纺织服装文体品节环保项目固定资产投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
（三）现代服务业项目：
1现代贸易现代物流（含贸易物流综合服务商）金融服务会议展览家政服务力资源股权投资等项目年方财政贡献应达1亿元民币（含）
2现代金融类项目中国民银行中国银保监会中国证监会等部门核准设立持牌法金融机构
3文化创意科技软件信息高端培训等项目年营业务收入应达1亿元民币（含）
4旅游体育综合开发等项目固定资产投资（含旅游房产投资）应达2亿元民币（含）2000万美元（含）
（四）现代农业项目：总投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
（五）新兴产业领域项目：
1医疗器械生物医药医疗机构健身产品集成电路数项目固定资产投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
2智设备5G核心器件新型基础设施项目固定资产投资应达2亿元民币（含）2000万美元（含）
3线消费供应链项目年营业务收入应达1亿元民币（含）
（六）具较发展前景拥较国际商标专利细分行业国排名前列促进市业济社会发展技术创新起关键作新业态新技术新产业类优质项目高端现代服务业集聚台
第七条 市招商引资工作领导组办公室（简称市招商办）负责建立市重招商引资项目库做数理信息享等工作
第八条 拟谈谈重项目应时报市招商办适第六条第六款重项目市招商办会市级行业部门审核报市招商引资工作领导组确定入库重项目市招商办审核入库
审核情况异议市招商办报市招商引资工作领导组协调明确
第三章 财政政策项目决策
第九条 入库重项目收入级次规模性质分三类：
（）市级固定收入项目指属意见明确市级固定收入范围重项目
（二）事议项目指市济发展重引领作游企业较强虹吸效应市优势产业重补链作市级财政属财政补助总额（包括财政偿补助金额土等素价格优惠金额）超该项目投产运营年度起第1年第5年缴方财政贡献额第6年第10年缴方财政贡献额50（简称5免5减半）重项目
（三）县级导项目指述市级固定收入项目事议项目外市级财政属财政补助总额超5免5减半重项目
第十条 入库重项目实行分类分级理
县级导项目属政府（委会）行决策市级固定收入项目事议项目决策程序：
（）市级关部门属政府（委会）重项目进行职调查形成详实报告职调查充分征求意见基础拟订重项目投资合作协议
（二）重项目投资合作协议行业分副市长召集相关单位初审市招商引资工作领导组审查提请市政府常务会议审议
第十条 市级固定收入项目扶持政策市级财政承担
事议项目根项目实际情况实行企策扶持政策市级财政属财政承担
县级导项目5免5减半市级承担部分市属确定统筹例计算予补助补助资金突破年市该属新增统筹额
第十二条 重项目首谈承接致市招商办会相关部门根关规定予认定确定分享例划分收益
第四章 合规范
第十三条 重项目投资合作协议甲方相关政策容应合法合规清晰明确操作应明确规定关政策兑现终止条件
第十四条 重项目投资合作协议乙方相关事项应包括容：
（）项目名称建设容规模项目总投资建设期分年度投资计划资金源
（二）明确承诺项目预计达耗环境亩均产出营业绩业等指标达述指标需年限
（三）项目方投资缩减业绩缩水等方面违约责补救措施
（四）承诺事项应说明情况
第十五条 重项目投资强度产出效益等指标应全市产业指南确定行业控制值标准进行项目立项土出签订投资监协议土出合进行项目期监
第五章 政策保障
第十六条 市级相关部门属政府（委会）通项目补助项目贷款贴息项目业绩奖励等方式重项目予扶持扶持政策应充分体现绩效原项目投资运营实绩等指标挂钩
（）符合协议关政策约定条件重项目相关部门应时兑现协议约定相关扶持政策
（二）违反协议约定重项目行业部门牵头核实根协议违约责条款会相关职部门形成综合处理意见包括收回已兑现扶持资金终止续政策兑现禁止项目单位续3年类资金申请等报市招商引资工作领导组批准执行
