县委书记2022年度全县优化营商环境工作会议讲话
志：
天召开全县优化营商环境工作推进会务进步贯彻落实省市优化营商环境暨万助万企推进工作电视电话会议精神安排部署优化营商环境工作动员全县深化认识动作造流营商环境刚光辉志通报全县优化营商环境工作情况步工作提出安排*落部门分作表态发言单位吸取教训引戒落单位深刻反思找准症结整改提升推动营商环境持续优化面全面推进全县优化营商环境工作讲三点意见
提升政治站位切实增强优化营商环境责感紧迫感
营商环境生产力优化营商环境解放生产力营商环境阳光水空气须臾缺少作欠发达农业县**想新征程脱颖出关键条营商环境思想认识统中央关营商环境求部署统总书记重指示批示精神统省市代会提出营商环境迈入全国第方阵目标优化营商环境责感命感紧迫感转化思想觉行动觉
第充分认识优化营商环境推动高质量发展现代化建设必然求营商环境方综合实力区域竞争力现代化程度治理水集中体现方未发展前景重标志果方营商环境社会投资会纷沓项目纷纷落方济社会发展会呈现升趋势反果方营商环境企业满意度降连基办证服务拖拖拉拉外投资会纷纷撤离企业会孔雀东南飞方济社会发展必然会走坡路甚走衰败中央国务院历注重营商环境建设总书记持召开中央财领导组第十六次会议时强调改善投资市场环境加快外开放步伐降低市场运行成营造稳定公透明预期营商环境加快建设开放型济新体制推动国济持续健康发展首届中国国际进口博览会开幕式总书记旨演讲中强调营造国际流营商环境省市高度重视先制定出台系列营商环境政策措施加快优化营商环境工作进行全面部署制度层面优化营商环境提供更力保障支撑站战略全局高度深刻认识优化营商环境推动高质量发展现代化建设重意义优良营商环境高质量发展筑基垒台现代化建设保驾护航
第二充分认识优化营商环境赢新轮县域济发展竞争关键举措前县域间竞相发展态势明显越越县区营商环境作拼关键点抢夺制高点例**县创新动产登记日办日结模式完善政策清单责清单问题清单三单式服务企业机制努力造审批少流程优体制机制活效率高服务流营商环境**县出台优化营商环境三首三提工作机制建立首席责制首接负责制首违罚制进步改进工作作风强化服务意识提高群众企业满意度**县期印发优化营商环境行动方案坚持更高标准更高水更深层次推动营商环境建设工作着力造市场化法治化便利化营商环境说作项涉政治济社会等领域综合性改革营商环境改革已成县区未区域竞争中取较优势首条件新轮改革开放潮中集中力量造佳营商环境成集聚资项目技术洼开放创新高新轮发展中占先机赢动增强坐住紧迫感慢危机感等起责感学鉴外验做法全力**营商环境造全县营商环境迈入全市第方阵贡献力量
第三充分认识优化营商环境转变干部作风加快**发展迫切需年优化营商环境方面做许工作取成效年全省营商环境评价中县前**指标分****分位全市第*位企业满意度指标分****分位全市第*位综合分仅****分位全市倒数第市委市政府点名批评指标落原方面：思想认识偏差职部门少数干部没摆正身位置官位义思想没彻底清惯发号施令动前服务没真正企业服务作身职责命单位负责志营商环境工作重视够满足会议开文件发工作安排行动停留方案成效反映汇报具体实施程中没认认真真抓落实没时协调解决遇类问题二工作标准够高单位部门志满足般化标准思进取考虑考虑工作少事求求硬天尚撞天钟单位部门缺乏争先创优意识跑拼争抢精神求功求敢直面问题矛盾遇问题绕着走太极造成工作进展缓慢成效明显三担精神欠缺干部惯讲道理讲谓原传令兵邮递员发展中出现问题工作中遇矛盾总着级政策部门规章挡箭牌简单敷衍具体问题具体分析找解决问题办法特需功夫需创新问题想干敢干会干部门少数干部惯老发现问题睁眼闭眼闻问导致问题久拖决甚问题演变成麻烦事拖事拖炸部门保权守利位义思想严重简政放权明放暗放部门行政审批制度改革等观存规避心理四规矩意识提升工作员慵懒散漫处办事处乱办事熟办事没熟办成事甚吃卡恶意阻工强买强卖粗暴执法轮番检查等现象然存问题深刻反思认真整改牢固树立抓营商环境抓发展抓营商环境失职抓营商环境称职理念出直面问题决心勇气项项查找问题项项研究措施项项抓落实努力做服务企业客商零距离办事效率零延误项目入驻零障碍生产营零干扰高质量营商环境全面建设社会义现代化**保驾护航
