2022年全市半年济运行暨综合目标奖惩会讲话
志：
天会议市委市政府进行认真研究充分准备工作讲评会工作推进会脉问诊会提神鼓劲会刚播放纪录片先进单位露红脸落单位露黑脸宣读文件表彰先进单位签订目标理责书先进单位作典型发言落单位作表态发言通报半年财政济运行情况会议隆重富实效性希家认真领会更加觉更加坚定运目标考核力杠杆撬动项工作快速高效开展面讲三点意见：
肯定成绩找准差距更坚定信心谋划发展
第成绩年单项工作争第整体工作创流目标务实重干拼搏进取项工作取较成绩表现五方面：指标增幅半年全市生产总值增长**％高出全省*百分点高**市07百分点固定资产投资增长**％高出全省*百分点高出**百分点规模工业完成增加值增长**％高出全省*百分点公财政预算收入增长**％社会消费品零售总额增长*％城镇居民均支配收入增长**％农民均现金收入增长**％数出济指标增速保持两位数招商引资成效半年招商引资实际位资金**亿元居**前三位莲花品牌优势招投资**亿元燃气电厂开工投资**亿元莲花生态工业园两项目均已列入省重点项目医药产业实力招市公司——江苏康宝医药旗舰——北京悦康庄吉松鹰服饰科莱华型商贸综合体等**亿元项目正积极洽谈中招商引擎作越发突显
重点项目开工半年成熟批开工批备批原分两次集中开工项目**总投资***亿元开工项目投资额度均创市项目建设史半年全市固定资产投资完成**亿元增长**％高出**定目标**百分点居**市前列目前投资**亿元燃气发电投资**亿元莲花生态工业园两天字号工程东星建材六合堂药业新帅克制药金石联科等**亿元重点项目正时间节点倒排工期强力推进乔丹服装园庄吉服饰中亚物流园等**投资亿元重点项目正加紧运作期产业集聚区落产业集聚区发展半年集聚区完成固定资产投资**亿元增长***％实现营业务收入**亿元增长翻番累计完成税收****万元增长**％落亿元项目*总投资**亿元时抓住省集聚区扩区机遇调增*方公里产业集聚区总规划面积达**方公里城市建设效果半年完成湖滨路南通北通建设路西通北苑路西通南环路改建等道路工程商城北路团结南路湖滨路中段工业南路富民南路等道路行道硬化绿化明景观配套工程实施驸马沟改造工程市西客站天安道火车站站前广场等项目建设推进城市污水处理二期污水网供水网垃圾处理设施项目建设城市功持续完善断巩固三城联创成果强力实施三违整治城市理水明显提高城市面貌持续改观着力造城南新区*方公里特色商业区规划建设启动投资**亿元天安道投资*亿元亿嘉夏投资*亿元五星级宾馆投资**亿元市第民医院新址等**基础设施项目
第二问题少发展排名年县域济高质量发展考核评价结果**市位列**市参加考核**县市区第*位42项量化指标中排名倒数三名指标**项排名前三名仅**项**市2021年产业集聚区建设重点项目建设招商引资外开放承接产业转移等考核中市均处*名外半年产业集聚区考核中固定资产投资居第*位实际利外资居第*位规模工业营业务收入居第*位半年济指标**排名全市规模工业增加值**排第*位方公财政预算收入增幅居第*位全市税收收入占公财政预算收入重**％**全市均重低*百分点二发展质量工业生产增速放缓半年工业规模增加值增速**％季度增速（**％）回落*百分点四月份（**％）回落*百分点重点骨干企业纳税额降莲花味精股份公司1－7月累计入库全口径增值税****万元减收****万元新引进企业新投资项目创税力强三项目推进年双十五工程计划投资**亿元元七月份完成投资**亿元仅占年度投资计划**％双十五工程剩余工作量完成时限相机械员相务非常繁重时间非常紧迫形势非常危急项目存四保障：施工时间保障员保障机械保障工作措施保障项目前期工作滞月没点动静影响全市整体工作部署
综述方面市年发展速度够快实现全年目标务压力非常方面**市县域济高质量发展考核非常具体实现争先进位争济社会发展排头兵面着严峻考验增强危机意识忧患意识存问题困难全力做应挑战准备妄菲薄丧失信心振作精神坚定信心积极作牢牢握济工作动权
