政府导强体系 全民参促健康
**市创建省级慢性病综合防控示范区复审工作汇报
（2018年6月）
尊敬位领导位专家：
年**市委市政府高度重视慢性病综合防控工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全国卫生健康会精神坚持民健康中心发展思想坚持卫生健康理念坚持政府导部门协作社会参机制结合土特色创新思路举措深入开展慢性病综合防控示范区建设工作全面提升慢病防治力倾力造全方位全周期健康理站式服务模式民群众健康保驾护航助力健康**建设现工作情况汇报：
基情况
**市位****省中南部距省会太原139公里全市总口40万总面积744方公里辖7镇3乡5街道办事处231行政村全市市级医疗机构6家10乡镇卫生院5社区卫生服务中心410村级卫生室体诊年**市济社会项事业协调发展民生事业取重进步相继创建成国家园林城市国家卫生城市省级慢病综合防控示范区全国文化先进市全国科普示范市全国体育先进市全国基层中医药工作先进市全国妇幼健康优质服务示范市
2016底**市列省级健康促进县创建单位市紧紧抓住机遇整合种项目资源慢性病综合防控示范区创建工作全国卫生城市复审省级文明城市创建相结合拆违治乱环境整治工作相结合农村六工程相结合健康促进工作抓手实施健康融入政策策略力开展健康知识宣传建设健康场提高全市居民健康素养水
二 工作开展情况
（）政府导 部门协 防控工作保障
通构建政府牵头财政保障部门协作卫生部门技术支持社区企事业单位积极参具**特色五力举新格局推动慢性病综合防控工作着更广更深方开展
1强化组织领导
**市委市政府高度重视慢性病综合防控示范市创建工作慢性病防控工作作德政工程民心工程抓慢性病防控工作列入国民济社会发展十三五规划政府重点工作调整**市慢性病综合防控工作领导组制定发**市防治慢性病中长期规划（2018—2025年）**市慢病综合防治实施作方案**市政府慢性病综合防控作项重工作列入议事日程成员单位签定慢性病防控目标责书领导组定期组织召开会议协调解决遇问题困难落实部门解决慢性病防控措施成员单位分工明确做强化责责加强协作密切配合定期召开联络员会议协调解决慢性病防治重点问题形成政府导部门协作全社会广泛参综合防控机制2013年成功创建成省级慢性非传染性疾病综合防控示范区
2落实费保障
年市财政断加慢病防治保障力度市政府投入慢性病防控工作费逐年增加投入2100万元公卫生楼建设扩疾控中心业务房面积投入1亿万元先新建宋古龙凤等7家卫生院改善基层医疗单位慢病防控工作条件投入创建配套专项费30万元工作开展提供力保障市卫计局市疾控中心慢性病防控专项费专款专专项费业务总费中重均逐年提高卫计局医疗卫生机构慢性病防控工作实施绩效考核慢病防控工作质量医疗卫生单位职工绩效工资挂钩时慢性病防控工作质量基公卫费拨付挂钩力促卫生系统单位加强慢性病防控工作
3建立效绩效理评价机制
市委市政府示范区建设工作纳入相关部门年度目标进行考核进步健全工作督导制度开展市政府办市卫计局教育局民政局文化局市场局等部门联合督导进步健全完善政府导部门协作全民参慢性病综合防控工作体系效绩效理评价机制
（二）环境支持 预防干预 防控落实行动
1支持性环境建设
精心造2健康题公园4条健康步道3条健康条街等健身场加强社区健身场建设造15分钟健身圈极方便群众家门口锻炼身体求农村社区健身活动场干净整洁健身路径完损天早晚参者积极踊跃常参加体育锻炼口例＞40社区卫生服务中心乡镇卫生院村（社区）全部设立健康助检测点免费群众提供包括身高体重腰围血压等项目检测方便群众进行健康指标检测群众助检测进行指导帮助积极开展健康家庭健康单位健康食堂健康餐厅健康社区健康学校创建活动健康单位逐年增加
