智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
公开招标文件
采购：XXX
代理机构：XXX
日 期：XXXX
目 录
第章 招标公告
第二章 投标供应商须知
第三章 项目需求
第四章 评审方法程序
第五章 合授予
第六章 质疑投诉
第七章 投标文件组成格式
尊敬投标供应商（投标）：
欢迎参加采购项目公开招标保证次招标利进行请制作投标文件前仔细阅读招标文件项条款求制作递交投标文件谢谢合作
第章 招标公告
项目概况
智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务潜供应商应XXXX获取采购文件2022年9月17日09时30分（北京时间）前提交投标文件
项目基情况
项目名称：智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
投标限价：项目采购浮率区间1025投标报价浮率少1025保留两位数效报价投标报价浮率少1025保留超两位数效报价
项目需求：具体详见第三章
合履行期：2年（开始时间合约定准）
项目接受联合体投标
二 申请资格求
1具独立承担民事责力具良商业信誉健全财务会计制度具履行合必需设备专业技术力法缴纳税收社会保障资金良记录参加采购活动前三年营活动中没重违法记录
2具独立法资格营业执
3企业资质：建筑工程施工总承包叁级资质
4具效企业安全生产许证
5法定代表参加投标必须提供法定代表身份证明原件法定代表身份证非法定代表参加投标必须提供法定代表签名盖章授权委托书授权身份证（格式参见第七章）授权供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单
6投标供应商拟派项目负责须具备建筑工程专业二级注册建造师（注册单位投标单位）时具备效安全生产考核合格证（B证）（企业名称投标单位）必须满足列条件：
（1）项目负责时两者两单位受聘者执业
7拟派项目负责须供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单
8参加采购活动前3年营活动中没重违法记录书面声明（格式参见第七章）
9关资格文件声明函原件（格式参见第七章）
10提供承诺函原件提供相应理位置截图（提供营业执注册理位置采购办公点南通市区设驻点提供驻点固定办公场理位置采购办公点路程截图时须提供驻点办公场租房协议房产证）确保投标供应商应做发生需紧急维修时60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理（格式参见第七章）
具体资格求详见招标文件第七章中资格审查文件
三获取招标文件
时间：2022年9月1日 2022年9月17日
点：XXX
方式：行载
四提交投标文件截止时间开标时间点
截止时间开标时间：2022年9月17日09时30分
点：三里墩菜市场32108会议室变动行通知
目前属新冠疫情防控阶段请投标代表做身防护全程配戴口罩时须接受开标现场工作员检查（包括限信息登记检查健康码行程码核酸检测证明等）投标单位进入开标现场员健康码黄码红码进入开标现场拒绝参项目开标日南通市防疫部门新规定高述标准开标日南通市防疫部门规定准
五公告期限
公告发布日起5工作日
六保证金
1投标保证金：民币现金5000元整
2履约保证金：民币50000元整
七次招标提出询问请方式联系
1采购信息（略）
第二章 投标供应商须知
说明
1招标文件仅适江苏中莲土房产资产评估造价限公司（称代理机构）公开招标活动
2公开招标活动次招标产生合受中国法律制约保护
3招标文件解释权属江苏中莲土房产资产评估造价限公司
4投标供应商知道应知道项目招标公告招标文件中容：容页码短缺资格求技术参数出现倾性排性等表述应项目招标公告期限期限届满日7工作日提出询问书面实名制形式提出质疑未提出询问质疑未规定期间提出询问质疑视作供应商接受项目招标公告招标文件中全部容投标供应商招标活动期间招标结束针项目招标公告招标文件中容提出质疑投诉非书面形式作日质疑提出
5投标供应商应认真审阅招标文件中事项格式条款规范求等果投标供应商没招标文件求提交投标文件者投标文件没招标文件做出实质性响应拒绝参投标
二招标文件补充说明澄清修改答疑
1采购权发出招标文件进行必补充说明澄清修改
2招标文件澄清修改补充等容均书面明确形式发布XX网XXX→公示公告栏发布信息准
3代理机构招标文件补充说明澄清修改构成招标文件部分投标供应商具约束力
4补充说明澄清修改容影响投标文件编制代理机构投标截止时间15日前发布补充说明澄清修改公告足15日应延提交投标文件截止时间
5非代理机构书面形式招标文件作出澄清修改补充投标供应商涉招标文件推理解结造成结果均投标供应商负
6采购视情组织答疑会产生答疑招标文件容修改代理机构须知关规定补充通知（公告）方式发出
7采购视情取消延长相关时间
三投标文件组成装订
1投标文件：⑴资格审查文件⑵技术标⑶商务标三部分组成
2投标供应商招标文件求编写投标文件牢固装订成册投标文件均需采A4纸（图纸等外）允许活页夹拉杆夹文件夹塑料方便式书脊（插入式穿孔式）装订投标文件行间插字涂改增删修改错漏处须签署投标文件投标供应商法定代表委托代理（称授权）签字（盖章）加盖公章
3投标文件 资格审查文件技术标商务标装订成册特提示：商务标必须单独装订封装出现资格审查文件技术标中
四投标文件份数签署
1投标供应商应准备肆 份完整投标文件中正壹份副叁份标明正副字样差异概正准
2投标文件分三册密封第册资格审查文件第二册技术标第三册商务标投标文件第册第二册第三册应分密封封袋标明资格审查文件技术标商务标
3投标供应商投标文件正副统密封分密封正副分密封应封袋标明正副字样
4投标文件正须招标文件求法定代表授权签字盖章加盖投标单位印章副复印须加盖投标单位印章
5开标程序利进行投标文件作档案保存中标否代理机构均退回（未拆封外）
五投标文件密封标记
密封应密封包投标文件封袋明确标注投标项目名称投标文件应名称投标供应商全称日期时加盖投标供应商公章法定代表章
友情提醒：采购拒绝接收未招标文件求密封投标文件拒绝接收投标文件接收截止时间递交投标文件
六投标文件效期
1投标文件接收截止日算起60日历天投标书应保持效效期短规定期限投标拒绝
2特殊情况采购代理机构投标供应商协商延长投标书效期种求答复应书面传真电报形式进行意延长效期投标供应商修改投标文件拒绝接受延期求投标供应商投标书拒绝
七投标报价编制
1项目接受选择报价
2投标报价采固定浮率报价
3报价表必须加盖投标供应商公章必须法定代表授权签字盖章
4报价出现前致列规定修正：
（1）投标文件中开标览表（报价表）容投标文件中相应容致开标览表（报价表）准
（2）投标文件中涉写金额写金额致写金额准
（3）单价金额数点者百分明显错位报价表总价准修改单价
（4）总价金额单价汇总金额致单价金额计算结果准
时出现两种致前款规定序修正修正报价应投标供应商法定代表分支机构负责授权签字确认产生约束力投标供应商确认投标效
5投标供应商应结合企业技术水理水工程规模等实际情况报浮率
6次报定投标报价中标价中标投标供应商原提出超出合约定条款外相关费结算工程量实际完成工程量确定终审计部门审计准
7投标供应商应详细阅读招标文件全部容根采购项目需求准确制定相关工作方案等必须采购项目全部进行报价漏项视项目优惠招标文件求提供投标文件导致报价效效标处理
八代理服务费
1项目代理服务费2000元采购承担
2中标须缴纳评委费（评委费实际支付）投标供应商行考虑包含投标报价项费风险单列
九投标文件递交时间址
投标供应商必须规定时间投标文件送达指定点采购拒绝接收截止时间递交投标文件
十结算付款方式
零星维修工程季度进行结算施工单位季度结束周提交甲方验收合格零星维修工程竣工结算书发包崇川审计局设立政府投资建设项目协审中介机构资源库中委托产生第三方审计机构审计确认审计结束发包根崇川区政府投资建设项目审计监督办法通知审计结果送崇川区审计局进行复核终复核结果作工程竣工结算施工单位审定价出具税务部门认相应金额发票进行支付
十未事宜
参关法律法规规定执行
第三章 项目需求
项目基情况
项目名称：智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
服务期限：2年（开始时间合约定准）
项目容：公司属实控公司理受托理资产设施等零星维修改造次采购项目需求固定工程量具体采购需求采购单次委托具体容准
二投标说明
1投标供应商应投标报价中根身理水材料采购机械配备等素审慎报价
2投标报价浮率报价投标应结合市场情况综合考虑进行报价