第三形势全国形势稳中求进应严峻济形势国家省加政策预调微调力度出台系列应危机措施项目审批节奏明显加快审批条件适度放宽时安排量政策性资金支持生资源文化旅游扶贫开发民生改善三农等领域发展特国家鼓励民间投资新36条7月26日国务院通促进中部崛起干意见蕴含着量政策机遇信息操作性强含金量高全省形势持续求进年全省济社会发展项数位居中部第36国家部委中央单位出台具体支持文件**省签订战略合作协议会议纪半年国家发改委达**省建设资金***亿元审批核准**省重项目**居中部区首位半年实际利外资**亿美元增长**％总量增速均居中部区第位国民生产总值增长**％高全国均水*百分点夏粮生产获丰收实现十连增出口总值增长九成增速居全国第三位**形势发展迅猛年**济社会保持稳较快发展运行态势预期济结构断优化民生改善成效显著发展亮点断增济指标全省前取九第喜成绩：夏粮总产全省第连续十年增产规模工业增加值营业务收入公财政预算支出工业电量等八项指标增幅均居全省第时全社会固定资产投资消费品零售总额增幅居全省第二市前景喜三方面：难政策机遇**省政府出台关加快建设中心城市组团发展实施方案**市纳入全省**县级市组团城区省政府土税收资金等方面予10项优惠政策含金量高前未时考核晋级标准做出明确规定果2024年生产总值达***亿公预算财政收入达**亿城区常住口达**万享受省直县遇果2025年生产总值达***亿公预算财政收入达**亿城区常住口达**万组织架构副厅级配备时城南新区2方公里特色商务区已省政府批准享受系列优惠政策二光明发展前景产业集聚区框架全面开引起众战略投资者关注全市济持续快速发展提供空间保障批投资规模发展前景重点项目先马**济持续腾飞积蓄劲燃气电厂项目莲花生态工业园项目均已列入省重点项目极提升**工业实力天安道亿嘉厦238省道南环路漯阜铁路站前广场等城建重点工程城市强筋健骨提高城市品位形象增强宜居宜业吸引力三浓厚发展氛围年全市干部建设**繁荣济稳定局富裕群众项工作中形成亲商安商富商服务氛围**成投资热土创业宝省外客商蜂拥掀起市竞投资阵阵热潮形成招商投入快发展喜局面
二突出重点强化措施更扎实作风促进发展
半年积极投身三战场迅速掀起三高潮致力实现三提升严格守住三条底线
投身三战场：城南新区战场年基础两年变样三年造新城区目标目前强力推进城南新区已开工总投资**亿元基础设施项目形成**方公里框架突出项重点工程天安道年底前必须建成通车南环路必须快全线贯通迎宾道南通必须快启动年底前路影显现出亿嘉厦五星级宾馆火车站站前广场第民医院新址等重点工程力推进年底前实质性形象进度果分包领导责单位时间节点完成面电视镜头全市民检讨全市民知道谁影响**发展突出工作高标准城南新区市城市发展新标杆必须高水规划高标准启动高质量建设着力引进客商进行组团开发连片开发做开发区造品牌建成幢高楼树立标决允许出现摊饼式低层次开发否成**发展罪突出谐拆迁土征拆迁工作项非常敏感工作政府收益公益化群众利益化开发商利益合理化原调节利益关系坚持法阳光谐安全拆迁原千方百计实现五零目标零强拆零事零违规零访零作假拆迁程中特注意思想工作做前做门做家做位道理讲清政策讲透补偿讲细动情晓理晓利坚决杜绝野蛮拆迁粗暴拆迁行防止引发重稳定素
二产业集聚区战场产业集聚区**持续发展载体实现跨越发展希必须产业集聚区建设放优先发展战略位集中精力场产业集聚区建设攻坚战力争年底跻身全省产业集聚区十快行列优化产业布局严格落实产业集聚区发展规划相关产业企业集中连片招商意更改布局规划食品医药等导产业科学划定区域便产业集聚配套设施建设加项目建设力度产业集聚区委会督促项目加快进度项目推进力单位直接处罚时间节点完成务期兑现承诺项目降低者取消优惠政策莲花生态园项目9月份开工建设博奥皮业六堂药业金石联科莲花酶制剂等项目必须时间节点加快推进庄吉服饰中亚物流园等投资亿元项目年底前争取实质性开工加基础设施建设力度颍河路南段期建成通车污水处理厂二期工程沙颍河**港10月份开工建设产业集聚区迁村点工作抓紧启动年底前开工建设做实产业集聚区投融资台真正服务企业发展产业集聚区建设等方面发挥积极作