2 积极开展全民健身运动
全市村社区设立群众健身场文体活动室文体广场配备相应健身器材慢性病宣传资料健康教育知识宣传覆盖率达100％全市机关事业单位落实工间操制度开展工间健身活动2017年组织全市排球赛2次乒乓球赛3次行车骑行赛5次组织企事业单位乒乓球赛10余次2018年**市政府广场组织开展健身拜年健步走活动全市机关200余名工作员300余名群众参加次活动
3 扎实开展烟草控制
室公场工作场公交通工具设置禁止吸烟警语标识认真做烟草流行控制工作积极开展控烟履约工作531世界烟日举办烟草心脏病题宣传活动结合宣传日持续深入宣传烟草危害巩固烟医疗卫生计生机构开展戒烟服务培训提供戒烟服务积极建设烟政机关烟学校创建烟学校84烟单位81
（三）完善体系 健全机制 防治结合促发展
1建立慢性病综合防控体系
加强慢性病防控服务体系建设健全防治结合分工协作优势互补联动慢性病综合防治体系进步明确专业公卫生机构医院基层医疗机构职责市疾控中心加强基层医疗机构技术指导级类医疗机构规范履行慢性病防控服务职加强慢性病监测报告健康教育健康促进等慢性病防控服务健全完善慢性病防服务体系绩效评价机制慢性病综合防控工作纳入基公卫生服务考核项目定期组织开展考核评估
2加强队伍建设
市卫计局设立基层科疾控中心设立慢病防治科健康教育科基层医疗卫生机构专（兼）职慢病防治工作员市级医疗机构设预防保健科慢病防治专业员全市已建立市卫计局疾控中心龙头乡镇卫生院（社区卫生服务中心）枢纽村级卫生员服务网底慢性病综合防控体系块条块结合充分发挥卫生力军社区阵作全市群众提供连续便捷动全程慢性病防控服务
（四）促举 形式样 健康教育稳推进
1广泛开展健康教育
形式加强健康教育世界高血压日全民健康生活方式日爱牙日等型题宣传活动日契机健康教育讲堂载体结合健康教育十进活动采取悬挂横幅电子显示屏健康巡讲等形式助级类媒体积极开展宣传健康咨询活动群众发放健康教育宣传资料传播慢性病防治知识慢性病健康素养技群众答疑解惑通形式角度全方位宣传营造良舆氛围提高群众慢性病防控意识重点慢性病核心知识知晓率提升健康素养水
2加强健康教育阵建设
根**市慢病综合防治示范区创建工作方案求市乡镇卫生院社区服务中心统设置健康教育活动室求挂牌陈设宣传材料支持性工具等目前12乡镇卫生院5社区卫生服务中心231村卫生室全部成立健康教育活动室实现全覆盖
结合基公卫生服务项目实施创建国家卫生城市求市设置宣传栏265累计更换5722次全市累计编印发放健康教育入户资料材料1197种500余万份开展健康知识讲座4437次制作宣传栏5722期开展公众咨询活动687次覆盖率达100
省市十二五农民体育健身工程实施规划部门努力市农民体育健身工程取明显成效五年期间完成农村体育场建设231实现市农村体育场全覆盖应建健身场313实建296覆盖率9456
4 力开展宣传教育
通渠道积极开展慢性病防治全民健康教育广播电视台开设健康零距离健康三行健康教育栏目中国公民健康素养全民健康生活方式慢性病防治容黄金时段循环播出健康素养66条吸烟公益艾滋病宣传选健康节目等健康教育公益广告**新闻前滚动播放宣传标语广播电台开播健康类节目生活氧吧开设**电台手机听栏目**报开辟健康促进专栏
5开展健康行方式教育
市卫计局疾控中心教育局联合开展健康教育进学校活动学生发放中国公民教育素养66条读全市幼园中学开展健康教育通黑板报发放宣传资料等方式加强慢病知识学积极参加全国学校卫生青春期题健康教育活动开设健康教育课出专题黑板报开展健康教育卫生防病合理膳食口腔保健知识讲座严格落实师生课间操眼保健操制度提高学生锻炼身体意识增强学生体质
