**街道突发性质灾害应急专项预案
高效序做防灾抢险救灾工作避免限度减轻质灾害造成危害损失维护民生命财产安全正常生产生活秩序保障济社会持续健康协调发展社会稳定根质灾害防治条例（国务院第394号令）武义县突发性质灾害应急预案结合街道实际特制定专项预案
质灾害定义
（）预案称突发性质灾害指然素者活动引发危害民生命财产安全崩塌滑坡泥石流面塌陷等质作关灾害
（二）质灾害应急指旦发生质灾害者出现质灾害灾险情时避免限度减轻质灾害造成员伤亡财产损失采取正常工作程序紧急防灾抢险救灾行动
质灾害灾险情指出现质灾害前兆短期发生灾害造成员伤亡者重财产损失危急状态
（三）质灾害应急分灾应急灾害应急两类
灾应急：出现质灾害灾险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动称灾应急
灾害应急：发生质灾害进入灾害应急期采取紧急抢险救灾防止灾情进步扩行动称灾害应急
二质灾害分级
（）质灾害员伤亡济损失分四等级：
1特型：灾死亡30者直接济损失1000万元
2型：灾死亡1030者直接济损失500万元1000万元
3中型：灾死亡310者直接济损失100万元500万元
4型：灾死亡3者直接济损失100万元
（二）质灾害灾险情受威胁数者造成济损失分四等级：
1特级：受威胁数1000者造成济损失1亿元
2重级：受威胁数5001000者造成济损失5000万元1亿元
3较级：受威胁数100500者造成济损失
500万元5000万元
4般级：受威胁数100者造成济损失500万元
三质灾害应急处置原
（） 科学应
（二） 统指挥通力协作
（三） 立足预防争取动
（四） 快速反应减少损失
四质灾害应急组织机构职责
（）街道成立质灾害防治处置工作领导组街道办事处组长分领导工作片片长副组长
领导组职责：根质灾害险情灾情决定否启动预案配合级质灾害抢险救灾指挥部开展工作执行级质灾害抢险救灾指挥部达质灾害防灾救灾务批示命令组织动员街道范围抢险救灾力量开展质灾害抢险救灾工作立级关部门报告配合级应急工作组工作
（二）领导组设办公室设街道国土办公室街道国土负责担
办公室职责：督促检查落实村企业质灾害应急准备工作组织质灾害灾情险情调查评估提出启动质灾害应急预案建议根领导组项指示命令负责实施协调督促检查落实项应急工作时级国土资源部门报告灾情抢险救灾情况取指导支援关信息联络接等项领导组日常工作
（三）领导组设干应急分队配合级质灾害抢险救灾指挥部应急工作组开展工作分队组成职责：
1调查监测分队
街道分三农工作领导牵头国土政办济发展办城建办工作片等组成
职责：调查核实险情灾情查明灾害类型规模影响范围成诱发素解现场员伤亡济损失已采取措施组织灾情监测评估分析预测灾害发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
2紧急抢险分队
街道分政法工作领导牵头**街道派出综治办义务消防队民兵应急分队等组成
职责：指导支持灾区调集抢险救灾队伍必设备组织紧急抢险救灾队伍抢救受灾群众时组织受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散已发
生引发水灾火灾爆炸剧毒强腐蚀性物质量泄漏等次生灾害进行抢险消隐患
3医疗卫生分队
街道分卫生工作领导牵头社区卫生服务中心分院等组成
职责：组织急救队伍视情设置急救站抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫分队
街道综治办牵头**街道派出灾区工作片干部等组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序根调查监测分队建议时划定质灾害危险区抢险救灾特制区设置明显警示标志安排巡逻值勤员禁止抢险救灾行动关员车辆进入危险区特制区负责救灾物资灾区员财产安全保证抢险救灾工作利进行
5基生活保障分队
街道政办牵头财政办灾区工作片等组成
职责：指导灾区做灾民基生活保障工作包括急需救济物资供应调配理灾民转移时安置死难者善协助保险公司保险理赔等工作
6设施修复生产救分队
街道济发展办牵头城建办电信支局供电水总校林业站等部门镇民兵应急分队组成
职责：指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水水利交通厂房房屋等设施指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
7应急资金保障分队
街道财政办牵头街道政办组成
职责：负责应急救灾资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
五应急准备
（）重点隐患点涉村企业应根预案求制定具体抢险救灾行动方案容包括监测预防责预警信号员财产撤离路线救互救紧急避险时避险安置点安排等报街道政办质灾害防治处置领导组备案
（二）街道重点村企业签订质灾害监测报告责书质灾害重点村建立监测报告制度监测员天天气情况项监测数等进行详台帐记录
