某镇突发性质灾害应急预案
高效序做防灾抢险救灾工作避免限度减轻质灾害造成损失维护民生命财产安全社会稳定根国务院质灾害防治条例某省质灾害防治条例等关规定制定预案
预案称突发性质灾害指然素者活动引发危害民生命财产安全崩塌滑坡泥石流面塌陷等质作关灾害
质灾害应急工作遵循预防突出重点常备懈方针贯彻统领导分级负责反应时措施果断科学部门协作原
2023年质灾害情况
镇六处质灾害稳定斜坡点农民切坡建房遭遇灾害性天气时没发生质灾害特台风期间没诱发质灾害全镇区域质灾害稳定斜坡六处涉7户24
二2024年全镇质灾害趋势预报
（）预测质灾害发生时间段
县气象部门分析预测 年县天气总趋势属气象灾害偏重年景较明显区域性气象灾害发生预计汛期（5—9月）总雨量常年略偏影响台风数偏23针年预测天气趋势分析预测质灾害发生时间段集中5—9月6—7月梅汛期8—9月台汛期
（二）质灾害重点防范区
根某县质灾害防治规划中划定质灾害重点防治区重点防治点质灾害发生历史频度强度结合镇质灾害分布易发区图年重点防范区长潮村
三2024年质灾害监测时间段
（）重点监测时间5—10月雨季台汛期
（二）重点监测质灾害点
长潮岕村范家然村长潮水库坝西侧重点巡查区域点
四应急分类
质灾害应急分灾应急灾害应急两类
灾应急指出现质灾害灾险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动
灾害行动指旦发生质灾害者出现质灾害灾险情时避免限度减轻质灾害造成员伤亡财产损失采正常工作程序紧急防灾抢险救灾行动
灾险情指出现质灾害前兆短期发生灾害危急状态
发生质灾害进入灾害应急期必须进行紧急抢险救灾防止灾情进步扩
（）质灾害员伤亡济损失分四等级：
1特型：灾死亡30（含30）者直接济损失1000万元（含1000万元）
2型：灾死亡10（含10）30者直接济损失500万元（含500万元）1000万元
3中型：灾死亡3（含3）10者直接济损失100万元（含100万元）500万元
4型：灾死亡3者直接济损失100万元
（二）质灾害灾险情受威胁数者造成济损失分四等级：
1特级：威胁数1000（含1000）者造成济损失1亿元（含1亿元）
2重级：威胁数500（含500）者造成济损失5000万元（含5000万元）
3较级：威胁数100（含100）者造成济损失500万元（含500万元）
4般级：威胁数100者造成济损失500万元
五适范围
预案适某镇范围发生质灾害出现灾险情紧急防灾抢险救灾工作必时级质灾害抢险救灾指挥机构指导开展工作
六组织机构职责
（）发生类质灾害灾险情时镇政府成立质灾害抢险救灾指挥部（简称镇指挥部）镇长总指挥
指挥部职责：根质灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织质灾害抢险救灾工作执行级质灾害抢险救灾指挥部镇政府达质灾害防灾救灾务
（二）指挥部设镇政府二楼会议室办公室然资源长担
办公室职责：督促检查落实部门质灾害应急准备工作组织质灾害灾情险情调查评估提出启动质灾害应急预案建议指挥部指示命令负责实施协调督促检查落实项应急工作负责指挥部信息联络接等日常工作
（三）指挥部设干应急工作组工作组组成职责：
1紧急抢险组
武部牵头派出民兵应急分队义务消防队行政村等部门组成
职责：指导支持灾区调集抢险救灾队伍必设备抢救压埋员已发生引发水灾火灾爆炸剧毒强腐蚀性物质量泄漏等次生灾害进行抢险消隐患根实际情况时动员受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
2调查监测组
然资源牵头规划分局林业站等部门组成
职责：调查核实险情灾情组织险情灾情监测评估预测灾害发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
3医疗卫生组
社会事务理办牵头某县第二民医院防疫站政办等部门组成
职责：组织急救队伍抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫组
派出牵头交警中队社会理综合治理办等部门组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产政府机关重部门单位安全保证抢险救灾工作利进行
5基生活保障组
社会事务理办牵头政办行政村等部门组成
职责：指导灾区级政府做灾民基生活保障包括急需救济物资供应调配理灾民转移时安置死难者善理赔等工作
6设施修复组
村镇建设办牵头然资源济发展办电力电信行政村等部门组成
职责：指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水供气水利交通校舍等设施
7生产救组
济发展办牵头社会事务理办林业站电力行政村等部门组成
