新村干部素质力调研报告
背景
村干部农村基层工作带头领头雁巩固农村执政基础发挥基层组织领导核心作全面推进乡村振兴关键群体2021年村两委换届中**县选出肩挑村组织书记189名村两委成员1097名新届村干部存着村干部业务强验够动力足等诸问题影响着乡村振兴民生治理等工作开展时农民群众农业农村发展需求日益呈现出样化层次趋势村干部业务水素质力提出更高求亟需支政治素质群众反映带富力强治村力强双双强领头雁队伍带领广农民群众强村致富
改变现状**县坚持问题目标需求三抓弥补业务强弱点破解验够难点疏通动力足堵点等方面精准发力靶施策推动新村干部队伍力素质全面提升全面推进乡村振兴提供坚强组织保障支撑
二做法
（）坚持问题导精准赋补弱点集中充电抓轮训建强县乡两级校围绕乡村振兴基层治理农村实技术等重点容分级分类全员覆盖原采取示范集训分类培训交流实训等方式组织开展全县新届村（社区）组织书记培训班省市县驻村干部培训班全县村（社区）群服务中心窗口员培训班乡村振兴学历提升培训班等样化班次全方位抓村干部轮训理想信念教育知识结构改善力素质提升贯穿村级领头雁培育全程探索班制定制化模式邀请**蓝豹减灾事业中心村干部开展疫情防控应急处理等专题培训坚持请进走出相结合先组织330次赴省外先进区学验开拓视野二蓄促提升实施村干部学历提升专项行动组织91名村两委参加职专学历学进步激励村干部提升学历增强素质学历水村干部基报酬挂钩具备专学研究生学历村干基报酬分浮100元200元300元三导师帮带助成长组建乡村振兴服务专员乡镇班子成员优秀村组织书记等组成233导师团532名新村干部师徒结探索徒弟点单导师接单模式针性建立帮带计划表落实导师帮扶项目57老带新推动新村干部快适应角色提升履职力
（二）聚焦目标导实战武破难点线磨练强领围绕仗硬仗持续开展线练兵活动换届选派70名村干部岐征迁牛坑湾围垦等重项目线实践锻炼强化干中学学中干推动强村富民县持续深化支部领办合作社试点联合县农信社开展建引领聚合力金融助力促发展联合行动创新福村贷员先锋贷等金融产品较低利率提供村干创业团队牵头领办村级集体济项目第桶金力提升村干部驾驭济工作力实现产业发展集体收益群众实惠赢局面二双交流长干常态化选派村干部县信访中心乡镇机关先进村挂职锻炼时创新交流机制托16中心村委举办乡村振兴讲堂4期村干部讲解农村工作实务分享先进理验推动17名村两委干部村级备力量中心村委范围跨村职异交流强化线考核动态理通实走访谈话调研听种渠道问时掌握村干部表现情况建立实绩档案目前全县培育村级备力量625实现村3三擂台武传压力乡镇单位开展建拉练通赛促学村干部走村观摩中知差距晒实绩中争先进鉴江西兰飞竹等乡镇连续3年开展支部书记攻坚武活动通半年观摩交流汇报传导工作压力锻炼攻坚力
（三）突出需求导严厚爱通堵点监督理聚合力构建县乡村三级联动监督理体系突出双双强高线标准制定关加强村干部队伍规范化理实施意见规范选配理教育培训考核评议等7方面容完善履职承诺议事决策等8项理制度严格监督责制出台**县肩挑村（社区）组织书记监督理办法（试行）细化16条监措施进步破解肩挑权力集中问题推动监督触角延伸神末梢二谈心关怀增定力2021年换届时制定村干部履职保障七条措施组织乡镇委书记班子成员等分时点分阶段开谈心谈话会述职评议会新春座谈会工作务虚会等四种会五问（问职责分工问职规划问急难愁盼问长远发展问群众评价）题新届村干部进行谈心谈话促进统工作思想凝聚发展识2020年2021年连续2年全县村干部统购买防疫专属保险年时全县453名村干懂两爱村务工作者统购买意外保险着力村干部投身疫情防控乡村振兴等重点工作解决顾忧三奖优惩劣添动力实行报酬遇差异化理推行基报酬+年终绩效+集体济创收奖制度2022年起县财政年安排200万元奖励全县村总数30年度工作实绩突出村村两委班子高奖励5万元村干部单高奖励2万元时推动集体济创收成果明显村干部集体济收入增幅部分领取定例创收奖进步营造浓厚争优创先氛围激发村干部干事创业热情开展农村基层组织整顿提升专项行动通教育转化批集中整改批组织处置批执纪问责批建章立制批五批方式作风实履职力村组织书记进行免职处理实绩推动村干部树立干鲜明导