（三）村企业应根预案行动方案求保证应急设施设备预警器材救灾物品器械等物资储备时避险安置点建设
（四）村企业应抓应急队伍建设员落实定期相关机构员进行应急处理知识技培训应急处理演练推广新知识先进技术工作员熟悉行动方案程序掌握处置方法提高应类突发质灾害力根演练情况实际需进步完善行动方案
（五）村企业学校应公众学生开展质灾害防治应急知识宣传教育增强全社会质灾害防范意识应力
（六）街道财政落实质灾害应急资金
六灾害应急
（）发生质灾害村企业应第时间政办报告迅速开展抢险救助等相关应急工作控制事态发展质灾害防治处置领导组应立派出应急分队赶赴灾区调查核实灾情指导灾区采取效应急措施防止灾情扩提交启动灾害应急预案建议
（二）质灾害防治处置领导组接启动预案建议立召开紧急会议进行灾情会商研究部署抢险救灾项工作决定否启动预案
（三）**街道工委办事处建立健全紧急情况报告制度发生质灾害质灾害防治处置领导组应立级关部门报告迅速派应急分队赶赴现场配合级应急工作组进行抢险救灾工作严格落实值班制度值班员确保紧急情况报送渠道畅通运转序
（四）质灾害防治处置领导组应急分队根领导组指令职责分工指导协助灾区高效序组织抢险救灾工作
（五）灾情险情已消者效控制应根调查监测分队建议宣布结束灾害应急期撤销抢险救灾特制区确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施时组织实施
（六）村企业应根质灾害灾情质灾害防治需统筹规划安排受灾区重建工作
七灾应急
（）质灾害防治处置领导组接质灾害灾险情报告应迅速组织调查监测分队赶赴现场调查核实险情提出应急抢险措施建议分队应质灾害防治处置领导组提出否启动灾应急预案建议
（二）质灾害防治处置领导组接启动灾应急预案建议应立召开紧急会议进行险情会商研究部署抢险避灾项工作视险情启动预案
（三）旦启动预案质灾害防治处置领导组根需设立干应急分队指导协助灾区序组织抢险避灾工作：
1调查险情组织专业技术员会商提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾害成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号撤离路线组织危险区员重财产撤离情况危急时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓排灾害险情发展
5街道民政卫生建设公安交通水利电力通讯等部门根险情状况做相关应急工作
（四）时级民政府国土资源部门报告险情抢险避灾情况取指导支援
（五）灾害险情效控制应根调查监测分队建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施时组织实施
八信息报送
（）街道政办加强灾情信息报送理工作认真贯彻落实关新闻报道信息报送制度规定精神牢牢握新闻宣传导权做灾情新闻报道信息报送工作增强政治意识责意识局意识严肃新闻纪律客观反映努力减少负面影响维护社会稳定
（二）灾情发生相关预案开展工作配合级新闻部门媒体采访报道活动实施理协调指导必须级关部门统组织新闻报道相关规定办理
（三）充分发挥种媒体正面引导作视情处置灾情进展情况时准确发布公众杜绝负责炒作渲染时澄清事实消疑虑避免误导公众诱发稳定素
九善处理
（）质灾害防治处置工作领导组国家关规定时开展调查工作查清事实查明原限期报结
（二）灾情发生时做善处理工作维护社会稳定
（三）灾情发生期间散布谣言哄抬物价欺骗消费者扰乱市场济秩序配合公安机关工商行政理部门物价理部门等法查处构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
（四）列事迹者办事处予表彰奖励：
1处置灾情工作中组织严密指挥奋力抢救抢险出色完成务者
2危险关头保护国家民生命财产抢救群众功者
3时准确报送灾情预警信息动态信息应急处置赢时间成效显著者
4处置灾情献计献策成效显著者
5特殊贡献成效显著者
（五）列行者视情节危害果单位级机关予纪律处分构成犯罪法移交司法机关追究刑事责：
1灾情发生玩忽职守隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报灾情时续报进展情况延误处置造成严重果重影响
2发生灾情时采取措施处置采取措施力造成严重果重影响
3处置灾情工作中服指挥负责紧关头阵脱逃
4挪克扣贪污集体私分抢险救灾钱款物资
5阻碍工作员法执行公务
6信息沟通时组织协调够等原导致灾情外报道利造成重影响严重果
7危害抢险救灾工作
十附
（）预案适**街道域发生等级质灾害出现等级灾险情紧急防灾抢险救灾工作
（二）震引发质灾害应急工作浙江省震应急预案（浙政办发正1997）274号）级关规定执行洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作防洪等法律行政法规规定预案规定预案执行预案配合实施
（三） 预案省市县质灾害应急预案相衔接
（四） 预案公布日起施行
