基层纪检监察组织履行监督责调研报告
基层纪检监察组织基层组织纪检监察系统重组成部分协助基层委开展风廉政建设反腐败工作重组织保证维护基层整社会谐稳定重力量基层纪检监察组织履行监督责否效履行监督责前风廉政建设工作重中重关系国家方针政策落实反腐败工作利开展关系执政位关系民群众根利益通调研结合**市纪委监委机关基层纪检监察组织履行监督责具体实践探索分析前基层纪检监察组织履行监督责问题短板提出效落实监督责启示建议力求提升基层纪检监察组织落实监督责效努力构建系统集成协高效监督工作格局推动监督形更效
新常态**市纪委监委机关基层纪检监察组织履行监督责实践探索
（）强化互联互通循线拓面中拓宽监督渠道信访举报+蹲点调研筛畅通信访网电微等举报渠道办**市风政风行风热线栏目加强信访线索日常理注重信访举报件初核中发现连带问题年受理信访举报***件次立案**件制定**市纪委监委班子成员联村帮扶制度班子成员带头沉基层联系点全市纪检监察干部利万助万企活动广泛深入线开展调研督查通联村帮扶收集意见建议问题线索**余时进行集中研判分类处置二嵌入办公+专项检查挖掘深化派驻嵌入式监督综合运信访受理谈心谈话约谈提醒参加民生活会三重事项研究等方式监督抓日常严常年**派驻纪检监察组发现处置问题线索**立案**件针重点项目建设群众关注度高重点部门关键环节重岗位积极开展监督检查专项治理发现问题中获取案件线索聚焦保障高质量业发展优质均衡教育等*重点整治项目开展
老青壮民生领域腐败作风问题集中整治目前已起底查摆类问题**三巡察监督+部门协作移送发挥巡察利剑作通组织谈话调阅资料民测评明察暗访等工作方法方面渠道发现问题线索市委第轮常规巡察暨涉粮问题专项巡察中发现类问题***移交问题线索**积极发挥反腐败协调组作强化公检法部门行政执法部门沟通协调建立线索移送信息互通资源享通报会商等工作机制年市纪委监委收市反腐败协调组成员单位移送问题线索**核实予纪政务处分**
（二）强化集成集约优势互补中增强监督合力搭建网格整合联动探索运室组监督模式制定**市乡镇（街道）纪检监察工作协作区工作制度（试行）资源整合协作联动原全市**乡镇（街道）划分*纪检监察工作协作区*协作分区**片区**纪检监察室口联系派驻纪检监察组结合职责机动开展工作村（居）务监督委员会工作体运行力量效整合时选聘***名村廉政信息员搭建起横边底全覆盖市乡村三级联动监督网格二优化机制提高效率协作区均常规工作监督单位推进重点工作集中协作突破双回路运作模式实行交叉检查定期例会重问题会商问题线索督办联合办案等制度机制协作区统口受理分转交办发现问题线索疑难复杂重问题线索市纪委监委纪检监察室指导交相关专班办理切实提高办理效率年托协作区开展联合监督检查**余次处置问题线索**三凝聚合力统筹推进搭建协作区基础通专兼挂行监督着力通环节间断点堵点推动监督力量贯通专纪检监察室派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委履行职责范围监督检查审查调查职责兼通交叉检查协作办案等履行协作区工作职责挂根专项活动监督重点相关纪检监察室派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委纳入专项活动工作组承担具体工作务供销合作社系统腐败问题专项整治中乡镇（街道）纪（工）委关派驻纪检监察组发挥
专作协作区统指导调度市纪委监委专项整治专班形成合力目前处置供销系统问题线索**立案**件**清收历史欠账**万元
