法律工作调研报告
进步拓展规范市法律服务业创造良法治环境促进法律服务业健康发展更践行科学发展观建设谐新**发展题造跨越发展展示区统筹发展先行区谐发展示范区奋斗目标提供法律服务2008年12月中旬市法律援助中心公证处工作员市法律服务业进行专题调研
前市法律服务工作基情况
年市法律服务工作坚持科学发展指导拓展着眼规范入手市律师公证基层法律服务等法律服务业法律援助事业蓬勃发展较发挥提供服务反映诉求规范行等方面职作促进政府法行政企业法营公民法维权保障司法公证促进社会公维护社会稳定等方面取显著成绩
市现律师事务5家执业律师38名公证处1家执业公证员5名基层法律服务26家法律服务工作者92名法律援助中心1家法律援助律师(工作者)志愿者207名司法鉴定机构1家司法鉴定4名
1律师成法律服务角全市律师积极围绕济工作中心动介入招商引资江开发园区建设拆迁整治重工程项目等领域已成法律服务业体力量2008年市律师担法律顾问281家办理类诉讼代理893件避免济损失16亿元实现业务创收551万元律师参政议政力断提高目前全市1名律师担扬州市代表2名律师担**市政协委员6名律师担市政府法律顾问
2公证法律服务成绩显著2008年办证9587件2007年增长14中涉外涉港澳台公证3187件公证业务收入达350余万元2006年增长1892006年获江苏省文明公证处称号2007年荣获扬州市公证工作第名
3基层法律服务作独特基层法律服务业务市场面农村2008年全市基层法律服务担法律顾问834家中担镇政府事业单位村居委会321家开展类业务1804件避免济损失42342万元实现业务创收1984万元
4法律援助事业迅猛发展2006年市率先扬州建立起法律援助市镇村三级工作网络初步形成较完整法律援助体系2008年办理类法律援助案件326件2007年增长417340名受援象满意率1002007年1月司法部评全国法律援助规范质量检查活动先进机构年6月评全国法律援助工作先进集体
5司法鉴定逐步走规范2007年元月市市医成立司法鉴定进步规范市法医床类司法鉴定服务行初步建立统司法鉴定理体制成立完成法医床鉴定300件
二市法律服务工作存困难问题
充分肯定市法律服务业取长足发展时法律服务业发展进程中暴露出问题必须引起高度重视
1法律服务组织机构规模偏表现：数家律师事务均10低全国均水11家基层法律服务4属型执业律师占总口例市万分零点三六远远低全国均水万分壹点零八市法律服务组织机构规模偏侧面反映出市法律服务处较低水市济水相适应
2法律服务专业化程度较低律师例市执业律师文化程度学科6占律师执业总数1538中高中学历1非法律专业3律师业务律师普遍缺乏专业化发展意识提高专业化水措施少律师出生存需刑事案件民事类型案件什接什接什做什塑造成万金油律师总体市法律服务队伍素质够高仅表现学历偏低知识结构单专业化程度低外语力强尤涉外涉新足
3法律服务服务渠道窄目前市法律服务机构12家集中城区占3522家法律服务机构(全法律服务)分布12乡镇法律服务改制推市场竞争加剧少法律服务员流失现基层法律服务工作者改制前减少35均镇服务数6法律服务机构员布局合理服务渠道窄基层法律服务力量薄弱满足城乡居民法律服务需求
4法律服务理手段弱现行法律法规市作县级市法律服务理权限仅限法律服务员批评教育调查报法律服务机构员违法违纪行没行政处罚权事难理手段软弱
三市法律服务工作点建议
市法律服务工作创新发展提高水必须坚持科学发展观指导逐步构建统筹规划政策扶持秩
序规范理科学法律服务体系适应建设 法治**谐**奋斗目标适应民群众日益增强法治意识日益增长法律服务需求
1统筹规划优先发展提高认识力发展法律服务业全面建设康社会法律保障全面建设康社会重容市委市政府发改委商贸局等相关部门应充分认识加快发展法律服务业重意义二科学规划发改委商贸局等相关部门应前瞻发展眼光科学务实态度法律服务业纳入现代服务业发展总体规划司法行政部门应结合法律服务业发展规律特点高质量高起点编制律师公证法律援助基层法律服务司法鉴定等专项规划进步明确发展目标务措施三优先发展市委市政府时听取关法律服务工作汇报研究解决法律服务业改革发展程中遇新情况新问题切实法律服务业放优先发展重点发展位置
