关提升全市社区治理工作水调研报告
落实市第X次代会提出深入推进计会治理现代化建设县域社会治理现代化标杆城市造更高水安XX求市政协组提升社区治理水助推安XX建设作新届政协重点调研课题列入年度重点协商议政计划市政协副席XX带领调研组采取实走访会议座谈等种方式全面解市社区工作现状征求社区工作者相关界委员提升社区治理工作意见建议调研组方面调研情况进行纳总结基础提升社区治理工作水提出点建议供市委市政府决策参考
全市社区基情况
目前全市社区XX中XX东街道XXXX街道XX年特十九市委市政府认真贯彻总书记关基层切工作落脚点社会治理重心必须落实城乡社区重指示精神加强社区治理工作作创新社会理夯实基层政权建设谐社会项基础性工作摆重日程积极探索社区建设规范化理措施断加投入保障社区治理工作取较成效居民获感幸福感安全感进步增强社区组织体系日益完善市委坚强领导街道坚持建治享社区治理理念合理布局方便群众工作原合理设置社区规模社区两委换届中选拔优秀员担社区支部书记提高社区工作员整体素质拓宽服务领域延伸服务触角二社区治理水持续提升街道通社聘公招等方式拓宽渠道选贤高标准配备社区干部队伍积极探索定格定责定网格化理制度构建社区网络服务推动力量沉服务居民更加方便快捷通分阶段推进实施老旧区改造工程社区居环境逐步改善二服务居民力断加强街道断整合调剂资源通部分社区办公环境装修改造力公设备性提升社区活动场完善居民社区办理业务时舒适性便捷性幅提升
二存问题
然市社区治理工作取成绩离民群众期盼现实需求差距调研情况存问题∶
社区职存行政化倾根居民委员会组织法规定社区居民委员会实行理教育服务基层群众性治组织政府职部门未准入审查关职业务基层延伸转交量行政性工作造成社区治组织权责务清工作压力增目社区工作员没专业培训职业务行家里手工作落实检查泛泛作社区治组织没履行相关工作职开具居民财产证明（法律援助情况外）居民身份信息证明犯罪证明居民住房证明等等天需社区居民提供样服务
二社区工作员配备足XX年XX月XX日XX省民政厅会省委组织部省委政法委省公安厅省住房城乡建设厅省司法厅省市场监督理局联合印发加强城市社区理服务规定（试行）中提出原社区少干XX名社区工作者XX户常住居民基准增加XX户左右增配XX名社区工作者市社区规模基较尤XX部分社区辖户数XXXXXX户应少配备XX名社区工作员全市社区工作者配备情况基XXXX目女性居身兼数职常态承担重点工作时出现连轴转法时完成什务情况完成工作务采取聘时员方式聘员普遍缺乏责心反影响工作效率服务质量时部分社区选聘社区楼门长年龄偏高薪酬遇低工作量造成队伍稳离岗率较高
三物业缺少效监市现物业居民区覆盖面广理区域实施物业理程中直行业部门相关部门通检查发现问题进行督导整改检查覆盖面具局限性物业公司坏物业公司约束力全市街道机构改革街道办事处三定方案求设立社区建设物业监办公室没真正物业公司履行监职责物业理工作部门理目社区物业服务企业议事协调机制健全街道物业公司缺少效监督形成部门街道着局面
四物业服务水欠缺部分物业服务企业行规范位社区居民认物业公司未做质价相符时物业理新兴行业业员素质参差齐加物业理企业员缺乏身培训造成理服务理念容质量难位未摆正业间服务服务间关系造成物业行业信访量直高居外部分区存商住混合现象餐饮服务行业居民楼增加噪声排烟居民生活影响属开发商历史遗留问题现物业公司时进行解决引发系列信访矛盾
五基础服务设施完善早期建设区部分物业理维修基金然通全市老旧区改造工程区基础设施老旧滞服务功完备问题改善部分区雨污道堵塞电动车楼飞线充电等问题然存严重安全隐患房区街道狭窄路面坑洼路灯缺失破损缺少停车位等问题始终存严重影响居民日常生产生活继引发系列邻里矛盾访事件区居民实行治理力加强部分老旧社区没综合服务设施部分新建城市社区综合服务设施面积达低XX方XX标准社区居民日益增长活动需求场足间矛盾日益凸显
