推进清廉建设工作实施方案
深入贯彻省第十次代会关推进清廉**建设部署求认真落实中**省委关推进清廉**建设实施意见力推动**市第八次代会关建设清廉**求落实处现推进清廉**建设制定工作方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关革命战略思想增强四意识坚定四信做两维护坚持领导建享坚持保障发展助力出彩坚持系统施治标兼治坚持项目带动分类实施政治建设统领统筹推进清明政治引领清廉政府提质清正干部塑造清朗社会构建四工程建设城乡融合富裕先行试验区造五强市全面开创**社会义现代化建设新局面提供坚强保障
二目标
通*年努力实现治力显著提升权力运行政府行更加规范员干部公职员遵规守纪意识明显增强风政风社风民风善坚守正道积极担作求实奋进良风尚浸润**助力出彩坚持懈奋斗逐步实现清廉**建设制度机制更加成熟定型政治生态更加山清水秀廉洁文化深入心社会风尚正气充盈清廉成**更加出彩显著标识
三重点务
（）推进清明政治引领工程
实施理武装铸魂行动坚持学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想推进第议题学制度化规范化落实巡听旁听制度完善领导干部专题课制度坚持系统学专题研讨学组织培训线学线教育相结合聚焦重题深化专题学持续强化教育培训组织专家学者围绕清廉**建设加强理研究推出高质量研究成果严格落实意识形态工作责制筑牢意识形态安全防线
实施政治监督护航行动紧紧围绕两维护心怀国者聚焦总书记重讲话重指示中央决策部署聚焦握新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展聚焦推动中部区高质量发展**流域生态保护高质量发展推进南水北调续工程高质量发展等重战略**实施聚焦两确保十战略建设城乡融合富裕先行试验区造五强市等省委市委中心工作推进政治监督具体化常态化建立监督事项正负面清单制定性化监督台账推动中央重决策部署省委工作求**条条落实件件落事事见效严明政治纪律政治规矩深化政治巡察做发现问题整改落实重坚决查处防治七问题
实施政治生态优化行动严格执行关新形势政治生活干准落实三会课民生活会组织生活会民评议员谈心谈话题日等制度构建亲清政商关系简减志关系严严组织关系全面压实两责认真落实政治生态评价办法构建政治生态研判执行—监督—问责三位体工作机制坚持腐必反贪必肃受贿行贿起查巩固深化政法队伍教育整顿成果做追逃防逃追赃工作正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理推动发展贯通起做深做实案整改深化拓展行政村（社区）专项（重点系统领域）案促改案促治成果提高案鉴案促改案促治质量健全行政执法刑事司法衔接机制推进两法衔接信息台建设数享深度应提升法治水贯彻落实关加强新时代廉洁文化建设意见造四位体廉政教育**模式
实施惠民固强基行动强化宗旨意识群众观念创建五星支部引领加强基层组织建设统筹抓发展安全坚持发展新时代枫桥验深入推进三零创建活动常态化开展矛盾纠纷六防六促行动化解群众身边稳定素做事出村事出乡矛盾交安出事提高基层治理力水坚持领域专项域方案抓老青壮民生工作巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接持续纠治群众身边腐败作风问题推动扫黑恶常态化坚持恶务案网查
（二）推进清廉政府提质工程
实施监督促治提升行动完善权力运行监督制约机制创新开展智慧监督推进四项监督统筹衔接委（组）全面监督纪委监委专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督结合起推动监督民行政司法审计财会统计群众舆等监督贯通协
实施权力运行阳光行动落实务公开条例政府信息公开条例带动领域办事公开推动决策执行理服务结果公开创新公开形式完善公开承诺公开述职民评议听证质询等制度扎实开展政风行风建设严格执行三重决策制度健全重决策社会稳定风险评估机制完善公资源交易制度规范公资源交易台运行
