乡镇财政税收问题思路范
引言
乡镇政府国政权组织中处基层位置国家政权末梢实现中华民族伟复兴事业中发挥着重作乡镇强事业兴民心乡镇财政税收乡镇社会发展济建设重财力支撑乡镇农村教育科技卫生交通优抚等方面促进区济稳定发展着重作着国社会济发展乡镇政府基础设施建设独生子女费优抚高龄补贴居民医疗补助等改善民生等方面支出越越工作中断寻求财政税收新工作方法努力增加乡镇财政收入推动乡镇济持续发展成乡镇工作中项重容
二财政税收意义
财政税收获财政收入目进行征税时干预社会济活动程财政收入政府履行职提供公服务公物品筹集资金总政府提供公服务公物品范围数量取决财政收入少财政收入分预算收入预算外收入包括税收收入政府性基金收入国资产收益转移支付收入收入中税收收入占财政收入部分财政税收国家进行理宏观调控济工具国家实施宏观调控重杠杆反映济运行状况工具着国济社会发展时总结理工作方法提高乡镇财政税收理水促进财政税收收入增加提高财政资金效益乡镇济社会稳定协调健康发展提供财力保障
三乡镇财政税收中存问题
1企业数量体量税收规模提升困难财政收支矛盾突出企业税收收入中体乡镇济基础薄弱规模企业少体工商户占数企业商品化规模提供均初级产品零售服务难获金融机构贷款支持时互联网加物流模式蔬菜互联网购买乡镇实体店产生较影响行业竞争激烈企业面营压力仅国家政策城市虹吸效应影响越越年轻城市中发展乡镇流失严重2016年国家实行营改增政策加国家减税降费政策实施增值税起征点提高新型冠状病毒疫情影响中国济发展进入新常态诸素乡镇区财政收入提升带利影响乡镇政府属理模式乡镇财政承担支援农村济水利事业文教环保种抚恤金低保户优抚象高龄补贴独生子女费等救济福利科学发展事业行政理等系列重务刚性支出难降扩支出趋势财政收入难提升情况支出没降低样乡镇财政收支矛盾越越突出2乡镇财政税收理体制健全乡镇财政预算理精细面根针面千条线乡镇工作面广群众务类型复杂变没准确细致财政预算理会造成财政资金浪费部分乡镇领导没认识财政预算编制重性认仅仅财政员事情间接影响乡镇部门积极性编制预算执行起实际情况出入资金时意性较二财政部门乡镇部门税务部门没形成联动机制信息享机制沟通少协调慢着企业数量增加体工商户占提升税收理工作量增征税税务部门征税体外需乡镇政府部门税务部门享信息紧密配合积极沟通协调
3财政监督体制健全乡镇财政级财政理者乡镇政府财务执行者财政财务职合二集身职责难分清导致财政工作员财政监督意识薄法制观念制度观念没完全树立起工作中存听领导安排忽略制度约束时敢坚持原忙日常工作财政资金专项资金动履行监督责二乡镇长理乡镇财政行政乡镇政府法代表左手财政右手财务会出现意逃避财政监督现象资金缺乏效监督财政资金法发挥应效益造成资金浪费三部分乡镇政府领导财政工作认识足致乡镇财政机构设置工作员配备财政干部身发展等方面缺少支持乡镇领导财政发发工资报报账认工资发放位财政月工作结束然安排量非相关工作占乡镇财政员量时间精力4乡镇财政税收工作员综合素质提高乡镇工作面广民群众老百姓需求政治工作务千头万绪事务繁杂关系干部切身遇说乡镇乡镇补贴县级机关工作员工作量职务晋升相较乡镇工作员乡镇补贴没少吸引力专业知识水高综合素质高员通考试调等方式离开乡镇乡镇财税工作员存知识结构老化均年龄偏现象缺少年轻备力量工作员流动日常工作带诸变影响业务连续性历史业务熟悉率乡镇处公里位置乡镇财税干部职工作外承担额外信访维稳分包社区村等工作乡镇财税干部没时间精力学相关政策财税专业知识加身水限制导致财政干部队伍业务知识整体水高时部分乡镇领导财政意识强存财政税收工作忽视现象利财政税收工作
5乡镇政府财权事权等目前财力重心通财政体制层层集中事权重心层层移特属理模式压实责号召层层传导压力层层加码甚乡镇政府没权限事项落实乡镇政府身乡镇落实工作出现权力责柔弱肩膀扛起重重担现象加乡镇工作量责增加乡镇财政支出增乡镇财政支出压力乡镇财政进步困难社区村领导乡镇领导时应付讨债春节前夕种现象尤明显集中影响正常工作