6开展群众性健身活动
举办春节元宵节健身拜年综合文艺表演等文化系列活动加强患者理村（社区）慢性病患者理组通组集体活动交流学互相帮助组织开展健身活动积极鼓励慢性病患者积极参社区健康理活动
（五）精准发力 服务均等 防控理显成效
1全力推动分级诊疗制度
始终坚持基层首诊双转诊急慢分治联动原市乡两级医疗机构特基层卫生院解决老百姓病常见病力水提升基层群众肯定认狠抓家庭医生签约服务出台家庭医生签约服务实施方案医疗单位签订目标责书家庭医生签约列重点考核项目通家庭医生签约服务六宣传月通家庭医生签约服务公里专项行动等活动居民知晓率满意度双提升目前重点群家庭签约率已达68般群家庭签约率达345
2加强老年高血压糖尿病患者理服务
托基公卫生服务网络化理全面开展高血压糖尿病严重精神障碍患者等慢性病健康理服务定期进行健康访干预等服务年全区65岁老年免费体检次建立健康电子档案时进行生活方式健康状况评估常规检查辅助检查健康指导动态踪服务规范理截目前累计建立居民健康电子档案34万份电子化理达8830116名65岁老年40656名高血压患者11601名糖尿病患者1804名严重精神障碍患者31690名童2019位孕产妇享受免费质优基公卫生服务
3强化早期干预
坚持早发现早干预年公费医疗群全民医保群城镇职工医保群新农合参保群开展健康体检65机关企事业单位职工进行职工体检发现慢病病高危群卫生机构进行理干预全市率先实施高血压糖尿病宫颈癌乳腺癌早期筛查开展学生老年等重点群职工健康体检加强慢性病筛查慢性病高危群开展患病风险评估干预指导
4推动中医药事业发展
2015年市成功创建成全国基层中医药先进单位乡镇卫生院社区卫生服务中心均设中医综合服务区覆盖率100积极推广中医技术传承2017年完成2省级中医特色基层医疗机构申报组织乡镇卫生院社区卫生服务中心开展中医适宜技术视频培训组织基层确专长中医工作员参加确专长考试工作完成村卫生室中医药适宜技术注册注册457
5贯彻落实国家基药物制度
2015年**市卫计局组建基药理高度重视成立基药科进步加强基药日常督导工作专负责基药理等相关工作该项工作列入年度目标责制考核细基层签订目标责书2016年**市卫计局**市财政局联合发**市基层医疗机构基药物制度考核办法（暂行）通知）**市卫计局先发关加强基药物供应配送理通知关2016年基药日常工作理规范通知2016年卫生计生工作点基药规范化理采购情况配送情况结算回款情况做季度排名通报基药物制度覆盖政府办医疗卫生机构实现零差率销售2017年基药回款率达90化解历年基药欠帐500万元
三存困难问题
取成绩时清醒认识市慢性病示范市建设工作距离国家标准级求民群众健康新需求存定差距足表现：慢性病防控工作机制体制需进步健全完善慢性病防控工作需更加规范化精细化开展二基层卫技员慢病防控专业队伍建设亟需加强三健康教育需进步加力度形式需进步创新等
四步算
步继续坚持民健康中心发展理念全面深化医药卫生体制改革深入持久推进慢性病防控工作重点做方面工作：进步健全完善慢性病防控工作机制全方位全周期健康理站式服务模式二积极倡导全民健康生活方式推进三减三建专项活动创新开展健康教育健康促进工作三持续造健康支持性环境建设健康学校健康社区健康屋等四强化质控绩效考核做实做细做深基公卫生服务项目
懈努力**市健康环境日趋优化健康群逐渐扩健康社会日益形成慢病防控工作取阶段性成果慢病防控起点没终点工作中积极创新开拓进取时俱进精神断创新思维创新机制创造性开展工作市慢性病防控探索出条持续发展道路造健康美丽新**
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**市创建省级慢性病综合防控示范区复审工作汇报
