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创建某省级食品安全示范区工作实施方案

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贡献于2020-06-05

字数:6185

创建某省级食品安全示范区工作实施方案
加快推进国家食品安全示范城市省级食品安全县创建工作根XX 省民政府办公厅关印发 XX 省食品安全省建设规划(2020—2023 年)通知XX 省民政府食品安全委员会关印发 XX 省创建国家食品安全示范城市评价细通知 XX 市创建国家食品安全示范城市工作求结合区实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神践行民中心发展思想遵循四严求认真落实中中央国务院关深化改革加强食品安全工作意见方政领导干部食品安全责制规定省委省政府建设食品安全省总体部署 XX 市政府创建国家食品安全示范城市工作求保障公众食品安全出发点落脚点解决食品安全突出问题导全域创建抓手全面提升区食品安全治理力保障水
二总体目标
2023 年全区农产品质量安全监测总体合格率稳定 97食品抽检合格率稳定 98达省级食品安全示范区标准民群众食品安全总体满意度达 70 203 年全区农产品质量安全监测总体合格率稳定 98食品抽检合格率稳定 99民群众食品安全总体满意度达 80达国家食品安全示范城市标准
三基原
()政责部门联动落实规定求委政府食品安全作项重政治务抓觉履行食品安全属理责关部门行业必须安全求领域食品安全工作承担理责市场监农业农村教育商务城市理公安等部门压实监责加强食品全链条全流程监
(二)区级统筹全域创建区政府食安办统谋划全区创建工作统筹解决创建工作体制机制基础保障等重问题相关部门积极开展省级食品安全示范区农产品质量安全区创建制定创建方案科学分解务认真组织实施
(三)提标提效创先争优鼓励单位制定实施高省级食品安全示范区创建标准结合辖区实际动探索创新开展特色创建形成亮点验加快推进创建工作鼓励食品生产企业制定实施严食品安全国家标准者方标准企业标准通先进标准引领行业发展
(四)全员参社会治广泛征询社会界创建工作意见建议充分调动全社会力量资源发挥民团体群众组织企事业单位社会组织积极作全民动员全员参推动生产营者觉履行体责政府部门法加强监公众积极参社会监督形成方责齐抓合力治工作格局  四工作务
落实四严求坚持目标导问题导深入实施食品安全放心工程开展 14 项专项行动
()产环境净化行动摸清耕土壤污染面积分布粮食食农产品质量影响开展耕土壤环境质量类划分建立土壤环境质量类分类清单制定实施受污染耕安全利方案重度污染区域退出食农产品种植全面落实气水土壤污染防治行动计划加强重点行业企业环保执法开展耕质量保护提升工程推进农业面源污染防治攻坚行动
(二)食农产品源头治理攻坚行动强化农业生产全程标准化理推动农业标准化示范基建设断提高公害农产品绿色食品机农产品农产品理标志(三品标)总量规模质量水力推进高毒农药定点营实名购买制度严厉击非法添加毒害物质假劣农资行开展高毒高风险农药淘汰工作实施化肥农药减量增效行动水产养殖药减量行动兽药抗菌药治理行动遏制农药兽药残留超标问题建立食品农产品产准出市场准入制度衔接机制加强重点农产品质量安全风险评估监测预警完成全年农产品定量检测务
(三)食品产业转型升级行动深化放服改革强化政策支撑优化发展环境激发产业活力推进食品产业供侧结构性改革加快产业结构调整技术升级换代提供绿色安全优质食品满足民群众日益增长美生活需实施食品工业增品种提品质创品牌三品行动增加高质量高水产品效供提升产品附加值促进具 XX 特色食品企业做做强培育壮食品知名品牌保护发展老字号加快推进食品产业基建设推动市食品产业提质增效转型升级实现高质量发展
(四)校园食品安全守护行动严格落实学校食品安全校长(园长)责制保障校园食品安全防范发生食源性疾病事件学校体逐步实行宗食品公开招标集中定点采购建立学校相关负责家长陪餐制度学校食堂学生集体餐配送单位校园周边餐饮门店食品销售单位实行全覆盖监督检查落实农村义务教育学生营养改善计划保证学生营养餐质量