四增加乡镇财政收入思路
1注重实体济积极培养税源提升税收规模发展乡镇济加强财源建设增加财政收入基础特资源市场需求机结合起方特色项目改造升级积极推动特色产业发展形成龙头企业带动方业服务业发展实现方项目规模化产业化乡镇政府通加招商引资力度深挖脉资源开展定招商引进总部济等手段方法力引进税收高附加值高资源利率高业率高项目制宜发展诸服装加工特色绿色食品加工等劳动密集型污染企业增加新税源时注重提高招商层次撒网式招商逐渐转产业链招商项目引进带动批相关项目开工增加新税源时加强现税源进行差异分层理切实抓重点纳税户税收征掌握重点税源生产营情况重点纳税户建立工作台账建立乡镇领导干部分包重点企业制度重点企业提供优质服务优化商环境构建新型政商关系强化服务家意识长期坚持涵养税源追电商行业现代物流行业等现代服务业发展构建富活力现代产业体系
2健全乡镇财政税收理体制强化预算理体制实施全程预算绩效理加强财政预算编制质量控编制预算程中乡镇领导予足够重视求财政收入源支出够做记录查询数量金额实际情况保持应求乡镇部门积极动配合接财政部门预算编制尝试零基预算进行编制序时进度执行预算力避免年终突击花钱坚决压减般性支出加资金整合力度确保乡镇财政收支衡二乡镇建立联动机制征税需税务机关托联合工商城建文卫交通土等乡镇部门起协工作做抓放应收收例企业土税房屋租赁产生房产税等税收然税款金额积少成集腋成裘三成立综合治税工作领导组成员包括乡镇领导乡镇部门负责税务机关工作员建立日常工作机制定期开会研究财税信息济分析总结乡镇财政税收工作中失定期辖区纳税户集中进行拉网式检查加中型企业征力度督促章纳税确保项税收时足额缴时进行涉税信息收集享处理开展财政税收理建立制度保障四完善县乡财政理体制发挥财政政策引导激励作调动乡镇政府发展济培植财源积极性释放发展活力涵养乡镇财源做强做做优乡镇济增强乡镇财政保障力激发发展活力财力乡镇倾斜思路确定
税种县乡政府分成例时适提高乡镇分成例核定乡镇收支基数时充分考虑乡镇实际情况财政收入务压力动力乡镇财政收入未完成收入基数享受专项补助乡镇财政收入超收部分进行分成奖励乡镇政府取超收部分部分鼓励乡镇发展济壮财源增强乡镇发展力核定乡镇财政支出基数时乡镇保工资保基运转保民生等三保支出部分级财政予保障超出基数部分支出级财政部门予保障乡镇财政行解决3健全财政监督体制加财政监督力度提高财政资金运行规范性安全性效性加强财政监督应注意点：明确乡镇财政行政理体财政财务职责县级县级政府部门出台相关制度明确县级财政部门行政领导部门工作中认真贯彻落实仅仅文件落实流形式明确乡镇财政财务工作职责分开办公场减少乡镇政府乡镇财政部门干预健全强化财政监督体位二监督容预算监督税收收入征监督财务监督重时加强审计监督监督环节事前监督事中监督应贯穿日常工作中变突击性检查日常检查配合定期进行专项检查时发现存问题进行立行立改完善制度漏洞断提高财政理水三加强部控制建设建立风险控制导部监督制度梳理预决算收支理专项资金资产理公务出差公务接建设项目政府采购济合等重点业务流程落实项业务涉岗位工作流程关键岗位关键环节建立部控制制度做制度事财政收支风险扩前时防控保证财政收支安全性4加强队伍建设提高财政税收工作员综合素质第增加乡镇财政员编制加强乡镇财政员配备缺编乡镇财政部门配齐工作员调抽调等方式占乡镇财政编制乡镇财政岗位员直接调离乡镇财政部门者级部门督促回原岗位工作第二源头抓起进关科班出身学专业财政税收相关度高工作作风硬朗员调财政税务部门源头提高员素质第三现员培训建立关培训学制度培训容结合工作实际强化专业培训职业道德培训长期坚持开展定期集中业务职业道德学通知识考核巩固学成果第四乡镇财政干部交流单位部轮岗交流乡镇间乡镇级财政部门间定期开展交流第五提高遇解决编制身份问题乡镇财政工作员般属事业编制进行公务车改革时行政单位事业单位均取消公车行政员开始发放公务交通补贴事业员没发放公务交通车补提高乡镇财政员遇乡镇财政干部转换公务员