二聚焦关键环节确保优化营商环境项措施落实处
优化营商环境项复杂系统工程场深刻制度性变革坚持标先进敢改革办法破解发展中难题构建亲清政商关系保护类市场体营造流营商环境切素活力竞相迸发
（）全力造便捷高效政务环境方营商环境首先政务环境优优出更勇气更实举措破深层次体制机制障碍简政放权激发市场体活力社会创造力放结合维护公竞争市场秩序优化服务方便市场体群众办事切实放服效改革进行底全面优化审批流程减减合合原进步优化行政审批流程简化申报材料压缩审批时限全面规范部门行政审批建立项目审批绿色通道实行项目联审批审批联合勘验全程偿代办企业群众提供底审批服务横边帮办服务努力造审批项目少行政效率高行政成低行政程透明城市二全面提升服务质效营商环境评价指标中集中度高指标政府服务效率效果深入推进互联网+政务服务推动政务信息系统整合享站章网建设抓手着力造集行政审批公便民服务公资源产权交易*****政务服务热线体流政务服务台全面推行马办网办办次办数跑路企业群众少跑路推动跑次改革落生根全面推行标准+承诺制（土出时已达满足建设开工基条件）帮助企业实现开工节约企业成加快项目进度全面推行交房交证缩短建设项目竣工验收办理动产登记时间保障民群众合法权益三全面整改突出问题聚焦招标投标市场监取水企业满意度等县营商环境评价落指标鉴先进区典型验逐分析问题原逐制定整改措施快补齐突出短板高质高效抓整改提升评价倒逼营商环境优化提升
（二）力造竞争序市场环境公竞争市场环境够保证市场体等获取生产素推动素配置市场规市场价格市场竞争实现效益化效率优化坚持宽准入严格落实非禁入持续推进微信办证合简化企业开办注销程序实行企业名称场核准力争短时间全面办理类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录实现减证切实解决企业准入准营问题二坚持严监坚持放结合推进双机公开监全覆盖造联合检查现场指挥台网执法办案系统加强跨部门联动响应构建处违法处处受限联合惩戒机制直接涉公安全民群众健康领域实行更加严格监坚决守牢安全质量底线三坚持强支撑类展会贸洽谈活动媒搭建外交流效台发挥集聚区县域济阵战场引擎作完善集聚区发展规划国土空间规划精准衔接产业发展留空间结合万助万企活动加强政策宣传辅导落实项惠企政策真正政策含金量彻底释放出
（三）着力造公公正法治环境总书记强调法治营商环境深入学贯彻法治思想着力营造稳定公透明预期法治化环境类市场体放心投资安心营专心创业保护企业合法权益全面推行诉办市场体企业投资者群众诉求做诉接诉应诉必办诉办真正实现熟样企业样国民营样资外资样投资前样法规范行政执法司法行全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度加强执法司法监督制约坚决防止济纠纷成犯罪处理限度降低办案企业生产营影响更保护市场体营权深入企业商会行业协会宣讲法律法规政策措施企业提供性化政策法律服务支持企业家心旁骛安心创业放心发展二开展法行整治法严厉击侵犯知识产权制售伪劣商品强买强卖强揽工程欺行霸市等法行企业群众切实感受市场秩序新变化突出抓重点单位重点部位重点环节治理整顿弄权勒索梗阻政令损害企业群众利益行诉必查快查快结严查重处决姑息迁三加快推进诚信建设全面开展规法兑现承诺专项行动承诺事项法规兑现位做新官理旧账着力处理化解遗留问题时做欠新账全面推行企业信分类监建立信信息披露制度信奖惩政策体系健全诚信红黑榜发布制度失信者寸步难行守信者处处受益