六社区志愿服务机制健全根中国社区志愿者注册理办法规定社区志愿者组织应根社区实际需求积极组织开展形式样容丰富社区志愿服务活动注册社区志愿者提供社区志愿服务岗位缺少顶层设计理台全市部分社区设志愿服务岗居民参社区志愿服务手段方法单社区居民认感足缺少途径参社区服务XX区流动口基数新老更快社区志愿服务中作更加限部分员进社区服务意识偏差服务方明确服务容单员志愿服务社区作发挥明显
三工作建议
社区治理社会治理基础联系民群众桥梁细带进步做市社区治理工作针调研发现问题提出意见建议∶
（）理关系健全工作机制
建议成立市级社区治理工作专门领导机构加强社区治理工作统领导组织协调资源整合督查指导推动建立委领导府导相关部门密切配合社会广泛参社区治理体系夯实工作责形成工作合力努力造建治享社区治理工作新格局二落实市委关推进建引领基层治理工作部署抓手道进步引品化社区组建设整合区域资源构建六位体理机制建议力推行社区建立足造社区建工作品牌实现社区建工作驻社区单位组织拓展延伸加强建创新工作成果车化推广应形成推进社区建工作持续创新长效机制三建议合适时机开展街道抓社区建促社会治理现场观摩活动培树品牌提升影响力通构建建工作抓服务资源享民生难题解谐社区建新型社区建理体制正确引导社区组织导社区居民治充分发挥社区员社区治中榜样作建立等协商机制培养正确居民治意识提高民参力规范社区事务民决策民理民监督等操作规程社区事务准入制度叔责清单落实落准入目录应社会公开全面清理应社区出具证明事项清单四机构改革三定方案求持续推动审批权限执法权限基层沉法放宜放放原基层治理迫切需目够效承接行政审批执法权限放街道制定权力清单责清单逐项明确执法职权范围执法程序监督途径等时社会公开实行动态理
（二）完善政策加强队伍建设
政治素质服务意识强治理水高工作作风正求注重优秀社区工作者学毕业生退役军等群体中选拔社区组织书记确保优秀社区引进留住提升社区治理水提供组织保障支撑二拓宽社区工作者源渠道鼓励社会优秀通公开竞争选聘方式社区什职通选派批机关干部新考录公务员社区挂职选派机关事业单位优秀员干部分期分批社区担第书记充实社区力量严格社区工作者配备标准综合社区□数量辖区面积服务容等素配足社区专职工作员通讨居民荐居民推荐组织考察相结合形式责心强热心居民服务业特员志愿者推选楼门长三加强教育培训力度建议建立社区工作者长期轮训制度社区工作者纳入市委组织培训范畴加强政治理建设纪律意识等方面培训力度鼓励社区工作者通职业技考试断提高身履职力成服务社区工作行家里手采取先进区挂职交流学考察等形式学先进验先进理念更新思想观念进步提高专业化水综合履职服务力四落实社区工作员工资遇动态增长机制薪酬保障机制政治遇断拓宽渠道保证队伍建设持续性稳定市社区工作员队伍
（三）整合资源提升服务力
建议街道单位进步细化设置网格体系街道社区楼栋楼门分级负责网格统筹协调监日常事务巡查监督信息收集处理反馈序推进网合造基层治理张网断提升社区治理精细化水职员双报活动载体建立社区志愿服务机制职员志愿者编入网格担网格员鼓励社区员退休职工学生参志愿服务活动担楼栋长楼门长强化动服务意识拓展服务容丰富服务戴体提高志愿服务水二建议行业部门物业公司理权限全部放街道办事处街道办事处物业公司进行直接理行业部门负责业务指导工作真正街道办事处物业公司着根区实际情况分类理分期分批解决物业区物进驻问题积极引进XX优秀物业进驻区全面提高物业理覆盖率物业理区鼓励独栋院落单元楼居民联合开展业治做老旧区治安维稳清扫保洁等工作改善居住环境三鼓励支持社会力量投资兴建完善社区服务设施根实际情况提供政策项目资金等资源支持尤重点民生项目公益性组织政府部门加强优惠扶持力度强化社区属职责完善基层社区服务设施予重点保障社区范围级重点项目重工程充分听取社区意见建议纳入建范围建议社区区域资源进行统筹结合老旧区改造老旧社区辖区废弃闲置办公资产进行充分调查摸底登记造册确定改建作公服务设施简化审批事项时改造提升老旧社区综合服务设施条件服务水