职责：指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
8应急资金保障组
财政工作站牵头社会事务理办建设分局等部门组成
职责：负责应急救灾资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
9抢救设备调运组
工业线牵头
职责：负责抢险物资工程机械种运输车辆供应调配
七应急准备
（）关部门应根预案部门职责制定具体抢险救灾应急行动预案报镇政府备案
（二）关部门应根应急预案行动方案求保证应急设施设备救灾物品器械等物资储备
（三）关部门应抓应急队伍建设员落实定期相关机构员进行应急处理相关知识技培训应急处理演练推广新知识先进技术提高应类突发质灾害力
（四）关部门应公众开展质灾害防治应急知识宣传教育增强全社会质灾害防范意识应力
八灾应急
（）然资源接质灾害灾险情报告应迅速组织应急调查组赶赴现场调查核灾险情提出应急抢险措施建设镇政府提出启动灾应急预案建议
（二）镇政府接启动灾应急预案建议应立召开紧急会议进行险情会商研究部署抢险避灾项工作视情宣布启动预案
（三）旦启动预案镇指挥部根需设立干工作组指导协助行政村序组织实施抢险避灾工作：
1调查险情组织专家会商提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾害成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号（鸣锣信号）撤离路线组织危险区员重财产撤离情况危险时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发时报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓阻止灾害险情发展
5镇政府办公室然资源派出交警中队某县第二民医院防疫站供电行政村等部门根险情状况做相关应急工作
（四）时县然资源规划局报告险情抢险避灾情况必时省市然资源规划局报告取指导支援
（五）旦灾害险情效控制应根调查组建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施行政村相关部门组织实施
九灾情应急
（）发生质灾害镇指挥部办公室应立派出应急调查组工作组赶赴灾区调查核实灾情指行政村采取效应急措施防止灾情扩镇政府提交启动应急预案建议
（二）镇政府接启动预案建议立召开紧急会议进行灾情会商宣布启动灾害应急预案研究部署抢险救灾项工作
（三）行政村应根质灾害灾情质灾害防治需做前期准备抢险救灾工作务：
1成立村书记负责防灾组织村班子成员工作领导组
2加强宣传提高村民质灾害危险性认识增加防范应力
3积极配合级组织做质灾害评估工作科学决策
4根级组织求明确标设质灾害危险区域竖立警示标志
5落实观察员灾害性气象条件加强值班监测求二时观测次做记录发现异常情况时报告村级责村负责级报告
6确定安全撤离路线安全区域落实安置点做落实
7接级撤离指令鸣锣信号告知危险区群众撤离安全区时现场组织指挥等防止出现员伤亡等级组织领导相关部门场听候调动
（四）镇指挥部应急工作组根指挥部指令职责分工指导协助行政村高效序组织抢险救灾工作务：
1紧急抢险组组织紧急抢险队伍抢救压埋员已发生引发种次生灾害进行抢险消隐患组织受灾害威胁员重财产转移安全带情况危急时强行组织避灾疏散
2调查监测组查明灾害类型规模潜威胁影响范围成诱发素组织灾情监测评估分析预测灾害发展趋势提出应急策措施
3医疗卫生组组织急救队伍者设置急救站抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫组维护灾区社会治安道路交通秩序根调查组建议时划定质灾害危险区抢险救灾特制区设置明显警示标志安排巡逻值勤员禁止抢救灾行动关员车辆进入危险区特制区
5基生活保障组妥善安排灾民生活协做死难者善理赔等工作
6设施修复生产救组指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水供气水利交通校舍等设施指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
7应急资金保障组负责应急资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
8镇指挥部办公室时县然资源规划局报告灾情抢险救灾情况取指导支援协调督促检查落实项应急工作做新闻报道受灾群众慰问接等工作
（五）发生质灾害行政村应先行组织开展救互救工作采取紧急避抢险救灾措施
（六）旦发质灾害灾情险情已消者效控制指挥部应根调查组建议宣布结束灾害应急撤销抢险救灾特制区确定撤销者继续保留质灾害危险区提出步防灾搬迁避工程治理措施
