关城市区试点建设社区体育公园情况调研报告
规划建设批社区体育公园市委市政府推动公服务社区化重举措*区社区体育公园建设先行先试年初首批*社区体育公园建成投增加运动场*万方米覆盖*区*万群众初步探索出社区体育公园规划建设理行路径
做法
（）分级分类规划布局口密度较现基础较区域进行资源排查片区社区居民区分级规划布局社区体育公园中区体育公园面积*方米左右纯公益属性设置型体育器材服务象区周边区域居民社区体育公园面积*方米左右公益属性条件适安排型商业营设置稍型体育项目服务象社区周边居民片区体育公园面积*万方米左右公益性基础设置营性体育项目商业业态服务象街道（镇）周边居民首批****等*街道（镇）选址建设*社区体育公园中区级*社区级*片区级*
（二）制宜改造场征土改变土性质前提充分利社区公场综合性公园游园城市绿边角料等块改造建设社区体育公园中利社区公场改造*A区*B区*A区*区*区*东等社区体育公园利游园改造厚德园二郎庙张衡街奥体花城等社区体育公园利*道绿化带改造关西修业坊等社区体育公园
（三）问需民优化设计设计单位根资源排查情况设计规范求提出初步设计意见场功设施设置建议公园社区设计单位初步意见予公开通走访解问卷调查热线电话设置意见台等途径充分征求社区居民意愿反馈设计单位进行修改做建什样体育公园市民说算根区喜爱乒乓球群众较实际*A区社区体育公园原*张乒乓球台基础增设*张根青年老年等群意见厚德园社区体育公园增设室外网球场太极拳广场童游乐设施等效满足群众文体健身需求
（四）整合资金元投入坚持政府导充分调动市场体参积极性社区体育公园建设筹集资金*区建设社区体育公园资金源三种：社会资区属投资台*公司河南邓亚萍体育产业投资基金采取股权合作方式成立**九体育文化发展限公司邓亚萍基金出资*万元建设厚德园关西游园等社区体育公园*公司*年回购股份形式返邓亚萍基金投资年支付*投资收益减轻政府投资压力拉长款周期二老旧区改造资金*A区*B区改造时整合级奖补资金政府配套资金政府专项债等运F+EPC+O全生命周期运营理模式（融资+设计采购施工+运营体化总承包模式）步社区广场进行体育公园化改造实现零首付长周期低成建设运营效果三体彩基金积极争取体彩公益金社区体育公园补充配备基础健身器材
（五）方参运营理根情况专业公司街道社区居民志愿者方体参社区体育公园运营理居民区体育公园街道办社区负责体育设施维修护发动居民志愿者参日常理居民区外体育公园*九公司采取市场化方式建立专业养团队统运营维护理通植入商业业态承接政府盈利性项目等方式实现负盈亏
（六）公益惠民治享社区体育公园免费居民开放区级出台*区社区体育公园安全文明公约*区社区体育公园预约办法等理制度街道社区引导居民成立群众性组织制定社规民约运智慧化理手段篮球场网球场等型场通*健身圈微信程序进行网预约效避免争场噪音扰民等发生纠纷社区体育公园组织体育类社团社会体育指导员社区体育公园居民提供广场舞太极拳等健身技培训活动带动更群众参体育锻炼
二分析思考
（）规划布局需进步完善目前全市社区体育公园布局完善已建成社区体育公园中区级社区级片区社区居民区三级中心层级节点社区体育公园体系尚未形成片区层面目前仅*区建成*片区体育公园社区区层面目前*区*街道（镇）没布局城市区尚未启动社区体育公园统规划建设现体育设施社区覆盖率较低场器材项目较单尚效满足居民便健身休闲需求
（二）建设空间需进步挖掘城市区土资源紧缺社区体育公园原征土改变土性质情况建设必须更加充分挖掘利种空间解决社区公园建设场问题目前城市区许城市绿边角料社区零碎闲置等进步挖掘利单功场进行功开发学校企事业单位运动场社会开放享社区体育公园建设空间尚较挖掘潜力
（三）理运营需进步探索做期理运营社区体育公园持续运行关键目前社区体育公园理运营政府投入社区体育公园建成维护理**年设施更新需投入量资金单政府投入财政造成巨压力需确保公益性前提加快探索够效衡成投入市场化运营模式实现社区体育公园稳定持续运营
（四）群众参需进步扩断扩群众参公体育服务惠更群众实现社区体育公园综合社会效益化促进社区居民断提升社区体育公园理水社区体育公园设施情况目前活跃群中老年居青少年群体参度需提升文化体育类群众治乐志愿组织建设作发挥够充分组织群众性文体活动推动群众治方面需加强
（五）统筹保障需进步加强试点基础加快推进社区体育公园体系建设面更需市级层面统筹事项市区间关社区体育公园建设理事权划分需更明晰建设标准需进步规范等需强化全市盘棋思想总结复制推广*区试点验基础统筹制定全市社区体育公园规划建设导强化公园理资金等方面方立法保障
