xx市2022年林长制改革工作点
2022年全市林长制改革工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九十九届历次全会精神深入学贯彻总书记xx作出系列重讲话指示批示完整准确全面贯彻新发展理念践行两山理实施五森林行动优化五绿进目标责体系效探索生态产业化产业生态化生态产品价值实现机制全面提升全市林业资源生态济社会功推进林业高质量跨越式发展加快推动新阶段现代化幸福xx建设谱写绿色振兴赶超发展作出新贡献优异成绩迎接二十胜利召开
持续深化新轮林长制改革
1巩固新轮林长制改革成果认真贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关全面推行林长制意见省委办公厅省政府办公厅关深化新轮林长制改革实施意见市委办公室市政府办公室关深化新轮林长制改革实施方案完善林长制组织体系目标责体系健全五森林行动协推进体制机制（责单位：市级林长会议成员单位项务分工均需县区组织落实列出）
2完善林长履职机制贯彻落实xx省林长制条例研究出台提升林长履职效干举措实施文件落实林长会议林长巡林林长责区林长制信息公开等制度积极推行林长履职述职林长
履职公开公示制度县级总林长适时听取林长会议成员单位级林长履职情况报告建立市县两级林长联系林业产业基林业营体基层林长制度试点建立定范围林长示范林探索建＋林长制民间林长等模式根资源禀赋总林长令提示单警示函等制度抓手进步细化实化林长职责分工分解林业保护发展目标务深化部门协作制度进步明确林长会议成员单位职责时社会公开林长信息加强林长公示牌规范理（责单位：市级林长会议成员单位）
3全面推进全国林长制改革示范区建设围绕抓典型立标杆示范推深做实xx区xx县xx县xx县4林长制改革示范区先行区12体制机制创新点积累更复制推广改革成果制度成果健全林长制改革示范区建设联动机制协林长会议成员单位研究制定鼓励林业保护发展推进林长制改革示范区建设政策探索创建长三角体化林长制改革示范区xx区加快探索建立林业信贷保险服务机制xx县加快探索建立跨区域生态补偿机制xx县加快探索建立国家公园体然保护体系理机制然保护区集体林租赁制度xx县加快探索建立健全林业产权制度xx县xx区xx区结合身实际造3林长制改革示范点示范区（责单位：市级林长会议成
员单位）
二深推进五森林行动
1精准开展森林质量提升五专项行动开展增色添美行动高速道口国省干线旅游景区等点线补绿添色开展更新改造行动实施杨树竹类低产低效林改造开展补植抚育行动材林济林等林种加强抚育护加强低效林改造开展融合调整行动实施公益林优化调整积极探索公益林生态利价值实现方式开展扩面增绿行动结合生态廊道建设居环境整治美丽乡村建设森林创建等项目充分挖掘造林潜力发动体形式参生态建设（责单位：市林业局市发改委市财政局市然资源局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市城局）
2强化森林资源网格护提升基层林业工作综合力健全完善基层林长＋林员＋林警＋林技体长三员网格化源头理机制探索县区护林队乡护林中队村护林队体护林体系加强生态护林员等基层护员培训规范化理发挥护林员队伍作严格控野外火源松材线虫病疫木等关键环节结合林长制五服务台建设持续完善林长制综合理台时更新林长信息督促指导级林长护林员时完成护林务（责单位：市林业局市科技局市公安局市社局）
3守牢森林生态安全底线全面落实森林防火四化理制度完善防灭火协机制高风险期媒体公示制度实施森林火灾高风险区综合治理工程项目加强然保护保护理推进然保护整
合优化续工作落实生态环保督察等反馈问题整改强化野生动植物保护湿保护修复试点开展野猪危害防控野生动物致害保险工作优化提升森林资源理张图落实林长＋检察长制度常态化开展森林督查严厉击破坏森林资源违法行（责单位：市林业局市检察院市公安局市然资源局市农业农村局市水利局市卫健委市应急局市市场监局xx银保监分局）
4提升森林生态质量效益推进四旁四边四创国土绿化提升行动淮河江淮运河生态廊道建设合理确定造林绿化空间开展造林绿化进度落图报工作积极争取国土绿化试点项目国家储备林项目强化林木种质资源保护利加优良树种乡土树种培育力度加松材线虫病美国白蛾防治力度推进完善松材线虫病防治三责制度积极开展林业碳汇项目试点推动森林生态价值转化全年计划完成工造林18万亩封山育林14万亩退化林修复11万亩森林抚育1721万亩创建省级森林城镇5森林村庄80（责单位：市林业局市发改委市科技局市财政局市然资源局市生态环境局市住建局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市城局）
5加快森林生态产业发展持续推深做实138＋N6969工程实施油茶竹等林业导产业提升行动培育林济森林旅游森林康养等新业态持续创建省级特色林业高质量发展示范园造林业特色产业示范村完善财政金融等扶持新型林业营体
