XX县电焊等动火作业集中整治月行动实施方案
进步强化电焊等动火作业理深刻吸取年国事教训实际行动贯彻落实总书记重指示二十精神始终坚持民生命压实安全生产责全面排查整治类风险隐患坚决防范重特事发生切实维护民群众生命财产安全
研究决定日起2022年12月31日全县开展电焊等动火作业集中整治月行动（简称整治月行动）现制定工作方案：
目标务
全覆盖零容忍严执法重实效求全面开展XX县电焊等动火作业集中整治月行动督促类生产营单位切实落实安全生产体责做实电焊等动火作业风险分级控严格控作业审批程序强化作业现场安全理严格监督理焊工培训考试取证等环节切实源头控电焊等动火作业安全风险坚决防范亡火灾事发生确保县安全生产形势稳序
二检查范围
全县涉电焊等动火作业生产营单位外包施工单位（含厂房仓库建筑工物流仓储高层建筑型综合体餐饮场等）
三检查容
（）持证岗方面
1查证岗问题
严查电焊工证岗行电焊工属特种作业安全生产法第三十条求生产营单位特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
2查假证岗问题
严查持假焊工证进行作业行已持焊工证作业员辨识证件真伪发现持假证岗作业员追查非法证件获取渠道涉非法行应时移交公安部门密切联系做行刑衔接严厉击伪造变造买卖假安全生产证书涉嫌伪造变造买卖国家机关公文证件印章违法犯罪行
3查持证培训工作
严查生产营单位涉焊工相关动火作业员否制定培训计划否计划落实相关培训容实记录形成培训档案档案真实效重点检查异取证员发证单位省市省直县（市）发证情况解核实作业员否真实实参加足课时培训
（二）动火审批方面
动火作业严格落实分级审批制度生产营单位做动火作业分类分级许审批动火风险分析安全防火措施等准备工作方实施动火作业
1查动火负责责落实问题
检查实施动火作业车间领导外委项目负责担动火作业负责动火作业否具备承担全面责力否动火作业前详细解作业容动火部位周围情况否制定落实动火安全措施否交代作业务防火安全注意事项
2查动火操作责落实问题
检查动火动火作业前否核实项容落实审批手续否完备否核查具备动火条件动火前否动监火呈验相关审批手续双方签名注明动火时间实施动火作业动火资格否符合查持证岗求
3查监火责落实问题
检查生产营单位否指派监火监火否动火点设施理权限单位指定责心强掌握安全防火知识员担未划分理权限点设施动火作业动火作业单位否指派监火监火否持公司统标志岗负责动火现场监护检查时扑灭动火飞溅火花发现异常情况立通知动火停止动火作业动火作业期间监火否坚守岗位动火作业完成监火否会关员清理现场清残火确认遗留火种离开现场
4查安全员责落实问题
检查生产营单位否配备安全员实施动火作业单位动火点设施单位（拥理权限体）安全员否负责检查规范标准执行情况安全措施落实情况时纠正违章作业
5查动火作业审批责落实问题
检查动火作业审批否匹配动火等级否落实特殊时期提级审批求审批审批动火作业前否熟悉动火作业现场情况审批前否确认动火分析需求动火等级匹配安全保障措施符合求
应急准备方面
1查应急预案落实问题
检查否求编制火灾应急预案现场处置方案检查应急预案否应急理部2号令落实编制评审培训演练报备等工作求
2查应急装备配备问题
检查否求配备应急消防设备检查设备清单实物应急消防设备否处正常状态点检否正常检查应急消防设备操作员培训档案检查操作员否正确应急消防设备
3查应急处置措施问题
检查风险分级控体系落实情况重点检查动火作业应急处置措施中环节否包含动火作业风险识控措施制定控责划分风险监控预警应急预案制定现场处置方案制定应急物资装备应急演练等环节
（四）动火作业常见隐患
1电焊机作业前没检查焊线接头（端子）接触良造成局部高温起火
2动火作业前没四周安全距离范围进行检查清理作业场周围留燃易燃物
3动火作业场没配备合格灭火器灭火器放置位置
4气瓶没固定固定位置正确未固定气瓶方23处
5气瓶没保护钢帽存放气瓶笼中气瓶没固定
6存储气瓶处没安全标志警示标示乙炔氧气存放距离够
7气焊作业时乙炔气瓶氧气瓶间距离5m气瓶距离动火点足10m
8气瓶出线软老化严重氧气瓶没防回火装置没专软卡具
9高处作业时没接火盆方没设立禁区