三工作建议
（）深化试点探索提升理运营*区需进步深化试点探索尤社区体育公园期理运营方面继续探索突破完善提升鉴先行区验握体育产业发展新态势新机遇确保公益性基础引入专业运营理机构进行市场化运营断丰富营性体育项目充分发挥体育项目身引流作增加客群粘性积极组织举办赛事培训等植入商超餐饮广告会展等商业业态激活潜商业需求更实现营性收入衡公益性投入加强文化体育类群众治乐志愿组织建设充分发挥群众性组织桥梁纽带作社会体育指导员志愿者组织服务作指导群众科学健身时引导群众参公园维护理深化智慧体育场景应推动体育设施高效开放实现全民享全时段断提升理水
（二）序复制推广加快城区覆盖城市区需坚持公服务社区化理念参考*区试点验结合实际积极推进社区体育公园建设推动全民健身服务覆盖全民服务全民造福全民科学规划布局片区社区居民区分级规划布局思路社区体育公园现路网水网公园绿化带文生态景观缝衔接形成中心层级节点社区体育公园体系造*分钟健身圈充分挖掘空间加强土复合利社区边角立交桥闲置块等空间注重单功场进行功改造设计半场篮足球场等非标准美场设施推动学校企事业单位等体育运动场居民开放享拓宽资金渠道积极探索慈善捐赠企业冠名资助等更社会资金投资模式建社区体育公园
（三）丰富项目供扩群众参思路居民需求导广泛征集社区居民意见丰富公体育服务项目吸引居民参策划举办丰富彩群众性文体活动体育赛事造民生体育品牌力发展社区群众性文体组织培养社会体育指导员量社区居民吸纳健身活动中加满足青年需求体育设施项目供造现代时尚健身场景采夜间助理等模式实现*时开放满足青年群特殊时段运动需求提高青年参度
（四）加强统筹协调提供力保障结合市十四五规划编制城市规划修编出台全市十四五全民健身规划三级社区体育公园体系建设规划等确保全市社区体育公园建设统筹序高效推进国家标准行业标准结合*区试点建设验制定社区体育公园建设导指导规范城市区社区体育公园建设围绕社区体育公园建设理积极推动切口立法出台社区体育公园理条例等方性法规社区体育公园建设提供更完善法律保障
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规划建设批社区体育公园市委市政府推动公服务社区化重举措*区社区体育公园建设先行先试年初首批*社区体育公园建成投增加运动场*万方米覆盖*区*万群众初步探索出社区体育公园规划建设理行路径
做法
（）分级分类规划布局口密度较现基础较区域进行资源排查片区社区居民区分级规划布局社区体育公园中区体育公园面积*方米左右纯公益属性设置型体育器材服务象区周边区域居民社区体育公园面积*方米左右公益属性条件适安排型商业营设置稍型体育项目服务象社区周边居民片区体育公园面积*万方米左右公益性基础设置营性体育项目商业业态服务象街道（镇）周边居民首批****等*街道（镇）选址建设*社区体育公园中区级*社区级*片区级*
（二）制宜改造场征土改变土性质前提充分利社区公场综合性公园游园城市绿边角料等块改造建设社区体育公园中利社区公场改造*A区*B区*A区*区*区*东等社区体育公园利游园改造厚德园二郎庙张衡街奥体花城等社区体育公园利*道绿化带改造关西修业坊等社区体育公园
（三）问需民优化设计设计单位根资源排查情况设计规范求提出初步设计意见场功设施设置建议公园社区设计单位初步意见予公开通走访解问卷调查热线电话设置意见台等途径充分征求社区居民意愿反馈设计单位进行修改做建什样体育公园市民说算根区喜爱乒乓球群众较实际*A区社区体育公园原*张乒乓球台基础增设*张根青年老年等群意见厚德园社区体育公园增设室外网球场太极拳广场童游乐设施等效满足群众文体健身需求
（四）整合资金元投入坚持政府导充分调动市场体参积极性社区体育公园建设筹集资金*区建设社区体育公园资金源三种：社会资区属投资台*公司河南邓亚萍体育产业投资基金采取股权合作方式成立**九体育文化发展限公司邓亚萍基金出资*万元建设厚德园关西游园等社区体育公园*公司*年回购股份形式返邓亚萍基金投资年支付*投资收益减轻政府投资压力拉长款周期二老旧区改造资金*A区*B区改造时整合级奖补资金政府配套资金政府专项债等运F+EPC+O全生命周期运营理模式（融资+设计采购施工+运营体化总承包模式）步社区广场进行体育公园化改造实现零首付长周期低成建设运营效果三体彩基金积极争取体彩公益金社区体育公园补充配备基础健身器材
