农村改厕提升长效护机制示范县
创建实施方案
年*区深入贯彻总书记关农村厕革命重批示精神全面落实中央省市工作部署始终秉持厕民生理念提高农民生活品质目标农村改厕村庄清洁重点措举扎实推进居环境整治农村居环境明显改善农民生活质量断提升
基情况
*区现辖涉农镇办450行政村327然庄全区国土面积388方公里耕面积26万亩农村常住口*万农村户籍数*万户中常住户籍数*万户通美丽乡村建设农村户厕改造等项目深入推进厕革命截目前全区累计完成农村户厕改造超5万户（含农户建农村社区集中居住区完整水道式等）卫生厕普率超902020年完成农村厕革命整村推进行政村1确保农村改厕持续长久发挥效益结合区域实际制定*区农村改厕续长效护工作实施方案采取清掏+互助清掏+市场服务等元互补运行模式目前托镇办环卫垃圾收运中心新型农业营体村建先锋队等组织成立粪污清掏厕具维修护服务点8覆盖全区改厕户保障服务点正常运行镇办设置1服务站负责服务点日常监督理续护便民服务卡张贴户改厕户家中效提高群众满意度
存方面短板服务体系健全报修报抽信息沟通方式传统效率低二智化理运营数分析力弱群众提出需求第三方服务接单台账登记镇级补贴发放群众服务需求数分析粪污害化处置均采工登记工作流程控标准第三方服务员文化水法匹配三长效监体系完善传统方式易出现数清晰真实性性高效实现全程追溯线控
二创建目标
2022年*区区域单位建立起套组织领导工作推进模式选择政策支持监督考核等方面政策技术体系实现改厕粪污资源化利长效护运行效
（）农村改厕提升目标
国家市场监总局国家标准化理委员会发布农村三格式户厕建设技术规范求制宜户施策尊重群众意愿基础推混凝土体化装备三格式砖混三格式化粪池等卫生改厕模式技术产品计划2023年底前改造提升农村户厕2000力争合格率达100
（二）长效护服务运营目标
充分运移动互联网物联网等信息化手段建立建重责权利致农村改厕互联网+护智化长效护模式形成追溯核查控高效便捷长效护机制覆盖全区3镇1办涉农村改厕村居农村改厕户切实解决卫生厕护程中遇难点堵点痛点基实现厕具坏修粪污满掏资源化处置出处目标求
三建设容
（）智护服务体系农村卫生厕智化护台系统护站点配套设施设备等
（二）农村改厕提升指2018年前采铁皮夹芯板厕屋建设厕技术模式选择质量标准高建院外损毁严重厕
四资金理
（）资金预算方农村卫生厕智化护台系统建设护站点配套设施设备运行相关费等预算资金300万元农村改厕提升预算资金400万元两项合计700万元
（二）资金监加强专项资金预算绩效理建立健全全程预算绩效理机制提高财政资金效益加强专项资金申请分配理情况监督检查发现问题时纠正专项资金申报理中存弄虚作假挤占挪滞留资金等财政违法行相关单位关规定追究相应责
（三）绩效评价组织关部门委托第三方项目投入程产出效果等情况开展绩效评价重点评价奖补资金组织流程质量监督控制改厕技术指导务完成等情况改厕护实际成效社会满意度群众满意度社会效益
五效益分析
农村户厕改造防止肠道传染病发生减少病反贫病致贫现象发生根改善农村环境卫生面貌改变广农民良卫生行提高农民卫生知识综合素质进步推进城乡体化农村现代化建设进程具积极生态卫生意义种类型厕综合效益进行分析
（）运行原理三格式化粪池三相连池子组成中间粪联通利厌氧发酵中层粪寄生虫卵重般混合液重易沉淀原理粪便池30天发酵中层粪液次1池流3池达沉淀杀灭粪便中寄生虫卵肠道致病菌目第3池粪液成优质化肥首先新鲜粪便进粪口进入1池池粪便开始发酵分解重粪液然分成三成层糊状粪皮层块状颗状粪渣中层较澄清粪液初步发酵中层粪液粪溢流2池部分未充分发酵粪皮粪渣阻留1池继续发酵流入2池粪液进步发酵虫卵继续沉病原体逐渐死亡产生粪皮厚度1池显著减少流3池粪液般已腐熟病菌寄生虫卵基杀灭3池起储存基害化粪液作三格式化粪池施工简单流程合理十分适合广农民群众建造