实施放服增效行动优化营商环境指标开展营商环境评价实施务问题创新三项清单造流营商环境进步推进投资项目等行政审批制度改革认真落实政务服务事项跨省通办全省通办件事次办诉办窗受理掌办完善首问负责次告知等制度深化县域济三项改革全面落实*****工作制度推动提升政府效深化诚信**建设运线线渠道评价方式强化政务服务评价反馈整改监督闭环理发挥政府诚信建设示范作
实施新型政商关系涵养行动监督落实九九正负面清单建立政商定期沟通互动机制常态化开展万助企联乡帮村活动形成亲逾矩清远疏公正私畏政商关系深入推进优化营商环境监督治理抓实窗口腐败问题监督检查优先受理处置涉损害营商环境信访举报严肃查处领导干部权谋私收受贿赂违规贷等问题实施窗口单位码监督办成事反映窗口造线线渠道监督台运反贿赂·亲清政商教育台引导民营济士做爱国敬业守法营创业创新回报社会典范
（三）推进清正干部塑造工程
实施年轻干部墩苗育苗行动落实干部标准严选关树牢干部基层培养基层成长基层选拔鲜明导深入实施墩苗育苗计划年轻干部放改革发展战场维护稳定第线服务群众前进行历练检验健全完善定期谈心谈话指导帮带专项考核等制度安排年轻干部参重决策承担试点务建设高素质专业化年轻干部队伍严教育监督理年轻干部引导年轻干部扣廉洁政第粒扣子
实施力作风强筋壮骨行动结合力作风建设年活动引导员干部解放思想改革创新推动学培训练兵提升力弘扬高效率快节奏勇担抓落实令行禁止工作作风确保事办急事办妥难事办成完善领导干
部直接联系服务群众机制开展手拉手活动密切群干群关系焦裕禄精神红旗渠精神山精神杨水燕振昌先进事迹等宝贵精神财富选树勇担甘奉献先进典型完善正激励容错纠错澄清保护三项机制落实**市容错事项事前备案办法（试行）坚持三区分开科学运四种形态树立保护改革者支持担者鲜明导
实施严严治驱虫防病行动认真落实关加强手领导班子监督意见完善思想工作作风纪律严理机制推动层层严格律严负责严辖坚持风腐体纠治开发应四风问题监督信息系统纠四风树新风推动基层减负走深走实持续加固中央八项规定精神堤坝严肃查处金融国企政法粮食购销开发区方融资台等领域腐败问题坚决查处基础设施建设公资源交易行政审批等方面腐败问题剖析典型案件扎紧织密权力运行笼
（四）推进清朗社会构建工程
实施清廉机关创建行动机关建业务发展深度融合实施机关支部建设提升行动举办机关建服务中心工作坛加强员干部力提升专项培训建设清廉模范机关发挥级机关清廉**建设中示范带动作引领系统行业领域全面推行清廉创建行动定期排查廉政风险点制定完善防范措施强化机关作
风民评议纠治怕慢假懒乱等机关病健全作风建设长效机制
实施清廉企业创建行动完善国企业三重决策制度制定企业组织前置研究重营理事项清单领导融入企业治理环节整合出资审计纪检监察巡察等监督力量完善国资综合监督体系加强民营企业建工作弘扬企业家精神加强市场监行业律引导民营企业法理性反映诉求维护权益实施行贿黑名单制度坚决治理商业贿赂促进民营济健康发展民营济士健康成长
实施清廉学校创建行动清廉建设融入学校教育教学全程推动廉洁文化进校园实行校特色校品牌造清明政风清净校风清正教风清新学风四清校园健全学校建设工作机制办学行负面清单坚决纠治师德失范学术端违规补课等正风严肃惩治勤基建招标采购招生招聘费理等重点领域重点环节腐败问题
实施清廉医院创建行动健全医疗系统权力运行监督医德医风建设等制度机制推进药品耗材集中带量采购医务员薪酬紧密型县域医体等医疗体制改革围绕收红包吃回扣欺诈骗保度检查规范医保基金合理收费药等问题开展常态化专项治理查处学术费科研费咨询费赞助费等名义实施变相商业贿赂行统筹推进廉洁文化医德医风建设加强医务
员法律法规规纪规章制度等方面教育造风清正院风清朗医风清新清廉医院
实施清廉村（社区）创建行动聚焦保障乡村振兴战略实施督促指导基层组织全面推进清廉建设深化拓展四议两公开征三议两公开工作法健全村级微权力清单制度推广村级集体三资提级监督加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设整合乡镇纪委村级纪检组织村务监督委员会等监督力量加强村干部特肩挑员理监督深入推进移风易俗树立敬廉崇廉乡风民俗