33000元零星维修工程季度轮原进行三家轮转工程量实进行结算中标浮率浮
43000元零星维修工程须三家中标单位进行价低价原确定施工单位具体报价求：
1）工程施工期间涉环保消防城市卫生市政居委会派出等相关部门收取费保护周边线架空线安全费等投标供应商均应综合考虑投标报价中竣工结算时律作调整
2）供应商收采购维修指令须行考察施工现场情况充分考虑场狭窄工程施工影响加强施工区域理文明施工注意环保确保周边居民利益独立效做该工程周边关群众工作充分考虑工程实施范围外单位出现阻挠情况等切突发事件承担发生费采购承担类费员窝工处理周边群众纠纷等费损失投标供应商行考虑列入投标报价该费次性包定工程结算时律作调整
3）工程施工期间发生机械台班停置费二次机械进退场费根实际情况现场签证确认
4）施工场狭发生切费投标供应商行考虑费包含投标报价中竣工结算时律作调整
5）供应商工程施工结束应时建筑垃圾剩余材料全部清运出场相关费（含渣土证费）标供应商报价时行考虑投标报价中竣工结算时作调整时清理标准应采购认否发生相关费采购工程结算价款中扣
6）供应商收采购发出维修指令必须认真仔细踏勘施工现场结合工程实际情况投标报价时综合考虑时设施费等总价措施费项目计入报价该费次性包定结算时律作调整
7）工程乙供材料均供应商确保质量环保前提行采购采购材料质量认定权（采购中标采购材料认定合格供应商必须重新采购直合格止）
8）作验供应商投标报价时应考虑施工程中发生种风险素整工程施工程中发生周边相关构筑物设施损线架空线坏中供应商必须负责更换修复直采购认期间涉费供应商承担采购行支付该项费结算时律作调整
5供应商施工程中必须收集齐全隐蔽项目（包含限土方开挖外运拆基层点成面层铺设脚手架搭设发生签证中种道安放沟槽开挖井体砌筑抹灰等）等影视频资料供期审计送审结算资料必须提交签证资料必须附详细影彩色片摄片必须参性影资料未反映签证招标文件列明工作容结算时该项容予认
6施工程中涉时交通维护零星建筑物（构筑物）拆恢复垃圾清理清杂出现窝工停工工等费中标行解决工程结算时作调整
7农民保证金农民工工资支付条例需满足市区采购相关规定满足采购权合相关条款进行罚款
8新型冠状肺炎疫情影响卫生防疫求采取措施物资等切费根施工期间相应文件执行
三结算方式
工程采购现场确认工程量中标结算基础采购委托第三方审计单位审核准：工程量实结算3000元项目结算单价结算计算中标浮率浮3000元项目结算单价投标价时报价进行结算
四结算编制
1采购现场确认工程量中标结算基础采购委托第三方审计单位审核准：工程量实结算
2省住房城乡建设厅关建筑业实施营改增江苏省建设工程计价调整通知苏建价（2016）154号文省住房城乡建设厅关建筑业增值税计价政策调整通知（苏建函价〔2018〕298号）省住房城乡建设厅关调整建设工程计价增值税税率通知苏建函价〔2019〕178号建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）房屋建筑装饰工程工程量计算规范（GB508542013）江苏省房屋修缮工程计价表（2009年版）江苏省安装工程计价定额（2014）江苏省建筑装饰工程计价定额（2014）江苏省市政工程计价定额2014版江苏省建设工程费定额（2014）省市现行计价文件补充计价定额规定根投标供应商固定浮率报价浮浮工程造价终竣工结算审核价工程造价计价中工材料机械台班竞争费费率时设施费率约定执行：
21工工资执行江苏省住房城乡建设厅发布施工期工工资指导价（根项目维修容执行相应工标准区间值取应区间值低值）机械台班单价江苏省施工机械台班单价表省造价理部门相关规定执行材料市造价理部门发布施工期市场信息价取定信息价（特殊材料外）根市场行情取定
22工程竞争费根项目维修容套取相应费率费率均低值计取
五中标出现列情况者采购查证核实采购取消该中标中标资格采购造成损失应予赔偿时法承担相应法律责：
（1）挂资质参加次招标入围供应商查证核实
（2）未规定采购签订合者承担维修工程项目部分全部转包
（3）擅变更转租供应商资格
（4）正理拒绝承接采购维修工程项目务
（5）供应商受非严重仅属般效投诉累计达三次
（6）投标时弄虚作假未实填写建设工程质量安全事记录投诉起诉情况第三举报采购核实情况属实
（7）未合约定履行义务履行合程中存质量安全等事工期严重延误影响采购正常
（8）通行贿受贿等非法手段收买采购获取维修工程项目务关部门核查属实
（9）未关规定支付农民工工资造成农民工访等事件
（10）行业部门处罚取消施工资质
（11）供应商正理退出服务
（12）严重违反约定相关理规定情形
六
供应商须承诺接采购方维修联系通知60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理果三次未积极响应采购权解合
第四章 评审方法程序
采购委托招标代理机构组织开标
1成立评标委员会组采购代表关专家法组成
2投标供应商法定代表授权须持身份证准时参加投标会
二开标
1采购代理机构持开标记录时处理投标供应商代表提出询问者回避申请
三资格审查
1开标相关规定根招标文件载明资格审查求投标供应商资格进行审查
2资格审查合格供应商进入评标
四评标
1采购代理机构负责组织评标工作履行列职责：
（1）核评审专家身份采购代表授权函评审专家采购活动中职责履行情况予记录时关违法违规行关部门报告
（2）宣布评标纪律
（3）公布投标供应商名单告知评审专家应回避情形
（4）组织评标委员会推选评标组长采购代表担组长
（5）评标期间采取必通讯理措施保证评标活动受外界干扰采购代表评标现场组织员外采购工作员评标工作关员进入评标现场
（6）根评标委员会求介绍采购相关政策法规招标文件
（7）维护评标秩序监督评标委员会招标文件规定评标程序方法标准进行独立评审时制止纠正采购代表评审专家倾性言者违法违规行采购评标前说明项目背景采购需求说明容含歧视性倾性意见超出招标文件述范围说明应提交书面材料采购文件存档
（8）核评标结果列规定情形求评标委员会复核者书面说明理评标委员会拒绝予书面记录级关部门报告：
① 分值汇总计算错误
② 分项评分超出评分标准范围
③ 评标委员会成员客观评审素评分致
④ 评标委员会认定评分畸高畸低
（9）评审工作完成规定评审专家支付劳务报酬异评审差旅费评审专家外员支付评审劳务报酬
（10）处理评标关事项
2评标委员会负责具体评标事务：
（1）独立履行审查评价合格投标供应商投标文件否符合招标文件商务技术等实质性求进行较评价招标文件中规定评标方法标准符合性审查合格投标文件进行商务技术评估综合较评价招标文件载明评标方法确定中标候选
（2）投标文件中含义明确类问题表述致者明显文字计算错误容评标委员会应书面形式求投标供应商作出必澄清说明者补正投标供应商澄清说明者补正应采书面形式投标供应商代表签字超出招标文件范围者改变实质性容
（3）评标委员会发现招标文件存歧义重缺陷导致评标工作法进行者招标文件容违反国家关强制性规定应停止评标工作采购者采购代理机构沟通作书面记录采购者采购代理机构确认应修改招标文件重新组织采购活动
3评标委员会成员独立履行职责义务：
（1）遵纪守法客观公正廉洁履行职责
（2）审查合格投标供应商投标文件否实质性响应招标文件求做出评价
（3）招标文件规定评标办法评标标准进行评标评审意见承担责
（4）求投标供应商投标文件关事项做出解释澄清
（5）评标程结果投标供应商商业秘密保密
（6）配合相关部门投诉处理工作
（7）配合采购采购代理机构答复投标供应商提出质疑
4采购代表评标现场组织员外采购工作员评标工作关员进入评标现场关员评标情况评标程中获悉国家秘密商业秘密负保密责
5开标直公告项目中标结果发出中标通知书授予中标合止属评审澄清评价较投标资料关授予合等相关信息应投标供应商评标关泄露
6评审期间合格投标供应商投标文件评标委员会根规定判效投标
7投标文件评审澄清评价较授予合程中投标供应商采购评标委员会成员施加影响行取消中标资格
五评审原
1项目采综合评分法指投标文件满足项目招标文件全部实质性求评审素量化指标评审终分高低排名前4名投标供应商拟确定中标候选实际满足招标文件求前3名时全部确定中标候选足3名作流标处理
2评标委员会成员：符合资格投标供应商投标文件进行符合性审查确定否满足招标文件实质性求招标文件中规定评标方法标准符合性审查合格投标文件进行商务技术评估综合较评价
3评标委员会严格招标文件规定求条件评分标准投标供应商提供货物服务先进性性售服务承诺质量保证承诺等实质性响应容进行较
4投标文件评审判定投标文件容身开标外证明文件
六评审方法
1评标程序：
资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选
次资格审查采资格审投标供应商资格审查通方进入技术标开标先开技术标技术标分结束开商务标