（二）社会效益提升厕信息化水提高农民群众改厕工作满意度时够通智长效护台解群众改厕工作意见实时获知改厕续护工作运行情况保障农村改厕成果持续长久发挥效益助力乡村振兴
（三）生态效益通项目实施监督抽粪车乱倒乱排现象保障粪池 时清掏实现污粪源头害化处理环节全流程监改变粪便处理方式落局面根杜绝粪便然发酵造成环境二次污染减少蚊蝇滋生阻断病菌传播保 护生态环境改善居民生活环境提升农村环境质量建设美丽乡村保护 生态环境具重意义
六组织保障
（）加强组织机制健全建立健全工作机制成立专班工作领导组细化责分工定期召开专题会议时研究解决工作中遇困难问题确保工作务抓抓实抓形成联动齐抓工作格局
（二）科学谋划推进先易难梯次推进基思路坚持制宜户施策统建建行施工原坚持分类推进条件农户居住较集中村庄采取集中式处理方式农户居住分散村庄采取分散处理方式二坚持重点推进突出重点改厕村庄重点改厕象卫生厕普率偏低村居改厕重点旱厕卫生厕普率较高方步推进普通卫生厕害化改造提升三坚持整村推进优先选择群众意愿强生态环境敏感区美丽乡村示范村等基础较行政村实施整村推进
(三)注重宣传引导充分发挥传统媒体新媒体作
群众懂文字听懂语言采取种形式层次全方位开展改厕政策价目制定维护便民服务提单通道厕办法卫生惯改变等进行全面宣传加强文明厕卫生防疫科学清掏等知识宣传教育引导农民群众形成良卫生惯
（四）坚持监重国家颁布农村改厕标准坚持字头质量优先原强化培训指导程控农村改厕循环农业结合起实现农村厕粪污治理生态农业发展协推进
（五）强化政策支持通项目带动采取奖代补先建补工代赈等种方式通投资投劳投物等元模式引导农户参改造粪污资源化利激发群众受益参积极性确保长久发挥效益
（六）强化监督考核保障农村改厕提升长效护运行成效镇办开展绩效考核评价量化分强化考核结果运确保农村改厕提升长效护运行提质增效
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创建实施方案
年*区深入贯彻总书记关农村厕革命重批示精神全面落实中央省市工作部署始终秉持厕民生理念提高农民生活品质目标农村改厕村庄清洁重点措举扎实推进居环境整治农村居环境明显改善农民生活质量断提升
基情况
*区现辖涉农镇办450行政村327然庄全区国土面积388方公里耕面积26万亩农村常住口*万农村户籍数*万户中常住户籍数*万户通美丽乡村建设农村户厕改造等项目深入推进厕革命截目前全区累计完成农村户厕改造超5万户（含农户建农村社区集中居住区完整水道式等）卫生厕普率超902020年完成农村厕革命整村推进行政村1确保农村改厕持续长久发挥效益结合区域实际制定*区农村改厕续长效护工作实施方案采取清掏+互助清掏+市场服务等元互补运行模式目前托镇办环卫垃圾收运中心新型农业营体村建先锋队等组织成立粪污清掏厕具维修护服务点8覆盖全区改厕户保障服务点正常运行镇办设置1服务站负责服务点日常监督理续护便民服务卡张贴户改厕户家中效提高群众满意度
存方面短板服务体系健全报修报抽信息沟通方式传统效率低二智化理运营数分析力弱群众提出需求第三方服务接单台账登记镇级补贴发放群众服务需求数分析粪污害化处置均采工登记工作流程控标准第三方服务员文化水法匹配三长效监体系完善传统方式易出现数清晰真实性性高效实现全程追溯线控
二创建目标
2022年*区区域单位建立起套组织领导工作推进模式选择政策支持监督考核等方面政策技术体系实现改厕粪污资源化利长效护运行效
（）农村改厕提升目标
国家市场监总局国家标准化理委员会发布农村三格式户厕建设技术规范求制宜户施策尊重群众意愿基础推混凝土体化装备三格式砖混三格式化粪池等卫生改厕模式技术产品计划2023年底前改造提升农村户厕2000力争合格率达100
（二）长效护服务运营目标