政策开拓林业双招双引新局面积极筹建林投公司引导社会资参林业市场化项目出台xx市推进油茶产业高质量发展实施方案制定油茶示范基建设标准引进培育油茶产业龙头企业努力创建xx茶油区域公品牌出台xx市推进竹产业高质量发展实施方案开展竹产业节节高行动建设高效材林笋材两林示范基x万亩竹林面积稳定xxx万亩全市竹产业实现综合产值xx亿元（责单位：市林业局市财政局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市卫健委市市场监局市金融监局xx银保监分局市投创中心）
6深化重点领域改革继续深化集体林权制度改革完善集体林三权分置三变改革制度争取出台深化集体林权制度改革实施方案总结推广集体林权调查登记营权发证试点工作鼓励县区加强林权理服务完善产权权稳定承包权放活营权方面加探索力度创新绿色金融服务机制继续推广林权抵押贷款五绿兴林·劝耕贷公益林补偿收益权质押贷款开发更专属涉林金融产品推广林长制护林保开发林业特色保险巩固提升国林场改革成果探索国林场绿色发展模式推动国林场区域林长规范履职解决具体实际问题积极创建省级示范国林场推动国林场道路持续健康发展深化放服改革优化林业营商环境常态化精准开展林业四送服（责单位：市林业局市然资源局市财政局市交通局市市场监局市金融监局xx银保监分局）
三提升组织保障水
1推动科技赋开展科技强农机械强农行动深化科技特派员＋制度加强产教融合校企合作加快林业科技成果转化推广组织开展送技乡活动推进周技线科技服务线技术指导建设林业科普基县区建立1－2林长科技示范区（责单位：市林业局市科技局市教体局市财政局市农业农村局）
2加强监督考核实行时工作年终考评综合评定修订林长制实施情况市级考核细科学设置考核指标权重分值林长完成改革目标改革务解决问题等纳入林长制考核指标体系开展林长制工作督查时社会公布林长制实施情况考核结果强化考核结果运关规定开展激励约谈追责问责（责单位：市级林长会议成员单位）
3营造良氛围加强林长制信息工作时总结林长制改革创新成果挖掘典型案例充分利类宣传阵传播载体加深化新轮林长制改革宣传力度提高公众知晓率认感营造全社会关心支持参改革浓厚氛围强化培训教育持续学组织开展林长制综合培训提升林长履职效（责单位：市林业局市委组织部市委宣传部市教体局xx日报社市广电台）
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2022年全市林长制改革工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九十九届历次全会精神深入学贯彻总书记xx作出系列重讲话指示批示完整准确全面贯彻新发展理念践行两山理实施五森林行动优化五绿进目标责体系效探索生态产业化产业生态化生态产品价值实现机制全面提升全市林业资源生态济社会功推进林业高质量跨越式发展加快推动新阶段现代化幸福xx建设谱写绿色振兴赶超发展作出新贡献优异成绩迎接二十胜利召开
持续深化新轮林长制改革
1巩固新轮林长制改革成果认真贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关全面推行林长制意见省委办公厅省政府办公厅关深化新轮林长制改革实施意见市委办公室市政府办公室关深化新轮林长制改革实施方案完善林长制组织体系目标责体系健全五森林行动协推进体制机制（责单位：市级林长会议成员单位项务分工均需县区组织落实列出）
2完善林长履职机制贯彻落实xx省林长制条例研究出台提升林长履职效干举措实施文件落实林长会议林长巡林林长责区林长制信息公开等制度积极推行林长履职述职林长
履职公开公示制度县级总林长适时听取林长会议成员单位级林长履职情况报告建立市县两级林长联系林业产业基林业营体基层林长制度试点建立定范围林长示范林探索建＋林长制民间林长等模式根资源禀赋总林长令提示单警示函等制度抓手进步细化实化林长职责分工分解林业保护发展目标务深化部门协作制度进步明确林长会议成员单位职责时社会公开林长信息加强林长公示牌规范理（责单位：市级林长会议成员单位）
3全面推进全国林长制改革示范区建设围绕抓典型立标杆示范推深做实xx区xx县xx县xx县4林长制改革示范区先行区12体制机制创新点积累更复制推广改革成果制度成果健全林长制改革示范区建设联动机制协林长会议成员单位研究制定鼓励林业保护发展推进林长制改革示范区建设政策探索创建长三角体化林长制改革示范区xx区加快探索建立林业信贷保险服务机制xx县加快探索建立跨区域生态补偿机制xx县加快探索建立国家公园体然保护体系理机制然保护区集体林租赁制度xx县加快探索建立健全林业产权制度xx县xx区xx区结合身实际造3林长制改革示范点示范区（责单位：市级林长会议成
员单位）
二深推进五森林行动