参公理失时机提拔重批工作作风优良专业素质硬敢担乡镇财政税务干部乡镇财政税务干部希提高乡镇财政税务干部工作热情营造良引留环境高素质引进安心起造支高水乡镇财政税务员队伍5积极争取级扶持资金支持目前体制乡镇政府通积极争取扶持资金级资金解决身发展问题例：国家力推进乡村振兴政策乡镇政府动争取关特殊扶持通美丽乡村建设事议财政奖补项目发展乡村型水利设施道路环卫设施等公益事业济乡镇工作员学深悟透准确握政策导国家省扶持政策投资方精心学研究结合乡镇实际情况时掌握级政策变化动提前谋划精心准备动接级业务部门广开渠道积极争取级资金支持促进乡镇济公益事业发展
6理清事权支出责合理确定乡镇事权支出责效率原合理界定县乡政府事权乡镇政府负责社区村卫生村镇规划基层政权村民治居民纠纷调解农田水利建设农村济等公服务受益范围谁受益谁负担合理界定乡镇支出范围创建国字号公服务生态保护污染治理重疫情防控等应级政府全部承担支出类似类支出然级政府补助资金全部覆盖支出存资金缺口缺口需乡镇财政承担钱事走原理县乡财政分配关系乡镇权责利机结合起相互匹配形成级政府级财政局面乡镇生财理财聚财财提高乡镇积极性
五结束语
文乡镇财政税收工作中存问题进行简单扼分析提出增加乡镇财政收入思路作乡镇财政工作者乡镇领导汇报建立健全部控制制度财政监督制度协税护税联动制度乡镇领导高度重视位工作员努力断提高财政税收工作水增加乡镇财政税收收入乡镇社会济稳定公事业发展提供财力保障助推国乡村振兴战略实施
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乡镇政府国政权组织中处基层位置国家政权末梢实现中华民族伟复兴事业中发挥着重作乡镇强事业兴民心乡镇财政税收乡镇社会发展济建设重财力支撑乡镇农村教育科技卫生交通优抚等方面促进区济稳定发展着重作着国社会济发展乡镇政府基础设施建设独生子女费优抚高龄补贴居民医疗补助等改善民生等方面支出越越工作中断寻求财政税收新工作方法努力增加乡镇财政收入推动乡镇济持续发展成乡镇工作中项重容
二财政税收意义
财政税收获财政收入目进行征税时干预社会济活动程财政收入政府履行职提供公服务公物品筹集资金总政府提供公服务公物品范围数量取决财政收入少财政收入分预算收入预算外收入包括税收收入政府性基金收入国资产收益转移支付收入收入中税收收入占财政收入部分财政税收国家进行理宏观调控济工具国家实施宏观调控重杠杆反映济运行状况工具着国济社会发展时总结理工作方法提高乡镇财政税收理水促进财政税收收入增加提高财政资金效益乡镇济社会稳定协调健康发展提供财力保障
三乡镇财政税收中存问题
1企业数量体量税收规模提升困难财政收支矛盾突出企业税收收入中体乡镇济基础薄弱规模企业少体工商户占数企业商品化规模提供均初级产品零售服务难获金融机构贷款支持时互联网加物流模式蔬菜互联网购买乡镇实体店产生较影响行业竞争激烈企业面营压力仅国家政策城市虹吸效应影响越越年轻城市中发展乡镇流失严重2016年国家实行营改增政策加国家减税降费政策实施增值税起征点提高新型冠状病毒疫情影响中国济发展进入新常态诸素乡镇区财政收入提升带利影响乡镇政府属理模式乡镇财政承担支援农村济水利事业文教环保种抚恤金低保户优抚象高龄补贴独生子女费等救济福利科学发展事业行政理等系列重务刚性支出难降扩支出趋势财政收入难提升情况支出没降低样乡镇财政收支矛盾越越突出2乡镇财政税收理体制健全乡镇财政预算理精细面根针面千条线乡镇工作面广群众务类型复杂变没准确细致财政预算理会造成财政资金浪费部分乡镇领导没认识财政预算编制重性认仅仅财政员事情间接影响乡镇部门积极性编制预算执行起实际情况出入资金时意性较二财政部门乡镇部门税务部门没形成联动机制信息享机制沟通少协调慢着企业数量增加体工商户占提升税收理工作量增征税税务部门征税体外需乡镇政府部门税务部门享信息紧密配合积极沟通协调