三城中村改造战场城中村改造核心政策政府导简单说四导三审批四导：导规划二导拆迁安置三导城改方案编制四导招商三审批：审批规划二审批改造方案三审批安置方案年政府工作报告承诺办事处少成功改造城中村目前城中村改造工作开展极衡已开始拆迁没做规划已部分群众拥护没宣传发动城中村改造宣传基础通召开动员会座谈会入户走访等方式张旗鼓宣传造势群众明白城中村改造势趋势必行改行群众明白城中村改造受益者谁改谁受益早改早受益城中村改造安置根群众安置城中村改造取成功首先方案科学村编制改造安置方案时定群众认拥护次程序严格民议事程序操作求公开公示必须时公开公示程序省城中村改造招商关键城中村改造必须解放思想转变观念够开发商赚钱否城中村永远种破烂形象潜资源永远变成财富城中村改造成败拆迁拆迁成功等城中村改造完成半拆迁涉群众切身利益政策性强稍慎发生突发事件群体事件求认真细致做群众工作努力问题处理萌芽状态矛盾化解基层切实做法拆迁阳光拆迁谐拆迁
掀起三高潮：掀起招商引资高潮招商引资作加快发展强引擎积极走出领导身先士卒亲力亲重客户亲拜访亲谈判亲落实镇办事处政手家持工作外出招商忙起动起干起继续发扬说千言万语跑遍千山万水想千方百计吃千辛万苦四千精神争跑目前单位招商情况部门镇办事处理想次奖惩会市委组织部宣读责状果时间抓紧年底恐怕法交明确方重点围绕食品医药等导产业进行招商时鼓励引进营性三产城市建设农业社会事业等项目招商名商影响力客商优质服务树立吃亏利招商发展理念响企业确定干剩事情办服务口号职部门服务情况严惩重罚切实企业保驾护航足政策深挖中原济区省中心城市组团发展政策方面软黄金早接特明年项目早谋划认真筛选力争更项目挤进级计划盘子
二掀起项目建设高潮济发展项目根全市项目建设作第重点加快发展第抓手集中切素利切资源千方百计抓投入抓服务抓督导全力赴保开工保进度保投产突出抢字干干失职快快失误工作目标定高果工作效率低切会落空竣工项目抢达效建项目抢进度签约项目抢开工意项目抢落实期**市统部署举行批项目集中开工仪式相关单位认真做项前期准备工作体现优字严格落实优化环境领导责制健全完善首问首办服务承诺限时办结制等长效机制全力赴解决企业反映困难问题满腔真诚赢客商信优质服务获取客商感良环境争客商口碑督字督查工作敢较真碰硬三天督查周通报表扬差批评督查员配备台摄机项目单位班时间班员施工机械间断督查发现问题立曝光确保项目快节奏高效率强度前推进
三掀起作风转变高潮作风转变暨环境创优活动断提升干部凝聚力创新力执行力着力造法治高效诚信务实廉洁政府造法治政府动接受监督严格规范行政行完善重事项集体决策专家评估决策听证责追究等制度促进政府决策民化科学化法制化造高效政府继续推行线工作法说算定干困难改变确保单项工作争第整体工作创流全面推行政府绩效理真正做高效率事事快节奏件件求实效造诚信政府出台项优惠政策认真进行疏理切实加规范政府出台规定会议议定事项坚决落实位造务实政府力倡导求真务实狠抓落实作风注重实际出发力量力行利**长远发展事服务群众利益事折扣落实位造阳光政府全面推进政务公开促进政府理更加规范建立健全科学效权力运行监督约束机制严格执行工程招投标土招拍挂等制度严查处违法违纪案件真正做筑牢思想防线坚守道德底线越法规红线
实现三提升：提升工业整体实力三化协调发展新型工业化导走新型工业化路提升支柱产业竞争力进步发挥劳动密集型产业农副产品加工业优势抓食品加工医药化工纺织服装皮革皮具等特色支柱产业发展莲花味精股份限公司龙头托莲花品牌资源优势争取形成完整食品工业产业链造全国领先粮食深加工基**纺织限公司龙头形成游衔接紧密配套纺织服装产业体系加快医药产业产品升级重点抓**新帅克药业股份公司市培育工作提升企业创新力突出企业技术创新中位型龙头企业核心技术研制推广发挥支撑带动作支持骨干企业深化中科院专院校合作加速科研成果转化全面提升企业科技创新实力提升企业服务力发改委工信局动帮助重点骨干企业围绕产业政策谋划编制批具发展潜力项目快进入级项目库已报国家省里请求审批项目专盯办踪落实该跑省跑省该进京进京确保更政策性资金项目惠市市金融办工信局行季度邀请金融单位组织开展次银企接活动市直单位服务企业情况进行评议落单位公开曝光真正企业创造良发展环境
