医疗纠纷调解工作实施方案
通专项整治通力配合单位医疗机构高度统思想形成识齐抓完全改变区医患纠纷民意调查排名落现状效预防化解医患纠纷改善医患关系加强谐社会建设维护社会稳定局
时化解医患纠纷规范医院医疗纠纷处置保证医患双方合法权益促进医患关系谐维护医院正常医疗秩序特针年半年省政法委组织全省医疗纠纷民意调查中区排名落状况特制定医患纠纷专项整治工作方案
指导思想
坚持深化医疗卫生体制改革三代表重思想落实科学发展观指导严格法规执业时提高医疗质量加强行业作风建设效预防化解医疗纠纷改善医患关系完全改变区医患纠纷民意调查排名落现状促进谐社会建设维护社会稳定局
二现状分析
中区直医疗机构10家全区医疗机构计238家院外网点49家社区卫生服务中心5家社会团体医疗机构4家村卫生室55家民营医院3家厂矿医院医务25家体诊87家全区医疗机构开设病床360张医务员计1083三年计发生医闹纠纷5起复杂纠纷9起简单纠纷36起政法公安卫生乡镇（街道）等相关部门调处医疗纠纷均圆满解决医患双方满意
综合分析种情况：观三年发生医疗纠纷
医疗纠纷发生民营医院纠纷发生单位次体诊
医疗纠纷发生普外科妇产科急诊科二纠纷发生科室
数医患双方协商解决三纠纷处理结果极少数通医学鉴定解决局部医患纠纷构成医疗事患方拒绝作医学鉴定保稳定防止事态扩进行医学鉴定次性弥补患方
存较复杂社会方面原外纠纷发生原卫生系统医务员身存问题致方面：
运法律法规1．卫生工作法律法规学够维护医护员身权益针性作病思想工作化解医疗纠纷医疗纠纷形成酿酒成醋
特逾越手术批准权限2．超范围行医现象时发生擅开展二三类手术类现象民营医院表示较突出次医务员充万金油医生妇外什干
次滥激素类药品药物法量掌握准3．药合理表示种抗生素时药物副作效防范
门诊病历简单4．病历处方书写规范基层医务员求高处方书写规范住院病历存缺陷病历记录全面甚空白
医生观察检查病时5．医疗设备简陋落医生责心加强条件限制存着认真全面时漏诊误诊现象时发生
床验缺乏医务员医学知识肤浅6．技术水限某疑难疾病鉴诊断明病情严重水估计缺乏未时会诊转诊治疗延误效抢救时机
急诊病治疗手段风险认识足7．基层医务员急诊病处置力偏低加急诊科室健全治疗效果理想处置迫转诊
者医生正确理解检查演讲结果8．基层医疗机构辅助科室健全结合床实际情况造成误诊漏诊
某种水造成欺骗性招引病9．虚假医疗广告擅乱招牌实际疗效广告容相差甚远致酿成医疗纠纷
消毒检测严重超标现象时发生10．消毒理严格未认真执行消毒理方法治疗室手术室消毒包器械等消毒严
难落实11．制定规章制度切合实际视规章制度存违反医疗护理技术操作惯例
提供医护员符合资质条件12某体诊登记审批校验办证时卫生局登记注册实际岗执业未登记注册员甚具备医护员资质条件
擅离院出走采取治疗手段患者配合诊疗患者出现病情外特殊意外良医德医风服务态度引起医疗纠纷等等非医疗行引起医患纠纷现象时发生诸患者医疗结果期值高患者遵守医院规章制度
局组织卫生监督六月旬城区医疗机构进行严格执法检查检查116家医疗机构取缔证行医1家发限期整改意见书7家处分27家存问题较突出民营医疗机构体诊太区雨母山院外网点整治效果新医药体制改革求医疗机构强化日常监加执法力度区前段时期重工作必需常抓懈
三整改措施
专项整治工作作前重点工作抓1．强化组织领导成立专项整治工作领导组区医患纠纷专项整治工作领导组名单：
均应成立相应领导组1．求辖区级相级医疗机构领导组月召开次工作调度会汇报总结前段工作研究部署段工作
严厉击非法行医2．强化医疗机构规范化建设严格执行中华民国执业医师法中华民国医疗机构理条例等法律法规认真清查违规执业行问题较突出单位法予处分局分领导组织卫生监督局医政部门组成检查组医疗机构开展惯例检查定期检查明察暗访存问题单位该限期整改限期整改该停业整顿停业整顿该处罚处罚该吊销吊销情节严重移交司法部门处置决姑息迁