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高效序做防灾抢险救灾工作避免限度减轻质灾害造成危害损失维护民生命财产安全正常生产生活秩序保障济社会持续健康协调发展社会稳定根质灾害防治条例（国务院第394号令）武义县突发性质灾害应急预案结合街道实际特制定专项预案
质灾害定义
（）预案称突发性质灾害指然素者活动引发危害民生命财产安全崩塌滑坡泥石流面塌陷等质作关灾害
（二）质灾害应急指旦发生质灾害者出现质灾害灾险情时避免限度减轻质灾害造成员伤亡财产损失采取正常工作程序紧急防灾抢险救灾行动
质灾害灾险情指出现质灾害前兆短期发生灾害造成员伤亡者重财产损失危急状态
（三）质灾害应急分灾应急灾害应急两类
灾应急：出现质灾害灾险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动称灾应急
灾害应急：发生质灾害进入灾害应急期采取紧急抢险救灾防止灾情进步扩行动称灾害应急
二质灾害分级
（）质灾害员伤亡济损失分四等级：
1特型：灾死亡30者直接济损失1000万元
2型：灾死亡1030者直接济损失500万元1000万元
3中型：灾死亡310者直接济损失100万元500万元
4型：灾死亡3者直接济损失100万元
（二）质灾害灾险情受威胁数者造成济损失分四等级：
1特级：受威胁数1000者造成济损失1亿元
2重级：受威胁数5001000者造成济损失5000万元1亿元
3较级：受威胁数100500者造成济损失
500万元5000万元
4般级：受威胁数100者造成济损失500万元
三质灾害应急处置原
（） 科学应
（二） 统指挥通力协作
（三） 立足预防争取动
（四） 快速反应减少损失
四质灾害应急组织机构职责
（）街道成立质灾害防治处置工作领导组街道办事处组长分领导工作片片长副组长
领导组职责：根质灾害险情灾情决定否启动预案配合级质灾害抢险救灾指挥部开展工作执行级质灾害抢险救灾指挥部达质灾害防灾救灾务批示命令组织动员街道范围抢险救灾力量开展质灾害抢险救灾工作立级关部门报告配合级应急工作组工作
（二）领导组设办公室设街道国土办公室街道国土负责担
办公室职责：督促检查落实村企业质灾害应急准备工作组织质灾害灾情险情调查评估提出启动质灾害应急预案建议根领导组项指示命令负责实施协调督促检查落实项应急工作时级国土资源部门报告灾情抢险救灾情况取指导支援关信息联络接等项领导组日常工作
（三）领导组设干应急分队配合级质灾害抢险救灾指挥部应急工作组开展工作分队组成职责：
1调查监测分队
街道分三农工作领导牵头国土政办济发展办城建办工作片等组成
职责：调查核实险情灾情查明灾害类型规模影响范围成诱发素解现场员伤亡济损失已采取措施组织灾情监测评估分析预测灾害发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
2紧急抢险分队
街道分政法工作领导牵头**街道派出综治办义务消防队民兵应急分队等组成
职责：指导支持灾区调集抢险救灾队伍必设备组织紧急抢险救灾队伍抢救受灾群众时组织受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散已发
生引发水灾火灾爆炸剧毒强腐蚀性物质量泄漏等次生灾害进行抢险消隐患
3医疗卫生分队
街道分卫生工作领导牵头社区卫生服务中心分院等组成
职责：组织急救队伍视情设置急救站抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫分队
街道综治办牵头**街道派出灾区工作片干部等组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序根调查监测分队建议时划定质灾害危险区抢险救灾特制区设置明显警示标志安排巡逻值勤员禁止抢险救灾行动关员车辆进入危险区特制区负责救灾物资灾区员财产安全保证抢险救灾工作利进行
5基生活保障分队
街道政办牵头财政办灾区工作片等组成
职责：指导灾区做灾民基生活保障工作包括急需救济物资供应调配理灾民转移时安置死难者善协助保险公司保险理赔等工作
6设施修复生产救分队
街道济发展办牵头城建办电信支局供电水总校林业站等部门镇民兵应急分队组成
职责：指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水水利交通厂房房屋等设施指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
7应急资金保障分队
街道财政办牵头街道政办组成
职责：负责应急救灾资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
五应急准备
（）重点隐患点涉村企业应根预案求制定具体抢险救灾行动方案容包括监测预防责预警信号员财产撤离路线救互救紧急避险时避险安置点安排等报街道政办质灾害防治处置领导组备案