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落实市第X次代会提出深入推进计会治理现代化建设县域社会治理现代化标杆城市造更高水安XX求市政协组提升社区治理水助推安XX建设作新届政协重点调研课题列入年度重点协商议政计划市政协副席XX带领调研组采取实走访会议座谈等种方式全面解市社区工作现状征求社区工作者相关界委员提升社区治理工作意见建议调研组方面调研情况进行纳总结基础提升社区治理工作水提出点建议供市委市政府决策参考
全市社区基情况
目前全市社区XX中XX东街道XXXX街道XX年特十九市委市政府认真贯彻总书记关基层切工作落脚点社会治理重心必须落实城乡社区重指示精神加强社区治理工作作创新社会理夯实基层政权建设谐社会项基础性工作摆重日程积极探索社区建设规范化理措施断加投入保障社区治理工作取较成效居民获感幸福感安全感进步增强社区组织体系日益完善市委坚强领导街道坚持建治享社区治理理念合理布局方便群众工作原合理设置社区规模社区两委换届中选拔优秀员担社区支部书记提高社区工作员整体素质拓宽服务领域延伸服务触角二社区治理水持续提升街道通社聘公招等方式拓宽渠道选贤高标准配备社区干部队伍积极探索定格定责定网格化理制度构建社区网络服务推动力量沉服务居民更加方便快捷通分阶段推进实施老旧区改造工程社区居环境逐步改善二服务居民力断加强街道断整合调剂资源通部分社区办公环境装修改造力公设备性提升社区活动场完善居民社区办理业务时舒适性便捷性幅提升
二存问题
然市社区治理工作取成绩离民群众期盼现实需求差距调研情况存问题∶
社区职存行政化倾根居民委员会组织法规定社区居民委员会实行理教育服务基层群众性治组织政府职部门未准入审查关职业务基层延伸转交量行政性工作造成社区治组织权责务清工作压力增目社区工作员没专业培训职业务行家里手工作落实检查泛泛作社区治组织没履行相关工作职开具居民财产证明（法律援助情况外）居民身份信息证明犯罪证明居民住房证明等等天需社区居民提供样服务
二社区工作员配备足XX年XX月XX日XX省民政厅会省委组织部省委政法委省公安厅省住房城乡建设厅省司法厅省市场监督理局联合印发加强城市社区理服务规定（试行）中提出原社区少干XX名社区工作者XX户常住居民基准增加XX户左右增配XX名社区工作者市社区规模基较尤XX部分社区辖户数XXXXXX户应少配备XX名社区工作员全市社区工作者配备情况基XXXX目女性居身兼数职常态承担重点工作时出现连轴转法时完成什务情况完成工作务采取聘时员方式聘员普遍缺乏责心反影响工作效率服务质量时部分社区选聘社区楼门长年龄偏高薪酬遇低工作量造成队伍稳离岗率较高
三物业缺少效监市现物业居民区覆盖面广理区域实施物业理程中直行业部门相关部门通检查发现问题进行督导整改检查覆盖面具局限性物业公司坏物业公司约束力全市街道机构改革街道办事处三定方案求设立社区建设物业监办公室没真正物业公司履行监职责物业理工作部门理目社区物业服务企业议事协调机制健全街道物业公司缺少效监督形成部门街道着局面
四物业服务水欠缺部分物业服务企业行规范位社区居民认物业公司未做质价相符时物业理新兴行业业员素质参差齐加物业理企业员缺乏身培训造成理服务理念容质量难位未摆正业间服务服务间关系造成物业行业信访量直高居外部分区存商住混合现象餐饮服务行业居民楼增加噪声排烟居民生活影响属开发商历史遗留问题现物业公司时进行解决引发系列信访矛盾
五基础服务设施完善早期建设区部分物业理维修基金然通全市老旧区改造工程区基础设施老旧滞服务功完备问题改善部分区雨污道堵塞电动车楼飞线充电等问题然存严重安全隐患房区街道狭窄路面坑洼路灯缺失破损缺少停车位等问题始终存严重影响居民日常生产生活继引发系列邻里矛盾访事件区居民实行治理力加强部分老旧社区没综合服务设施部分新建城市社区综合服务设施面积达低XX方XX标准社区居民日益增长活动需求场足间矛盾日益凸显