医患纠纷处置3．加强医患纠纷调处认真贯彻落实衡综治办〔〕7号文件精神采取政府牵头综治办统组织协调卫生行政部门司法公安机关密切配合整合方面力量建立行政调解民调解司法调解三调联动医患纠纷调解机制医疗机构发现医患纠纷医闹纠纷苗条时时卫生行政部门司法公安机关汇报该击击该整改整改宗旨明确事实法律准组建区医患纠纷专业调解委员会办公室设区司法局运三调联动化解纠纷开展集中排查治理医患纠纷专项行动排查出问题逐登记备案集中调处落实责单位责限期处置位医患纠纷突出医闹现象严重单位实行挂牌整改卫生局派出专项整改工作组深入医院协助督促专项整改工作
诊疗活动中4．强化二教育培训加强医德医风教育病中心强化服务意识改善服务态度时提高患者满意度病提供优质便利价廉时医疗卫生服务设立医德医风举报信箱实行门诊病历时发放病友诊意见卡做法接受病监督评判二加强医疗安教育身边医疗纠纷例组织医务员开展分析讨中吸取教训进步更新医疗安理念切实增强风险意识安意识责意识三强化三基培训季度举行次三基培训考试时采取种形式医疗质量检查评医疗护理操作技竞赛活动进步提高医疗质量保证医疗安优化医疗环境改善医患关系
职责制度求5．严格实行责追究首先进步建立完善部门科室岗位员职责制度采取定期定期检查督导考核根考核情况实行严格责追究制度引发医患纠纷负责医疗机构领导医务员实行责追究该追究行政责追究行政责该追究济责追究济责该移交司法处置移交司法处置
严卫生行政三准入关严医疗机构设置准入关6．强化卫生行政理严格医疗机构设置规范员房屋设备制度资金律严格医疗机构理条例逐条进行审批缺二严岗位员资质关具备医护员资质条件律许医护岗位事医疗活动违者非法行医处三严医疗技术准入关严格医疗机构等级审批诊疗项目重点查处超范围行医行发现起查处起偏重罚屡教改者时加强医疗机构身建设源头预防减少医疗纠纷促进医疗卫生事业稳步健康发展
四整治措施
讲政治讲局构建谐社会高度高度重视区辖级类医疗机构认识医患纠纷处置重性医患纠纷预防调处工作列入医院目标理重点实行票否决
制订医疗纠纷调处工作预案二明确职责单位部门均应结合实际成立医患纠纷调处工作领导组明确岗位员职责严格实行责追究制
建立医患纠纷调处长效机制三集中排查单位医患纠纷排查工作医院理年医疗质量万里行推进安医院创建三项活动机结合起做常抓懈警钟长鸣
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时化解医患纠纷规范医院医疗纠纷处置保证医患双方合法权益促进医患关系谐维护医院正常医疗秩序特针年半年省政法委组织全省医疗纠纷民意调查中区排名落状况特制定医患纠纷专项整治工作方案
指导思想
坚持深化医疗卫生体制改革三代表重思想落实科学发展观指导严格法规执业时提高医疗质量加强行业作风建设效预防化解医疗纠纷改善医患关系完全改变区医患纠纷民意调查排名落现状促进谐社会建设维护社会稳定局
二现状分析
中区直医疗机构10家全区医疗机构计238家院外网点49家社区卫生服务中心5家社会团体医疗机构4家村卫生室55家民营医院3家厂矿医院医务25家体诊87家全区医疗机构开设病床360张医务员计1083三年计发生医闹纠纷5起复杂纠纷9起简单纠纷36起政法公安卫生乡镇（街道）等相关部门调处医疗纠纷均圆满解决医患双方满意
综合分析种情况：观三年发生医疗纠纷
医疗纠纷发生民营医院纠纷发生单位次体诊
医疗纠纷发生普外科妇产科急诊科二纠纷发生科室
数医患双方协商解决三纠纷处理结果极少数通医学鉴定解决局部医患纠纷构成医疗事患方拒绝作医学鉴定保稳定防止事态扩进行医学鉴定次性弥补患方
存较复杂社会方面原外纠纷发生原卫生系统医务员身存问题致方面：
运法律法规1．卫生工作法律法规学够维护医护员身权益针性作病思想工作化解医疗纠纷医疗纠纷形成酿酒成醋
特逾越手术批准权限2．超范围行医现象时发生擅开展二三类手术类现象民营医院表示较突出次医务员充万金油医生妇外什干
次滥激素类药品药物法量掌握准3．药合理表示种抗生素时药物副作效防范
门诊病历简单4．病历处方书写规范基层医务员求高处方书写规范住院病历存缺陷病历记录全面甚空白
医生观察检查病时5．医疗设备简陋落医生责心加强条件限制存着认真全面时漏诊误诊现象时发生
床验缺乏医务员医学知识肤浅6．技术水限某疑难疾病鉴诊断明病情严重水估计缺乏未时会诊转诊治疗延误效抢救时机
急诊病治疗手段风险认识足7．基层医务员急诊病处置力偏低加急诊科室健全治疗效果理想处置迫转诊