（二）街道重点村企业签订质灾害监测报告责书质灾害重点村建立监测报告制度监测员天天气情况项监测数等进行详台帐记录
（三）村企业应根预案行动方案求保证应急设施设备预警器材救灾物品器械等物资储备时避险安置点建设
（四）村企业应抓应急队伍建设员落实定期相关机构员进行应急处理知识技培训应急处理演练推广新知识先进技术工作员熟悉行动方案程序掌握处置方法提高应类突发质灾害力根演练情况实际需进步完善行动方案
（五）村企业学校应公众学生开展质灾害防治应急知识宣传教育增强全社会质灾害防范意识应力
（六）街道财政落实质灾害应急资金
六灾害应急
（）发生质灾害村企业应第时间政办报告迅速开展抢险救助等相关应急工作控制事态发展质灾害防治处置领导组应立派出应急分队赶赴灾区调查核实灾情指导灾区采取效应急措施防止灾情扩提交启动灾害应急预案建议
（二）质灾害防治处置领导组接启动预案建议立召开紧急会议进行灾情会商研究部署抢险救灾项工作决定否启动预案
（三）**街道工委办事处建立健全紧急情况报告制度发生质灾害质灾害防治处置领导组应立级关部门报告迅速派应急分队赶赴现场配合级应急工作组进行抢险救灾工作严格落实值班制度值班员确保紧急情况报送渠道畅通运转序
（四）质灾害防治处置领导组应急分队根领导组指令职责分工指导协助灾区高效序组织抢险救灾工作
（五）灾情险情已消者效控制应根调查监测分队建议宣布结束灾害应急期撤销抢险救灾特制区确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施时组织实施
（六）村企业应根质灾害灾情质灾害防治需统筹规划安排受灾区重建工作
七灾应急
（）质灾害防治处置领导组接质灾害灾险情报告应迅速组织调查监测分队赶赴现场调查核实险情提出应急抢险措施建议分队应质灾害防治处置领导组提出否启动灾应急预案建议
（二）质灾害防治处置领导组接启动灾应急预案建议应立召开紧急会议进行险情会商研究部署抢险避灾项工作视险情启动预案
（三）旦启动预案质灾害防治处置领导组根需设立干应急分队指导协助灾区序组织抢险避灾工作：
1调查险情组织专业技术员会商提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾害成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号撤离路线组织危险区员重财产撤离情况危急时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓排灾害险情发展
5街道民政卫生建设公安交通水利电力通讯等部门根险情状况做相关应急工作
（四）时级民政府国土资源部门报告险情抢险避灾情况取指导支援
（五）灾害险情效控制应根调查监测分队建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施时组织实施
八信息报送
（）街道政办加强灾情信息报送理工作认真贯彻落实关新闻报道信息报送制度规定精神牢牢握新闻宣传导权做灾情新闻报道信息报送工作增强政治意识责意识局意识严肃新闻纪律客观反映努力减少负面影响维护社会稳定
（二）灾情发生相关预案开展工作配合级新闻部门媒体采访报道活动实施理协调指导必须级关部门统组织新闻报道相关规定办理
（三）充分发挥种媒体正面引导作视情处置灾情进展情况时准确发布公众杜绝负责炒作渲染时澄清事实消疑虑避免误导公众诱发稳定素
九善处理
（）质灾害防治处置工作领导组国家关规定时开展调查工作查清事实查明原限期报结
（二）灾情发生时做善处理工作维护社会稳定
（三）灾情发生期间散布谣言哄抬物价欺骗消费者扰乱市场济秩序配合公安机关工商行政理部门物价理部门等法查处构成犯罪法移送司法机关追究刑事责
（四）列事迹者办事处予表彰奖励：
1处置灾情工作中组织严密指挥奋力抢救抢险出色完成务者
2危险关头保护国家民生命财产抢救群众功者
3时准确报送灾情预警信息动态信息应急处置赢时间成效显著者
4处置灾情献计献策成效显著者
5特殊贡献成效显著者
（五）列行者视情节危害果单位级机关予纪律处分构成犯罪法移交司法机关追究刑事责：
1灾情发生玩忽职守隐瞒缓报谎报授意隐瞒缓报谎报灾情时续报进展情况延误处置造成严重果重影响
2发生灾情时采取措施处置采取措施力造成严重果重影响
3处置灾情工作中服指挥负责紧关头阵脱逃
4挪克扣贪污集体私分抢险救灾钱款物资
5阻碍工作员法执行公务
6信息沟通时组织协调够等原导致灾情外报道利造成重影响严重果
7危害抢险救灾工作
十附
（）预案适**街道域发生等级质灾害出现等级灾险情紧急防灾抢险救灾工作
（二）震引发质灾害应急工作浙江省震应急预案（浙政办发正1997）274号）级关规定执行洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作防洪等法律行政法规规定预案规定预案执行预案配合实施
（三） 预案省市县质灾害应急预案相衔接
（四） 预案公布日起施行
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