1精准开展森林质量提升五专项行动开展增色添美行动高速道口国省干线旅游景区等点线补绿添色开展更新改造行动实施杨树竹类低产低效林改造开展补植抚育行动材林济林等林种加强抚育护加强低效林改造开展融合调整行动实施公益林优化调整积极探索公益林生态利价值实现方式开展扩面增绿行动结合生态廊道建设居环境整治美丽乡村建设森林创建等项目充分挖掘造林潜力发动体形式参生态建设（责单位：市林业局市发改委市财政局市然资源局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市城局）
2强化森林资源网格护提升基层林业工作综合力健全完善基层林长＋林员＋林警＋林技体长三员网格化源头理机制探索县区护林队乡护林中队村护林队体护林体系加强生态护林员等基层护员培训规范化理发挥护林员队伍作严格控野外火源松材线虫病疫木等关键环节结合林长制五服务台建设持续完善林长制综合理台时更新林长信息督促指导级林长护林员时完成护林务（责单位：市林业局市科技局市公安局市社局）
3守牢森林生态安全底线全面落实森林防火四化理制度完善防灭火协机制高风险期媒体公示制度实施森林火灾高风险区综合治理工程项目加强然保护保护理推进然保护整
合优化续工作落实生态环保督察等反馈问题整改强化野生动植物保护湿保护修复试点开展野猪危害防控野生动物致害保险工作优化提升森林资源理张图落实林长＋检察长制度常态化开展森林督查严厉击破坏森林资源违法行（责单位：市林业局市检察院市公安局市然资源局市农业农村局市水利局市卫健委市应急局市市场监局xx银保监分局）
4提升森林生态质量效益推进四旁四边四创国土绿化提升行动淮河江淮运河生态廊道建设合理确定造林绿化空间开展造林绿化进度落图报工作积极争取国土绿化试点项目国家储备林项目强化林木种质资源保护利加优良树种乡土树种培育力度加松材线虫病美国白蛾防治力度推进完善松材线虫病防治三责制度积极开展林业碳汇项目试点推动森林生态价值转化全年计划完成工造林18万亩封山育林14万亩退化林修复11万亩森林抚育1721万亩创建省级森林城镇5森林村庄80（责单位：市林业局市发改委市科技局市财政局市然资源局市生态环境局市住建局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市城局）
5加快森林生态产业发展持续推深做实138＋N6969工程实施油茶竹等林业导产业提升行动培育林济森林旅游森林康养等新业态持续创建省级特色林业高质量发展示范园造林业特色产业示范村完善财政金融等扶持新型林业营体
政策开拓林业双招双引新局面积极筹建林投公司引导社会资参林业市场化项目出台xx市推进油茶产业高质量发展实施方案制定油茶示范基建设标准引进培育油茶产业龙头企业努力创建xx茶油区域公品牌出台xx市推进竹产业高质量发展实施方案开展竹产业节节高行动建设高效材林笋材两林示范基x万亩竹林面积稳定xxx万亩全市竹产业实现综合产值xx亿元（责单位：市林业局市财政局市交通局市农业农村局市水利局市文旅局市卫健委市市场监局市金融监局xx银保监分局市投创中心）
6深化重点领域改革继续深化集体林权制度改革完善集体林三权分置三变改革制度争取出台深化集体林权制度改革实施方案总结推广集体林权调查登记营权发证试点工作鼓励县区加强林权理服务完善产权权稳定承包权放活营权方面加探索力度创新绿色金融服务机制继续推广林权抵押贷款五绿兴林·劝耕贷公益林补偿收益权质押贷款开发更专属涉林金融产品推广林长制护林保开发林业特色保险巩固提升国林场改革成果探索国林场绿色发展模式推动国林场区域林长规范履职解决具体实际问题积极创建省级示范国林场推动国林场道路持续健康发展深化放服改革优化林业营商环境常态化精准开展林业四送服（责单位：市林业局市然资源局市财政局市交通局市市场监局市金融监局xx银保监分局）
三提升组织保障水
1推动科技赋开展科技强农机械强农行动深化科技特派员＋制度加强产教融合校企合作加快林业科技成果转化推广组织开展送技乡活动推进周技线科技服务线技术指导建设林业科普基县区建立1－2林长科技示范区（责单位：市林业局市科技局市教体局市财政局市农业农村局）
2加强监督考核实行时工作年终考评综合评定修订林长制实施情况市级考核细科学设置考核指标权重分值林长完成改革目标改革务解决问题等纳入林长制考核指标体系开展林长制工作督查时社会公布林长制实施情况考核结果强化考核结果运关规定开展激励约谈追责问责（责单位：市级林长会议成员单位）
3营造良氛围加强林长制信息工作时总结林长制改革创新成果挖掘典型案例充分利类宣传阵传播载体加深化新轮林长制改革宣传力度提高公众知晓率认感营造全社会关心支持参改革浓厚氛围强化培训教育持续学组织开展林长制综合培训提升林长履职效（责单位：市林业局市委组织部市委宣传部市教体局xx日报社市广电台）
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