（三）强化纠治闭环理中提升监督效精准化做实案促改堵漏洞案促改作日常监督重容根监督发现问题情况通定期会商约谈提醒制发纪检监察建议书等方式督促案发单位组织抓问题整改完善工作机制堵塞制度漏洞针社保基金理领域查处发现问题深入剖析根源检视案件背体制机制问题建立问题清单督促相关职单位查找制度缝隙理漏洞监盲点推动纠正问题**建立完善相关规章制度*项二常态化开展整改情况回头巡察组派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委监督发现问题建立专门台账定期问题整改情况进行回头片区定例开展机抽查交叉互查联系纪检监察室核查整改进度质效建章立制情况切实防范纸面整改敷衍整改确保整改全闭环年开展问题整改回头监督检查**次三立体化拧紧廉洁政思想阀充分发挥典型案例活教材作断加强级员干部廉政警示教育结合查处**起违纪违法案件通报曝光典型案例*起制作警示教育片*部印发**市案促改资料汇编选取典型案例制成微视频口袋书全市***村（社区）开展学纪通法系列警示教育活动年通清风**微信公众号发布廉政信息**篇清风**手机报发布信息**期全方位立体化营造崇廉尚廉浓厚氛围
二新形势基层纪检监察组织履行监督责存问题短板
（）基层监督体制机制需健全完善项监督间贯通融合机制够完善统筹够衔接畅问题然存信息享机制健全监督检查部门派驻纪检监察组巡察机构间工作沟通限般层面动全面沟通贯通缺乏深度类监督成果运充分日常监督巡察成果转化审查调查成案率例高巡察综合报告政治生态报告选情况报告等成果监督检查部门日常监督中没充分运
（二）加强关键少数监督需深功夫派驻纪检监察组探头作没充分发挥监督存宽松软问题手领导班子监督办法乡镇（街道）纪（工）委级委监督缺乏权威性威慑力乡镇（街道）纪（工）委乡镇（街道）班子成员长期锅里吃饭定程度存敢监督愿监督抵触心理思想障碍监督缺乏信心尤长期乡镇职干部愿监督问题更加突出**市**名乡镇（街道）纪（工）委书记中**原提拔占**异调*仅占**压力传导层层递减现象未根治
（三）监督执纪方法手段需改进优化然拓宽日常监督渠道做探索取定成效方法手段然够力受制监督力量足费保障够等素日常监督信息化运远远够发现问题面高质量问题线索较少时监督检查停留发现问题发现问题踪整改落实督促解决问题效办法较少监督检查成效需继续提升四风问题监督采取方式明察暗访着少数公款吃喝转入赖群众群众举报纪检机关限员精力信息化水够难发现类似隐形四风问题
（四）基层纪检监察组织队伍建设需持续加强年全面严治理体系断丰富部分基层纪检监察组织干部发展脚步出现业务知识熟工作职责清现象开展工作缺少思路办法存着日常监督带电足发现问题精准度高等问题调研中发现数派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委承办级转办交办案件级受理动监督发现问题较少发现价值问题线索力够执纪审查欠缺刚性时存查深入查彻底现象定程度影响审查调查公信力
三新时期基层纪检监察组织效落实监督责启示建议
（）完善监督机制确保监督章循制度机制凝神聚气络通堵点连接断点消盲点周身气血畅运行监督拳头更加力探索建立健全推进四项监督统筹衔接办法建立室室*+*室组*+N衔接配合工作机制完善乡镇（街道）纪检监察工作协作区着力构建监督检查室牵头抓总派驻纪检监察组前置延伸巡察组定期体检级监督力量划片作战工作格局推进四项监督信息互通资源享实施市纪委监委机关部工作联动模式通院联通院外推动监督体协高效开展监督抓住关键放矢保证日常监督全覆盖
（二）盯牢关键少数确保监督精准辐射纪检监察组织监督象容领域量面广点线长找准监督切口准监督重点通支点撬动全局聚焦领导干部关键少数特手少数中少数关键中关键通常性约谈提醒监督责体责贯通起推动监督动式转动式背背转面面推动手领班子带队伍体现日常理监督中通咬耳扯袖红脸出汗员干部时时感受纪律约束性时注重抓早抓防微社渐通谈话函询参加民生活会提出纪检监察建议等督促级领导干部觉接受监督带头开展监督推促整监督体系断健全更运转