10电动工具动火作业周围环境中出现易燃物体
四行动安排
采取企业（单位）全面查政府部门检查抽查安委办督查三查叠加方式进行：乡镇属组织辖区企业（单位）进行全面查行业监部门进行检查县安委办组织关部门重点单位重点区域进行重点抽查部门开展情况进行专项督查
（）动员部署阶段（2022年11月24日30日）
专委会结合行业实际细化实施方案指定专负责明确目标务责分工具体措施广泛宣传发动通网站微信微博报纸电视等方式整治月行动项求进行宣传提升覆盖面知晓度保证通知涉家生产营单位特整治月行动容传达企业线业员提升宣传针性专委会2022年11月底前行业开展情况关工作部署等情况报县安委办
（二）企业查阶段（2022年12月1日10日）
生产营单位严格方案检查容标查纠逐条进行筛存问题隐患时整改形成特种作业员理档案动火作业审批制度动火作业审批档案动火作业现场隐患排查档案动火作业相关员培训档案等材料备查取证需求拨XX进行咨询
（三）执法检查阶段（2022年12月11日20日）
专委会生产营单位完成查纠基础组织关部门进行执法检查发现违法违规行立案查处成员单位执法情况进行调度监督县安委办组织关部门重点单位重点区域进行重点抽查
（四）督导检查阶段（2022年12月21日12月31日）
县安委办视情组织乡镇部门整治月行动开展情况进行专项督查
五工作求
（）强化思想认识加强组织领导单位深刻吸取年全国违规动火作业引发火灾事造成员伤亡惨痛教训坚持民生命强化整治月行动组织领导做高起点谋划高标准实施高质量推进八包保触线熔断抓手确保整治月行动取实效坚决防范粒焊渣引发造成员伤亡火灾事
（二）落实体责抓查纠涉电焊等动火作业等生产营单位整治月责体生产营单位负责电焊等动火作业查第责生产营单位法律法规关求严格落实岗位风险告知现场作业交底确认制度严格清查单位时外聘电焊工持证情况折扣留死角走场建立台账发现持假证异培训取证等异常情况时相关信息反馈县安委办坚决杜绝证假证假培训岗情况已发现问题落实整改措施做安全查隐患责负
（三）强化督查检查加执法力度部门坚决践行严狠准实工作作风采取四两直方式深入线开展检查抽查严格执法重典治乱查纠认真生产营单位严快查处发现违反电焊作业规定行律法处理涉嫌犯罪移送关部门法追究刑事责
（四）突出工作重点提高检查效果查生产营单位电焊特种作业员工情况确保100全覆盖二查电焊工资质确保100持效证岗三查工单位体责落实确保100建立落实动火作业安全理制度四查作业现场理确保100严格落实安全确认制度风险控措施五查流动电焊工理确保100落实属理原体单位没确立劳动关系体电焊工现场理措施安全保障位情况律禁止作业
（五）广泛宣传发动引导社会参部门强化宣传增强业员安全意识充分利级流媒体网站新闻客户端短视频微信等载体高频次推送电焊等动火作业安全公益宣传片安全提示普安全作业常识应急处置技时鼓励社会公众积极参发现电焊等动火作业违法违规行通12350进行举报形成严厉击违规电焊等动火作业违法违规行高压氛围
整治月行动结束关部门时提炼总结开展整治月行动中验做法找出存问题足形成工作总结填写XX县电焊等动火作业集中整治月行动进度报表（见附件）2023年1月2日前报送县安委办县安委办开展整治月行动进行评估评估情况纳入2022年应急理考核
联系：XX联系电话：XX
邮箱：XX
XX县电焊等动火作业集中整治月行动进度报表
报送单位： 报送时间： 联系电话：
序号
类
检查情况
备注
1
生产营单位持证查情况
1组织生产营单位查纠家
2查验电焊工证书
3查出证岗假证异取证
4查动火作业审批件存问题审批件
5查动火作业现场次存常见隐患处
2
开展整治月专项检查
1组织开展专项执法检查次
2检查生产营单位家
3查验电焊工证书中查出证岗假证异取证
4查动火作业审批件存问题审批件
5查动火作业现场次存常见隐患处
3
安委会开展整治月重点检查
1组织重点企业专项执法检查次
2检查生产营单位家发现问题隐患处
4
责追究情况
1实施行政处罚起
2行政处罚金额万元
3约谈告诫家
4联合惩戒家
5刑事立案
6追究刑事责