3财政监督体制健全乡镇财政级财政理者乡镇政府财务执行者财政财务职合二集身职责难分清导致财政工作员财政监督意识薄法制观念制度观念没完全树立起工作中存听领导安排忽略制度约束时敢坚持原忙日常工作财政资金专项资金动履行监督责二乡镇长理乡镇财政行政乡镇政府法代表左手财政右手财务会出现意逃避财政监督现象资金缺乏效监督财政资金法发挥应效益造成资金浪费三部分乡镇政府领导财政工作认识足致乡镇财政机构设置工作员配备财政干部身发展等方面缺少支持乡镇领导财政发发工资报报账认工资发放位财政月工作结束然安排量非相关工作占乡镇财政员量时间精力4乡镇财政税收工作员综合素质提高乡镇工作面广民群众老百姓需求政治工作务千头万绪事务繁杂关系干部切身遇说乡镇乡镇补贴县级机关工作员工作量职务晋升相较乡镇工作员乡镇补贴没少吸引力专业知识水高综合素质高员通考试调等方式离开乡镇乡镇财税工作员存知识结构老化均年龄偏现象缺少年轻备力量工作员流动日常工作带诸变影响业务连续性历史业务熟悉率乡镇处公里位置乡镇财税干部职工作外承担额外信访维稳分包社区村等工作乡镇财税干部没时间精力学相关政策财税专业知识加身水限制导致财政干部队伍业务知识整体水高时部分乡镇领导财政意识强存财政税收工作忽视现象利财政税收工作
5乡镇政府财权事权等目前财力重心通财政体制层层集中事权重心层层移特属理模式压实责号召层层传导压力层层加码甚乡镇政府没权限事项落实乡镇政府身乡镇落实工作出现权力责柔弱肩膀扛起重重担现象加乡镇工作量责增加乡镇财政支出增乡镇财政支出压力乡镇财政进步困难社区村领导乡镇领导时应付讨债春节前夕种现象尤明显集中影响正常工作
四增加乡镇财政收入思路
1注重实体济积极培养税源提升税收规模发展乡镇济加强财源建设增加财政收入基础特资源市场需求机结合起方特色项目改造升级积极推动特色产业发展形成龙头企业带动方业服务业发展实现方项目规模化产业化乡镇政府通加招商引资力度深挖脉资源开展定招商引进总部济等手段方法力引进税收高附加值高资源利率高业率高项目制宜发展诸服装加工特色绿色食品加工等劳动密集型污染企业增加新税源时注重提高招商层次撒网式招商逐渐转产业链招商项目引进带动批相关项目开工增加新税源时加强现税源进行差异分层理切实抓重点纳税户税收征掌握重点税源生产营情况重点纳税户建立工作台账建立乡镇领导干部分包重点企业制度重点企业提供优质服务优化商环境构建新型政商关系强化服务家意识长期坚持涵养税源追电商行业现代物流行业等现代服务业发展构建富活力现代产业体系
2健全乡镇财政税收理体制强化预算理体制实施全程预算绩效理加强财政预算编制质量控编制预算程中乡镇领导予足够重视求财政收入源支出够做记录查询数量金额实际情况保持应求乡镇部门积极动配合接财政部门预算编制尝试零基预算进行编制序时进度执行预算力避免年终突击花钱坚决压减般性支出加资金整合力度确保乡镇财政收支衡二乡镇建立联动机制征税需税务机关托联合工商城建文卫交通土等乡镇部门起协工作做抓放应收收例企业土税房屋租赁产生房产税等税收然税款金额积少成集腋成裘三成立综合治税工作领导组成员包括乡镇领导乡镇部门负责税务机关工作员建立日常工作机制定期开会研究财税信息济分析总结乡镇财政税收工作中失定期辖区纳税户集中进行拉网式检查加中型企业征力度督促章纳税确保项税收时足额缴时进行涉税信息收集享处理开展财政税收理建立制度保障四完善县乡财政理体制发挥财政政策引导激励作调动乡镇政府发展济培植财源积极性释放发展活力涵养乡镇财源做强做做优乡镇济增强乡镇财政保障力激发发展活力财力乡镇倾斜思路确定