2评标委员会仅招标文件载明方法规定实质响应招标文件求投标文件评审进行评价较
3次项目技术标商务标评审总分值100分两部分评审素重：
技术标分值占总分值重 70（权重） （计算结果均四舍五入保留两位数）
商务标分值占总分值重 30（权重） （计算结果均四舍五入保留两位数）
4评标委员会严格招标文件求条件评分标准投标供应商提供货物服务先进性性售服务承诺质量保证承诺等实质性响应容进行较
5评委会关技术济等方面专家组成员构成符合招标关规定评标委员会成员独立进入分程序效投标供应商投标文件技术部分分形式进行评审评价
6技术标终分评委评分算术均值计算（计算结果均四舍五入保留两位数）
7开启投标供应商商务标现场唱标投标供应商代表签名确认
8投标供应商商务标评审分直接计算取
9技术标分商务标分相加该投标供应商综合分（终分）（计算结果均四舍五入保留两位数）
10评标委员会终分高低序确定前3名中标候选前3名中标候选单位原中标中标价3家投标报价均值实际满足招标文件求3名时全部确定中标中标价3家投标报价均值（签订合时3家投标报价均值分中标签订合）（效投标供应商少 3 家该项目作废标（流标）处理）评审综合分相投标浮率报价少序进行排名（举例：A单位投标浮率22B单位投标浮率20A单位投标浮率B单位投标浮率）综合分投标报价相采购采取现场抽签方式确定排名（项目处矛盾均处准）
11工程前3名中标候选原中标排名前三中标候选放弃中标抗力履行合招标文件求提交履约保证金评委费者查实存影响中标结果违法行等情形符合中标条件采购评标委员会提出中标候选名单排序次确定中标候选中标重新招标
七关投标价格评审
1针投标价格实质响应评审
评标委员会审查份投标文件商务报价否实质响应招标文件求实质响应投标应该招标文件求全部条款条件规格相符没重偏离保留谓重偏离保留指实质影响合供货范围质量性者实质招标文件求致纠正偏离保留会实质响应求投标供应商竞争位产生公正影响未实质响应 效投标处理
2针投标价格合理性评审
评标委员会认投标供应商报价明显低通符合性审查投标供应商报价影响产品质量者诚信履约应求评标现场合理时间提供书面说明必时提交相关证明材料投标供应商证明报价合理性评标委员会应作效投标处理
八评审评分项
（）技术标评分：（70分）
序号
评分素
评审标准
分值
1
企业综合实力（8分）
投标供应商具环境理体系认证证书职业健康安全理体系认证证书质量体系认证证书企业信等级证书AAA级效期12分8分
须提供相关证明材料复印件扫描件加盖公章
8
2
企业业绩
（20分）
（1）企业2019年3月1日（合签订日期准）具类似年度维修改造业绩相应业绩开票金额低20万元5分项20分
须时提供效中标通知书合复印件相应发票加盖公章提供提供全予认提供合必须类似年度维修服务合单维修合予认
20
3
拟派项目负责业绩
（12分）
拟派项目负责2019年3月1日（合签订日期准）投标单位职期间承担类似维修改造业绩该项目中担项目负责相应业绩开票金额低20万元3分项12分
须时提供效中标通知书合复印件相应发票加盖公章业绩证明材料需体现项目负责姓名未体现拟派项目负责姓名材料体现项目负责非该业绩予认提供提供全予认（业绩时满足企业业绩拟派项目负责业绩求均予认）
12
4
服务方案承诺
（30分）
1供应商维修改造施工进度安排合理性质量控制措施安全理文明施工方案否明确操作性等服务响应方案进行评审满分20分
2供应商配合采购服务响应方案相关协作措施进行评审满分10分
评委投标供应商提供方案进行横较分
30
4
合计
70
特提醒：技术标评分中涉相关资料等证明材料均须提供效原件复印件加盖投标单位公章原件带开标现场备查获日期须开标天效否分中提供相关材料缺失符提供者关评分容分材料原件公证件原件代需密封未携带原件携带原件全引起果投标供应商行承担评标未事宜评标委员会根关规定讨决定
（二）商务报价评分：（30分）
1项目采购浮率区间1025投标报价浮率少1025保留两位数效报价投标报价浮率少1025保留超两位数效报价举例：A单位投标报价浮率11效报价B单位投标报价浮率9（少10）效报价C单位投标报价浮率26（25）效报价D单位投标报价浮率11123（保留数超两位）效报价
采购次采购项目零星维修改造项目具体容工程量法确定请投标供应商酌情设置合理浮率
2次招标项目商务报价文件评定容包括投标报价浮率否合理报价范围否完整否重错漏项否完全响应招标文件求
3商务报价分统采低价优先法计算满足招标文件求投标报价浮率报价评标基准价商务报价分满分30分
4投标供应商商务报价分分列公式计算：
商务报价分 （投标报价浮率评标基准价）×30×100（计算结果均四舍五入保留两位数）
举例：
单位
投标报价
分
A
24
30
B
20
2024*30*10025
C
15
1524*30*1001875
D
12
1224*30*10015
（三）评标争议
评标时评委评标细争议评标委员会评委集体讨确定未情况终解释权
（四）落标原
评标委员会落标投标供应商做落标原解释
九出现列情形作效投标处理：
1投标文件未招标文件求装订密封签署盖章资料齐全
2投标文件资料虚报者谎报
3投标报价浮率超出浮率区间
4投标文件含采购接受附加条件
5未实质性响应招标文件需求
6符合法律法规招标文件中规定实质性求
7法律法规招标文件规定效情形
8投标单位资格审查文件技术标商务标相互混装
十列情形视投标供应商串通投标投标效
1投标供应商投标文件单位者编制
2投标供应商委托单位者办理投标事宜
3投标供应商投标文件载明项目理成员者联系员
4投标供应商投标文件异常致者投标报价呈规律性差异
5投标供应商投标文件相互混装
十变更方式采购情形处理
相关规定：公开招标数额标准采购项目投标截止供应商足3家者通资格审查符合性审查供应商足3家采购务取消情形外方式处理：
1招标文件存合理条款者招标程序符合规定采购采购代理机构改正法重新招标
2招标文件没合理条款招标程序符合规定需采采购方式采购采购应法报关部门批准
3相关规定：达公开招标数额标准批准采非公开招标货物服务采竞争性谈判单源采购方式采购采购货物采询价采购方式
十二出现列情形作废标处理：
1出现影响采购公正违法违规行
2投标报价浮率超出浮率区间
3重变采购务取消
4项目效投标（投标供应商）足3 家
5评标委员会法律法规认定废标情况
十三中标通知
1开标结束采购中标确定日起2工作日指定媒体公告中标结果
2中标公告期限1工作日期限结束中标发出中标通知书
3中标通知书发出具法律效力采购中标法承担法律责
十四
项目确定中标采购采取抽查方式中标设备员资质情况等进行考察核旦发现弄虚作假取消该中标中标资格相关规定予处罚
办法未事宜评标委员会相关法规研究确定
第五章 合授予
中标中标通知书15日采购签订合合式陆份采购叁份供应商叁份签合采购文件作实质性修改采购中标供应商提出合理求作签订合条件中标私订立背离采购文件实质性容协议
二采购合约定积极配合中标履约中标履约位请书面形式采购提出验收申请采购接申请原5工作日时组织相关专业技术员必时邀请质检等部门参验收出具验收报告验收合格支付相应款项
三服务期限中标未承接具体施工项目采购承担缔约失责违约责投标供应商参加投标前应考虑相关风险
四采购意推迟项目验收时间中标串通求中标通减少货物数量降低服务标准履行合中采取更改配置调换物品等手段求中标出具虚假发票意更改销售发票谋取正利益承担相应法律责
五中标出现违约情形应时纠正补偿造成损失合约定追究违约责发现假伪劣走私产品商业贿赂等违法情形应采购移交工商质监公安等行政执法部门法查处
六响应付款方式视响应文件效效响应文件处理
七付款方式详见招标文件第二章第十条项目款支付计息
第六章 质疑投诉
质疑提出
1质疑必须直接参加次投标活动事
2载招标文件供应商应根第二章投标供应商须知中第条第4款约定提出响应文件接收截止供应商未进行投标登记响应文件接收截止招投标程中标结果提出质疑投标程中持评标组明确提出须供应商确认事项供应商场异议事提出质疑
3提出质疑时必须坚持谁张谁举证实事求原臆测属须法定部门调查侦查先行作出相关认定事项质疑应法申请具法定职权部门查清认定相关结果提供采购代理机构采购代理机构具法定调查认定权限
4次招标质疑实行实名制进行虚假恶意质疑质疑应质疑效期书面形式提出质疑函质疑函容应包括质疑事项容事实适应法规条款佐证材料等时质疑应保证提出质疑容相关佐证材料真实性源合法性承担相应法律责
提供相关佐证材料涉商业秘密非书面形式非送达匿名质疑函予受理
相关佐证材料具备客观性关联性合法性法查实（宣传册媒体报道猜测推理等）作佐证材料
采购代理机构负责搜集相关佐证材料等工作
二质疑函受理回复
1质疑函须质疑法定代表参加次投标授权送达采购代理机构
