XX区创建省级公文化服务高质量发展示范区工作方案
做创建工作迎接省检查验收结合区实际现区创建省级公文化服务高质量发展示范区提出工作方案
务
巩固提升国家公文化服务体系示范区复检成果基础围绕XX省公文化服务高质量发展示范县（区）创建标准（7部分31指标）区示范区创新发展工作方案标补齐短板促进整体提升确保高线达标
（）公文化设施网络建设
1提升重点公文化设施品质完善区文化馆图书馆区博物馆区青少年活动中心设施建设规范提升理水拓展服务涵发挥公文化服务阵作
2完善图书馆建设五项指标加快区级图书馆分馆镇（街道）图书室村（社区）图书室（农家书屋）藏书录入公检索系统确保公图书馆均占藏书（含数字图书）1册具社会力量补充文化新业态分馆达6均年新增购书费1元均馆04次图书馆数字资源低4TB
3提升镇（街）村（社区）公文化设施建设标准镇（街）文化站村（社区）综合性文化服务中心建筑面积活动场功厅室设施配备达XX省基层综合性文化服务中心建设指导标准镇（街）综合文化站设置率功完备率达100村（社区）综合性文化服务中心设置率达90功齐全标识醒目实现规范化理推行标准化服务行政村（社区）文化活动室中建设百姓舞台配备乐器等文化活动器材
（二）公文化服务供
4促进公文化服务标准化均等化完善XX区公文化服务目录公文化设施服务标准建立针老年未成年残疾务工员等特殊群体服务工作机制满足进城务工群尤新生代进城务工员基文化需求开展菜单式订单式服务持续组织开展广场电影放映广场文化等系列活动做公文化设施群众免费开放创新群众文化活动辅导方式逐渐融入青少年喜爱街舞说唱老年手机等容实施公文化巡展巡讲巡演等服务增强公文化服务容创新服务形式提升服务品质开展错时分时服务
5组织开展常态化文化惠民活动持续开展公益性送戏乡公益性电影放映XX城区月月秦腔XX区周末文化广场活动周末广场电影放映等品牌文化活动丰富文化产品供组织开展形式样阅读推广展览讲座文艺汇演民俗展演等群众性文化活动活跃群众文化生活实现行政村年1场非线戏曲文艺演出村年放映12场公益电影公文化服务标准
6完善总分馆制服务模式持续完善区馆总馆镇（街）综合文化站村（社区）综合性文化服务中心分馆服务点文化馆图书馆总分馆制服务体系创新理运行机制促进文化资源联动享增加公文化产品服务供区图书馆年基层服务少40次区文化馆年组织基层文化演出少20场（次）基层办展览少年少8次业务员基层辅导调研指导均少30天实现区域图书资源通通文化服务资源互联互通
7力挖掘历史文化造新型文化空间力挖掘文化历史元素创新实践批融合网络服务数字阅读艺术展览读书分享文化沙龙艺展演交流等容体新型文化业态文化空间镇（街）制宜建设乡村文化戏（舞）台文化村史馆非遗传等文化题空间乡土文化延续创意文化融入乡村建设群众日常生活中培育乡村文明积极推进县（区）书城街书吧建设建设完成城市书房2
（三）公文化服务数字化发展
8推进公文化机构数字化建设区图书馆数字资源低4TB区图书馆文化馆区级博物馆建立网站微信公众号等数字化服务台根业务职提供展示检索阅览培训资讯等服务功镇（街）村（社区）公文化服务场配备数字化设施具备数字文化服务力基层群众通电视手机等种网络智终端数字文化服务产品图书馆文化馆博物馆等数字服务资源建设台基层实现资源享
（四）公文化服务社会化建设
9支持社会力量参公文化服务出台政府购买公文化服务指导性意见购买公文化服务资金纳入区财政预算建立社会力量购买公文化服务机制促进公文化服务体服务方式元化发展
10力发展文化志愿服务力发展文化旅游志愿服务建立文化旅游志愿服务组织体系架构完善志愿者注册招募理评价激励保障工作机制推出批文化旅游志愿服务品牌造具XX特色文化旅游志愿服务模式逐步形成具方特色文化志愿者服务模式
11积极扶持壮群众业余文化团队探索建立社会力量参机制采取政府购买项目补贴定资助等政策措施引导社会力量参公文化服务完善群众文化团队理制度持续开展评星定级工作落实扶持资金实施扶持项目加强理培训壮群众文化业余团队激励文化类社会组织常态化参公文化服务供社区村培养业余文艺团队少3支区文化馆培养10支具定规模较高艺术水准群众文艺团队