税种县乡政府分成例时适提高乡镇分成例核定乡镇收支基数时充分考虑乡镇实际情况财政收入务压力动力乡镇财政收入未完成收入基数享受专项补助乡镇财政收入超收部分进行分成奖励乡镇政府取超收部分部分鼓励乡镇发展济壮财源增强乡镇发展力核定乡镇财政支出基数时乡镇保工资保基运转保民生等三保支出部分级财政予保障超出基数部分支出级财政部门予保障乡镇财政行解决3健全财政监督体制加财政监督力度提高财政资金运行规范性安全性效性加强财政监督应注意点：明确乡镇财政行政理体财政财务职责县级县级政府部门出台相关制度明确县级财政部门行政领导部门工作中认真贯彻落实仅仅文件落实流形式明确乡镇财政财务工作职责分开办公场减少乡镇政府乡镇财政部门干预健全强化财政监督体位二监督容预算监督税收收入征监督财务监督重时加强审计监督监督环节事前监督事中监督应贯穿日常工作中变突击性检查日常检查配合定期进行专项检查时发现存问题进行立行立改完善制度漏洞断提高财政理水三加强部控制建设建立风险控制导部监督制度梳理预决算收支理专项资金资产理公务出差公务接建设项目政府采购济合等重点业务流程落实项业务涉岗位工作流程关键岗位关键环节建立部控制制度做制度事财政收支风险扩前时防控保证财政收支安全性4加强队伍建设提高财政税收工作员综合素质第增加乡镇财政员编制加强乡镇财政员配备缺编乡镇财政部门配齐工作员调抽调等方式占乡镇财政编制乡镇财政岗位员直接调离乡镇财政部门者级部门督促回原岗位工作第二源头抓起进关科班出身学专业财政税收相关度高工作作风硬朗员调财政税务部门源头提高员素质第三现员培训建立关培训学制度培训容结合工作实际强化专业培训职业道德培训长期坚持开展定期集中业务职业道德学通知识考核巩固学成果第四乡镇财政干部交流单位部轮岗交流乡镇间乡镇级财政部门间定期开展交流第五提高遇解决编制身份问题乡镇财政工作员般属事业编制进行公务车改革时行政单位事业单位均取消公车行政员开始发放公务交通补贴事业员没发放公务交通车补提高乡镇财政员遇乡镇财政干部转换公务员
参公理失时机提拔重批工作作风优良专业素质硬敢担乡镇财政税务干部乡镇财政税务干部希提高乡镇财政税务干部工作热情营造良引留环境高素质引进安心起造支高水乡镇财政税务员队伍5积极争取级扶持资金支持目前体制乡镇政府通积极争取扶持资金级资金解决身发展问题例：国家力推进乡村振兴政策乡镇政府动争取关特殊扶持通美丽乡村建设事议财政奖补项目发展乡村型水利设施道路环卫设施等公益事业济乡镇工作员学深悟透准确握政策导国家省扶持政策投资方精心学研究结合乡镇实际情况时掌握级政策变化动提前谋划精心准备动接级业务部门广开渠道积极争取级资金支持促进乡镇济公益事业发展
6理清事权支出责合理确定乡镇事权支出责效率原合理界定县乡政府事权乡镇政府负责社区村卫生村镇规划基层政权村民治居民纠纷调解农田水利建设农村济等公服务受益范围谁受益谁负担合理界定乡镇支出范围创建国字号公服务生态保护污染治理重疫情防控等应级政府全部承担支出类似类支出然级政府补助资金全部覆盖支出存资金缺口缺口需乡镇财政承担钱事走原理县乡财政分配关系乡镇权责利机结合起相互匹配形成级政府级财政局面乡镇生财理财聚财财提高乡镇积极性
五结束语
文乡镇财政税收工作中存问题进行简单扼分析提出增加乡镇财政收入思路作乡镇财政工作者乡镇领导汇报建立健全部控制制度财政监督制度协税护税联动制度乡镇领导高度重视位工作员努力断提高财政税收工作水增加乡镇财政税收收入乡镇社会济稳定公事业发展提供财力保障助推国乡村振兴战略实施
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