第十七条 优先保障入库重项目排放指标
确保产业效水先进性企业方充分挖潜前提市级层面采取种措施高耗246万千亿级产业集群项目实行耗统筹衡开展权交易试点中予价格政策倾斜
第十八条 市级相关部门属政府（委会）断优化政务服务提高重项目企业开办开工获取资源素等便利化程度进步缩短重项目落时间
第六章 附
第十九条 全市已出台工业科技金融服务业等招商引资重项目企策理办法办法致办法规定调整办法出台前已引进重项目继续原投资协议约定执行
第二十条 办法印发日起施行市商务局市财政局负责解释
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某市重招商引资项目理实施办法
第章 总
第条 加强重招商引资项目（简称重项目）理规范重项目招商政策完善重项目决策机制优化区域产业布局理清重项目事权支出责根中某市委 某市民政府关构建集中财力办事财政政策体系实施意见（Y发〔2019〕59号简称意见）精神特制订办法
第二条 办法称重项目指市级相关部门区县（市）政府相关开发园区委会（统称属政府〔委会〕）导洽谈政府委会名义签订投资合作协议符合办法第五条第六条条件新引进市外企业项目市企业新投资注册企业项目
第三条 重项目市级相关部门属政府（委会）协推进中：海征拆迁公寓配套基础设施等域性较强素政策属政府（委会）保障财政金融排放等支持政策市级相关部门属政府（委会）保障
第四条 市级相关部门属政府（委会）根跑次改革求积极动配合协调解决重项目引进程中困难问题促进重项目利落户建设投产职责分工：
（）市发改委负责重项目谋划协调备案核准等工作确保重项目符合国家相关产业政策
（二）市商务局市投资促进中心会市级行业部门属政府负责重项目接洽谈等工作
（三）属政府（委会）负责起草重项目投资合作协议做推进落实服务保障工作
（四）市级行业部门负责审核投资合作协议属政府（委会）做推进落实工作
（五）市然资源规划局负责重项目海计划指标保障规划审核等工作
（六）市级招商部门行业部门会市财政局负责提出财政支持政策建议做相关财政扶持政策兑现等工作
（七）部门根单位职责协做重项目监服务等工作
第二章 项目条件入库程序
第五条 重项目应时符合列条件：
（）符合某专项产业规划导效环保政策规定非房产类项目
（二）某设立实体化运作企业法单体项目
（三）具相规模济社会效益原应3年投产运营产生财政贡献
第六条 根产业划分重项目应符合列条件：
（）新引进福布斯新发布世界500强中国企业联合会中国企业家协会新发布中国企业中国制造业中国服务业企业500强全国工商联新发布中国民营企业500强中国互联网协会工业信息化部信息中心新发布中国互联网企业100强光明日报社中国日报社新发布中国文化企业30强央企等市投资设立总部区域总部功型总部等国家双流建设高校境外高水学高水名校名院名等独立设置合作建法单位
（二）制造业产业项目：
1国家生产力布局项目外绿色石化汽车整车项目固定资产投资（含土研发等投入中介机构审计固定资产投资数准）应达30亿元民币（含）3亿美元（含）
2氢汽车零部件高端装备智家电项目固定资产投资应达10亿元民币（含）1亿美元（含）
3关键基础件新材料项目时尚纺织服装文体品节环保项目固定资产投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
（三）现代服务业项目：
1现代贸易现代物流（含贸易物流综合服务商）金融服务会议展览家政服务力资源股权投资等项目年方财政贡献应达1亿元民币（含）
2现代金融类项目中国民银行中国银保监会中国证监会等部门核准设立持牌法金融机构
3文化创意科技软件信息高端培训等项目年营业务收入应达1亿元民币（含）
4旅游体育综合开发等项目固定资产投资（含旅游房产投资）应达2亿元民币（含）2000万美元（含）