2符合提出质疑求采购代理机构签收出具质疑受理通知书处理程中发现需质疑进步补充相关佐证材料请质疑规定时间提供质疑回复时间相应延质疑时提供相关佐证材料视放弃质疑
3符合提出质疑求出具质疑退回通知书提出相关补充材料求质疑未规定时间提供补充佐证材料视放弃质疑
4采购代理机构负责质疑提出质疑相关材料提供相关专家评标组审核审核意见回复质疑
必时质疑转发质疑函相关佐证材料质疑应求时间日书面形式作出说明提交相关证质疑规定时间正理未提交相关证视放弃说明权利认质疑事项
5质疑情况复杂组织证审查时间较长采购代理机构书面形式通知质疑适延长质疑回复处理时间
三质疑处理
1质疑成立处理采购代理机构终止采购建议关部门相关事予处理
2质疑成立处理
1）质疑书面申请撤回质疑函作违约处理
2）质疑规定时间配合进行质疑调查处理动撤回质疑函处理
3）质疑质疑函格式提出质疑作违约处理时视情列入良供应商名单
4）质疑提供相关佐证材料证明质疑成立采购代理机构请质疑补充相关佐证材料证明质疑成立作违约处理列入良供应商名单
5）质疑提供相关佐证材料采购代理机构已指出质疑然坚持提出质疑作违约处理时列入良供应商名单
6）明显违事实相关专家评标组认定供应商举证质疑作违约处理列入良供应商名单时中项成立质疑予质疑1年禁入区域采购活动违约处理次类推视情南通政府采购网省国家级相关媒体予披露
7）质疑承担虚假材料恶意方式质疑法律责
四佐证材料举报作违约处理供应商进行提供相关佐证材料（含法查实宣传册媒体报道猜测推理等）关部门举报否作违约处理时13年禁入采购组织采购活动违约处理
五投诉成立作违约处理供应商进行质疑采购回复质疑成立供应商进行投诉终投诉成立作违约处理采购权13年禁入采购组织采购活动违约处理
六质疑函质疑回复函质疑举报投诉成立等相关情况视情南通政府采购网省国家级等相关媒体予披露建议相关采购机构该供应商步实施13年禁入
七质疑供应商采购代理机构答复满意者采购代理机构未规定时间作出答复答复期满15工作日南通市政府采购相关监督理部门投诉第七章 投标文件组成格式
投标文件资格审查文件技术标商务标三部分组成次招标采资格审方式
项目资格审查文件技术标商务标请分装订分单独密封递交
资格审查文件（出现报价正三副单独密封牢固装订）
1具效独立法资格营业执复印件
2具效建筑工程施工总承包叁级资质复印件
3效企业安全生产许证复印件
4法定代表参加投标必须提供法定代表身份证明原件法定代表身份证复印件非法定代表参加投标必须提供法定代表签名盖章授权委托书原件授权身份证复印件（格式参见第七章）授权供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合复印件②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单复印件
5投标供应商拟派项目负责须具备效建筑工程专业二级注册建造师（注册单位投标单位）时具备效安全生产考核合格证（B证）（企业名称投标单位）（提供效注册证书安全生产考核合格证（B证）复印件）
6拟派项目负责须供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合复印件②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单复印件
7重违法记录声明函原件（格式参见第七章）
8关资格文件声明函原件（格式参见第七章）
9提供承诺函原件提供相应理位置截图（提供营业执注册理位置采购办公点南通市区设驻点提供驻点固定办公场理位置采购办公点路程截图时须提供驻点办公场租房协议房产证）确保投标供应商应做发生需紧急维修时60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理（格式参见第七章）
注：求提供复印件均应效原件复印件加盖投标供应商单位公章求提供原件均应效原件
二 技术标（出现报价正三副单独密封牢固装订）
1投标响应函（格式参见第七章）
2第四章技术标评分表中涉事项未涉事项投标供应商认需提交
注：方便评委评审请投标供应商评审评分项中涉事项序进行编制补充相关材料
特提醒：资格审查文件技术标须提供材料（须加盖供应商公章）招标文件求装订密封递交资格审查文件技术标涉相关资料等证明材料原件请带开标现场备查中涉投产品相关资料等证明材料（提供原件复印件加盖生产商红章）带开标现场备查未携带原件携带原件全引起果供应商行承担
三 商务标文件
1 投标函（格式参见第七章）
附件：
智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
投标文件
应投标文件填写：资格审查文件
应投标文件填写：技术标
应投标文件填写：商务标
（资格审）
投标供应商：参加投标供应商全称（公章）
日 期： 年 月 日
资格审查文件相关格式文件
1法定代表身份证明
（法定代表参加投标时须出示证明）
：
公司法定代表 参加贵单位组织 （采购项目名称)项目公开招标采购活动全权代表公司处理投标关事宜
附：法定代表情况：
姓名： 性： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表身份证复印件
（粘贴处）
注 法定代表参加投标时须身份证原件带开标现场备查
2授权委托书
（授权参加投标时须出示证明）
：
兹授权 （授权姓名）代表公司参加 （采购项目名称)项目采购活动全权处理切该项目公开招标关事务办理述事宜程中签署文件公司均予承认
授权转委托权特委托
附：授权情况：
姓名： 性： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表身份证复印件
（粘贴处）
授权身份证复印件
（粘贴处）
注 授权参加投标时须身份证原件带开标现场备查
3重违法记录声明
：
单位 （投标供应商名称）郑重声明：
参加采购活动前3年营活动中 （划线实填写：没）重违法记录
（说明：重违法记录指供应商违法营受刑事处罚者责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚）
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
4关资格文件声明函
：
公司愿贵单位组织实施 （招标项目名称)招标活动进行投标公司提交投标文件中关投标资格文件证明陈述均真实准确真实情况符公司愿意承担产生切果
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
5承诺函
：
单位 （投标供应商名称）承诺接采购方维修联系通知60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
二技术标相关格式文件
1投标响应函
：
贵单位 （招标项目名称) 项目公开招标采购邀请方授权（姓名）（职务）全权代表参加该项目投标工作全权处理次投标关事宜时公司声明：
1 方愿意招标文件切求提供完成该项目全部容方投标报价包含全部费(维修配件材料成费外)投标供应商企业利润税金政策性文件规定合包含风险责响应招标文件规定项应费
2方已详细审查全部招标文件方已完全清晰理解招标文件求存含糊清误解处意放弃文件提出异议质疑权利
3方愿意提供采购单位招标文件中求资料
4方承诺次招标响应中提供切文件原件复印件均真实效绝虚假伪造夸成份否愿承担相应果法律责
5方尊重评标组作评定结果时清楚理解投标报价低非意味着必定获中标资格
6旦方中标方根招标文件规定严格履行招标文件中规定项求期质量履行合义务
投标供应商：（加盖公章）
法定代表授权：（签字盖章）
年 月 日
三商务标文件相关格式文件
1投标函
致：
贵单位项目公开招标采购招标文件方授权（姓名）（职务）全权代表参加该项目投标全权处理次投标关事宜时公司声明：
1单位愿意招标文件切求（写）百分 （写 ）浮率完成项目全部容
２投标效期开标日起60天
3意接受招标文件项求遵守招标文件中项规定招标文件求提供报价
4公司已详细阅读全部招标文件方已完全清晰理解招标文件求存含糊清误解处意放弃文件提出异议质疑权利
5公司已毫保留贵方提供切需证明材料
6公司承诺次招标响应中提供切文件原件复印件均真实效绝虚假伪造夸成份否愿承担相应果法律责
7公司尊重评标组作评定结果时清楚理解报价低非意味着必定获中标资格
8旦方中标方根招标文件求投标响应文件承诺签订合严格履行合责义务保证采购文件规定时间完成服务
投标供应商：（加盖公章）
法定代表授权：（签字盖章）
年 月 日