（五）公文化服务体制机制建设
12强化督查考核公文化服务高质量发展示范区创建工作列入镇（街）年度目标责考核区政府督查室重点务硬性指标完成情况进行踪督查进展缓慢落实力敷衍塞责镇（街）进行通报批评约谈相关责侵占挪改变功途镇（街）文化站村（社区）综合性文化服务中心快恢复确保面积达标功分区完整效保障民群众文化权益
（六）公文化服务保障
13加公文化服务费投入健全公文化服务财政保障机制公文化服务费纳入级财政预算落实均购书费高13元均文化活动费高12元政策标准落实公文化服务场馆免费开放保障费均文化事业费全省处领先水加强公文化服务资金理情况监督审计设立政府购买公文化服务专项资金购买公益性岗位解决文化服务机构员足问题
14加强公文化服务队伍建设区文化馆图书馆博物馆关规定标准配备相关专业技术员员结构达规定例镇（街道）综合文化站配齐3名专（兼）职员村（社区）配备１名财政补贴文化理员加强公文化服务队伍培训断提升业务素质做群众业余文艺团队登记理工作
15加强文化干部培训区级公益性文化单位职员工参加脱产培训时间年少7天线培训少50学时镇（街）村（社区）基层文化专兼职员参加集中培训时间年少5天县乡村社区基层文化专兼职员参加类培训年少50学时文化部门组织年镇（街）文化专干村（社区）文化理员业务骨干开展秧歌舞图书理秦腔演唱等重点业务知识培训提升文化干部业务力
（七）方面
16推动文化旅游融合发展结合全域旅游示范区创建优化旅游景区配套设施引导支持景区开设书吧剧场等文化场提供丰富文化服务鼓励公文化机构文艺团体景区合作结合重节假日重节庆活动推进秦腔社火马勺脸谱泥塑刺绣等非物质文化遗产优秀文艺作品进旅游景区丰富景区文化涵支持文创产品研发推进消费专馆专柜进旅游景区进公文化机构促进文化消费断扩XX文化影响力
二实施步骤
（）启动阶段（2022年1月）
区镇（街）成立工作机构制定工作方案建立日常工作机制熟悉掌握指标涵明确目标务开展文化设施效排查摸清现状查漏补缺全面启动迎检准备工作
（二）实施阶段（2022年2月—9月）
1补齐短板全面达标相关责部门镇（街）严格检查标准求夯实体责推进务落实突出公文化服务设施建设服务供效提升改革创新制度建设资金保障等重点工作补齐短板弱项规范资料整理承担指标务完成情况进行全面查确保项指标达标推进区公文化服务高质量发展
2发掘亮点彰显特色达验收标准基础足优势资源做优做强文化品牌促进社会力量参优化运行机制创新服务方式促进文化科技融合深化文化旅游融合等重点领域关键环节发掘批创新案例示范项目形成彰显XX方特色具示范价值公文化服务新品牌新模式
3广泛宣传文明服务区通基层公文化设施服务效监测群众满意度测评定期暗访实核查等形式区文化馆图书馆博物馆镇（街）文化站村（社区）综合文化服务中心公文化服务效发挥情况进行督查区电视台融媒体中心新XX报讯充分利种媒介加公文化服务高质量发展示范区创建宣传力度加强两法条例宣传优化便民措施提升业员素养开展文明服务提高群众公文化服务工作知晓率参率满意度
（三）迎检阶段（2022年9月—2023年10月）
9月旬区级成立检查组进行初检验收时省文化旅游厅确定中期检查正式验收时间制定迎检工作方案做项准备工作接受示范区中期检查正式验收
三工作求
（）加强组织领导成立区长组长分副区长副组长创建省级公文化服务高质量发展示范区工作领导组领导组设办公室办公室设区文化旅游局镇（街）成立相应工作机构建立联络员制度检查验收纳入重议事日程周密部署强力推进指标逐项完成
（二）强化督查考核创建省级公文化服务高质量发展示范区工作列入镇（街）年度目标责考核示范区创建领导组重点务硬性指标完成情况踪督查进展缓慢落实力敷衍塞责单位通报批评约谈相关责
（三）紧密协作配合相关部门镇（街）树立盘棋思想加强沟通动衔接紧密配合时区示范区创建领导组办公室汇报工作进展情况形成合力推进落实领导组办公室定期研究工作中遇困难问题掌握工作进度加强责单位指导协调定期进行实检查抽查督促相关责单位限期整改