（四）倾力营造亲商富商政策环境完善政策措施认真落实招商引资投资项目落等政策措施涉税费减免信贷融资建设资金扶持市场准入政府采购招投标等方面责部门出具体支持办法细支持落实流程中体现工作中创造更加利政策环境条件二严格清理涉企收费严格建设项目报建规费理全面建立健全涉企收费目录清单制度坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费（包括类认证评估评价检查检测证明等中介服务）实现清单外收费三规范涉企中介服务全面清理行政审批中介服务事项公布动态调整中介服务清单评合求推进中介服务机构部门脱钩放宽中介服务市场准入通市场化竞争方式选择中介服务体坚决破中介服务垄断全面开展中介服务信评价加快形成市场开放竞争序执业规范收费合理服务高效中介服务市场秩序
（五）努力造干事创业社会环境优化营商环境硬处入手软处发力形成更持久更深厚引力场强化保障着力破解束缚发展体制机制障碍持续完善政策体系符合县产业发展产业升级方技术创新高级理优先引进完善奖励政策落实社会保障作出突出贡献高层次优先推荐县级两代表委员选实行县级领导联系服务专家制度建立走访慰问制度定期听取意见建议帮助协调解决实际困难问题做汇天英二强化服务理念级领导干部构建亲清新型政商关系求坦坦荡荡企业家交道交朋友着接真心真意交流专业专注服务贴心心态度树立企业服务理念结合万助万企活动心意企业做项服务工作积极倡导尊重企业家关心企业家社会风气认真解决外商生产营医学等方面遇困难问题**成外商投资创业热土安居乐业宝三强化形象塑造应高品质生活新趋势加强城市更新精细化理优化城市功完善医学住房等公服务生活更加美加强生态环境建设造天蓝绿水净生态圈**建设成休闲养生宜居宜业花海文旅新城生态文明新城绿水青山高颜值成营商环境新亮点
三加强组织领导凝聚形成优化营商环境强合力
优化营商环境攻坚战更持久战必须强化组织领导联动齐抓真抓实干久久功企业群众感受实实变化
压实级责环境关键领导优化营商环境项系统工程需调动全方位领域力量推进位县级分包领导抽出时间认真研究营商环境工作年前周组织开展次工作调度县优化营商环境工作领导组统筹规划组织协调指导监督检查考核级部门优化营商环境工作摆重议事日程领导亲抓带头干负总责成立专门班子明确务全面压实责司职责确保项措施落生效
二提升素质力流营商环境造干部素质力考验加强学级领导干部动解科技创新前产业发展动态认真学迅猛变革新科技掌握国际通行新规思想理念知识结构工作方式等方面赶时代潮流勇创新增强改革意识培养创新思维市场体需求导切实提升营商环境水通影响市场体发展堵点难点痛点点带面推动全县营商环境持续优化狠抓落实切实提升执行力做宣传贯彻完善调整工作加强踪问效见政策变成摸着红利
三严格考核奖惩部门标国家指标体系省定评价指标进步细化县营商评价工作做边评价边优化加评促改力度迅速推进县营商环境优化取明显改善抓紧研究制定县优化营商环境奖惩办法实行评价结果年度目标考核绩效奖金评先评优领导班子干部考核三挂钩作实施激励问责重针单位部门营商环境中出现问题坚决做曝光必约谈约谈必问责形成鲜明工作导
四营造浓厚氛围优化营商环境没旁观者局外全县牢固树立营商环境意识营商环境推动者服务者展示者出力力形成优化营商环境强合力发挥企业建引领作加强正面激励违规惩戒引导企业增强法治思维公竞争意识觉做市场环境守护者发挥社会组织行业协会等组织服务理作强化行业律完善监督理维护行业企业合法权益坚持典型带动宣传创新创业诚实守信优秀企业企业家宣传服务企业群众先进物事迹优化营商环境成全县觉行动
志优化营商环境**实现开放发展追赶超越重基础性工作全县级部门定进步提高思想站位强化命担坚持制度创新手段服务群众企业目担负责真抓实干坚决赢优化营商环境翻身仗**造成营商环境新高