三初步成效
村干部素质力进步增强通实现村干部全员轮训实施村干部学历提升专项行动等做法村干部业务水提升素质力优化工作思路开拓够更乡村振兴事业服务目前全县189名肩挑村组织书记中专学历87名占46村两委中专高中学历835名占76
二村干部监督理进步规范通严格监督理持续整顿提升进步规范村干部议事承诺坐班值班请假报告等日常工作制度强化村干部目标理考核测评着力破解肩挑权力集中问题推动监督触角延伸神末梢
三村干部干事热情进步提升严厚爱措举村干部干事创业精气神更加充足投身乡村振兴事业热情更加高涨全县189村换届全部研究制定5年工作规划制定重点务细化责分工村干部全覆盖领办275件开门件事落实57导师帮扶项目均取初步成效推动46村2021年村集体营性收入突破50万元占24
四启示
充分发挥乡镇委龙头作乡镇委作村组织级委切实担负起加强村干部队伍尤村组织书记教育理责定期分析村干部队伍情况针基层组织发展情况村情民情制定务实行村干部培养模式时加强村干部备队伍建设乡村振兴储备更力量
二强化日常监考核评议制定出台详细监督理措施运日常工作考核年度目标考核等手段推动乡镇委书记包片领导包村干部常村村干部谈心谈话解发展情况帮助解决问题进步压实村干部工作责凝聚工作合力推动村干部队伍越越优村级事业发展越越
三真正关心激励村干部队伍面千条线面根针村干部肩负着通工作落实公里重命通常工作量相较尤日常防汛防台疫情防控等工作期间更需村干部坚守线岗位守护民群众村干部关心激励落心坎真正激发村干部干事创业热情
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村干部农村基层工作带头领头雁巩固农村执政基础发挥基层组织领导核心作全面推进乡村振兴关键群体2021年村两委换届中**县选出肩挑村组织书记189名村两委成员1097名新届村干部存着村干部业务强验够动力足等诸问题影响着乡村振兴民生治理等工作开展时农民群众农业农村发展需求日益呈现出样化层次趋势村干部业务水素质力提出更高求亟需支政治素质群众反映带富力强治村力强双双强领头雁队伍带领广农民群众强村致富
改变现状**县坚持问题目标需求三抓弥补业务强弱点破解验够难点疏通动力足堵点等方面精准发力靶施策推动新村干部队伍力素质全面提升全面推进乡村振兴提供坚强组织保障支撑
二做法
（）坚持问题导精准赋补弱点集中充电抓轮训建强县乡两级校围绕乡村振兴基层治理农村实技术等重点容分级分类全员覆盖原采取示范集训分类培训交流实训等方式组织开展全县新届村（社区）组织书记培训班省市县驻村干部培训班全县村（社区）群服务中心窗口员培训班乡村振兴学历提升培训班等样化班次全方位抓村干部轮训理想信念教育知识结构改善力素质提升贯穿村级领头雁培育全程探索班制定制化模式邀请**蓝豹减灾事业中心村干部开展疫情防控应急处理等专题培训坚持请进走出相结合先组织330次赴省外先进区学验开拓视野二蓄促提升实施村干部学历提升专项行动组织91名村两委参加职专学历学进步激励村干部提升学历增强素质学历水村干部基报酬挂钩具备专学研究生学历村干基报酬分浮100元200元300元三导师帮带助成长组建乡村振兴服务专员乡镇班子成员优秀村组织书记等组成233导师团532名新村干部师徒结探索徒弟点单导师接单模式针性建立帮带计划表落实导师帮扶项目57老带新推动新村干部快适应角色提升履职力