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进步强化电焊等动火作业理深刻吸取年国事教训实际行动贯彻落实总书记重指示二十精神始终坚持民生命压实安全生产责全面排查整治类风险隐患坚决防范重特事发生切实维护民群众生命财产安全
研究决定日起2022年12月31日全县开展电焊等动火作业集中整治月行动（简称整治月行动）现制定工作方案：
目标务
全覆盖零容忍严执法重实效求全面开展XX县电焊等动火作业集中整治月行动督促类生产营单位切实落实安全生产体责做实电焊等动火作业风险分级控严格控作业审批程序强化作业现场安全理严格监督理焊工培训考试取证等环节切实源头控电焊等动火作业安全风险坚决防范亡火灾事发生确保县安全生产形势稳序
二检查范围
全县涉电焊等动火作业生产营单位外包施工单位（含厂房仓库建筑工物流仓储高层建筑型综合体餐饮场等）
三检查容
（）持证岗方面
1查证岗问题
严查电焊工证岗行电焊工属特种作业安全生产法第三十条求生产营单位特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
2查假证岗问题
严查持假焊工证进行作业行已持焊工证作业员辨识证件真伪发现持假证岗作业员追查非法证件获取渠道涉非法行应时移交公安部门密切联系做行刑衔接严厉击伪造变造买卖假安全生产证书涉嫌伪造变造买卖国家机关公文证件印章违法犯罪行
3查持证培训工作
严查生产营单位涉焊工相关动火作业员否制定培训计划否计划落实相关培训容实记录形成培训档案档案真实效重点检查异取证员发证单位省市省直县（市）发证情况解核实作业员否真实实参加足课时培训
（二）动火审批方面
动火作业严格落实分级审批制度生产营单位做动火作业分类分级许审批动火风险分析安全防火措施等准备工作方实施动火作业
1查动火负责责落实问题
检查实施动火作业车间领导外委项目负责担动火作业负责动火作业否具备承担全面责力否动火作业前详细解作业容动火部位周围情况否制定落实动火安全措施否交代作业务防火安全注意事项
2查动火操作责落实问题
检查动火动火作业前否核实项容落实审批手续否完备否核查具备动火条件动火前否动监火呈验相关审批手续双方签名注明动火时间实施动火作业动火资格否符合查持证岗求
3查监火责落实问题
检查生产营单位否指派监火监火否动火点设施理权限单位指定责心强掌握安全防火知识员担未划分理权限点设施动火作业动火作业单位否指派监火监火否持公司统标志岗负责动火现场监护检查时扑灭动火飞溅火花发现异常情况立通知动火停止动火作业动火作业期间监火否坚守岗位动火作业完成监火否会关员清理现场清残火确认遗留火种离开现场
4查安全员责落实问题
检查生产营单位否配备安全员实施动火作业单位动火点设施单位（拥理权限体）安全员否负责检查规范标准执行情况安全措施落实情况时纠正违章作业
5查动火作业审批责落实问题
检查动火作业审批否匹配动火等级否落实特殊时期提级审批求审批审批动火作业前否熟悉动火作业现场情况审批前否确认动火分析需求动火等级匹配安全保障措施符合求
应急准备方面
1查应急预案落实问题
检查否求编制火灾应急预案现场处置方案检查应急预案否应急理部2号令落实编制评审培训演练报备等工作求
2查应急装备配备问题
检查否求配备应急消防设备检查设备清单实物应急消防设备否处正常状态点检否正常检查应急消防设备操作员培训档案检查操作员否正确应急消防设备
3查应急处置措施问题
检查风险分级控体系落实情况重点检查动火作业应急处置措施中环节否包含动火作业风险识控措施制定控责划分风险监控预警应急预案制定现场处置方案制定应急物资装备应急演练等环节
（四）动火作业常见隐患
1电焊机作业前没检查焊线接头（端子）接触良造成局部高温起火
2动火作业前没四周安全距离范围进行检查清理作业场周围留燃易燃物
3动火作业场没配备合格灭火器灭火器放置位置
4气瓶没固定固定位置正确未固定气瓶方23处
5气瓶没保护钢帽存放气瓶笼中气瓶没固定
6存储气瓶处没安全标志警示标示乙炔氧气存放距离够
7气焊作业时乙炔气瓶氧气瓶间距离5m气瓶距离动火点足10m
8气瓶出线软老化严重氧气瓶没防回火装置没专软卡具
9高处作业时没接火盆方没设立禁区