2政策扶持优化环境加财政投入市政府应树立政府购买服务新理念加法律服务业财政投入设立扶持法律服务业发展专项资金建立完善费保障制度二实行税收优惠市法律服务业营业税综合基金税税率11左右税务部门应适降低税费例制定完善法律服务业税费政策三加强培养市事部门应积极落实强市政策采取灵活措施加快引进法律服务业高层次加强中青年法律服务培养进步改善法律服务队伍员结构提高**法律服务业核心竞争力四解决三难问题公检法等部门应进步改善律师执业环境切实解决律师执业程中长期存会见难阅卷难调查取证难保护律师执业活动中合法权益确保公民获高质量法律服务
3拓展市场优质服务积极推介法律服务发改委发局积极推介法律服务介入重工程重项目走进市支柱产业龙头企业创造法企合作台推动法律服务工作济建设领域市场济环节拓展二着力推进政府顾问工作政府部门应进步拓展法律顾问配备提高政府行政行民性科学性积极开展公职律师试点工作三深入推进法律服务员参信访接司法行政部门应探索组织引导法律服务员介入信访效化解民部矛盾新途径协助政府运法律手段化解信访涉法涉诉等矛盾维护社会稳定四社会义新农村建设服务法律服务机构应努力扩法律服务覆盖面法律服务延伸农村全市实现村顾问限度矛盾纠纷化解基层农村招商引资农业产业化营提供法律服务努力促进农村济发展农民增收
5强化协调切实增强法律援助工作合力建立委领导政府导法律援助工作体制成立市法律援助委员会参外做法市委常委政法委书记担副市政府政协分领导担成员市委宣传部市委政法委市政府办市公安局检察院中级民法院司法局市编办财政局民政局工商局社局市总工会青团妇联残联等单位组成定期召开法律援助工作会议协调解决法律援助工作中存困难问题建立公检法司刑事法律援助协调机制形成抓协调联动机制断扩法律援助范围基础注重提高法律援助质量努力做公法律服务体系建设推动市法律援助事业健康发展
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进步拓展规范市法律服务业创造良法治环境促进法律服务业健康发展更践行科学发展观建设谐新**发展题造跨越发展展示区统筹发展先行区谐发展示范区奋斗目标提供法律服务2008年12月中旬市法律援助中心公证处工作员市法律服务业进行专题调研
前市法律服务工作基情况
年市法律服务工作坚持科学发展指导拓展着眼规范入手市律师公证基层法律服务等法律服务业法律援助事业蓬勃发展较发挥提供服务反映诉求规范行等方面职作促进政府法行政企业法营公民法维权保障司法公证促进社会公维护社会稳定等方面取显著成绩
市现律师事务5家执业律师38名公证处1家执业公证员5名基层法律服务26家法律服务工作者92名法律援助中心1家法律援助律师(工作者)志愿者207名司法鉴定机构1家司法鉴定4名
1律师成法律服务角全市律师积极围绕济工作中心动介入招商引资江开发园区建设拆迁整治重工程项目等领域已成法律服务业体力量2008年市律师担法律顾问281家办理类诉讼代理893件避免济损失16亿元实现业务创收551万元律师参政议政力断提高目前全市1名律师担扬州市代表2名律师担**市政协委员6名律师担市政府法律顾问
2公证法律服务成绩显著2008年办证9587件2007年增长14中涉外涉港澳台公证3187件公证业务收入达350余万元2006年增长1892006年获江苏省文明公证处称号2007年荣获扬州市公证工作第名
3基层法律服务作独特基层法律服务业务市场面农村2008年全市基层法律服务担法律顾问834家中担镇政府事业单位村居委会321家开展类业务1804件避免济损失42342万元实现业务创收1984万元
4法律援助事业迅猛发展2006年市率先扬州建立起法律援助市镇村三级工作网络初步形成较完整法律援助体系2008年办理类法律援助案件326件2007年增长417340名受援象满意率1002007年1月司法部评全国法律援助规范质量检查活动先进机构年6月评全国法律援助工作先进集体
5司法鉴定逐步走规范2007年元月市市医成立司法鉴定进步规范市法医床类司法鉴定服务行初步建立统司法鉴定理体制成立完成法医床鉴定300件