（四）现代农业项目：总投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
（五）新兴产业领域项目：
1医疗器械生物医药医疗机构健身产品集成电路数项目固定资产投资应达5亿元民币（含）5000万美元（含）
2智设备5G核心器件新型基础设施项目固定资产投资应达2亿元民币（含）2000万美元（含）
3线消费供应链项目年营业务收入应达1亿元民币（含）
（六）具较发展前景拥较国际商标专利细分行业国排名前列促进市业济社会发展技术创新起关键作新业态新技术新产业类优质项目高端现代服务业集聚台
第七条 市招商引资工作领导组办公室（简称市招商办）负责建立市重招商引资项目库做数理信息享等工作
第八条 拟谈谈重项目应时报市招商办适第六条第六款重项目市招商办会市级行业部门审核报市招商引资工作领导组确定入库重项目市招商办审核入库
审核情况异议市招商办报市招商引资工作领导组协调明确
第三章 财政政策项目决策
第九条 入库重项目收入级次规模性质分三类：
（）市级固定收入项目指属意见明确市级固定收入范围重项目
（二）事议项目指市济发展重引领作游企业较强虹吸效应市优势产业重补链作市级财政属财政补助总额（包括财政偿补助金额土等素价格优惠金额）超该项目投产运营年度起第1年第5年缴方财政贡献额第6年第10年缴方财政贡献额50（简称5免5减半）重项目
（三）县级导项目指述市级固定收入项目事议项目外市级财政属财政补助总额超5免5减半重项目
第十条 入库重项目实行分类分级理
县级导项目属政府（委会）行决策市级固定收入项目事议项目决策程序：
（）市级关部门属政府（委会）重项目进行职调查形成详实报告职调查充分征求意见基础拟订重项目投资合作协议
（二）重项目投资合作协议行业分副市长召集相关单位初审市招商引资工作领导组审查提请市政府常务会议审议
第十条 市级固定收入项目扶持政策市级财政承担
事议项目根项目实际情况实行企策扶持政策市级财政属财政承担
县级导项目5免5减半市级承担部分市属确定统筹例计算予补助补助资金突破年市该属新增统筹额
第十二条 重项目首谈承接致市招商办会相关部门根关规定予认定确定分享例划分收益
第四章 合规范
第十三条 重项目投资合作协议甲方相关政策容应合法合规清晰明确操作应明确规定关政策兑现终止条件
第十四条 重项目投资合作协议乙方相关事项应包括容：
（）项目名称建设容规模项目总投资建设期分年度投资计划资金源
（二）明确承诺项目预计达耗环境亩均产出营业绩业等指标达述指标需年限
（三）项目方投资缩减业绩缩水等方面违约责补救措施
（四）承诺事项应说明情况
第十五条 重项目投资强度产出效益等指标应全市产业指南确定行业控制值标准进行项目立项土出签订投资监协议土出合进行项目期监
第五章 政策保障
第十六条 市级相关部门属政府（委会）通项目补助项目贷款贴息项目业绩奖励等方式重项目予扶持扶持政策应充分体现绩效原项目投资运营实绩等指标挂钩
（）符合协议关政策约定条件重项目相关部门应时兑现协议约定相关扶持政策
（二）违反协议约定重项目行业部门牵头核实根协议违约责条款会相关职部门形成综合处理意见包括收回已兑现扶持资金终止续政策兑现禁止项目单位续3年类资金申请等报市招商引资工作领导组批准执行
第十七条 优先保障入库重项目排放指标
确保产业效水先进性企业方充分挖潜前提市级层面采取种措施高耗246万千亿级产业集群项目实行耗统筹衡开展权交易试点中予价格政策倾斜
第十八条 市级相关部门属政府（委会）断优化政务服务提高重项目企业开办开工获取资源素等便利化程度进步缩短重项目落时间
第六章 附
第十九条 全市已出台工业科技金融服务业等招商引资重项目企策理办法办法致办法规定调整办法出台前已引进重项目继续原投资协议约定执行
第二十条 办法印发日起施行市商务局市财政局负责解释
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