实施清廉社会组织创建行动清廉建设作社会组织运行发展关键素健全社会组织建工作机构登记理机关业务单位行业理部门联合审核制度探索开展社会组织组织巡察工作深化行业协会商会改革引导加强诚信律建设
实施清廉家庭创建行动落实关进步加强家庭家教家风建设实施意见持续开展总书记关注重家庭家教家风建设重述学宣传引导领导干部严亲属子女防范涉外行风险规范领导干部配偶子女配偶商办企业行开展红色家风传承廉洁家出发树清廉家风·创美家庭家庭助廉等活动建设批家教家风示范基特色家风馆
四保障措施
（）强化组织领导市委统领导清廉**建设工作专班具体负责组织实施级委（组）扛起体责级纪委监委负起统筹协调职责责部门组（委）务分工分提出具体落实措施排第位责部门组（委）负起牵头责制定项行动具体方案工作专班定期市委报告清廉**建设情况县（市区）委（工委）责部门组（委）定期工作专班报告务落实情况
（二）强化督促指导清廉**建设融入政治生态评价纳入全面严治体责考核巡察监督日常监督督促检查重容单位专班推进专负责专题督查清廉**建设工作专班办公室强化工作调度加调研指导规范提升力度断完善政商关系涵养廉洁文化培育清廉单元创建政治生态评价等体系推动项工作实里抓目标奔确保清廉**建设项务落实处
（三）强化示范引领坚持抓系统抓创建行业清廉切实清廉**建设方部门行业领域工作机结合扎实开展清廉+创建行动单位坚持守正创新时总结验做法培育造批清廉建设典型示范点域清廉创建全市清廉建设提供方法路径深入宣传生动展示清廉**建设工作动态显著成效先进典型等力营造良舆氛围
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指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻总书记关革命战略思想增强四意识坚定四信做两维护坚持领导建享坚持保障发展助力出彩坚持系统施治标兼治坚持项目带动分类实施政治建设统领统筹推进清明政治引领清廉政府提质清正干部塑造清朗社会构建四工程建设城乡融合富裕先行试验区造五强市全面开创**社会义现代化建设新局面提供坚强保障
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实施政治生态优化行动严格执行关新形势政治生活干准落实三会课民生活会组织生活会民评议员谈心谈话题日等制度构建亲清政商关系简减志关系严严组织关系全面压实两责认真落实政治生态评价办法构建政治生态研判执行—监督—问责三位体工作机制坚持腐必反贪必肃受贿行贿起查巩固深化政法队伍教育整顿成果做追逃防逃追赃工作正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理推动发展贯通起做深做实案整改深化拓展行政村（社区）专项（重点系统领域）案促改案促治成果提高案鉴案促改案促治质量健全行政执法刑事司法衔接机制推进两法衔接信息台建设数享深度应提升法治水贯彻落实关加强新时代廉洁文化建设意见造四位体廉政教育**模式
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（二）推进清廉政府提质工程
实施监督促治提升行动完善权力运行监督制约机制创新开展智慧监督推进四项监督统筹衔接委（组）全面监督纪委监委专责监督工作部门职监督基层组织日常监督员民监督结合起推动监督民行政司法审计财会统计群众舆等监督贯通协
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（三）推进清正干部塑造工程
实施年轻干部墩苗育苗行动落实干部标准严选关树牢干部基层培养基层成长基层选拔鲜明导深入实施墩苗育苗计划年轻干部放改革发展战场维护稳定第线服务群众前进行历练检验健全完善定期谈心谈话指导帮带专项考核等制度安排年轻干部参重决策承担试点务建设高素质专业化年轻干部队伍严教育监督理年轻干部引导年轻干部扣廉洁政第粒扣子