充分运移动互联网物联网等信息化手段建立建重责权利致农村改厕互联网+护智化长效护模式形成追溯核查控高效便捷长效护机制覆盖全区3镇1办涉农村改厕村居农村改厕户切实解决卫生厕护程中遇难点堵点痛点基实现厕具坏修粪污满掏资源化处置出处目标求
三建设容
（）智护服务体系农村卫生厕智化护台系统护站点配套设施设备等
（二）农村改厕提升指2018年前采铁皮夹芯板厕屋建设厕技术模式选择质量标准高建院外损毁严重厕
四资金理
（）资金预算方农村卫生厕智化护台系统建设护站点配套设施设备运行相关费等预算资金300万元农村改厕提升预算资金400万元两项合计700万元
（二）资金监加强专项资金预算绩效理建立健全全程预算绩效理机制提高财政资金效益加强专项资金申请分配理情况监督检查发现问题时纠正专项资金申报理中存弄虚作假挤占挪滞留资金等财政违法行相关单位关规定追究相应责
（三）绩效评价组织关部门委托第三方项目投入程产出效果等情况开展绩效评价重点评价奖补资金组织流程质量监督控制改厕技术指导务完成等情况改厕护实际成效社会满意度群众满意度社会效益
五效益分析
农村户厕改造防止肠道传染病发生减少病反贫病致贫现象发生根改善农村环境卫生面貌改变广农民良卫生行提高农民卫生知识综合素质进步推进城乡体化农村现代化建设进程具积极生态卫生意义种类型厕综合效益进行分析
（）运行原理三格式化粪池三相连池子组成中间粪联通利厌氧发酵中层粪寄生虫卵重般混合液重易沉淀原理粪便池30天发酵中层粪液次1池流3池达沉淀杀灭粪便中寄生虫卵肠道致病菌目第3池粪液成优质化肥首先新鲜粪便进粪口进入1池池粪便开始发酵分解重粪液然分成三成层糊状粪皮层块状颗状粪渣中层较澄清粪液初步发酵中层粪液粪溢流2池部分未充分发酵粪皮粪渣阻留1池继续发酵流入2池粪液进步发酵虫卵继续沉病原体逐渐死亡产生粪皮厚度1池显著减少流3池粪液般已腐熟病菌寄生虫卵基杀灭3池起储存基害化粪液作三格式化粪池施工简单流程合理十分适合广农民群众建造
（二）社会效益提升厕信息化水提高农民群众改厕工作满意度时够通智长效护台解群众改厕工作意见实时获知改厕续护工作运行情况保障农村改厕成果持续长久发挥效益助力乡村振兴
（三）生态效益通项目实施监督抽粪车乱倒乱排现象保障粪池 时清掏实现污粪源头害化处理环节全流程监改变粪便处理方式落局面根杜绝粪便然发酵造成环境二次污染减少蚊蝇滋生阻断病菌传播保 护生态环境改善居民生活环境提升农村环境质量建设美丽乡村保护 生态环境具重意义
六组织保障
（）加强组织机制健全建立健全工作机制成立专班工作领导组细化责分工定期召开专题会议时研究解决工作中遇困难问题确保工作务抓抓实抓形成联动齐抓工作格局
（二）科学谋划推进先易难梯次推进基思路坚持制宜户施策统建建行施工原坚持分类推进条件农户居住较集中村庄采取集中式处理方式农户居住分散村庄采取分散处理方式二坚持重点推进突出重点改厕村庄重点改厕象卫生厕普率偏低村居改厕重点旱厕卫生厕普率较高方步推进普通卫生厕害化改造提升三坚持整村推进优先选择群众意愿强生态环境敏感区美丽乡村示范村等基础较行政村实施整村推进
(三)注重宣传引导充分发挥传统媒体新媒体作
群众懂文字听懂语言采取种形式层次全方位开展改厕政策价目制定维护便民服务提单通道厕办法卫生惯改变等进行全面宣传加强文明厕卫生防疫科学清掏等知识宣传教育引导农民群众形成良卫生惯
（四）坚持监重国家颁布农村改厕标准坚持字头质量优先原强化培训指导程控农村改厕循环农业结合起实现农村厕粪污治理生态农业发展协推进
（五）强化政策支持通项目带动采取奖代补先建补工代赈等种方式通投资投劳投物等元模式引导农户参改造粪污资源化利激发群众受益参积极性确保长久发挥效益
（六）强化监督考核保障农村改厕提升长效护运行成效镇办开展绩效考核评价量化分强化考核结果运确保农村改厕提升长效护运行提质增效
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