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智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
公开招标文件
采购：XXX
代理机构：XXX
日 期：XXXX
目 录
第章 招标公告
第二章 投标供应商须知
第三章 项目需求
第四章 评审方法程序
第五章 合授予
第六章 质疑投诉
第七章 投标文件组成格式
尊敬投标供应商（投标）：
欢迎参加采购项目公开招标保证次招标利进行请制作投标文件前仔细阅读招标文件项条款求制作递交投标文件谢谢合作
第章 招标公告
项目概况
智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务潜供应商应XXXX获取采购文件2022年9月17日09时30分（北京时间）前提交投标文件
项目基情况
项目名称：智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
投标限价：项目采购浮率区间1025投标报价浮率少1025保留两位数效报价投标报价浮率少1025保留超两位数效报价
项目需求：具体详见第三章
合履行期：2年（开始时间合约定准）
项目接受联合体投标
二 申请资格求
1具独立承担民事责力具良商业信誉健全财务会计制度具履行合必需设备专业技术力法缴纳税收社会保障资金良记录参加采购活动前三年营活动中没重违法记录
2具独立法资格营业执
3企业资质：建筑工程施工总承包叁级资质
4具效企业安全生产许证
5法定代表参加投标必须提供法定代表身份证明原件法定代表身份证非法定代表参加投标必须提供法定代表签名盖章授权委托书授权身份证（格式参见第七章）授权供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单
6投标供应商拟派项目负责须具备建筑工程专业二级注册建造师（注册单位投标单位）时具备效安全生产考核合格证（B证）（企业名称投标单位）必须满足列条件：
（1）项目负责时两者两单位受聘者执业
7拟派项目负责须供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单
8参加采购活动前3年营活动中没重违法记录书面声明（格式参见第七章）
9关资格文件声明函原件（格式参见第七章）
10提供承诺函原件提供相应理位置截图（提供营业执注册理位置采购办公点南通市区设驻点提供驻点固定办公场理位置采购办公点路程截图时须提供驻点办公场租房协议房产证）确保投标供应商应做发生需紧急维修时60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理（格式参见第七章）
具体资格求详见招标文件第七章中资格审查文件
三获取招标文件
时间：2022年9月1日 2022年9月17日
点：XXX
方式：行载
四提交投标文件截止时间开标时间点
截止时间开标时间：2022年9月17日09时30分
点：三里墩菜市场32108会议室变动行通知
目前属新冠疫情防控阶段请投标代表做身防护全程配戴口罩时须接受开标现场工作员检查（包括限信息登记检查健康码行程码核酸检测证明等）投标单位进入开标现场员健康码黄码红码进入开标现场拒绝参项目开标日南通市防疫部门新规定高述标准开标日南通市防疫部门规定准
五公告期限
公告发布日起5工作日
六保证金
1投标保证金：民币现金5000元整
2履约保证金：民币50000元整
七次招标提出询问请方式联系
1采购信息（略）
第二章 投标供应商须知
说明
1招标文件仅适江苏中莲土房产资产评估造价限公司（称代理机构）公开招标活动
2公开招标活动次招标产生合受中国法律制约保护
3招标文件解释权属江苏中莲土房产资产评估造价限公司
4投标供应商知道应知道项目招标公告招标文件中容：容页码短缺资格求技术参数出现倾性排性等表述应项目招标公告期限期限届满日7工作日提出询问书面实名制形式提出质疑未提出询问质疑未规定期间提出询问质疑视作供应商接受项目招标公告招标文件中全部容投标供应商招标活动期间招标结束针项目招标公告招标文件中容提出质疑投诉非书面形式作日质疑提出
5投标供应商应认真审阅招标文件中事项格式条款规范求等果投标供应商没招标文件求提交投标文件者投标文件没招标文件做出实质性响应拒绝参投标
二招标文件补充说明澄清修改答疑
1采购权发出招标文件进行必补充说明澄清修改
2招标文件澄清修改补充等容均书面明确形式发布XX网XXX→公示公告栏发布信息准
3代理机构招标文件补充说明澄清修改构成招标文件部分投标供应商具约束力
4补充说明澄清修改容影响投标文件编制代理机构投标截止时间15日前发布补充说明澄清修改公告足15日应延提交投标文件截止时间
5非代理机构书面形式招标文件作出澄清修改补充投标供应商涉招标文件推理解结造成结果均投标供应商负
6采购视情组织答疑会产生答疑招标文件容修改代理机构须知关规定补充通知（公告）方式发出
7采购视情取消延长相关时间
三投标文件组成装订
1投标文件：⑴资格审查文件⑵技术标⑶商务标三部分组成
2投标供应商招标文件求编写投标文件牢固装订成册投标文件均需采A4纸（图纸等外）允许活页夹拉杆夹文件夹塑料方便式书脊（插入式穿孔式）装订投标文件行间插字涂改增删修改错漏处须签署投标文件投标供应商法定代表委托代理（称授权）签字（盖章）加盖公章
3投标文件 资格审查文件技术标商务标装订成册特提示：商务标必须单独装订封装出现资格审查文件技术标中
四投标文件份数签署
1投标供应商应准备肆 份完整投标文件中正壹份副叁份标明正副字样差异概正准
2投标文件分三册密封第册资格审查文件第二册技术标第三册商务标投标文件第册第二册第三册应分密封封袋标明资格审查文件技术标商务标
3投标供应商投标文件正副统密封分密封正副分密封应封袋标明正副字样
4投标文件正须招标文件求法定代表授权签字盖章加盖投标单位印章副复印须加盖投标单位印章
5开标程序利进行投标文件作档案保存中标否代理机构均退回（未拆封外）
五投标文件密封标记
密封应密封包投标文件封袋明确标注投标项目名称投标文件应名称投标供应商全称日期时加盖投标供应商公章法定代表章
友情提醒：采购拒绝接收未招标文件求密封投标文件拒绝接收投标文件接收截止时间递交投标文件
六投标文件效期
1投标文件接收截止日算起60日历天投标书应保持效效期短规定期限投标拒绝
2特殊情况采购代理机构投标供应商协商延长投标书效期种求答复应书面传真电报形式进行意延长效期投标供应商修改投标文件拒绝接受延期求投标供应商投标书拒绝
七投标报价编制
1项目接受选择报价
2投标报价采固定浮率报价
3报价表必须加盖投标供应商公章必须法定代表授权签字盖章
4报价出现前致列规定修正：
（1）投标文件中开标览表（报价表）容投标文件中相应容致开标览表（报价表）准
（2）投标文件中涉写金额写金额致写金额准
（3）单价金额数点者百分明显错位报价表总价准修改单价
（4）总价金额单价汇总金额致单价金额计算结果准
时出现两种致前款规定序修正修正报价应投标供应商法定代表分支机构负责授权签字确认产生约束力投标供应商确认投标效
5投标供应商应结合企业技术水理水工程规模等实际情况报浮率
6次报定投标报价中标价中标投标供应商原提出超出合约定条款外相关费结算工程量实际完成工程量确定终审计部门审计准
7投标供应商应详细阅读招标文件全部容根采购项目需求准确制定相关工作方案等必须采购项目全部进行报价漏项视项目优惠招标文件求提供投标文件导致报价效效标处理
八代理服务费
1项目代理服务费2000元采购承担
2中标须缴纳评委费（评委费实际支付）投标供应商行考虑包含投标报价项费风险单列
九投标文件递交时间址
投标供应商必须规定时间投标文件送达指定点采购拒绝接收截止时间递交投标文件
十结算付款方式
零星维修工程季度进行结算施工单位季度结束周提交甲方验收合格零星维修工程竣工结算书发包崇川审计局设立政府投资建设项目协审中介机构资源库中委托产生第三方审计机构审计确认审计结束发包根崇川区政府投资建设项目审计监督办法通知审计结果送崇川区审计局进行复核终复核结果作工程竣工结算施工单位审定价出具税务部门认相应金额发票进行支付
十未事宜
参关法律法规规定执行
第三章 项目需求
项目基情况
项目名称：智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
服务期限：2年（开始时间合约定准）
项目容：公司属实控公司理受托理资产设施等零星维修改造次采购项目需求固定工程量具体采购需求采购单次委托具体容准
二投标说明
1投标供应商应投标报价中根身理水材料采购机械配备等素审慎报价
2投标报价浮率报价投标应结合市场情况综合考虑进行报价