（三）抓线索处置确保监督长牙带电线索处置纪检监察组织项基础性工作实施日常监督重方法线索处置工作越细致越精准日常监督会越深入越效通日常监督动发现更价值问题线索办案仅围着信访举报转日常监督发现问题线索进行深入分析研判精准处置员干部轻微违纪问题线索善运谈话函询方式进行处置情况具体指明确问题线索果断采取初步核实方式进行处置通严惩违纪违法行日常监督长牙带电坚持推动问题解决作监督工作落脚点通某某类案件发现存责缺失监盲区制度漏洞作风顽疾等问题督促开展案促改案促治日常监督效果延伸拓展
（四）活监督方式确保监督高效深入注重全局整体握树木森林状况进行精准画建领导干部廉政档案抓手政治生态情况领导干部廉洁政情况进行动态握强化日常监督研判政治生态更加理注重加强信息化建设着眼监督工作实际需求拓展信息源加快信息享完善数分析断提高监督工作时效性精准性时断加强宣传教育通清风**微信公众号廉政手机报等坚持动发声时传递反腐强音展示工作成效积极回应社会关切形成强监督声势充分运农村廉政教育院等教育资源发挥正面引导反面警示作广员干部思想触动灵魂受震撼行动知取舍
（五）建强监督队伍确保监督基础稳固建立纪检监察干部资格准入制度政治素质高道德品行作风优良干部选进提高整体素质增强生机活力结合实际基层纪检监察干部搭建种学锻炼交流台组织业务培训基础班学案代训挂锻炼室组联合办案等方式提高基层纪检监察干部监督执纪问责力加强实践锻炼中磨砺政治品格斗争精神开拓工作视野提高履职领加强部理监督纪检监察干部履职权环节全流程进行监督规范执纪违纪失职失责行零容忍严防灯黑着力造政治硬领硬基层纪检监察干部队伍
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基层纪检监察组织基层组织纪检监察系统重组成部分协助基层委开展风廉政建设反腐败工作重组织保证维护基层整社会谐稳定重力量基层纪检监察组织履行监督责否效履行监督责前风廉政建设工作重中重关系国家方针政策落实反腐败工作利开展关系执政位关系民群众根利益通调研结合**市纪委监委机关基层纪检监察组织履行监督责具体实践探索分析前基层纪检监察组织履行监督责问题短板提出效落实监督责启示建议力求提升基层纪检监察组织落实监督责效努力构建系统集成协高效监督工作格局推动监督形更效
新常态**市纪委监委机关基层纪检监察组织履行监督责实践探索
（）强化互联互通循线拓面中拓宽监督渠道信访举报+蹲点调研筛畅通信访网电微等举报渠道办**市风政风行风热线栏目加强信访线索日常理注重信访举报件初核中发现连带问题年受理信访举报***件次立案**件制定**市纪委监委班子成员联村帮扶制度班子成员带头沉基层联系点全市纪检监察干部利万助万企活动广泛深入线开展调研督查通联村帮扶收集意见建议问题线索**余时进行集中研判分类处置二嵌入办公+专项检查挖掘深化派驻嵌入式监督综合运信访受理谈心谈话约谈提醒参加民生活会三重事项研究等方式监督抓日常严常年**派驻纪检监察组发现处置问题线索**立案**件针重点项目建设群众关注度高重点部门关键环节重岗位积极开展监督检查专项治理发现问题中获取案件线索聚焦保障高质量业发展优质均衡教育等*重点整治项目开展
老青壮民生领域腐败作风问题集中整治目前已起底查摆类问题**三巡察监督+部门协作移送发挥巡察利剑作通组织谈话调阅资料民测评明察暗访等工作方法方面渠道发现问题线索市委第轮常规巡察暨涉粮问题专项巡察中发现类问题***移交问题线索**积极发挥反腐败协调组作强化公检法部门行政执法部门沟通协调建立线索移送信息互通资源享通报会商等工作机制年市纪委监委收市反腐败协调组成员单位移送问题线索**核实予纪政务处分**