者医生正确理解检查演讲结果8．基层医疗机构辅助科室健全结合床实际情况造成误诊漏诊
某种水造成欺骗性招引病9．虚假医疗广告擅乱招牌实际疗效广告容相差甚远致酿成医疗纠纷
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难落实11．制定规章制度切合实际视规章制度存违反医疗护理技术操作惯例
提供医护员符合资质条件12某体诊登记审批校验办证时卫生局登记注册实际岗执业未登记注册员甚具备医护员资质条件
擅离院出走采取治疗手段患者配合诊疗患者出现病情外特殊意外良医德医风服务态度引起医疗纠纷等等非医疗行引起医患纠纷现象时发生诸患者医疗结果期值高患者遵守医院规章制度
局组织卫生监督六月旬城区医疗机构进行严格执法检查检查116家医疗机构取缔证行医1家发限期整改意见书7家处分27家存问题较突出民营医疗机构体诊太区雨母山院外网点整治效果新医药体制改革求医疗机构强化日常监加执法力度区前段时期重工作必需常抓懈
三整改措施
专项整治工作作前重点工作抓1．强化组织领导成立专项整治工作领导组区医患纠纷专项整治工作领导组名单：
均应成立相应领导组1．求辖区级相级医疗机构领导组月召开次工作调度会汇报总结前段工作研究部署段工作
严厉击非法行医2．强化医疗机构规范化建设严格执行中华民国执业医师法中华民国医疗机构理条例等法律法规认真清查违规执业行问题较突出单位法予处分局分领导组织卫生监督局医政部门组成检查组医疗机构开展惯例检查定期检查明察暗访存问题单位该限期整改限期整改该停业整顿停业整顿该处罚处罚该吊销吊销情节严重移交司法部门处置决姑息迁
医患纠纷处置3．加强医患纠纷调处认真贯彻落实衡综治办〔〕7号文件精神采取政府牵头综治办统组织协调卫生行政部门司法公安机关密切配合整合方面力量建立行政调解民调解司法调解三调联动医患纠纷调解机制医疗机构发现医患纠纷医闹纠纷苗条时时卫生行政部门司法公安机关汇报该击击该整改整改宗旨明确事实法律准组建区医患纠纷专业调解委员会办公室设区司法局运三调联动化解纠纷开展集中排查治理医患纠纷专项行动排查出问题逐登记备案集中调处落实责单位责限期处置位医患纠纷突出医闹现象严重单位实行挂牌整改卫生局派出专项整改工作组深入医院协助督促专项整改工作
诊疗活动中4．强化二教育培训加强医德医风教育病中心强化服务意识改善服务态度时提高患者满意度病提供优质便利价廉时医疗卫生服务设立医德医风举报信箱实行门诊病历时发放病友诊意见卡做法接受病监督评判二加强医疗安教育身边医疗纠纷例组织医务员开展分析讨中吸取教训进步更新医疗安理念切实增强风险意识安意识责意识三强化三基培训季度举行次三基培训考试时采取种形式医疗质量检查评医疗护理操作技竞赛活动进步提高医疗质量保证医疗安优化医疗环境改善医患关系
职责制度求5．严格实行责追究首先进步建立完善部门科室岗位员职责制度采取定期定期检查督导考核根考核情况实行严格责追究制度引发医患纠纷负责医疗机构领导医务员实行责追究该追究行政责追究行政责该追究济责追究济责该移交司法处置移交司法处置
严卫生行政三准入关严医疗机构设置准入关6．强化卫生行政理严格医疗机构设置规范员房屋设备制度资金律严格医疗机构理条例逐条进行审批缺二严岗位员资质关具备医护员资质条件律许医护岗位事医疗活动违者非法行医处三严医疗技术准入关严格医疗机构等级审批诊疗项目重点查处超范围行医行发现起查处起偏重罚屡教改者时加强医疗机构身建设源头预防减少医疗纠纷促进医疗卫生事业稳步健康发展
四整治措施
讲政治讲局构建谐社会高度高度重视区辖级类医疗机构认识医患纠纷处置重性医患纠纷预防调处工作列入医院目标理重点实行票否决
制订医疗纠纷调处工作预案二明确职责单位部门均应结合实际成立医患纠纷调处工作领导组明确岗位员职责严格实行责追究制
建立医患纠纷调处长效机制三集中排查单位医患纠纷排查工作医院理年医疗质量万里行推进安医院创建三项活动机结合起做常抓懈警钟长鸣
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