二提升城市品位完善调整规划高水规划城市发展重索引加快调整修编城市总体规划着手周项高速通道建设加速融入**中心城区组团发展格局调整完善城南新区详细规划完成城区基础设施专项规划编制切实维护规划权威性严肃性实施程中刚性原城市总体性规划详细性规划建筑规划报市规划委员会研究审批认真抓城市精细化理三创办继续三创工作标准敢较真碰硬效治理马路市场占道营乱停乱放等问题造城市理新亮点城市理局切实担负起城市理责通市场运作方式建立公厕垃圾中转站等配套设施全面实现垃圾落目标继续狠抓三违治理继续发扬三铁精神铁手腕铁面孔铁心肠深挖痛绝手软
三提升文化旅游发展水实行三带动：首先规划带动袁氏居南顿城整体开发建设单体文化旅游项目必须高水编制总体规划控制性详规修建性详规景点项目规划指导推进坚决防止序开发建设次品牌带动利袁氏文化官会响锣汝阳刘毛笔等品牌优势全力运作提升品牌推广力度快形成国外知名文化旅游品牌第三服务带动全面做行政审批资金保障发展环境等方面服务工作文化旅游项工程利推进
守住三条底线守住安全稳定底线稳定改革发展前提目前重政治务十八期间社会局稳定中央省里**反复强调次部署目标求十分明确责纪律十分严格特殊时期特殊求特殊求特殊手段求：全力确保万失具体**安全稳定工作做六严防严防发生干扰十八事件严防发生暴力恐怖事件严防发生规模群体性事件严防发生严重进京赴省非正常访严防发生群死群伤恶性事严防发生重政治事件全市级部门定全局政治高度确保十八利召开作头等事确保工作目标折扣落实责做三严格：严格落实领导责严格落实属理部门责严格落实责追究特殊时期发生影响社会安全稳定重问题实行票否决严问责没价钱讲
二守住环保底线实施碧水蓝天工程济转型质求构建资源节约型环境友型社会具体抓手更民心福民工程环保底线防？首先源头控制招商引资项目建设中定做提高门槛选商择资源头防止两高低项目进入次堵疏结合谓堵排污企业必须安装线监测仪摄头24时监控符合环保标准企业坚决予封停置死生谓疏建立健全利益导机制引导企业国家产业政策环保标准转变转型转产第三重点整治群众反映强烈污染严重十五重污染企业该关关该停停决心慈手软全市手烧锅炉先停业整顿坚决杜绝死灰复燃焚烧秸秆火必禁烟必查灰必罚责必究
三守住廉政底线务必算生七笔账：算政治账’毁前程二算济账’倾家荡产三算名誉账’身败名裂四算家庭账’妻离子散五算亲情账’众亲蒙羞六算账’身陷囹圄七算健康账’心力交瘁面种利益诱惑家始终维护着政府机关尊严筑牢防火墙守住底线心思放干事业想干事干事干成事出事工作成效取信民树立形象
三强化目标完善考核科学理体系引领发展
握目标考核体系总体特点次发目标体系奖惩办法钻石真金白银具强操作性具特点：握三重点：省委省政府发关文件精神二**市委市政府达42项县域济高质量发展量化考核指标三市年度项重点工作特色工作体现五特性：承性**市委提倡四制工作步调致二导性激励先进鞭策落营造争先创优氛围三系统性目标理绩效考核奖惩办法目标理考核细镇办责目标市直部门群部门垂直部门责目标四先进性单位目标设置较科学合理体现跳起摘桃子工作思路五操作性单位目标理绩效考核细化具体易操作立足三创新：创新考核机制实行四制工作办公室统组织考核统揽做法取消头考核重复考核二创新奖惩机制重奖重罚开创市目标考核奖惩先河体现奖奖心跳罚罚心惊指导思想三创新目标体系镇办目标体系样群市直垂直部门侧重单位单位间区
二围绕目标考核体系推进工作制定目标理考核奖惩办法目推进工作落实强化目标责责单位进步落实目标责制项目标务细化量化具体责单位具体责具体办逐层落实责形成横边底责网络全市千斤重担家挑肩指标做领导责部门目标层层担子务目标责成军令状目标找差距务出实招确保全年目标务完成做接目标考核工作年终结果问程排名问原摒弃扩权县原思维方式置身**单位圈子外学会动融入**动接**加强**部门感情沟通时掌握项指标**位置排名情况解县市区工作动特加分项目争取级部门更重视指导支持三严格目标奖惩年继续发挥目标理激励导作拉开奖励档次年度目标考核中成绩优异单位实行重奖排名严格落实责追究制度坚决兑现相关处罚时目标考核结果作单位评先评优重目标理中成绩突出社会评议效果良干部优先排名落未完成年度目标部门予严厉警告出现重责影响整体考核结果进行严肃处理
志务艰巨时希全市持续攻坚顽强拼搏重实干求实效努力保持济社会稳健康发展优异成绩迎接二十胜利召开