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做创建工作迎接省检查验收结合区实际现区创建省级公文化服务高质量发展示范区提出工作方案
务
巩固提升国家公文化服务体系示范区复检成果基础围绕XX省公文化服务高质量发展示范县（区）创建标准（7部分31指标）区示范区创新发展工作方案标补齐短板促进整体提升确保高线达标
（）公文化设施网络建设
1提升重点公文化设施品质完善区文化馆图书馆区博物馆区青少年活动中心设施建设规范提升理水拓展服务涵发挥公文化服务阵作
2完善图书馆建设五项指标加快区级图书馆分馆镇（街道）图书室村（社区）图书室（农家书屋）藏书录入公检索系统确保公图书馆均占藏书（含数字图书）1册具社会力量补充文化新业态分馆达6均年新增购书费1元均馆04次图书馆数字资源低4TB
3提升镇（街）村（社区）公文化设施建设标准镇（街）文化站村（社区）综合性文化服务中心建筑面积活动场功厅室设施配备达XX省基层综合性文化服务中心建设指导标准镇（街）综合文化站设置率功完备率达100村（社区）综合性文化服务中心设置率达90功齐全标识醒目实现规范化理推行标准化服务行政村（社区）文化活动室中建设百姓舞台配备乐器等文化活动器材
（二）公文化服务供
4促进公文化服务标准化均等化完善XX区公文化服务目录公文化设施服务标准建立针老年未成年残疾务工员等特殊群体服务工作机制满足进城务工群尤新生代进城务工员基文化需求开展菜单式订单式服务持续组织开展广场电影放映广场文化等系列活动做公文化设施群众免费开放创新群众文化活动辅导方式逐渐融入青少年喜爱街舞说唱老年手机等容实施公文化巡展巡讲巡演等服务增强公文化服务容创新服务形式提升服务品质开展错时分时服务
5组织开展常态化文化惠民活动持续开展公益性送戏乡公益性电影放映XX城区月月秦腔XX区周末文化广场活动周末广场电影放映等品牌文化活动丰富文化产品供组织开展形式样阅读推广展览讲座文艺汇演民俗展演等群众性文化活动活跃群众文化生活实现行政村年1场非线戏曲文艺演出村年放映12场公益电影公文化服务标准
6完善总分馆制服务模式持续完善区馆总馆镇（街）综合文化站村（社区）综合性文化服务中心分馆服务点文化馆图书馆总分馆制服务体系创新理运行机制促进文化资源联动享增加公文化产品服务供区图书馆年基层服务少40次区文化馆年组织基层文化演出少20场（次）基层办展览少年少8次业务员基层辅导调研指导均少30天实现区域图书资源通通文化服务资源互联互通
7力挖掘历史文化造新型文化空间力挖掘文化历史元素创新实践批融合网络服务数字阅读艺术展览读书分享文化沙龙艺展演交流等容体新型文化业态文化空间镇（街）制宜建设乡村文化戏（舞）台文化村史馆非遗传等文化题空间乡土文化延续创意文化融入乡村建设群众日常生活中培育乡村文明积极推进县（区）书城街书吧建设建设完成城市书房2
（三）公文化服务数字化发展
8推进公文化机构数字化建设区图书馆数字资源低4TB区图书馆文化馆区级博物馆建立网站微信公众号等数字化服务台根业务职提供展示检索阅览培训资讯等服务功镇（街）村（社区）公文化服务场配备数字化设施具备数字文化服务力基层群众通电视手机等种网络智终端数字文化服务产品图书馆文化馆博物馆等数字服务资源建设台基层实现资源享
（四）公文化服务社会化建设
9支持社会力量参公文化服务出台政府购买公文化服务指导性意见购买公文化服务资金纳入区财政预算建立社会力量购买公文化服务机制促进公文化服务体服务方式元化发展
10力发展文化志愿服务力发展文化旅游志愿服务建立文化旅游志愿服务组织体系架构完善志愿者注册招募理评价激励保障工作机制推出批文化旅游志愿服务品牌造具XX特色文化旅游志愿服务模式逐步形成具方特色文化志愿者服务模式
11积极扶持壮群众业余文化团队探索建立社会力量参机制采取政府购买项目补贴定资助等政策措施引导社会力量参公文化服务完善群众文化团队理制度持续开展评星定级工作落实扶持资金实施扶持项目加强理培训壮群众文化业余团队激励文化类社会组织常态化参公文化服务供社区村培养业余文艺团队少3支区文化馆培养10支具定规模较高艺术水准群众文艺团队