（二）强化集成集约优势互补中增强监督合力搭建网格整合联动探索运室组监督模式制定**市乡镇（街道）纪检监察工作协作区工作制度（试行）资源整合协作联动原全市**乡镇（街道）划分*纪检监察工作协作区*协作分区**片区**纪检监察室口联系派驻纪检监察组结合职责机动开展工作村（居）务监督委员会工作体运行力量效整合时选聘***名村廉政信息员搭建起横边底全覆盖市乡村三级联动监督网格二优化机制提高效率协作区均常规工作监督单位推进重点工作集中协作突破双回路运作模式实行交叉检查定期例会重问题会商问题线索督办联合办案等制度机制协作区统口受理分转交办发现问题线索疑难复杂重问题线索市纪委监委纪检监察室指导交相关专班办理切实提高办理效率年托协作区开展联合监督检查**余次处置问题线索**三凝聚合力统筹推进搭建协作区基础通专兼挂行监督着力通环节间断点堵点推动监督力量贯通专纪检监察室派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委履行职责范围监督检查审查调查职责兼通交叉检查协作办案等履行协作区工作职责挂根专项活动监督重点相关纪检监察室派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委纳入专项活动工作组承担具体工作务供销合作社系统腐败问题专项整治中乡镇（街道）纪（工）委关派驻纪检监察组发挥
专作协作区统指导调度市纪委监委专项整治专班形成合力目前处置供销系统问题线索**立案**件**清收历史欠账**万元
（三）强化纠治闭环理中提升监督效精准化做实案促改堵漏洞案促改作日常监督重容根监督发现问题情况通定期会商约谈提醒制发纪检监察建议书等方式督促案发单位组织抓问题整改完善工作机制堵塞制度漏洞针社保基金理领域查处发现问题深入剖析根源检视案件背体制机制问题建立问题清单督促相关职单位查找制度缝隙理漏洞监盲点推动纠正问题**建立完善相关规章制度*项二常态化开展整改情况回头巡察组派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委监督发现问题建立专门台账定期问题整改情况进行回头片区定例开展机抽查交叉互查联系纪检监察室核查整改进度质效建章立制情况切实防范纸面整改敷衍整改确保整改全闭环年开展问题整改回头监督检查**次三立体化拧紧廉洁政思想阀充分发挥典型案例活教材作断加强级员干部廉政警示教育结合查处**起违纪违法案件通报曝光典型案例*起制作警示教育片*部印发**市案促改资料汇编选取典型案例制成微视频口袋书全市***村（社区）开展学纪通法系列警示教育活动年通清风**微信公众号发布廉政信息**篇清风**手机报发布信息**期全方位立体化营造崇廉尚廉浓厚氛围
二新形势基层纪检监察组织履行监督责存问题短板
（）基层监督体制机制需健全完善项监督间贯通融合机制够完善统筹够衔接畅问题然存信息享机制健全监督检查部门派驻纪检监察组巡察机构间工作沟通限般层面动全面沟通贯通缺乏深度类监督成果运充分日常监督巡察成果转化审查调查成案率例高巡察综合报告政治生态报告选情况报告等成果监督检查部门日常监督中没充分运
（二）加强关键少数监督需深功夫派驻纪检监察组探头作没充分发挥监督存宽松软问题手领导班子监督办法乡镇（街道）纪（工）委级委监督缺乏权威性威慑力乡镇（街道）纪（工）委乡镇（街道）班子成员长期锅里吃饭定程度存敢监督愿监督抵触心理思想障碍监督缺乏信心尤长期乡镇职干部愿监督问题更加突出**市**名乡镇（街道）纪（工）委书记中**原提拔占**异调*仅占**压力传导层层递减现象未根治