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天会议市委市政府进行认真研究充分准备工作讲评会工作推进会脉问诊会提神鼓劲会刚播放纪录片先进单位露红脸落单位露黑脸宣读文件表彰先进单位签订目标理责书先进单位作典型发言落单位作表态发言通报半年财政济运行情况会议隆重富实效性希家认真领会更加觉更加坚定运目标考核力杠杆撬动项工作快速高效开展面讲三点意见：
肯定成绩找准差距更坚定信心谋划发展
第成绩年单项工作争第整体工作创流目标务实重干拼搏进取项工作取较成绩表现五方面：指标增幅半年全市生产总值增长**％高出全省*百分点高**市07百分点固定资产投资增长**％高出全省*百分点高出**百分点规模工业完成增加值增长**％高出全省*百分点公财政预算收入增长**％社会消费品零售总额增长*％城镇居民均支配收入增长**％农民均现金收入增长**％数出济指标增速保持两位数招商引资成效半年招商引资实际位资金**亿元居**前三位莲花品牌优势招投资**亿元燃气电厂开工投资**亿元莲花生态工业园两项目均已列入省重点项目医药产业实力招市公司——江苏康宝医药旗舰——北京悦康庄吉松鹰服饰科莱华型商贸综合体等**亿元项目正积极洽谈中招商引擎作越发突显
重点项目开工半年成熟批开工批备批原分两次集中开工项目**总投资***亿元开工项目投资额度均创市项目建设史半年全市固定资产投资完成**亿元增长**％高出**定目标**百分点居**市前列目前投资**亿元燃气发电投资**亿元莲花生态工业园两天字号工程东星建材六合堂药业新帅克制药金石联科等**亿元重点项目正时间节点倒排工期强力推进乔丹服装园庄吉服饰中亚物流园等**投资亿元重点项目正加紧运作期产业集聚区落产业集聚区发展半年集聚区完成固定资产投资**亿元增长***％实现营业务收入**亿元增长翻番累计完成税收****万元增长**％落亿元项目*总投资**亿元时抓住省集聚区扩区机遇调增*方公里产业集聚区总规划面积达**方公里城市建设效果半年完成湖滨路南通北通建设路西通北苑路西通南环路改建等道路工程商城北路团结南路湖滨路中段工业南路富民南路等道路行道硬化绿化明景观配套工程实施驸马沟改造工程市西客站天安道火车站站前广场等项目建设推进城市污水处理二期污水网供水网垃圾处理设施项目建设城市功持续完善断巩固三城联创成果强力实施三违整治城市理水明显提高城市面貌持续改观着力造城南新区*方公里特色商业区规划建设启动投资**亿元天安道投资*亿元亿嘉夏投资*亿元五星级宾馆投资**亿元市第民医院新址等**基础设施项目
第二问题少发展排名年县域济高质量发展考核评价结果**市位列**市参加考核**县市区第*位42项量化指标中排名倒数三名指标**项排名前三名仅**项**市2021年产业集聚区建设重点项目建设招商引资外开放承接产业转移等考核中市均处*名外半年产业集聚区考核中固定资产投资居第*位实际利外资居第*位规模工业营业务收入居第*位半年济指标**排名全市规模工业增加值**排第*位方公财政预算收入增幅居第*位全市税收收入占公财政预算收入重**％**全市均重低*百分点二发展质量工业生产增速放缓半年工业规模增加值增速**％季度增速（**％）回落*百分点四月份（**％）回落*百分点重点骨干企业纳税额降莲花味精股份公司1－7月累计入库全口径增值税****万元减收****万元新引进企业新投资项目创税力强三项目推进年双十五工程计划投资**亿元元七月份完成投资**亿元仅占年度投资计划**％双十五工程剩余工作量完成时限相机械员相务非常繁重时间非常紧迫形势非常危急项目存四保障：施工时间保障员保障机械保障工作措施保障项目前期工作滞月没点动静影响全市整体工作部署
综述方面市年发展速度够快实现全年目标务压力非常方面**市县域济高质量发展考核非常具体实现争先进位争济社会发展排头兵面着严峻考验增强危机意识忧患意识存问题困难全力做应挑战准备妄菲薄丧失信心振作精神坚定信心积极作牢牢握济工作动权