十
1洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作法律行政法规规定规定
2行政村应拟订行政区域突发性质灾害应急预案报镇政府备案
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某镇突发性质灾害应急预案
高效序做防灾抢险救灾工作避免限度减轻质灾害造成损失维护民生命财产安全社会稳定根国务院质灾害防治条例某省质灾害防治条例等关规定制定预案
预案称突发性质灾害指然素者活动引发危害民生命财产安全崩塌滑坡泥石流面塌陷等质作关灾害
质灾害应急工作遵循预防突出重点常备懈方针贯彻统领导分级负责反应时措施果断科学部门协作原
2023年质灾害情况
镇六处质灾害稳定斜坡点农民切坡建房遭遇灾害性天气时没发生质灾害特台风期间没诱发质灾害全镇区域质灾害稳定斜坡六处涉7户24
二2024年全镇质灾害趋势预报
（）预测质灾害发生时间段
县气象部门分析预测 年县天气总趋势属气象灾害偏重年景较明显区域性气象灾害发生预计汛期（5—9月）总雨量常年略偏影响台风数偏23针年预测天气趋势分析预测质灾害发生时间段集中5—9月6—7月梅汛期8—9月台汛期
（二）质灾害重点防范区
根某县质灾害防治规划中划定质灾害重点防治区重点防治点质灾害发生历史频度强度结合镇质灾害分布易发区图年重点防范区长潮村
三2024年质灾害监测时间段
（）重点监测时间5—10月雨季台汛期
（二）重点监测质灾害点
长潮岕村范家然村长潮水库坝西侧重点巡查区域点
四应急分类
质灾害应急分灾应急灾害应急两类
灾应急指出现质灾害灾险情进入灾应急期采取紧急防灾避险行动
灾害行动指旦发生质灾害者出现质灾害灾险情时避免限度减轻质灾害造成员伤亡财产损失采正常工作程序紧急防灾抢险救灾行动
灾险情指出现质灾害前兆短期发生灾害危急状态
发生质灾害进入灾害应急期必须进行紧急抢险救灾防止灾情进步扩
（）质灾害员伤亡济损失分四等级：
1特型：灾死亡30（含30）者直接济损失1000万元（含1000万元）
2型：灾死亡10（含10）30者直接济损失500万元（含500万元）1000万元
3中型：灾死亡3（含3）10者直接济损失100万元（含100万元）500万元
4型：灾死亡3者直接济损失100万元
（二）质灾害灾险情受威胁数者造成济损失分四等级：
1特级：威胁数1000（含1000）者造成济损失1亿元（含1亿元）
2重级：威胁数500（含500）者造成济损失5000万元（含5000万元）
3较级：威胁数100（含100）者造成济损失500万元（含500万元）
4般级：威胁数100者造成济损失500万元
五适范围
预案适某镇范围发生质灾害出现灾险情紧急防灾抢险救灾工作必时级质灾害抢险救灾指挥机构指导开展工作
六组织机构职责
（）发生类质灾害灾险情时镇政府成立质灾害抢险救灾指挥部（简称镇指挥部）镇长总指挥
指挥部职责：根质灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织质灾害抢险救灾工作执行级质灾害抢险救灾指挥部镇政府达质灾害防灾救灾务
（二）指挥部设镇政府二楼会议室办公室然资源长担
办公室职责：督促检查落实部门质灾害应急准备工作组织质灾害灾情险情调查评估提出启动质灾害应急预案建议指挥部指示命令负责实施协调督促检查落实项应急工作负责指挥部信息联络接等日常工作
（三）指挥部设干应急工作组工作组组成职责：
1紧急抢险组
武部牵头派出民兵应急分队义务消防队行政村等部门组成
职责：指导支持灾区调集抢险救灾队伍必设备抢救压埋员已发生引发水灾火灾爆炸剧毒强腐蚀性物质量泄漏等次生灾害进行抢险消隐患根实际情况时动员受质灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
2调查监测组
然资源牵头规划分局林业站等部门组成
职责：调查核实险情灾情组织险情灾情监测评估预测灾害发展趋势潜威胁提出应急防范策措施
3医疗卫生组
社会事务理办牵头某县第二民医院防疫站政办等部门组成
职责：组织急救队伍抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫组
派出牵头交警中队社会理综合治理办等部门组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产政府机关重部门单位安全保证抢险救灾工作利进行
5基生活保障组
社会事务理办牵头政办行政村等部门组成
职责：指导灾区级政府做灾民基生活保障包括急需救济物资供应调配理灾民转移时安置死难者善理赔等工作
6设施修复组
村镇建设办牵头然资源济发展办电力电信行政村等部门组成