六社区志愿服务机制健全根中国社区志愿者注册理办法规定社区志愿者组织应根社区实际需求积极组织开展形式样容丰富社区志愿服务活动注册社区志愿者提供社区志愿服务岗位缺少顶层设计理台全市部分社区设志愿服务岗居民参社区志愿服务手段方法单社区居民认感足缺少途径参社区服务XX区流动口基数新老更快社区志愿服务中作更加限部分员进社区服务意识偏差服务方明确服务容单员志愿服务社区作发挥明显
三工作建议
社区治理社会治理基础联系民群众桥梁细带进步做市社区治理工作针调研发现问题提出意见建议∶
（）理关系健全工作机制
建议成立市级社区治理工作专门领导机构加强社区治理工作统领导组织协调资源整合督查指导推动建立委领导府导相关部门密切配合社会广泛参社区治理体系夯实工作责形成工作合力努力造建治享社区治理工作新格局二落实市委关推进建引领基层治理工作部署抓手道进步引品化社区组建设整合区域资源构建六位体理机制建议力推行社区建立足造社区建工作品牌实现社区建工作驻社区单位组织拓展延伸加强建创新工作成果车化推广应形成推进社区建工作持续创新长效机制三建议合适时机开展街道抓社区建促社会治理现场观摩活动培树品牌提升影响力通构建建工作抓服务资源享民生难题解谐社区建新型社区建理体制正确引导社区组织导社区居民治充分发挥社区员社区治中榜样作建立等协商机制培养正确居民治意识提高民参力规范社区事务民决策民理民监督等操作规程社区事务准入制度叔责清单落实落准入目录应社会公开全面清理应社区出具证明事项清单四机构改革三定方案求持续推动审批权限执法权限基层沉法放宜放放原基层治理迫切需目够效承接行政审批执法权限放街道制定权力清单责清单逐项明确执法职权范围执法程序监督途径等时社会公开实行动态理
（二）完善政策加强队伍建设
政治素质服务意识强治理水高工作作风正求注重优秀社区工作者学毕业生退役军等群体中选拔社区组织书记确保优秀社区引进留住提升社区治理水提供组织保障支撑二拓宽社区工作者源渠道鼓励社会优秀通公开竞争选聘方式社区什职通选派批机关干部新考录公务员社区挂职选派机关事业单位优秀员干部分期分批社区担第书记充实社区力量严格社区工作者配备标准综合社区□数量辖区面积服务容等素配足社区专职工作员通讨居民荐居民推荐组织考察相结合形式责心强热心居民服务业特员志愿者推选楼门长三加强教育培训力度建议建立社区工作者长期轮训制度社区工作者纳入市委组织培训范畴加强政治理建设纪律意识等方面培训力度鼓励社区工作者通职业技考试断提高身履职力成服务社区工作行家里手采取先进区挂职交流学考察等形式学先进验先进理念更新思想观念进步提高专业化水综合履职服务力四落实社区工作员工资遇动态增长机制薪酬保障机制政治遇断拓宽渠道保证队伍建设持续性稳定市社区工作员队伍
（三）整合资源提升服务力
建议街道单位进步细化设置网格体系街道社区楼栋楼门分级负责网格统筹协调监日常事务巡查监督信息收集处理反馈序推进网合造基层治理张网断提升社区治理精细化水职员双报活动载体建立社区志愿服务机制职员志愿者编入网格担网格员鼓励社区员退休职工学生参志愿服务活动担楼栋长楼门长强化动服务意识拓展服务容丰富服务戴体提高志愿服务水二建议行业部门物业公司理权限全部放街道办事处街道办事处物业公司进行直接理行业部门负责业务指导工作真正街道办事处物业公司着根区实际情况分类理分期分批解决物业区物进驻问题积极引进XX优秀物业进驻区全面提高物业理覆盖率物业理区鼓励独栋院落单元楼居民联合开展业治做老旧区治安维稳清扫保洁等工作改善居住环境三鼓励支持社会力量投资兴建完善社区服务设施根实际情况提供政策项目资金等资源支持尤重点民生项目公益性组织政府部门加强优惠扶持力度强化社区属职责完善基层社区服务设施予重点保障社区范围级重点项目重工程充分听取社区意见建议纳入建范围建议社区区域资源进行统筹结合老旧区改造老旧社区辖区废弃闲置办公资产进行充分调查摸底登记造册确定改建作公服务设施简化审批事项时改造提升老旧社区综合服务设施条件服务水
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