（2018年6月）
尊敬位领导位专家：
年**市委市政府高度重视慢性病综合防控工作新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神全国卫生健康会精神坚持民健康中心发展思想坚持卫生健康理念坚持政府导部门协作社会参机制结合土特色创新思路举措深入开展慢性病综合防控示范区建设工作全面提升慢病防治力倾力造全方位全周期健康理站式服务模式民群众健康保驾护航助力健康**建设现工作情况汇报：
基情况
**市位****省中南部距省会太原139公里全市总口40万总面积744方公里辖7镇3乡5街道办事处231行政村全市市级医疗机构6家10乡镇卫生院5社区卫生服务中心410村级卫生室体诊年**市济社会项事业协调发展民生事业取重进步相继创建成国家园林城市国家卫生城市省级慢病综合防控示范区全国文化先进市全国科普示范市全国体育先进市全国基层中医药工作先进市全国妇幼健康优质服务示范市
2016底**市列省级健康促进县创建单位市紧紧抓住机遇整合种项目资源慢性病综合防控示范区创建工作全国卫生城市复审省级文明城市创建相结合拆违治乱环境整治工作相结合农村六工程相结合健康促进工作抓手实施健康融入政策策略力开展健康知识宣传建设健康场提高全市居民健康素养水
二 工作开展情况
（）政府导 部门协 防控工作保障
通构建政府牵头财政保障部门协作卫生部门技术支持社区企事业单位积极参具**特色五力举新格局推动慢性病综合防控工作着更广更深方开展
1强化组织领导
**市委市政府高度重视慢性病综合防控示范市创建工作慢性病防控工作作德政工程民心工程抓慢性病防控工作列入国民济社会发展十三五规划政府重点工作调整**市慢性病综合防控工作领导组制定发**市防治慢性病中长期规划（2018—2025年）**市慢病综合防治实施作方案**市政府慢性病综合防控作项重工作列入议事日程成员单位签定慢性病防控目标责书领导组定期组织召开会议协调解决遇问题困难落实部门解决慢性病防控措施成员单位分工明确做强化责责加强协作密切配合定期召开联络员会议协调解决慢性病防治重点问题形成政府导部门协作全社会广泛参综合防控机制2013年成功创建成省级慢性非传染性疾病综合防控示范区
2落实费保障
年市财政断加慢病防治保障力度市政府投入慢性病防控工作费逐年增加投入2100万元公卫生楼建设扩疾控中心业务房面积投入1亿万元先新建宋古龙凤等7家卫生院改善基层医疗单位慢病防控工作条件投入创建配套专项费30万元工作开展提供力保障市卫计局市疾控中心慢性病防控专项费专款专专项费业务总费中重均逐年提高卫计局医疗卫生机构慢性病防控工作实施绩效考核慢病防控工作质量医疗卫生单位职工绩效工资挂钩时慢性病防控工作质量基公卫费拨付挂钩力促卫生系统单位加强慢性病防控工作
3建立效绩效理评价机制
市委市政府示范区建设工作纳入相关部门年度目标进行考核进步健全工作督导制度开展市政府办市卫计局教育局民政局文化局市场局等部门联合督导进步健全完善政府导部门协作全民参慢性病综合防控工作体系效绩效理评价机制
（二）环境支持 预防干预 防控落实行动
1支持性环境建设
精心造2健康题公园4条健康步道3条健康条街等健身场加强社区健身场建设造15分钟健身圈极方便群众家门口锻炼身体求农村社区健身活动场干净整洁健身路径完损天早晚参者积极踊跃常参加体育锻炼口例＞40社区卫生服务中心乡镇卫生院村（社区）全部设立健康助检测点免费群众提供包括身高体重腰围血压等项目检测方便群众进行健康指标检测群众助检测进行指导帮助积极开展健康家庭健康单位健康食堂健康餐厅健康社区健康学校创建活动健康单位逐年增加