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天召开全县优化营商环境工作推进会务进步贯彻落实省市优化营商环境暨万助万企推进工作电视电话会议精神安排部署优化营商环境工作动员全县深化认识动作造流营商环境刚光辉志通报全县优化营商环境工作情况步工作提出安排*落部门分作表态发言单位吸取教训引戒落单位深刻反思找准症结整改提升推动营商环境持续优化面全面推进全县优化营商环境工作讲三点意见
提升政治站位切实增强优化营商环境责感紧迫感
营商环境生产力优化营商环境解放生产力营商环境阳光水空气须臾缺少作欠发达农业县**想新征程脱颖出关键条营商环境思想认识统中央关营商环境求部署统总书记重指示批示精神统省市代会提出营商环境迈入全国第方阵目标优化营商环境责感命感紧迫感转化思想觉行动觉
第充分认识优化营商环境推动高质量发展现代化建设必然求营商环境方综合实力区域竞争力现代化程度治理水集中体现方未发展前景重标志果方营商环境社会投资会纷沓项目纷纷落方济社会发展会呈现升趋势反果方营商环境企业满意度降连基办证服务拖拖拉拉外投资会纷纷撤离企业会孔雀东南飞方济社会发展必然会走坡路甚走衰败中央国务院历注重营商环境建设总书记持召开中央财领导组第十六次会议时强调改善投资市场环境加快外开放步伐降低市场运行成营造稳定公透明预期营商环境加快建设开放型济新体制推动国济持续健康发展首届中国国际进口博览会开幕式总书记旨演讲中强调营造国际流营商环境省市高度重视先制定出台系列营商环境政策措施加快优化营商环境工作进行全面部署制度层面优化营商环境提供更力保障支撑站战略全局高度深刻认识优化营商环境推动高质量发展现代化建设重意义优良营商环境高质量发展筑基垒台现代化建设保驾护航
第二充分认识优化营商环境赢新轮县域济发展竞争关键举措前县域间竞相发展态势明显越越县区营商环境作拼关键点抢夺制高点例**县创新动产登记日办日结模式完善政策清单责清单问题清单三单式服务企业机制努力造审批少流程优体制机制活效率高服务流营商环境**县出台优化营商环境三首三提工作机制建立首席责制首接负责制首违罚制进步改进工作作风强化服务意识提高群众企业满意度**县期印发优化营商环境行动方案坚持更高标准更高水更深层次推动营商环境建设工作着力造市场化法治化便利化营商环境说作项涉政治济社会等领域综合性改革营商环境改革已成县区未区域竞争中取较优势首条件新轮改革开放潮中集中力量造佳营商环境成集聚资项目技术洼开放创新高新轮发展中占先机赢动增强坐住紧迫感慢危机感等起责感学鉴外验做法全力**营商环境造全县营商环境迈入全市第方阵贡献力量
第三充分认识优化营商环境转变干部作风加快**发展迫切需年优化营商环境方面做许工作取成效年全省营商环境评价中县前**指标分****分位全市第*位企业满意度指标分****分位全市第*位综合分仅****分位全市倒数第市委市政府点名批评指标落原方面：思想认识偏差职部门少数干部没摆正身位置官位义思想没彻底清惯发号施令动前服务没真正企业服务作身职责命单位负责志营商环境工作重视够满足会议开文件发工作安排行动停留方案成效反映汇报具体实施程中没认认真真抓落实没时协调解决遇类问题二工作标准够高单位部门志满足般化标准思进取考虑考虑工作少事求求硬天尚撞天钟单位部门缺乏争先创优意识跑拼争抢精神求功求敢直面问题矛盾遇问题绕着走太极造成工作进展缓慢成效明显三担精神欠缺干部惯讲道理讲谓原传令兵邮递员发展中出现问题工作中遇矛盾总着级政策部门规章挡箭牌简单敷衍具体问题具体分析找解决问题办法特需功夫需创新问题想干敢干会干部门少数干部惯老发现问题睁眼闭眼闻问导致问题久拖决甚问题演变成麻烦事拖事拖炸部门保权守利位义思想严重简政放权明放暗放部门行政审批制度改革等观存规避心理四规矩意识提升工作员慵懒散漫处办事处乱办事熟办事没熟办成事甚吃卡恶意阻工强买强卖粗暴执法轮番检查等现象然存问题深刻反思认真整改牢固树立抓营商环境抓发展抓营商环境失职抓营商环境称职理念出直面问题决心勇气项项查找问题项项研究措施项项抓落实努力做服务企业客商零距离办事效率零延误项目入驻零障碍生产营零干扰高质量营商环境全面建设社会义现代化**保驾护航