二市法律服务工作存困难问题
充分肯定市法律服务业取长足发展时法律服务业发展进程中暴露出问题必须引起高度重视
1法律服务组织机构规模偏表现：数家律师事务均10低全国均水11家基层法律服务4属型执业律师占总口例市万分零点三六远远低全国均水万分壹点零八市法律服务组织机构规模偏侧面反映出市法律服务处较低水市济水相适应
2法律服务专业化程度较低律师例市执业律师文化程度学科6占律师执业总数1538中高中学历1非法律专业3律师业务律师普遍缺乏专业化发展意识提高专业化水措施少律师出生存需刑事案件民事类型案件什接什接什做什塑造成万金油律师总体市法律服务队伍素质够高仅表现学历偏低知识结构单专业化程度低外语力强尤涉外涉新足
3法律服务服务渠道窄目前市法律服务机构12家集中城区占3522家法律服务机构(全法律服务)分布12乡镇法律服务改制推市场竞争加剧少法律服务员流失现基层法律服务工作者改制前减少35均镇服务数6法律服务机构员布局合理服务渠道窄基层法律服务力量薄弱满足城乡居民法律服务需求
4法律服务理手段弱现行法律法规市作县级市法律服务理权限仅限法律服务员批评教育调查报法律服务机构员违法违纪行没行政处罚权事难理手段软弱
三市法律服务工作点建议
市法律服务工作创新发展提高水必须坚持科学发展观指导逐步构建统筹规划政策扶持秩
序规范理科学法律服务体系适应建设 法治**谐**奋斗目标适应民群众日益增强法治意识日益增长法律服务需求
1统筹规划优先发展提高认识力发展法律服务业全面建设康社会法律保障全面建设康社会重容市委市政府发改委商贸局等相关部门应充分认识加快发展法律服务业重意义二科学规划发改委商贸局等相关部门应前瞻发展眼光科学务实态度法律服务业纳入现代服务业发展总体规划司法行政部门应结合法律服务业发展规律特点高质量高起点编制律师公证法律援助基层法律服务司法鉴定等专项规划进步明确发展目标务措施三优先发展市委市政府时听取关法律服务工作汇报研究解决法律服务业改革发展程中遇新情况新问题切实法律服务业放优先发展重点发展位置
2政策扶持优化环境加财政投入市政府应树立政府购买服务新理念加法律服务业财政投入设立扶持法律服务业发展专项资金建立完善费保障制度二实行税收优惠市法律服务业营业税综合基金税税率11左右税务部门应适降低税费例制定完善法律服务业税费政策三加强培养市事部门应积极落实强市政策采取灵活措施加快引进法律服务业高层次加强中青年法律服务培养进步改善法律服务队伍员结构提高**法律服务业核心竞争力四解决三难问题公检法等部门应进步改善律师执业环境切实解决律师执业程中长期存会见难阅卷难调查取证难保护律师执业活动中合法权益确保公民获高质量法律服务
3拓展市场优质服务积极推介法律服务发改委发局积极推介法律服务介入重工程重项目走进市支柱产业龙头企业创造法企合作台推动法律服务工作济建设领域市场济环节拓展二着力推进政府顾问工作政府部门应进步拓展法律顾问配备提高政府行政行民性科学性积极开展公职律师试点工作三深入推进法律服务员参信访接司法行政部门应探索组织引导法律服务员介入信访效化解民部矛盾新途径协助政府运法律手段化解信访涉法涉诉等矛盾维护社会稳定四社会义新农村建设服务法律服务机构应努力扩法律服务覆盖面法律服务延伸农村全市实现村顾问限度矛盾纠纷化解基层农村招商引资农业产业化营提供法律服务努力促进农村济发展农民增收
5强化协调切实增强法律援助工作合力建立委领导政府导法律援助工作体制成立市法律援助委员会参外做法市委常委政法委书记担副市政府政协分领导担成员市委宣传部市委政法委市政府办市公安局检察院中级民法院司法局市编办财政局民政局工商局社局市总工会青团妇联残联等单位组成定期召开法律援助工作会议协调解决法律援助工作中存困难问题建立公检法司刑事法律援助协调机制形成抓协调联动机制断扩法律援助范围基础注重提高法律援助质量努力做公法律服务体系建设推动市法律援助事业健康发展
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