(五)餐饮质量安全提升行动坚持源头严防程严风险严控督促餐饮服务企业严格落实理制度推广明厨亮灶餐饮安全风险分级理支持餐饮服务企业发展连锁营中央厨房提升快餐团餐等众餐饮标准化水2021 年底前实现校园明厨亮灶全覆盖2022 年前餐饮服务单位全面实现明厨亮灶七加强网络销售食品线监测线检查落实食品销售者市场开办者网络销售台食品安全理体责网络餐饮服务第三方台分支机构备案率达 100行业部门加强托幼机构养老机构建筑工医疗机构星级饭店教育理实现全覆盖推动餐饮老字号提档升级餐饮安全示范街红旗店创建
(六)餐厨废弃物处置攻坚行动结合市实际出台加强全市餐厨废弃物理政策规定餐厨废弃物收集运输处理进行全程监建成餐厨废弃物集中理资源化利害化处理中心餐饮服务单位日产生餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置集中收运处置单位定期社会公示餐饮服务单位餐厨废弃物收集处置量严厉击制售沟油等违法犯罪行确保发生餐厨废弃物沟油等形式回流餐桌事件
(七)农村食品安全综合治理行动城乡结合部重点全面清理食品生产营体资格严厉击制售三食品假食品劣质食品期食品等违法违规行坚决取缔黑工厂黑窝点黑作坊规范农村食品流通供应体系净化农村消费市场提高农村食品安全保障水断探索农村集体聚餐理新机制新办法实现农村集体聚餐规范化理全覆盖农村集体聚餐备案理率达 90建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制
(八)食品三单位治理攻坚行动摸清三(食品作坊摊贩餐饮)底数生产营状况完善基信息库实施综合整治督促三单位落实食品安全生产生产原料购进索证索票生产营员持健康证岗等制度提升营理规范化制度化水合理布局引导进入固定场集中生产营法取缔(证)营符合营条件三单位
(九)保健食品行业专项清理整治行动严厉击保健食品欺诈虚假宣传虚假广告传销等违法犯罪行开展老年识骗防骗容宣传教育活动力整治保健食品市场秩序严厉查处种非法销售保健食品行击传销治理虚假宣传强化保健食品生产营进口单位体责明确强化第三方台营者相关方广告发布单位法律责加强监督检查
(十)击食品违法犯罪攻坚行动公安机关加强击食品安全犯罪队伍建设严惩重处食品安全犯罪行加强行政执法刑事司法衔接完善涉嫌犯罪案件移送信息通报机制击两超非合格原料加工食品生产销售毒害食品等危害体健康违法犯罪行重点严厉击食品安全违法犯罪落实处罚求法严厉处罚违法企业法定代表实际控制负责等直接负责员直接责员严格落实业禁止终身禁业等惩戒措施发挥假利剑震慑作始终保持食品安全犯罪高压态势
(十)企业体责落实提升行动生产营者食品安全第责结合实际设立食品质量安全理岗位配备专业技术员严格执行法律法规标准规范等求法食品安全责落实情况食品安全状况进行查评价发现风险立停止生产营活动时报告采取风险控制措施食品生产企业查报告率达 90型肉制品生产企业产品检控率达 100强化企业生产程记录核查落实原料入厂生产程控制出厂检验运输销售全程理建立追溯体系鼓励引导企业积极投保食品安全责保险推进肉蛋奶白酒生产企业集体餐单位农村集体聚餐宗食品配送单位中央厨房配餐单位觉购买食品安全责保险发挥保险律作风险分担机制  (十二)信息化建设提升行动围绕行政审批监检查稽查执法应急理检验监测风险评估信理公服务等业务领域实施互联网+食品安全监项目推进食品安全监数资源享应建立完善监象数库高效信息化监系统形成适应食品监实际需信息化监力推进肉类蔬菜等重产品信息化追溯体系建设
(十三)监力提升行动强化区级市场监部门办事处派出机构食品安全首职责加强执法力量装备配备推动实现执法员业务房执法车辆执法装备配备标准化加强食品农产品食品相关产品检验检测力建设区级检验检测机构根职责求具备食品微生物理化农兽药残留等相应常规检验检测力日常监执法提供技术支持整合区级检验检测资源提高基层检验检测力