二聚焦关键环节确保优化营商环境项措施落实处
优化营商环境项复杂系统工程场深刻制度性变革坚持标先进敢改革办法破解发展中难题构建亲清政商关系保护类市场体营造流营商环境切素活力竞相迸发
（）全力造便捷高效政务环境方营商环境首先政务环境优优出更勇气更实举措破深层次体制机制障碍简政放权激发市场体活力社会创造力放结合维护公竞争市场秩序优化服务方便市场体群众办事切实放服效改革进行底全面优化审批流程减减合合原进步优化行政审批流程简化申报材料压缩审批时限全面规范部门行政审批建立项目审批绿色通道实行项目联审批审批联合勘验全程偿代办企业群众提供底审批服务横边帮办服务努力造审批项目少行政效率高行政成低行政程透明城市二全面提升服务质效营商环境评价指标中集中度高指标政府服务效率效果深入推进互联网+政务服务推动政务信息系统整合享站章网建设抓手着力造集行政审批公便民服务公资源产权交易*****政务服务热线体流政务服务台全面推行马办网办办次办数跑路企业群众少跑路推动跑次改革落生根全面推行标准+承诺制（土出时已达满足建设开工基条件）帮助企业实现开工节约企业成加快项目进度全面推行交房交证缩短建设项目竣工验收办理动产登记时间保障民群众合法权益三全面整改突出问题聚焦招标投标市场监取水企业满意度等县营商环境评价落指标鉴先进区典型验逐分析问题原逐制定整改措施快补齐突出短板高质高效抓整改提升评价倒逼营商环境优化提升
（二）力造竞争序市场环境公竞争市场环境够保证市场体等获取生产素推动素配置市场规市场价格市场竞争实现效益化效率优化坚持宽准入严格落实非禁入持续推进微信办证合简化企业开办注销程序实行企业名称场核准力争短时间全面办理类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录实现减证切实解决企业准入准营问题二坚持严监坚持放结合推进双机公开监全覆盖造联合检查现场指挥台网执法办案系统加强跨部门联动响应构建处违法处处受限联合惩戒机制直接涉公安全民群众健康领域实行更加严格监坚决守牢安全质量底线三坚持强支撑类展会贸洽谈活动媒搭建外交流效台发挥集聚区县域济阵战场引擎作完善集聚区发展规划国土空间规划精准衔接产业发展留空间结合万助万企活动加强政策宣传辅导落实项惠企政策真正政策含金量彻底释放出
（三）着力造公公正法治环境总书记强调法治营商环境深入学贯彻法治思想着力营造稳定公透明预期法治化环境类市场体放心投资安心营专心创业保护企业合法权益全面推行诉办市场体企业投资者群众诉求做诉接诉应诉必办诉办真正实现熟样企业样国民营样资外资样投资前样法规范行政执法司法行全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度加强执法司法监督制约坚决防止济纠纷成犯罪处理限度降低办案企业生产营影响更保护市场体营权深入企业商会行业协会宣讲法律法规政策措施企业提供性化政策法律服务支持企业家心旁骛安心创业放心发展二开展法行整治法严厉击侵犯知识产权制售伪劣商品强买强卖强揽工程欺行霸市等法行企业群众切实感受市场秩序新变化突出抓重点单位重点部位重点环节治理整顿弄权勒索梗阻政令损害企业群众利益行诉必查快查快结严查重处决姑息迁三加快推进诚信建设全面开展规法兑现承诺专项行动承诺事项法规兑现位做新官理旧账着力处理化解遗留问题时做欠新账全面推行企业信分类监建立信信息披露制度信奖惩政策体系健全诚信红黑榜发布制度失信者寸步难行守信者处处受益