职责：指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水供气水利交通校舍等设施
7生产救组
济发展办牵头社会事务理办林业站电力行政村等部门组成
职责：指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
8应急资金保障组
财政工作站牵头社会事务理办建设分局等部门组成
职责：负责应急救灾资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
9抢救设备调运组
工业线牵头
职责：负责抢险物资工程机械种运输车辆供应调配
七应急准备
（）关部门应根预案部门职责制定具体抢险救灾应急行动预案报镇政府备案
（二）关部门应根应急预案行动方案求保证应急设施设备救灾物品器械等物资储备
（三）关部门应抓应急队伍建设员落实定期相关机构员进行应急处理相关知识技培训应急处理演练推广新知识先进技术提高应类突发质灾害力
（四）关部门应公众开展质灾害防治应急知识宣传教育增强全社会质灾害防范意识应力
八灾应急
（）然资源接质灾害灾险情报告应迅速组织应急调查组赶赴现场调查核灾险情提出应急抢险措施建设镇政府提出启动灾应急预案建议
（二）镇政府接启动灾应急预案建议应立召开紧急会议进行险情会商研究部署抢险避灾项工作视情宣布启动预案
（三）旦启动预案镇指挥部根需设立干工作组指导协助行政村序组织实施抢险避灾工作：
1调查险情组织专家会商提出应急抢险避灾措施建议确定抢险避灾方案
2根灾害成类型规模影响范围发展趋势划定质灾害危险区设置危险区警示标志确定预警信号（鸣锣信号）撤离路线组织危险区员重财产撤离情况危险时强制组织避灾疏散
3灾害隐患进行动态监测分析预测发展趋势根险情变化时提出应急策做灾害突发时报警工作
4组织施工力量实施必应急避险工程减缓阻止灾害险情发展
5镇政府办公室然资源派出交警中队某县第二民医院防疫站供电行政村等部门根险情状况做相关应急工作
（四）时县然资源规划局报告险情抢险避灾情况必时省市然资源规划局报告取指导支援
（五）旦灾害险情效控制应根调查组建议宣布结束灾应急期确定撤销者继续保留危险区事宜提出步防灾搬迁避工程治理方案措施行政村相关部门组织实施
九灾情应急
（）发生质灾害镇指挥部办公室应立派出应急调查组工作组赶赴灾区调查核实灾情指行政村采取效应急措施防止灾情扩镇政府提交启动应急预案建议
（二）镇政府接启动预案建议立召开紧急会议进行灾情会商宣布启动灾害应急预案研究部署抢险救灾项工作
（三）行政村应根质灾害灾情质灾害防治需做前期准备抢险救灾工作务：
1成立村书记负责防灾组织村班子成员工作领导组
2加强宣传提高村民质灾害危险性认识增加防范应力
3积极配合级组织做质灾害评估工作科学决策
4根级组织求明确标设质灾害危险区域竖立警示标志
5落实观察员灾害性气象条件加强值班监测求二时观测次做记录发现异常情况时报告村级责村负责级报告
6确定安全撤离路线安全区域落实安置点做落实
7接级撤离指令鸣锣信号告知危险区群众撤离安全区时现场组织指挥等防止出现员伤亡等级组织领导相关部门场听候调动
（四）镇指挥部应急工作组根指挥部指令职责分工指导协助行政村高效序组织抢险救灾工作务：
1紧急抢险组组织紧急抢险队伍抢救压埋员已发生引发种次生灾害进行抢险消隐患组织受灾害威胁员重财产转移安全带情况危急时强行组织避灾疏散
2调查监测组查明灾害类型规模潜威胁影响范围成诱发素组织灾情监测评估分析预测灾害发展趋势提出应急策措施
3医疗卫生组组织急救队伍者设置急救站抢救伤员灾区提供需药品医疗器械检查监测灾区饮水源食品等采取效措施防止控制传染病暴发流行
4治安保卫组维护灾区社会治安道路交通秩序根调查组建议时划定质灾害危险区抢险救灾特制区设置明显警示标志安排巡逻值勤员禁止抢救灾行动关员车辆进入危险区特制区
5基生活保障组妥善安排灾民生活协做死难者善理赔等工作
6设施修复生产救组指导灾区组织力量抢修受损通信电力供水供气水利交通校舍等设施指导灾区修复损毁农田林保证抢险救灾工作利进行快恢复灾区生产教学秩序
7应急资金保障组负责应急资金筹集落实做应急款物分配指导监督理等工作
8镇指挥部办公室时县然资源规划局报告灾情抢险救灾情况取指导支援协调督促检查落实项应急工作做新闻报道受灾群众慰问接等工作
（五）发生质灾害行政村应先行组织开展救互救工作采取紧急避抢险救灾措施
（六）旦发质灾害灾情险情已消者效控制指挥部应根调查组建议宣布结束灾害应急撤销抢险救灾特制区确定撤销者继续保留质灾害危险区提出步防灾搬迁避工程治理措施
十
1洪水等然灾害引发崩塌滑坡泥石流应急工作法律行政法规规定规定
2行政村应拟订行政区域突发性质灾害应急预案报镇政府备案
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