（五）公文化服务体制机制建设
12强化督查考核公文化服务高质量发展示范区创建工作列入镇（街）年度目标责考核区政府督查室重点务硬性指标完成情况进行踪督查进展缓慢落实力敷衍塞责镇（街）进行通报批评约谈相关责侵占挪改变功途镇（街）文化站村（社区）综合性文化服务中心快恢复确保面积达标功分区完整效保障民群众文化权益
（六）公文化服务保障
13加公文化服务费投入健全公文化服务财政保障机制公文化服务费纳入级财政预算落实均购书费高13元均文化活动费高12元政策标准落实公文化服务场馆免费开放保障费均文化事业费全省处领先水加强公文化服务资金理情况监督审计设立政府购买公文化服务专项资金购买公益性岗位解决文化服务机构员足问题
14加强公文化服务队伍建设区文化馆图书馆博物馆关规定标准配备相关专业技术员员结构达规定例镇（街道）综合文化站配齐3名专（兼）职员村（社区）配备１名财政补贴文化理员加强公文化服务队伍培训断提升业务素质做群众业余文艺团队登记理工作
15加强文化干部培训区级公益性文化单位职员工参加脱产培训时间年少7天线培训少50学时镇（街）村（社区）基层文化专兼职员参加集中培训时间年少5天县乡村社区基层文化专兼职员参加类培训年少50学时文化部门组织年镇（街）文化专干村（社区）文化理员业务骨干开展秧歌舞图书理秦腔演唱等重点业务知识培训提升文化干部业务力
（七）方面
16推动文化旅游融合发展结合全域旅游示范区创建优化旅游景区配套设施引导支持景区开设书吧剧场等文化场提供丰富文化服务鼓励公文化机构文艺团体景区合作结合重节假日重节庆活动推进秦腔社火马勺脸谱泥塑刺绣等非物质文化遗产优秀文艺作品进旅游景区丰富景区文化涵支持文创产品研发推进消费专馆专柜进旅游景区进公文化机构促进文化消费断扩XX文化影响力
二实施步骤
（）启动阶段（2022年1月）
区镇（街）成立工作机构制定工作方案建立日常工作机制熟悉掌握指标涵明确目标务开展文化设施效排查摸清现状查漏补缺全面启动迎检准备工作
（二）实施阶段（2022年2月—9月）
1补齐短板全面达标相关责部门镇（街）严格检查标准求夯实体责推进务落实突出公文化服务设施建设服务供效提升改革创新制度建设资金保障等重点工作补齐短板弱项规范资料整理承担指标务完成情况进行全面查确保项指标达标推进区公文化服务高质量发展
2发掘亮点彰显特色达验收标准基础足优势资源做优做强文化品牌促进社会力量参优化运行机制创新服务方式促进文化科技融合深化文化旅游融合等重点领域关键环节发掘批创新案例示范项目形成彰显XX方特色具示范价值公文化服务新品牌新模式
3广泛宣传文明服务区通基层公文化设施服务效监测群众满意度测评定期暗访实核查等形式区文化馆图书馆博物馆镇（街）文化站村（社区）综合文化服务中心公文化服务效发挥情况进行督查区电视台融媒体中心新XX报讯充分利种媒介加公文化服务高质量发展示范区创建宣传力度加强两法条例宣传优化便民措施提升业员素养开展文明服务提高群众公文化服务工作知晓率参率满意度
（三）迎检阶段（2022年9月—2023年10月）
9月旬区级成立检查组进行初检验收时省文化旅游厅确定中期检查正式验收时间制定迎检工作方案做项准备工作接受示范区中期检查正式验收
三工作求
（）加强组织领导成立区长组长分副区长副组长创建省级公文化服务高质量发展示范区工作领导组领导组设办公室办公室设区文化旅游局镇（街）成立相应工作机构建立联络员制度检查验收纳入重议事日程周密部署强力推进指标逐项完成
（二）强化督查考核创建省级公文化服务高质量发展示范区工作列入镇（街）年度目标责考核示范区创建领导组重点务硬性指标完成情况踪督查进展缓慢落实力敷衍塞责单位通报批评约谈相关责
（三）紧密协作配合相关部门镇（街）树立盘棋思想加强沟通动衔接紧密配合时区示范区创建领导组办公室汇报工作进展情况形成合力推进落实领导组办公室定期研究工作中遇困难问题掌握工作进度加强责单位指导协调定期进行实检查抽查督促相关责单位限期整改
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