第三形势全国形势稳中求进应严峻济形势国家省加政策预调微调力度出台系列应危机措施项目审批节奏明显加快审批条件适度放宽时安排量政策性资金支持生资源文化旅游扶贫开发民生改善三农等领域发展特国家鼓励民间投资新36条7月26日国务院通促进中部崛起干意见蕴含着量政策机遇信息操作性强含金量高全省形势持续求进年全省济社会发展项数位居中部第36国家部委中央单位出台具体支持文件**省签订战略合作协议会议纪半年国家发改委达**省建设资金***亿元审批核准**省重项目**居中部区首位半年实际利外资**亿美元增长**％总量增速均居中部区第位国民生产总值增长**％高全国均水*百分点夏粮生产获丰收实现十连增出口总值增长九成增速居全国第三位**形势发展迅猛年**济社会保持稳较快发展运行态势预期济结构断优化民生改善成效显著发展亮点断增济指标全省前取九第喜成绩：夏粮总产全省第连续十年增产规模工业增加值营业务收入公财政预算支出工业电量等八项指标增幅均居全省第时全社会固定资产投资消费品零售总额增幅居全省第二市前景喜三方面：难政策机遇**省政府出台关加快建设中心城市组团发展实施方案**市纳入全省**县级市组团城区省政府土税收资金等方面予10项优惠政策含金量高前未时考核晋级标准做出明确规定果2024年生产总值达***亿公预算财政收入达**亿城区常住口达**万享受省直县遇果2025年生产总值达***亿公预算财政收入达**亿城区常住口达**万组织架构副厅级配备时城南新区2方公里特色商务区已省政府批准享受系列优惠政策二光明发展前景产业集聚区框架全面开引起众战略投资者关注全市济持续快速发展提供空间保障批投资规模发展前景重点项目先马**济持续腾飞积蓄劲燃气电厂项目莲花生态工业园项目均已列入省重点项目极提升**工业实力天安道亿嘉厦238省道南环路漯阜铁路站前广场等城建重点工程城市强筋健骨提高城市品位形象增强宜居宜业吸引力三浓厚发展氛围年全市干部建设**繁荣济稳定局富裕群众项工作中形成亲商安商富商服务氛围**成投资热土创业宝省外客商蜂拥掀起市竞投资阵阵热潮形成招商投入快发展喜局面
二突出重点强化措施更扎实作风促进发展
半年积极投身三战场迅速掀起三高潮致力实现三提升严格守住三条底线
投身三战场：城南新区战场年基础两年变样三年造新城区目标目前强力推进城南新区已开工总投资**亿元基础设施项目形成**方公里框架突出项重点工程天安道年底前必须建成通车南环路必须快全线贯通迎宾道南通必须快启动年底前路影显现出亿嘉厦五星级宾馆火车站站前广场第民医院新址等重点工程力推进年底前实质性形象进度果分包领导责单位时间节点完成面电视镜头全市民检讨全市民知道谁影响**发展突出工作高标准城南新区市城市发展新标杆必须高水规划高标准启动高质量建设着力引进客商进行组团开发连片开发做开发区造品牌建成幢高楼树立标决允许出现摊饼式低层次开发否成**发展罪突出谐拆迁土征拆迁工作项非常敏感工作政府收益公益化群众利益化开发商利益合理化原调节利益关系坚持法阳光谐安全拆迁原千方百计实现五零目标零强拆零事零违规零访零作假拆迁程中特注意思想工作做前做门做家做位道理讲清政策讲透补偿讲细动情晓理晓利坚决杜绝野蛮拆迁粗暴拆迁行防止引发重稳定素
二产业集聚区战场产业集聚区**持续发展载体实现跨越发展希必须产业集聚区建设放优先发展战略位集中精力场产业集聚区建设攻坚战力争年底跻身全省产业集聚区十快行列优化产业布局严格落实产业集聚区发展规划相关产业企业集中连片招商意更改布局规划食品医药等导产业科学划定区域便产业集聚配套设施建设加项目建设力度产业集聚区委会督促项目加快进度项目推进力单位直接处罚时间节点完成务期兑现承诺项目降低者取消优惠政策莲花生态园项目9月份开工建设博奥皮业六堂药业金石联科莲花酶制剂等项目必须时间节点加快推进庄吉服饰中亚物流园等投资亿元项目年底前争取实质性开工加基础设施建设力度颍河路南段期建成通车污水处理厂二期工程沙颍河**港10月份开工建设产业集聚区迁村点工作抓紧启动年底前开工建设做实产业集聚区投融资台真正服务企业发展产业集聚区建设等方面发挥积极作