33000元零星维修工程季度轮原进行三家轮转工程量实进行结算中标浮率浮
43000元零星维修工程须三家中标单位进行价低价原确定施工单位具体报价求：
1）工程施工期间涉环保消防城市卫生市政居委会派出等相关部门收取费保护周边线架空线安全费等投标供应商均应综合考虑投标报价中竣工结算时律作调整
2）供应商收采购维修指令须行考察施工现场情况充分考虑场狭窄工程施工影响加强施工区域理文明施工注意环保确保周边居民利益独立效做该工程周边关群众工作充分考虑工程实施范围外单位出现阻挠情况等切突发事件承担发生费采购承担类费员窝工处理周边群众纠纷等费损失投标供应商行考虑列入投标报价该费次性包定工程结算时律作调整
3）工程施工期间发生机械台班停置费二次机械进退场费根实际情况现场签证确认
4）施工场狭发生切费投标供应商行考虑费包含投标报价中竣工结算时律作调整
5）供应商工程施工结束应时建筑垃圾剩余材料全部清运出场相关费（含渣土证费）标供应商报价时行考虑投标报价中竣工结算时作调整时清理标准应采购认否发生相关费采购工程结算价款中扣
6）供应商收采购发出维修指令必须认真仔细踏勘施工现场结合工程实际情况投标报价时综合考虑时设施费等总价措施费项目计入报价该费次性包定结算时律作调整
7）工程乙供材料均供应商确保质量环保前提行采购采购材料质量认定权（采购中标采购材料认定合格供应商必须重新采购直合格止）
8）作验供应商投标报价时应考虑施工程中发生种风险素整工程施工程中发生周边相关构筑物设施损线架空线坏中供应商必须负责更换修复直采购认期间涉费供应商承担采购行支付该项费结算时律作调整
5供应商施工程中必须收集齐全隐蔽项目（包含限土方开挖外运拆基层点成面层铺设脚手架搭设发生签证中种道安放沟槽开挖井体砌筑抹灰等）等影视频资料供期审计送审结算资料必须提交签证资料必须附详细影彩色片摄片必须参性影资料未反映签证招标文件列明工作容结算时该项容予认
6施工程中涉时交通维护零星建筑物（构筑物）拆恢复垃圾清理清杂出现窝工停工工等费中标行解决工程结算时作调整
7农民保证金农民工工资支付条例需满足市区采购相关规定满足采购权合相关条款进行罚款
8新型冠状肺炎疫情影响卫生防疫求采取措施物资等切费根施工期间相应文件执行
三结算方式
工程采购现场确认工程量中标结算基础采购委托第三方审计单位审核准：工程量实结算3000元项目结算单价结算计算中标浮率浮3000元项目结算单价投标价时报价进行结算
四结算编制
1采购现场确认工程量中标结算基础采购委托第三方审计单位审核准：工程量实结算
2省住房城乡建设厅关建筑业实施营改增江苏省建设工程计价调整通知苏建价（2016）154号文省住房城乡建设厅关建筑业增值税计价政策调整通知（苏建函价〔2018〕298号）省住房城乡建设厅关调整建设工程计价增值税税率通知苏建函价〔2019〕178号建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）房屋建筑装饰工程工程量计算规范（GB508542013）江苏省房屋修缮工程计价表（2009年版）江苏省安装工程计价定额（2014）江苏省建筑装饰工程计价定额（2014）江苏省市政工程计价定额2014版江苏省建设工程费定额（2014）省市现行计价文件补充计价定额规定根投标供应商固定浮率报价浮浮工程造价终竣工结算审核价工程造价计价中工材料机械台班竞争费费率时设施费率约定执行：
21工工资执行江苏省住房城乡建设厅发布施工期工工资指导价（根项目维修容执行相应工标准区间值取应区间值低值）机械台班单价江苏省施工机械台班单价表省造价理部门相关规定执行材料市造价理部门发布施工期市场信息价取定信息价（特殊材料外）根市场行情取定
22工程竞争费根项目维修容套取相应费率费率均低值计取
五中标出现列情况者采购查证核实采购取消该中标中标资格采购造成损失应予赔偿时法承担相应法律责：
（1）挂资质参加次招标入围供应商查证核实
（2）未规定采购签订合者承担维修工程项目部分全部转包
（3）擅变更转租供应商资格
（4）正理拒绝承接采购维修工程项目务
（5）供应商受非严重仅属般效投诉累计达三次
（6）投标时弄虚作假未实填写建设工程质量安全事记录投诉起诉情况第三举报采购核实情况属实
（7）未合约定履行义务履行合程中存质量安全等事工期严重延误影响采购正常
（8）通行贿受贿等非法手段收买采购获取维修工程项目务关部门核查属实
（9）未关规定支付农民工工资造成农民工访等事件
（10）行业部门处罚取消施工资质
（11）供应商正理退出服务
（12）严重违反约定相关理规定情形
六
供应商须承诺接采购方维修联系通知60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理果三次未积极响应采购权解合
第四章 评审方法程序
采购委托招标代理机构组织开标
1成立评标委员会组采购代表关专家法组成
2投标供应商法定代表授权须持身份证准时参加投标会
二开标
1采购代理机构持开标记录时处理投标供应商代表提出询问者回避申请
三资格审查
1开标相关规定根招标文件载明资格审查求投标供应商资格进行审查
2资格审查合格供应商进入评标
四评标
1采购代理机构负责组织评标工作履行列职责：
（1）核评审专家身份采购代表授权函评审专家采购活动中职责履行情况予记录时关违法违规行关部门报告
（2）宣布评标纪律
（3）公布投标供应商名单告知评审专家应回避情形
（4）组织评标委员会推选评标组长采购代表担组长
（5）评标期间采取必通讯理措施保证评标活动受外界干扰采购代表评标现场组织员外采购工作员评标工作关员进入评标现场
（6）根评标委员会求介绍采购相关政策法规招标文件
（7）维护评标秩序监督评标委员会招标文件规定评标程序方法标准进行独立评审时制止纠正采购代表评审专家倾性言者违法违规行采购评标前说明项目背景采购需求说明容含歧视性倾性意见超出招标文件述范围说明应提交书面材料采购文件存档
（8）核评标结果列规定情形求评标委员会复核者书面说明理评标委员会拒绝予书面记录级关部门报告：
① 分值汇总计算错误
② 分项评分超出评分标准范围
③ 评标委员会成员客观评审素评分致
④ 评标委员会认定评分畸高畸低
（9）评审工作完成规定评审专家支付劳务报酬异评审差旅费评审专家外员支付评审劳务报酬
（10）处理评标关事项
2评标委员会负责具体评标事务：
（1）独立履行审查评价合格投标供应商投标文件否符合招标文件商务技术等实质性求进行较评价招标文件中规定评标方法标准符合性审查合格投标文件进行商务技术评估综合较评价招标文件载明评标方法确定中标候选
（2）投标文件中含义明确类问题表述致者明显文字计算错误容评标委员会应书面形式求投标供应商作出必澄清说明者补正投标供应商澄清说明者补正应采书面形式投标供应商代表签字超出招标文件范围者改变实质性容
（3）评标委员会发现招标文件存歧义重缺陷导致评标工作法进行者招标文件容违反国家关强制性规定应停止评标工作采购者采购代理机构沟通作书面记录采购者采购代理机构确认应修改招标文件重新组织采购活动
3评标委员会成员独立履行职责义务：
（1）遵纪守法客观公正廉洁履行职责
（2）审查合格投标供应商投标文件否实质性响应招标文件求做出评价
（3）招标文件规定评标办法评标标准进行评标评审意见承担责
（4）求投标供应商投标文件关事项做出解释澄清
（5）评标程结果投标供应商商业秘密保密
（6）配合相关部门投诉处理工作
（7）配合采购采购代理机构答复投标供应商提出质疑
4采购代表评标现场组织员外采购工作员评标工作关员进入评标现场关员评标情况评标程中获悉国家秘密商业秘密负保密责
5开标直公告项目中标结果发出中标通知书授予中标合止属评审澄清评价较投标资料关授予合等相关信息应投标供应商评标关泄露
6评审期间合格投标供应商投标文件评标委员会根规定判效投标
7投标文件评审澄清评价较授予合程中投标供应商采购评标委员会成员施加影响行取消中标资格
五评审原
1项目采综合评分法指投标文件满足项目招标文件全部实质性求评审素量化指标评审终分高低排名前4名投标供应商拟确定中标候选实际满足招标文件求前3名时全部确定中标候选足3名作流标处理
2评标委员会成员：符合资格投标供应商投标文件进行符合性审查确定否满足招标文件实质性求招标文件中规定评标方法标准符合性审查合格投标文件进行商务技术评估综合较评价
3评标委员会严格招标文件规定求条件评分标准投标供应商提供货物服务先进性性售服务承诺质量保证承诺等实质性响应容进行较
4投标文件评审判定投标文件容身开标外证明文件
六评审方法
1评标程序：
资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选