（三）监督执纪方法手段需改进优化然拓宽日常监督渠道做探索取定成效方法手段然够力受制监督力量足费保障够等素日常监督信息化运远远够发现问题面高质量问题线索较少时监督检查停留发现问题发现问题踪整改落实督促解决问题效办法较少监督检查成效需继续提升四风问题监督采取方式明察暗访着少数公款吃喝转入赖群众群众举报纪检机关限员精力信息化水够难发现类似隐形四风问题
（四）基层纪检监察组织队伍建设需持续加强年全面严治理体系断丰富部分基层纪检监察组织干部发展脚步出现业务知识熟工作职责清现象开展工作缺少思路办法存着日常监督带电足发现问题精准度高等问题调研中发现数派驻纪检监察组乡镇（街道）纪（工）委承办级转办交办案件级受理动监督发现问题较少发现价值问题线索力够执纪审查欠缺刚性时存查深入查彻底现象定程度影响审查调查公信力
三新时期基层纪检监察组织效落实监督责启示建议
（）完善监督机制确保监督章循制度机制凝神聚气络通堵点连接断点消盲点周身气血畅运行监督拳头更加力探索建立健全推进四项监督统筹衔接办法建立室室*+*室组*+N衔接配合工作机制完善乡镇（街道）纪检监察工作协作区着力构建监督检查室牵头抓总派驻纪检监察组前置延伸巡察组定期体检级监督力量划片作战工作格局推进四项监督信息互通资源享实施市纪委监委机关部工作联动模式通院联通院外推动监督体协高效开展监督抓住关键放矢保证日常监督全覆盖
（二）盯牢关键少数确保监督精准辐射纪检监察组织监督象容领域量面广点线长找准监督切口准监督重点通支点撬动全局聚焦领导干部关键少数特手少数中少数关键中关键通常性约谈提醒监督责体责贯通起推动监督动式转动式背背转面面推动手领班子带队伍体现日常理监督中通咬耳扯袖红脸出汗员干部时时感受纪律约束性时注重抓早抓防微社渐通谈话函询参加民生活会提出纪检监察建议等督促级领导干部觉接受监督带头开展监督推促整监督体系断健全更运转
（三）抓线索处置确保监督长牙带电线索处置纪检监察组织项基础性工作实施日常监督重方法线索处置工作越细致越精准日常监督会越深入越效通日常监督动发现更价值问题线索办案仅围着信访举报转日常监督发现问题线索进行深入分析研判精准处置员干部轻微违纪问题线索善运谈话函询方式进行处置情况具体指明确问题线索果断采取初步核实方式进行处置通严惩违纪违法行日常监督长牙带电坚持推动问题解决作监督工作落脚点通某某类案件发现存责缺失监盲区制度漏洞作风顽疾等问题督促开展案促改案促治日常监督效果延伸拓展
（四）活监督方式确保监督高效深入注重全局整体握树木森林状况进行精准画建领导干部廉政档案抓手政治生态情况领导干部廉洁政情况进行动态握强化日常监督研判政治生态更加理注重加强信息化建设着眼监督工作实际需求拓展信息源加快信息享完善数分析断提高监督工作时效性精准性时断加强宣传教育通清风**微信公众号廉政手机报等坚持动发声时传递反腐强音展示工作成效积极回应社会关切形成强监督声势充分运农村廉政教育院等教育资源发挥正面引导反面警示作广员干部思想触动灵魂受震撼行动知取舍
（五）建强监督队伍确保监督基础稳固建立纪检监察干部资格准入制度政治素质高道德品行作风优良干部选进提高整体素质增强生机活力结合实际基层纪检监察干部搭建种学锻炼交流台组织业务培训基础班学案代训挂锻炼室组联合办案等方式提高基层纪检监察干部监督执纪问责力加强实践锻炼中磨砺政治品格斗争精神开拓工作视野提高履职领加强部理监督纪检监察干部履职权环节全流程进行监督规范执纪违纪失职失责行零容忍严防灯黑着力造政治硬领硬基层纪检监察干部队伍
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