2 积极开展全民健身运动
全市村社区设立群众健身场文体活动室文体广场配备相应健身器材慢性病宣传资料健康教育知识宣传覆盖率达100％全市机关事业单位落实工间操制度开展工间健身活动2017年组织全市排球赛2次乒乓球赛3次行车骑行赛5次组织企事业单位乒乓球赛10余次2018年**市政府广场组织开展健身拜年健步走活动全市机关200余名工作员300余名群众参加次活动
3 扎实开展烟草控制
室公场工作场公交通工具设置禁止吸烟警语标识认真做烟草流行控制工作积极开展控烟履约工作531世界烟日举办烟草心脏病题宣传活动结合宣传日持续深入宣传烟草危害巩固烟医疗卫生计生机构开展戒烟服务培训提供戒烟服务积极建设烟政机关烟学校创建烟学校84烟单位81
（三）完善体系 健全机制 防治结合促发展
1建立慢性病综合防控体系
加强慢性病防控服务体系建设健全防治结合分工协作优势互补联动慢性病综合防治体系进步明确专业公卫生机构医院基层医疗机构职责市疾控中心加强基层医疗机构技术指导级类医疗机构规范履行慢性病防控服务职加强慢性病监测报告健康教育健康促进等慢性病防控服务健全完善慢性病防服务体系绩效评价机制慢性病综合防控工作纳入基公卫生服务考核项目定期组织开展考核评估
2加强队伍建设
市卫计局设立基层科疾控中心设立慢病防治科健康教育科基层医疗卫生机构专（兼）职慢病防治工作员市级医疗机构设预防保健科慢病防治专业员全市已建立市卫计局疾控中心龙头乡镇卫生院（社区卫生服务中心）枢纽村级卫生员服务网底慢性病综合防控体系块条块结合充分发挥卫生力军社区阵作全市群众提供连续便捷动全程慢性病防控服务
（四）促举 形式样 健康教育稳推进
1广泛开展健康教育
形式加强健康教育世界高血压日全民健康生活方式日爱牙日等型题宣传活动日契机健康教育讲堂载体结合健康教育十进活动采取悬挂横幅电子显示屏健康巡讲等形式助级类媒体积极开展宣传健康咨询活动群众发放健康教育宣传资料传播慢性病防治知识慢性病健康素养技群众答疑解惑通形式角度全方位宣传营造良舆氛围提高群众慢性病防控意识重点慢性病核心知识知晓率提升健康素养水
2加强健康教育阵建设
根**市慢病综合防治示范区创建工作方案求市乡镇卫生院社区服务中心统设置健康教育活动室求挂牌陈设宣传材料支持性工具等目前12乡镇卫生院5社区卫生服务中心231村卫生室全部成立健康教育活动室实现全覆盖
结合基公卫生服务项目实施创建国家卫生城市求市设置宣传栏265累计更换5722次全市累计编印发放健康教育入户资料材料1197种500余万份开展健康知识讲座4437次制作宣传栏5722期开展公众咨询活动687次覆盖率达100
省市十二五农民体育健身工程实施规划部门努力市农民体育健身工程取明显成效五年期间完成农村体育场建设231实现市农村体育场全覆盖应建健身场313实建296覆盖率9456
4 力开展宣传教育
通渠道积极开展慢性病防治全民健康教育广播电视台开设健康零距离健康三行健康教育栏目中国公民健康素养全民健康生活方式慢性病防治容黄金时段循环播出健康素养66条吸烟公益艾滋病宣传选健康节目等健康教育公益广告**新闻前滚动播放宣传标语广播电台开播健康类节目生活氧吧开设**电台手机听栏目**报开辟健康促进专栏
5开展健康行方式教育
市卫计局疾控中心教育局联合开展健康教育进学校活动学生发放中国公民教育素养66条读全市幼园中学开展健康教育通黑板报发放宣传资料等方式加强慢病知识学积极参加全国学校卫生青春期题健康教育活动开设健康教育课出专题黑板报开展健康教育卫生防病合理膳食口腔保健知识讲座严格落实师生课间操眼保健操制度提高学生锻炼身体意识增强学生体质