次资格审查采资格审投标供应商资格审查通方进入技术标开标先开技术标技术标分结束开商务标
2评标委员会仅招标文件载明方法规定实质响应招标文件求投标文件评审进行评价较
3次项目技术标商务标评审总分值100分两部分评审素重：
技术标分值占总分值重 70（权重） （计算结果均四舍五入保留两位数）
商务标分值占总分值重 30（权重） （计算结果均四舍五入保留两位数）
4评标委员会严格招标文件求条件评分标准投标供应商提供货物服务先进性性售服务承诺质量保证承诺等实质性响应容进行较
5评委会关技术济等方面专家组成员构成符合招标关规定评标委员会成员独立进入分程序效投标供应商投标文件技术部分分形式进行评审评价
6技术标终分评委评分算术均值计算（计算结果均四舍五入保留两位数）
7开启投标供应商商务标现场唱标投标供应商代表签名确认
8投标供应商商务标评审分直接计算取
9技术标分商务标分相加该投标供应商综合分（终分）（计算结果均四舍五入保留两位数）
10评标委员会终分高低序确定前3名中标候选前3名中标候选单位原中标中标价3家投标报价均值实际满足招标文件求3名时全部确定中标中标价3家投标报价均值（签订合时3家投标报价均值分中标签订合）（效投标供应商少 3 家该项目作废标（流标）处理）评审综合分相投标浮率报价少序进行排名（举例：A单位投标浮率22B单位投标浮率20A单位投标浮率B单位投标浮率）综合分投标报价相采购采取现场抽签方式确定排名（项目处矛盾均处准）
11工程前3名中标候选原中标排名前三中标候选放弃中标抗力履行合招标文件求提交履约保证金评委费者查实存影响中标结果违法行等情形符合中标条件采购评标委员会提出中标候选名单排序次确定中标候选中标重新招标
七关投标价格评审
1针投标价格实质响应评审
评标委员会审查份投标文件商务报价否实质响应招标文件求实质响应投标应该招标文件求全部条款条件规格相符没重偏离保留谓重偏离保留指实质影响合供货范围质量性者实质招标文件求致纠正偏离保留会实质响应求投标供应商竞争位产生公正影响未实质响应 效投标处理
2针投标价格合理性评审
评标委员会认投标供应商报价明显低通符合性审查投标供应商报价影响产品质量者诚信履约应求评标现场合理时间提供书面说明必时提交相关证明材料投标供应商证明报价合理性评标委员会应作效投标处理
八评审评分项
（）技术标评分：（70分）
序号
评分素
评审标准
分值
1
企业综合实力（8分）
投标供应商具环境理体系认证证书职业健康安全理体系认证证书质量体系认证证书企业信等级证书AAA级效期12分8分
须提供相关证明材料复印件扫描件加盖公章
8
2
企业业绩
（20分）
（1）企业2019年3月1日（合签订日期准）具类似年度维修改造业绩相应业绩开票金额低20万元5分项20分
须时提供效中标通知书合复印件相应发票加盖公章提供提供全予认提供合必须类似年度维修服务合单维修合予认
20
3
拟派项目负责业绩
（12分）
拟派项目负责2019年3月1日（合签订日期准）投标单位职期间承担类似维修改造业绩该项目中担项目负责相应业绩开票金额低20万元3分项12分
须时提供效中标通知书合复印件相应发票加盖公章业绩证明材料需体现项目负责姓名未体现拟派项目负责姓名材料体现项目负责非该业绩予认提供提供全予认（业绩时满足企业业绩拟派项目负责业绩求均予认）
12
4
服务方案承诺
（30分）
1供应商维修改造施工进度安排合理性质量控制措施安全理文明施工方案否明确操作性等服务响应方案进行评审满分20分
2供应商配合采购服务响应方案相关协作措施进行评审满分10分
评委投标供应商提供方案进行横较分
30
4
合计
70
特提醒：技术标评分中涉相关资料等证明材料均须提供效原件复印件加盖投标单位公章原件带开标现场备查获日期须开标天效否分中提供相关材料缺失符提供者关评分容分材料原件公证件原件代需密封未携带原件携带原件全引起果投标供应商行承担评标未事宜评标委员会根关规定讨决定
（二）商务报价评分：（30分）
1项目采购浮率区间1025投标报价浮率少1025保留两位数效报价投标报价浮率少1025保留超两位数效报价举例：A单位投标报价浮率11效报价B单位投标报价浮率9（少10）效报价C单位投标报价浮率26（25）效报价D单位投标报价浮率11123（保留数超两位）效报价
采购次采购项目零星维修改造项目具体容工程量法确定请投标供应商酌情设置合理浮率
2次招标项目商务报价文件评定容包括投标报价浮率否合理报价范围否完整否重错漏项否完全响应招标文件求
3商务报价分统采低价优先法计算满足招标文件求投标报价浮率报价评标基准价商务报价分满分30分
4投标供应商商务报价分分列公式计算：
商务报价分 （投标报价浮率评标基准价）×30×100（计算结果均四舍五入保留两位数）
举例：
单位
投标报价
分
A
24
30
B
20
2024*30*10025
C
15
1524*30*1001875
D
12
1224*30*10015
（三）评标争议
评标时评委评标细争议评标委员会评委集体讨确定未情况终解释权
（四）落标原
评标委员会落标投标供应商做落标原解释
九出现列情形作效投标处理：
1投标文件未招标文件求装订密封签署盖章资料齐全
2投标文件资料虚报者谎报
3投标报价浮率超出浮率区间
4投标文件含采购接受附加条件
5未实质性响应招标文件需求
6符合法律法规招标文件中规定实质性求
7法律法规招标文件规定效情形
8投标单位资格审查文件技术标商务标相互混装
十列情形视投标供应商串通投标投标效
1投标供应商投标文件单位者编制
2投标供应商委托单位者办理投标事宜
3投标供应商投标文件载明项目理成员者联系员
4投标供应商投标文件异常致者投标报价呈规律性差异
5投标供应商投标文件相互混装
十变更方式采购情形处理
相关规定：公开招标数额标准采购项目投标截止供应商足3家者通资格审查符合性审查供应商足3家采购务取消情形外方式处理：
1招标文件存合理条款者招标程序符合规定采购采购代理机构改正法重新招标
2招标文件没合理条款招标程序符合规定需采采购方式采购采购应法报关部门批准
3相关规定：达公开招标数额标准批准采非公开招标货物服务采竞争性谈判单源采购方式采购采购货物采询价采购方式
十二出现列情形作废标处理：
1出现影响采购公正违法违规行
2投标报价浮率超出浮率区间
3重变采购务取消
4项目效投标（投标供应商）足3 家
5评标委员会法律法规认定废标情况
十三中标通知
1开标结束采购中标确定日起2工作日指定媒体公告中标结果
2中标公告期限1工作日期限结束中标发出中标通知书
3中标通知书发出具法律效力采购中标法承担法律责
十四
项目确定中标采购采取抽查方式中标设备员资质情况等进行考察核旦发现弄虚作假取消该中标中标资格相关规定予处罚
办法未事宜评标委员会相关法规研究确定
第五章 合授予
中标中标通知书15日采购签订合合式陆份采购叁份供应商叁份签合采购文件作实质性修改采购中标供应商提出合理求作签订合条件中标私订立背离采购文件实质性容协议
二采购合约定积极配合中标履约中标履约位请书面形式采购提出验收申请采购接申请原5工作日时组织相关专业技术员必时邀请质检等部门参验收出具验收报告验收合格支付相应款项
三服务期限中标未承接具体施工项目采购承担缔约失责违约责投标供应商参加投标前应考虑相关风险
四采购意推迟项目验收时间中标串通求中标通减少货物数量降低服务标准履行合中采取更改配置调换物品等手段求中标出具虚假发票意更改销售发票谋取正利益承担相应法律责
五中标出现违约情形应时纠正补偿造成损失合约定追究违约责发现假伪劣走私产品商业贿赂等违法情形应采购移交工商质监公安等行政执法部门法查处
六响应付款方式视响应文件效效响应文件处理
七付款方式详见招标文件第二章第十条项目款支付计息
第六章 质疑投诉
质疑提出
1质疑必须直接参加次投标活动事
2载招标文件供应商应根第二章投标供应商须知中第条第4款约定提出响应文件接收截止供应商未进行投标登记响应文件接收截止招投标程中标结果提出质疑投标程中持评标组明确提出须供应商确认事项供应商场异议事提出质疑
3提出质疑时必须坚持谁张谁举证实事求原臆测属须法定部门调查侦查先行作出相关认定事项质疑应法申请具法定职权部门查清认定相关结果提供采购代理机构采购代理机构具法定调查认定权限
4次招标质疑实行实名制进行虚假恶意质疑质疑应质疑效期书面形式提出质疑函质疑函容应包括质疑事项容事实适应法规条款佐证材料等时质疑应保证提出质疑容相关佐证材料真实性源合法性承担相应法律责
提供相关佐证材料涉商业秘密非书面形式非送达匿名质疑函予受理
相关佐证材料具备客观性关联性合法性法查实（宣传册媒体报道猜测推理等）作佐证材料
采购代理机构负责搜集相关佐证材料等工作
二质疑函受理回复