10电动工具动火作业周围环境中出现易燃物体
四行动安排
采取企业（单位）全面查政府部门检查抽查安委办督查三查叠加方式进行：乡镇属组织辖区企业（单位）进行全面查行业监部门进行检查县安委办组织关部门重点单位重点区域进行重点抽查部门开展情况进行专项督查
（）动员部署阶段（2022年11月24日30日）
专委会结合行业实际细化实施方案指定专负责明确目标务责分工具体措施广泛宣传发动通网站微信微博报纸电视等方式整治月行动项求进行宣传提升覆盖面知晓度保证通知涉家生产营单位特整治月行动容传达企业线业员提升宣传针性专委会2022年11月底前行业开展情况关工作部署等情况报县安委办
（二）企业查阶段（2022年12月1日10日）
生产营单位严格方案检查容标查纠逐条进行筛存问题隐患时整改形成特种作业员理档案动火作业审批制度动火作业审批档案动火作业现场隐患排查档案动火作业相关员培训档案等材料备查取证需求拨XX进行咨询
（三）执法检查阶段（2022年12月11日20日）
专委会生产营单位完成查纠基础组织关部门进行执法检查发现违法违规行立案查处成员单位执法情况进行调度监督县安委办组织关部门重点单位重点区域进行重点抽查
（四）督导检查阶段（2022年12月21日12月31日）
县安委办视情组织乡镇部门整治月行动开展情况进行专项督查
五工作求
（）强化思想认识加强组织领导单位深刻吸取年全国违规动火作业引发火灾事造成员伤亡惨痛教训坚持民生命强化整治月行动组织领导做高起点谋划高标准实施高质量推进八包保触线熔断抓手确保整治月行动取实效坚决防范粒焊渣引发造成员伤亡火灾事
（二）落实体责抓查纠涉电焊等动火作业等生产营单位整治月责体生产营单位负责电焊等动火作业查第责生产营单位法律法规关求严格落实岗位风险告知现场作业交底确认制度严格清查单位时外聘电焊工持证情况折扣留死角走场建立台账发现持假证异培训取证等异常情况时相关信息反馈县安委办坚决杜绝证假证假培训岗情况已发现问题落实整改措施做安全查隐患责负
（三）强化督查检查加执法力度部门坚决践行严狠准实工作作风采取四两直方式深入线开展检查抽查严格执法重典治乱查纠认真生产营单位严快查处发现违反电焊作业规定行律法处理涉嫌犯罪移送关部门法追究刑事责
（四）突出工作重点提高检查效果查生产营单位电焊特种作业员工情况确保100全覆盖二查电焊工资质确保100持效证岗三查工单位体责落实确保100建立落实动火作业安全理制度四查作业现场理确保100严格落实安全确认制度风险控措施五查流动电焊工理确保100落实属理原体单位没确立劳动关系体电焊工现场理措施安全保障位情况律禁止作业
（五）广泛宣传发动引导社会参部门强化宣传增强业员安全意识充分利级流媒体网站新闻客户端短视频微信等载体高频次推送电焊等动火作业安全公益宣传片安全提示普安全作业常识应急处置技时鼓励社会公众积极参发现电焊等动火作业违法违规行通12350进行举报形成严厉击违规电焊等动火作业违法违规行高压氛围
整治月行动结束关部门时提炼总结开展整治月行动中验做法找出存问题足形成工作总结填写XX县电焊等动火作业集中整治月行动进度报表（见附件）2023年1月2日前报送县安委办县安委办开展整治月行动进行评估评估情况纳入2022年应急理考核
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类
检查情况
备注
1
生产营单位持证查情况
1组织生产营单位查纠家
2查验电焊工证书
3查出证岗假证异取证
4查动火作业审批件存问题审批件
5查动火作业现场次存常见隐患处
2
开展整治月专项检查
1组织开展专项执法检查次
2检查生产营单位家
3查验电焊工证书中查出证岗假证异取证
4查动火作业审批件存问题审批件
5查动火作业现场次存常见隐患处
3
安委会开展整治月重点检查
1组织重点企业专项执法检查次
2检查生产营单位家发现问题隐患处
4
责追究情况
1实施行政处罚起
2行政处罚金额万元
3约谈告诫家
4联合惩戒家
5刑事立案
6追究刑事责
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