6开展群众性健身活动
举办春节元宵节健身拜年综合文艺表演等文化系列活动加强患者理村（社区）慢性病患者理组通组集体活动交流学互相帮助组织开展健身活动积极鼓励慢性病患者积极参社区健康理活动
（五）精准发力 服务均等 防控理显成效
1全力推动分级诊疗制度
始终坚持基层首诊双转诊急慢分治联动原市乡两级医疗机构特基层卫生院解决老百姓病常见病力水提升基层群众肯定认狠抓家庭医生签约服务出台家庭医生签约服务实施方案医疗单位签订目标责书家庭医生签约列重点考核项目通家庭医生签约服务六宣传月通家庭医生签约服务公里专项行动等活动居民知晓率满意度双提升目前重点群家庭签约率已达68般群家庭签约率达345
2加强老年高血压糖尿病患者理服务
托基公卫生服务网络化理全面开展高血压糖尿病严重精神障碍患者等慢性病健康理服务定期进行健康访干预等服务年全区65岁老年免费体检次建立健康电子档案时进行生活方式健康状况评估常规检查辅助检查健康指导动态踪服务规范理截目前累计建立居民健康电子档案34万份电子化理达8830116名65岁老年40656名高血压患者11601名糖尿病患者1804名严重精神障碍患者31690名童2019位孕产妇享受免费质优基公卫生服务
3强化早期干预
坚持早发现早干预年公费医疗群全民医保群城镇职工医保群新农合参保群开展健康体检65机关企事业单位职工进行职工体检发现慢病病高危群卫生机构进行理干预全市率先实施高血压糖尿病宫颈癌乳腺癌早期筛查开展学生老年等重点群职工健康体检加强慢性病筛查慢性病高危群开展患病风险评估干预指导
4推动中医药事业发展
2015年市成功创建成全国基层中医药先进单位乡镇卫生院社区卫生服务中心均设中医综合服务区覆盖率100积极推广中医技术传承2017年完成2省级中医特色基层医疗机构申报组织乡镇卫生院社区卫生服务中心开展中医适宜技术视频培训组织基层确专长中医工作员参加确专长考试工作完成村卫生室中医药适宜技术注册注册457
5贯彻落实国家基药物制度
2015年**市卫计局组建基药理高度重视成立基药科进步加强基药日常督导工作专负责基药理等相关工作该项工作列入年度目标责制考核细基层签订目标责书2016年**市卫计局**市财政局联合发**市基层医疗机构基药物制度考核办法（暂行）通知）**市卫计局先发关加强基药物供应配送理通知关2016年基药日常工作理规范通知2016年卫生计生工作点基药规范化理采购情况配送情况结算回款情况做季度排名通报基药物制度覆盖政府办医疗卫生机构实现零差率销售2017年基药回款率达90化解历年基药欠帐500万元
三存困难问题
取成绩时清醒认识市慢性病示范市建设工作距离国家标准级求民群众健康新需求存定差距足表现：慢性病防控工作机制体制需进步健全完善慢性病防控工作需更加规范化精细化开展二基层卫技员慢病防控专业队伍建设亟需加强三健康教育需进步加力度形式需进步创新等
四步算
步继续坚持民健康中心发展理念全面深化医药卫生体制改革深入持久推进慢性病防控工作重点做方面工作：进步健全完善慢性病防控工作机制全方位全周期健康理站式服务模式二积极倡导全民健康生活方式推进三减三建专项活动创新开展健康教育健康促进工作三持续造健康支持性环境建设健康学校健康社区健康屋等四强化质控绩效考核做实做细做深基公卫生服务项目
懈努力**市健康环境日趋优化健康群逐渐扩健康社会日益形成慢病防控工作取阶段性成果慢病防控起点没终点工作中积极创新开拓进取时俱进精神断创新思维创新机制创造性开展工作市慢性病防控探索出条持续发展道路造健康美丽新**
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