（五）方参运营理根情况专业公司街道社区居民志愿者方体参社区体育公园运营理居民区体育公园街道办社区负责体育设施维修护发动居民志愿者参日常理居民区外体育公园*九公司采取市场化方式建立专业养团队统运营维护理通植入商业业态承接政府盈利性项目等方式实现负盈亏
（六）公益惠民治享社区体育公园免费居民开放区级出台*区社区体育公园安全文明公约*区社区体育公园预约办法等理制度街道社区引导居民成立群众性组织制定社规民约运智慧化理手段篮球场网球场等型场通*健身圈微信程序进行网预约效避免争场噪音扰民等发生纠纷社区体育公园组织体育类社团社会体育指导员社区体育公园居民提供广场舞太极拳等健身技培训活动带动更群众参体育锻炼
二分析思考
（）规划布局需进步完善目前全市社区体育公园布局完善已建成社区体育公园中区级社区级片区社区居民区三级中心层级节点社区体育公园体系尚未形成片区层面目前仅*区建成*片区体育公园社区区层面目前*区*街道（镇）没布局城市区尚未启动社区体育公园统规划建设现体育设施社区覆盖率较低场器材项目较单尚效满足居民便健身休闲需求
（二）建设空间需进步挖掘城市区土资源紧缺社区体育公园原征土改变土性质情况建设必须更加充分挖掘利种空间解决社区公园建设场问题目前城市区许城市绿边角料社区零碎闲置等进步挖掘利单功场进行功开发学校企事业单位运动场社会开放享社区体育公园建设空间尚较挖掘潜力
（三）理运营需进步探索做期理运营社区体育公园持续运行关键目前社区体育公园理运营政府投入社区体育公园建成维护理**年设施更新需投入量资金单政府投入财政造成巨压力需确保公益性前提加快探索够效衡成投入市场化运营模式实现社区体育公园稳定持续运营
（四）群众参需进步扩断扩群众参公体育服务惠更群众实现社区体育公园综合社会效益化促进社区居民断提升社区体育公园理水社区体育公园设施情况目前活跃群中老年居青少年群体参度需提升文化体育类群众治乐志愿组织建设作发挥够充分组织群众性文体活动推动群众治方面需加强
（五）统筹保障需进步加强试点基础加快推进社区体育公园体系建设面更需市级层面统筹事项市区间关社区体育公园建设理事权划分需更明晰建设标准需进步规范等需强化全市盘棋思想总结复制推广*区试点验基础统筹制定全市社区体育公园规划建设导强化公园理资金等方面方立法保障
三工作建议
（）深化试点探索提升理运营*区需进步深化试点探索尤社区体育公园期理运营方面继续探索突破完善提升鉴先行区验握体育产业发展新态势新机遇确保公益性基础引入专业运营理机构进行市场化运营断丰富营性体育项目充分发挥体育项目身引流作增加客群粘性积极组织举办赛事培训等植入商超餐饮广告会展等商业业态激活潜商业需求更实现营性收入衡公益性投入加强文化体育类群众治乐志愿组织建设充分发挥群众性组织桥梁纽带作社会体育指导员志愿者组织服务作指导群众科学健身时引导群众参公园维护理深化智慧体育场景应推动体育设施高效开放实现全民享全时段断提升理水
（二）序复制推广加快城区覆盖城市区需坚持公服务社区化理念参考*区试点验结合实际积极推进社区体育公园建设推动全民健身服务覆盖全民服务全民造福全民科学规划布局片区社区居民区分级规划布局思路社区体育公园现路网水网公园绿化带文生态景观缝衔接形成中心层级节点社区体育公园体系造*分钟健身圈充分挖掘空间加强土复合利社区边角立交桥闲置块等空间注重单功场进行功改造设计半场篮足球场等非标准美场设施推动学校企事业单位等体育运动场居民开放享拓宽资金渠道积极探索慈善捐赠企业冠名资助等更社会资金投资模式建社区体育公园
（三）丰富项目供扩群众参思路居民需求导广泛征集社区居民意见丰富公体育服务项目吸引居民参策划举办丰富彩群众性文体活动体育赛事造民生体育品牌力发展社区群众性文体组织培养社会体育指导员量社区居民吸纳健身活动中加满足青年需求体育设施项目供造现代时尚健身场景采夜间助理等模式实现*时开放满足青年群特殊时段运动需求提高青年参度
（四）加强统筹协调提供力保障结合市十四五规划编制城市规划修编出台全市十四五全民健身规划三级社区体育公园体系建设规划等确保全市社区体育公园建设统筹序高效推进国家标准行业标准结合*区试点建设验制定社区体育公园建设导指导规范城市区社区体育公园建设围绕社区体育公园建设理积极推动切口立法出台社区体育公园理条例等方性法规社区体育公园建设提供更完善法律保障
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