（二）聚焦目标导实战武破难点线磨练强领围绕仗硬仗持续开展线练兵活动换届选派70名村干部岐征迁牛坑湾围垦等重项目线实践锻炼强化干中学学中干推动强村富民县持续深化支部领办合作社试点联合县农信社开展建引领聚合力金融助力促发展联合行动创新福村贷员先锋贷等金融产品较低利率提供村干创业团队牵头领办村级集体济项目第桶金力提升村干部驾驭济工作力实现产业发展集体收益群众实惠赢局面二双交流长干常态化选派村干部县信访中心乡镇机关先进村挂职锻炼时创新交流机制托16中心村委举办乡村振兴讲堂4期村干部讲解农村工作实务分享先进理验推动17名村两委干部村级备力量中心村委范围跨村职异交流强化线考核动态理通实走访谈话调研听种渠道问时掌握村干部表现情况建立实绩档案目前全县培育村级备力量625实现村3三擂台武传压力乡镇单位开展建拉练通赛促学村干部走村观摩中知差距晒实绩中争先进鉴江西兰飞竹等乡镇连续3年开展支部书记攻坚武活动通半年观摩交流汇报传导工作压力锻炼攻坚力
（三）突出需求导严厚爱通堵点监督理聚合力构建县乡村三级联动监督理体系突出双双强高线标准制定关加强村干部队伍规范化理实施意见规范选配理教育培训考核评议等7方面容完善履职承诺议事决策等8项理制度严格监督责制出台**县肩挑村（社区）组织书记监督理办法（试行）细化16条监措施进步破解肩挑权力集中问题推动监督触角延伸神末梢二谈心关怀增定力2021年换届时制定村干部履职保障七条措施组织乡镇委书记班子成员等分时点分阶段开谈心谈话会述职评议会新春座谈会工作务虚会等四种会五问（问职责分工问职规划问急难愁盼问长远发展问群众评价）题新届村干部进行谈心谈话促进统工作思想凝聚发展识2020年2021年连续2年全县村干部统购买防疫专属保险年时全县453名村干懂两爱村务工作者统购买意外保险着力村干部投身疫情防控乡村振兴等重点工作解决顾忧三奖优惩劣添动力实行报酬遇差异化理推行基报酬+年终绩效+集体济创收奖制度2022年起县财政年安排200万元奖励全县村总数30年度工作实绩突出村村两委班子高奖励5万元村干部单高奖励2万元时推动集体济创收成果明显村干部集体济收入增幅部分领取定例创收奖进步营造浓厚争优创先氛围激发村干部干事创业热情开展农村基层组织整顿提升专项行动通教育转化批集中整改批组织处置批执纪问责批建章立制批五批方式作风实履职力村组织书记进行免职处理实绩推动村干部树立干鲜明导
三初步成效
村干部素质力进步增强通实现村干部全员轮训实施村干部学历提升专项行动等做法村干部业务水提升素质力优化工作思路开拓够更乡村振兴事业服务目前全县189名肩挑村组织书记中专学历87名占46村两委中专高中学历835名占76
二村干部监督理进步规范通严格监督理持续整顿提升进步规范村干部议事承诺坐班值班请假报告等日常工作制度强化村干部目标理考核测评着力破解肩挑权力集中问题推动监督触角延伸神末梢
三村干部干事热情进步提升严厚爱措举村干部干事创业精气神更加充足投身乡村振兴事业热情更加高涨全县189村换届全部研究制定5年工作规划制定重点务细化责分工村干部全覆盖领办275件开门件事落实57导师帮扶项目均取初步成效推动46村2021年村集体营性收入突破50万元占24
四启示
充分发挥乡镇委龙头作乡镇委作村组织级委切实担负起加强村干部队伍尤村组织书记教育理责定期分析村干部队伍情况针基层组织发展情况村情民情制定务实行村干部培养模式时加强村干部备队伍建设乡村振兴储备更力量
二强化日常监考核评议制定出台详细监督理措施运日常工作考核年度目标考核等手段推动乡镇委书记包片领导包村干部常村村干部谈心谈话解发展情况帮助解决问题进步压实村干部工作责凝聚工作合力推动村干部队伍越越优村级事业发展越越
三真正关心激励村干部队伍面千条线面根针村干部肩负着通工作落实公里重命通常工作量相较尤日常防汛防台疫情防控等工作期间更需村干部坚守线岗位守护民群众村干部关心激励落心坎真正激发村干部干事创业热情
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