（四）倾力营造亲商富商政策环境完善政策措施认真落实招商引资投资项目落等政策措施涉税费减免信贷融资建设资金扶持市场准入政府采购招投标等方面责部门出具体支持办法细支持落实流程中体现工作中创造更加利政策环境条件二严格清理涉企收费严格建设项目报建规费理全面建立健全涉企收费目录清单制度坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费（包括类认证评估评价检查检测证明等中介服务）实现清单外收费三规范涉企中介服务全面清理行政审批中介服务事项公布动态调整中介服务清单评合求推进中介服务机构部门脱钩放宽中介服务市场准入通市场化竞争方式选择中介服务体坚决破中介服务垄断全面开展中介服务信评价加快形成市场开放竞争序执业规范收费合理服务高效中介服务市场秩序
（五）努力造干事创业社会环境优化营商环境硬处入手软处发力形成更持久更深厚引力场强化保障着力破解束缚发展体制机制障碍持续完善政策体系符合县产业发展产业升级方技术创新高级理优先引进完善奖励政策落实社会保障作出突出贡献高层次优先推荐县级两代表委员选实行县级领导联系服务专家制度建立走访慰问制度定期听取意见建议帮助协调解决实际困难问题做汇天英二强化服务理念级领导干部构建亲清新型政商关系求坦坦荡荡企业家交道交朋友着接真心真意交流专业专注服务贴心心态度树立企业服务理念结合万助万企活动心意企业做项服务工作积极倡导尊重企业家关心企业家社会风气认真解决外商生产营医学等方面遇困难问题**成外商投资创业热土安居乐业宝三强化形象塑造应高品质生活新趋势加强城市更新精细化理优化城市功完善医学住房等公服务生活更加美加强生态环境建设造天蓝绿水净生态圈**建设成休闲养生宜居宜业花海文旅新城生态文明新城绿水青山高颜值成营商环境新亮点
三加强组织领导凝聚形成优化营商环境强合力
优化营商环境攻坚战更持久战必须强化组织领导联动齐抓真抓实干久久功企业群众感受实实变化
压实级责环境关键领导优化营商环境项系统工程需调动全方位领域力量推进位县级分包领导抽出时间认真研究营商环境工作年前周组织开展次工作调度县优化营商环境工作领导组统筹规划组织协调指导监督检查考核级部门优化营商环境工作摆重议事日程领导亲抓带头干负总责成立专门班子明确务全面压实责司职责确保项措施落生效
二提升素质力流营商环境造干部素质力考验加强学级领导干部动解科技创新前产业发展动态认真学迅猛变革新科技掌握国际通行新规思想理念知识结构工作方式等方面赶时代潮流勇创新增强改革意识培养创新思维市场体需求导切实提升营商环境水通影响市场体发展堵点难点痛点点带面推动全县营商环境持续优化狠抓落实切实提升执行力做宣传贯彻完善调整工作加强踪问效见政策变成摸着红利
三严格考核奖惩部门标国家指标体系省定评价指标进步细化县营商评价工作做边评价边优化加评促改力度迅速推进县营商环境优化取明显改善抓紧研究制定县优化营商环境奖惩办法实行评价结果年度目标考核绩效奖金评先评优领导班子干部考核三挂钩作实施激励问责重针单位部门营商环境中出现问题坚决做曝光必约谈约谈必问责形成鲜明工作导
四营造浓厚氛围优化营商环境没旁观者局外全县牢固树立营商环境意识营商环境推动者服务者展示者出力力形成优化营商环境强合力发挥企业建引领作加强正面激励违规惩戒引导企业增强法治思维公竞争意识觉做市场环境守护者发挥社会组织行业协会等组织服务理作强化行业律完善监督理维护行业企业合法权益坚持典型带动宣传创新创业诚实守信优秀企业企业家宣传服务企业群众先进物事迹优化营商环境成全县觉行动
志优化营商环境**实现开放发展追赶超越重基础性工作全县级部门定进步提高思想站位强化命担坚持制度创新手段服务群众企业目担负责真抓实干坚决赢优化营商环境翻身仗**造成营商环境新高
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