1质疑函须质疑法定代表参加次投标授权送达采购代理机构
2符合提出质疑求采购代理机构签收出具质疑受理通知书处理程中发现需质疑进步补充相关佐证材料请质疑规定时间提供质疑回复时间相应延质疑时提供相关佐证材料视放弃质疑
3符合提出质疑求出具质疑退回通知书提出相关补充材料求质疑未规定时间提供补充佐证材料视放弃质疑
4采购代理机构负责质疑提出质疑相关材料提供相关专家评标组审核审核意见回复质疑
必时质疑转发质疑函相关佐证材料质疑应求时间日书面形式作出说明提交相关证质疑规定时间正理未提交相关证视放弃说明权利认质疑事项
5质疑情况复杂组织证审查时间较长采购代理机构书面形式通知质疑适延长质疑回复处理时间
三质疑处理
1质疑成立处理采购代理机构终止采购建议关部门相关事予处理
2质疑成立处理
1）质疑书面申请撤回质疑函作违约处理
2）质疑规定时间配合进行质疑调查处理动撤回质疑函处理
3）质疑质疑函格式提出质疑作违约处理时视情列入良供应商名单
4）质疑提供相关佐证材料证明质疑成立采购代理机构请质疑补充相关佐证材料证明质疑成立作违约处理列入良供应商名单
5）质疑提供相关佐证材料采购代理机构已指出质疑然坚持提出质疑作违约处理时列入良供应商名单
6）明显违事实相关专家评标组认定供应商举证质疑作违约处理列入良供应商名单时中项成立质疑予质疑1年禁入区域采购活动违约处理次类推视情南通政府采购网省国家级相关媒体予披露
7）质疑承担虚假材料恶意方式质疑法律责
四佐证材料举报作违约处理供应商进行提供相关佐证材料（含法查实宣传册媒体报道猜测推理等）关部门举报否作违约处理时13年禁入采购组织采购活动违约处理
五投诉成立作违约处理供应商进行质疑采购回复质疑成立供应商进行投诉终投诉成立作违约处理采购权13年禁入采购组织采购活动违约处理
六质疑函质疑回复函质疑举报投诉成立等相关情况视情南通政府采购网省国家级等相关媒体予披露建议相关采购机构该供应商步实施13年禁入
七质疑供应商采购代理机构答复满意者采购代理机构未规定时间作出答复答复期满15工作日南通市政府采购相关监督理部门投诉第七章 投标文件组成格式
投标文件资格审查文件技术标商务标三部分组成次招标采资格审方式
项目资格审查文件技术标商务标请分装订分单独密封递交
资格审查文件（出现报价正三副单独密封牢固装订）
1具效独立法资格营业执复印件
2具效建筑工程施工总承包叁级资质复印件
3效企业安全生产许证复印件
4法定代表参加投标必须提供法定代表身份证明原件法定代表身份证复印件非法定代表参加投标必须提供法定代表签名盖章授权委托书原件授权身份证复印件（格式参见第七章）授权供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合复印件②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单复印件
5投标供应商拟派项目负责须具备效建筑工程专业二级注册建造师（注册单位投标单位）时具备效安全生产考核合格证（B证）（企业名称投标单位）（提供效注册证书安全生产考核合格证（B证）复印件）
6拟派项目负责须供应商正式员证明材料提供①投标供应商签订效劳动合复印件②社保机构出具盖章投标供应商缴纳2022年2月2022年7月连续6月社会保险缴费清单复印件
7重违法记录声明函原件（格式参见第七章）
8关资格文件声明函原件（格式参见第七章）
9提供承诺函原件提供相应理位置截图（提供营业执注册理位置采购办公点南通市区设驻点提供驻点固定办公场理位置采购办公点路程截图时须提供驻点办公场租房协议房产证）确保投标供应商应做发生需紧急维修时60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理（格式参见第七章）
注：求提供复印件均应效原件复印件加盖投标供应商单位公章求提供原件均应效原件
二 技术标（出现报价正三副单独密封牢固装订）
1投标响应函（格式参见第七章）
2第四章技术标评分表中涉事项未涉事项投标供应商认需提交
注：方便评委评审请投标供应商评审评分项中涉事项序进行编制补充相关材料
特提醒：资格审查文件技术标须提供材料（须加盖供应商公章）招标文件求装订密封递交资格审查文件技术标涉相关资料等证明材料原件请带开标现场备查中涉投产品相关资料等证明材料（提供原件复印件加盖生产商红章）带开标现场备查未携带原件携带原件全引起果供应商行承担
三 商务标文件
1 投标函（格式参见第七章）
附件：
智慧城市运营公司2022年2023年零星维修工程服务
投标文件
应投标文件填写：资格审查文件
应投标文件填写：技术标
应投标文件填写：商务标
（资格审）
投标供应商：参加投标供应商全称（公章）
日 期： 年 月 日
资格审查文件相关格式文件
1法定代表身份证明
（法定代表参加投标时须出示证明）
：
公司法定代表 参加贵单位组织 （采购项目名称)项目公开招标采购活动全权代表公司处理投标关事宜
附：法定代表情况：
姓名： 性： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表身份证复印件
（粘贴处）
注 法定代表参加投标时须身份证原件带开标现场备查
2授权委托书
（授权参加投标时须出示证明）
：
兹授权 （授权姓名）代表公司参加 （采购项目名称)项目采购活动全权处理切该项目公开招标关事务办理述事宜程中签署文件公司均予承认
授权转委托权特委托
附：授权情况：
姓名： 性： 年龄： 职务：
身份证号码：
手机： 传真：
单位名称（公章） 法定代表（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
法定代表身份证复印件
（粘贴处）
授权身份证复印件
（粘贴处）
注 授权参加投标时须身份证原件带开标现场备查
3重违法记录声明
：
单位 （投标供应商名称）郑重声明：
参加采购活动前3年营活动中 （划线实填写：没）重违法记录
（说明：重违法记录指供应商违法营受刑事处罚者责令停产停业吊销许证者执较数额罚款等行政处罚）
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
4关资格文件声明函
：
公司愿贵单位组织实施 （招标项目名称)招标活动进行投标公司提交投标文件中关投标资格文件证明陈述均真实准确真实情况符公司愿意承担产生切果
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
5承诺函
：
单位 （投标供应商名称）承诺接采购方维修联系通知60分钟项目负责达采购处进行技术沟通24时积极响应项目负责带施工员快速度现场进行时处理
投标供应商： （加盖公章）
法定代表授权： （签字盖章）
年 月 日
二技术标相关格式文件
1投标响应函
：
贵单位 （招标项目名称) 项目公开招标采购邀请方授权（姓名）（职务）全权代表参加该项目投标工作全权处理次投标关事宜时公司声明：
1 方愿意招标文件切求提供完成该项目全部容方投标报价包含全部费(维修配件材料成费外)投标供应商企业利润税金政策性文件规定合包含风险责响应招标文件规定项应费
2方已详细审查全部招标文件方已完全清晰理解招标文件求存含糊清误解处意放弃文件提出异议质疑权利
3方愿意提供采购单位招标文件中求资料
4方承诺次招标响应中提供切文件原件复印件均真实效绝虚假伪造夸成份否愿承担相应果法律责
5方尊重评标组作评定结果时清楚理解投标报价低非意味着必定获中标资格
6旦方中标方根招标文件规定严格履行招标文件中规定项求期质量履行合义务
投标供应商：（加盖公章）
法定代表授权：（签字盖章）
年 月 日
三商务标文件相关格式文件
1投标函
致：
贵单位项目公开招标采购招标文件方授权（姓名）（职务）全权代表参加该项目投标全权处理次投标关事宜时公司声明：
1单位愿意招标文件切求（写）百分 （写 ）浮率完成项目全部容
２投标效期开标日起60天
3意接受招标文件项求遵守招标文件中项规定招标文件求提供报价
4公司已详细阅读全部招标文件方已完全清晰理解招标文件求存含糊清误解处意放弃文件提出异议质疑权利
5公司已毫保留贵方提供切需证明材料
6公司承诺次招标响应中提供切文件原件复印件均真实效绝虚假伪造夸成份否愿承担相应果法律责
7公司尊重评标组作评定结果时清楚理解报价低非意味着必定获中标资格
8旦方中标方根招标文件求投标响应文件承诺签订合严格履行合责义务保证采购文件规定时间完成服务
投标供应商：（加盖公章）
法定代表授权：（签字盖章）
年 月 日
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