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实施严严治驱虫防病行动认真落实关加强手领导班子监督意见完善思想工作作风纪律严理机制推动层层严格律严负责严辖坚持风腐体纠治开发应四风问题监督信息系统纠四风树新风推动基层减负走深走实持续加固中央八项规定精神堤坝严肃查处金融国企政法粮食购销开发区方融资台等领域腐败问题坚决查处基础设施建设公资源交易行政审批等方面腐败问题剖析典型案件扎紧织密权力运行笼
（四）推进清朗社会构建工程
实施清廉机关创建行动机关建业务发展深度融合实施机关支部建设提升行动举办机关建服务中心工作坛加强员干部力提升专项培训建设清廉模范机关发挥级机关清廉**建设中示范带动作引领系统行业领域全面推行清廉创建行动定期排查廉政风险点制定完善防范措施强化机关作
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实施清廉企业创建行动完善国企业三重决策制度制定企业组织前置研究重营理事项清单领导融入企业治理环节整合出资审计纪检监察巡察等监督力量完善国资综合监督体系加强民营企业建工作弘扬企业家精神加强市场监行业律引导民营企业法理性反映诉求维护权益实施行贿黑名单制度坚决治理商业贿赂促进民营济健康发展民营济士健康成长
实施清廉学校创建行动清廉建设融入学校教育教学全程推动廉洁文化进校园实行校特色校品牌造清明政风清净校风清正教风清新学风四清校园健全学校建设工作机制办学行负面清单坚决纠治师德失范学术端违规补课等正风严肃惩治勤基建招标采购招生招聘费理等重点领域重点环节腐败问题
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实施清廉村（社区）创建行动聚焦保障乡村振兴战略实施督促指导基层组织全面推进清廉建设深化拓展四议两公开征三议两公开工作法健全村级微权力清单制度推广村级集体三资提级监督加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设整合乡镇纪委村级纪检组织村务监督委员会等监督力量加强村干部特肩挑员理监督深入推进移风易俗树立敬廉崇廉乡风民俗
实施清廉社会组织创建行动清廉建设作社会组织运行发展关键素健全社会组织建工作机构登记理机关业务单位行业理部门联合审核制度探索开展社会组织组织巡察工作深化行业协会商会改革引导加强诚信律建设
实施清廉家庭创建行动落实关进步加强家庭家教家风建设实施意见持续开展总书记关注重家庭家教家风建设重述学宣传引导领导干部严亲属子女防范涉外行风险规范领导干部配偶子女配偶商办企业行开展红色家风传承廉洁家出发树清廉家风·创美家庭家庭助廉等活动建设批家教家风示范基特色家风馆
四保障措施
（）强化组织领导市委统领导清廉**建设工作专班具体负责组织实施级委（组）扛起体责级纪委监委负起统筹协调职责责部门组（委）务分工分提出具体落实措施排第位责部门组（委）负起牵头责制定项行动具体方案工作专班定期市委报告清廉**建设情况县（市区）委（工委）责部门组（委）定期工作专班报告务落实情况
（二）强化督促指导清廉**建设融入政治生态评价纳入全面严治体责考核巡察监督日常监督督促检查重容单位专班推进专负责专题督查清廉**建设工作专班办公室强化工作调度加调研指导规范提升力度断完善政商关系涵养廉洁文化培育清廉单元创建政治生态评价等体系推动项工作实里抓目标奔确保清廉**建设项务落实处
（三）强化示范引领坚持抓系统抓创建行业清廉切实清廉**建设方部门行业领域工作机结合扎实开展清廉+创建行动单位坚持守正创新时总结验做法培育造批清廉建设典型示范点域清廉创建全市清廉建设提供方法路径深入宣传生动展示清廉**建设工作动态显著成效先进典型等力营造良舆氛围
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