三城中村改造战场城中村改造核心政策政府导简单说四导三审批四导：导规划二导拆迁安置三导城改方案编制四导招商三审批：审批规划二审批改造方案三审批安置方案年政府工作报告承诺办事处少成功改造城中村目前城中村改造工作开展极衡已开始拆迁没做规划已部分群众拥护没宣传发动城中村改造宣传基础通召开动员会座谈会入户走访等方式张旗鼓宣传造势群众明白城中村改造势趋势必行改行群众明白城中村改造受益者谁改谁受益早改早受益城中村改造安置根群众安置城中村改造取成功首先方案科学村编制改造安置方案时定群众认拥护次程序严格民议事程序操作求公开公示必须时公开公示程序省城中村改造招商关键城中村改造必须解放思想转变观念够开发商赚钱否城中村永远种破烂形象潜资源永远变成财富城中村改造成败拆迁拆迁成功等城中村改造完成半拆迁涉群众切身利益政策性强稍慎发生突发事件群体事件求认真细致做群众工作努力问题处理萌芽状态矛盾化解基层切实做法拆迁阳光拆迁谐拆迁
掀起三高潮：掀起招商引资高潮招商引资作加快发展强引擎积极走出领导身先士卒亲力亲重客户亲拜访亲谈判亲落实镇办事处政手家持工作外出招商忙起动起干起继续发扬说千言万语跑遍千山万水想千方百计吃千辛万苦四千精神争跑目前单位招商情况部门镇办事处理想次奖惩会市委组织部宣读责状果时间抓紧年底恐怕法交明确方重点围绕食品医药等导产业进行招商时鼓励引进营性三产城市建设农业社会事业等项目招商名商影响力客商优质服务树立吃亏利招商发展理念响企业确定干剩事情办服务口号职部门服务情况严惩重罚切实企业保驾护航足政策深挖中原济区省中心城市组团发展政策方面软黄金早接特明年项目早谋划认真筛选力争更项目挤进级计划盘子
二掀起项目建设高潮济发展项目根全市项目建设作第重点加快发展第抓手集中切素利切资源千方百计抓投入抓服务抓督导全力赴保开工保进度保投产突出抢字干干失职快快失误工作目标定高果工作效率低切会落空竣工项目抢达效建项目抢进度签约项目抢开工意项目抢落实期**市统部署举行批项目集中开工仪式相关单位认真做项前期准备工作体现优字严格落实优化环境领导责制健全完善首问首办服务承诺限时办结制等长效机制全力赴解决企业反映困难问题满腔真诚赢客商信优质服务获取客商感良环境争客商口碑督字督查工作敢较真碰硬三天督查周通报表扬差批评督查员配备台摄机项目单位班时间班员施工机械间断督查发现问题立曝光确保项目快节奏高效率强度前推进
三掀起作风转变高潮作风转变暨环境创优活动断提升干部凝聚力创新力执行力着力造法治高效诚信务实廉洁政府造法治政府动接受监督严格规范行政行完善重事项集体决策专家评估决策听证责追究等制度促进政府决策民化科学化法制化造高效政府继续推行线工作法说算定干困难改变确保单项工作争第整体工作创流全面推行政府绩效理真正做高效率事事快节奏件件求实效造诚信政府出台项优惠政策认真进行疏理切实加规范政府出台规定会议议定事项坚决落实位造务实政府力倡导求真务实狠抓落实作风注重实际出发力量力行利**长远发展事服务群众利益事折扣落实位造阳光政府全面推进政务公开促进政府理更加规范建立健全科学效权力运行监督约束机制严格执行工程招投标土招拍挂等制度严查处违法违纪案件真正做筑牢思想防线坚守道德底线越法规红线
实现三提升：提升工业整体实力三化协调发展新型工业化导走新型工业化路提升支柱产业竞争力进步发挥劳动密集型产业农副产品加工业优势抓食品加工医药化工纺织服装皮革皮具等特色支柱产业发展莲花味精股份限公司龙头托莲花品牌资源优势争取形成完整食品工业产业链造全国领先粮食深加工基**纺织限公司龙头形成游衔接紧密配套纺织服装产业体系加快医药产业产品升级重点抓**新帅克药业股份公司市培育工作提升企业创新力突出企业技术创新中位型龙头企业核心技术研制推广发挥支撑带动作支持骨干企业深化中科院专院校合作加速科研成果转化全面提升企业科技创新实力提升企业服务力发改委工信局动帮助重点骨干企业围绕产业政策谋划编制批具发展潜力项目快进入级项目库已报国家省里请求审批项目专盯办踪落实该跑省跑省该进京进京确保更政策性资金项目惠市市金融办工信局行季度邀请金融单位组织开展次银企接活动市直单位服务企业情况进行评议落单位公开曝光真正企业创造良发展环境