(十四)科普宣教提升行动落实谁执法谁普法普法责制类事食品生产营活动单位持续加强食品安全法律法规国家标准科学知识宣传教育中学开展食品安全营养教育持续开展食品安全宣传周3・15 消费者权益日食品安全进农村进校园进企业进社区等宣传活动提升公众食品安全素养强化国家省流媒体沟通协调市区级流媒体建宣传栏目加强正面宣传引导充分运现代信息技术通门户网站微信公众号手机短信等形式开展全方位层次宣传活动提高创建知晓率支持率  五工作机制
健全完善 6 方面工作机制提高食品安全长效化理水
()政责理机制委政府负责第责食品安全纳入年度综合目标考核(占权重低 3)方综合治理安建设考核健全考核评价责追究机制实施重食品安全事票否决区委区政府年少召开 2 次研究部署食品安全工作会议食品安全工作情况纳入巡察区委区政府年底前市委市政府报告食品安全工作情况
(二)支撑保障机制保障食品安全示范区创建费投入食品安全工作费纳入级财政预算食品安全监需财物投入效保障区街道办事处食品安全监岗位设置监员数量满足实际需达万口少 3 食品安全检测样量达年 4 份千区市场监队伍办公业务房执法车辆快速检测执法取证应急处置通信交通等执法装备设施配备达相应建设标准求
(三)全程治理机制紧盯农田餐桌环节实施严格监推动企业实施食品安全良生产规范落实食品安全追溯责严产环境关农业投入品生产关粮食收储治理安全关食品加工质量安全关流通销售质量安全关餐饮服务质量安全关断加食品安全风险监测抽检力度建立完善跨部门跨区域案件协查信息享等协调联动机制严厉击类侵害民群众身体健康食品安全违法违规行推动监督执法全覆盖  (四)信监机制强化食品生产营体责意识督促企业严格落实培训考核风险查产品召回全程记录应急处置等理制度加强覆盖生产营全程食品安全控建立完善食品安全诚信理制度食品生产营相关单位法食品安全信信息全面纳入社会诚信范围全面准确记录类食品生产营者食品安全信信息时更新公示实现领域联合惩戒食品安全失信行推进行政执法信息公开确保食品安全检查抽检处罚等信息时全面社会公布
(五)预警应急机制组织实施全区食品安全风险监测计划加风险监测评估力度修订XX 区食品安全事应急预案进步明确部门责完善应急装备充实应急救治队伍组织开展应急培训演练时妥善处置突发事件报信息遵循快报事实慎报原原疑似食物中毒疑似食品安全事件需食安办组织市场监公安卫生等部门监员专家联合会商定性报
(六)社会治机制加强食品安全宣传做舆监督营造良舆环境动征集群众关心食品安全问题效解决时反馈群众满意法公开行政监处罚标准结果接受社会监督鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全工作序开展舆监督畅通投诉举报渠道落实举报奖励制度鼓励企业部知情举报食品违法犯罪行加强举报保护
六实施步骤  ()动员部署(2020 年 X 月底前)召开动员部署会制定工作方案部署开展食品安全创建工作
(二)组织创建(2020 年 X 月——2023 年 X 月)区政府相关单位达创建目标务区创建工作实施方案考核评价细时间节点组织实施
(三)查整改(2023 年 X 月——X 月)区政府食安办组织关部门第三方全区食品安全创建工作进行查督促关部门查漏补缺积极整改巩固提升确保高质量完成创建务
(四)迎接考评(2023 年)继续做食品安全工作迎接国家省市食安办区创建工作考核评价
七工作求
()加强组织领导区委区政府成立创建省级食品安全示范区指挥部统领导组织全区创建工作抽调区政府关部门精干力量组建指挥部办公室关部门务必重视成立组织加强领导完善工作机制形成工作合力
(二)明确工作责相关部门细化分解务明确责时间节点增配工作力量集中精力攻坚克难补足短板确保时保质保量完成项创建工作务
(三)强化督查考核区创建指挥部办公室实行常态化工作督查评议考核定期通报创建工作开展情况履责位措施力导致创建目标未期完成规定追究相应责食品安全工作评议考核结果作干部考核奖惩重参考提拔敢作勇担履职责干部作出突出贡献单位规定予表彰奖励  (四)深入宣传引导深入宣传创建活动增进认知凝聚识营造食安创建家食安创建家良氛围时总结创建工作验做法加宣传推广力度发挥典型带动作断提升食品安全治理保障水提高民群众食品安全获感幸福感安全感
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