二提升城市品位完善调整规划高水规划城市发展重索引加快调整修编城市总体规划着手周项高速通道建设加速融入**中心城区组团发展格局调整完善城南新区详细规划完成城区基础设施专项规划编制切实维护规划权威性严肃性实施程中刚性原城市总体性规划详细性规划建筑规划报市规划委员会研究审批认真抓城市精细化理三创办继续三创工作标准敢较真碰硬效治理马路市场占道营乱停乱放等问题造城市理新亮点城市理局切实担负起城市理责通市场运作方式建立公厕垃圾中转站等配套设施全面实现垃圾落目标继续狠抓三违治理继续发扬三铁精神铁手腕铁面孔铁心肠深挖痛绝手软
三提升文化旅游发展水实行三带动：首先规划带动袁氏居南顿城整体开发建设单体文化旅游项目必须高水编制总体规划控制性详规修建性详规景点项目规划指导推进坚决防止序开发建设次品牌带动利袁氏文化官会响锣汝阳刘毛笔等品牌优势全力运作提升品牌推广力度快形成国外知名文化旅游品牌第三服务带动全面做行政审批资金保障发展环境等方面服务工作文化旅游项工程利推进
守住三条底线守住安全稳定底线稳定改革发展前提目前重政治务十八期间社会局稳定中央省里**反复强调次部署目标求十分明确责纪律十分严格特殊时期特殊求特殊求特殊手段求：全力确保万失具体**安全稳定工作做六严防严防发生干扰十八事件严防发生暴力恐怖事件严防发生规模群体性事件严防发生严重进京赴省非正常访严防发生群死群伤恶性事严防发生重政治事件全市级部门定全局政治高度确保十八利召开作头等事确保工作目标折扣落实责做三严格：严格落实领导责严格落实属理部门责严格落实责追究特殊时期发生影响社会安全稳定重问题实行票否决严问责没价钱讲
二守住环保底线实施碧水蓝天工程济转型质求构建资源节约型环境友型社会具体抓手更民心福民工程环保底线防？首先源头控制招商引资项目建设中定做提高门槛选商择资源头防止两高低项目进入次堵疏结合谓堵排污企业必须安装线监测仪摄头24时监控符合环保标准企业坚决予封停置死生谓疏建立健全利益导机制引导企业国家产业政策环保标准转变转型转产第三重点整治群众反映强烈污染严重十五重污染企业该关关该停停决心慈手软全市手烧锅炉先停业整顿坚决杜绝死灰复燃焚烧秸秆火必禁烟必查灰必罚责必究
三守住廉政底线务必算生七笔账：算政治账’毁前程二算济账’倾家荡产三算名誉账’身败名裂四算家庭账’妻离子散五算亲情账’众亲蒙羞六算账’身陷囹圄七算健康账’心力交瘁面种利益诱惑家始终维护着政府机关尊严筑牢防火墙守住底线心思放干事业想干事干事干成事出事工作成效取信民树立形象
三强化目标完善考核科学理体系引领发展
握目标考核体系总体特点次发目标体系奖惩办法钻石真金白银具强操作性具特点：握三重点：省委省政府发关文件精神二**市委市政府达42项县域济高质量发展量化考核指标三市年度项重点工作特色工作体现五特性：承性**市委提倡四制工作步调致二导性激励先进鞭策落营造争先创优氛围三系统性目标理绩效考核奖惩办法目标理考核细镇办责目标市直部门群部门垂直部门责目标四先进性单位目标设置较科学合理体现跳起摘桃子工作思路五操作性单位目标理绩效考核细化具体易操作立足三创新：创新考核机制实行四制工作办公室统组织考核统揽做法取消头考核重复考核二创新奖惩机制重奖重罚开创市目标考核奖惩先河体现奖奖心跳罚罚心惊指导思想三创新目标体系镇办目标体系样群市直垂直部门侧重单位单位间区
二围绕目标考核体系推进工作制定目标理考核奖惩办法目推进工作落实强化目标责责单位进步落实目标责制项目标务细化量化具体责单位具体责具体办逐层落实责形成横边底责网络全市千斤重担家挑肩指标做领导责部门目标层层担子务目标责成军令状目标找差距务出实招确保全年目标务完成做接目标考核工作年终结果问程排名问原摒弃扩权县原思维方式置身**单位圈子外学会动融入**动接**加强**部门感情沟通时掌握项指标**位置排名情况解县市区工作动特加分项目争取级部门更重视指导支持三严格目标奖惩年继续发挥目标理激励导作拉开奖励档次年度目标考核中成绩优异单位实行重奖排名严格落实责追究制度坚决兑现相关处罚时目标考核结果作单位评先评优重目标理中成绩突出社会评议效果良干部优先排名落未完成年度目标部门予严厉警告出现重责影响整体考核结果进行严肃处理
志务艰巨时希全市持续攻坚顽强拼搏重实干求实效努力保持济社会稳健康发展优异成绩迎接二十胜利召开
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