桂林镇2020年脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动实施方案
发布日期：20200221
村（总）支部村委会驻村工作队镇直关单位：
根歙扶组〔2020〕5号关印发歙县2020年脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动实施方案通知求结合镇实际全镇组织开展脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动现制定实施方案
目标务
聚焦全面完成脱贫务聚焦巩固脱贫成果防止返贫聚焦健全监测预警机制抓政策落实位抓排查整改位抓帮扶责措施位确保脱贫攻坚工作务实程扎实结果真实（三聚焦三位确保）
二时间安排
2月—5月10日全镇开展清底子强基础补短板实帮扶专项行动确保3月底前取阶段性成果
三工作容
（）清底子分类建档（2月底前完成）年前开展脱贫攻坚回头基础已脱贫户边缘户全面开展排查查漏补缺分类建档分类理
1稳定脱贫类稳定收入源明显高脱贫线标准三保障饮水安全没问题户稳定脱贫类建档建立脱贫稳定户台账（附件1）
2脱贫稳定类收入脱贫线边缘源稳定生产营性收入少源单学病刚性支出接家庭年纯收入居住环境较差生动力缺失等户脱贫稳定类建档建立脱贫稳定户台账（附件2）
3三保障饮水安全尚未彻底解决类建档立卡户中住房安全基医疗义务教育饮水安全中项未彻底解决三保障饮水安全尚未彻底解决类建档建立三保障饮水安全未彻底解决户问题台账（附件3）
4致贫风险较高边缘户类般农户原先摸排边缘户中突出收入偏低（接脱贫线）灾病残老少孤寡残等重变户致贫风险较高边缘户类建档排查中发现般农户中新发生致贫风险边缘户动态理原识纳入帮扶落实相应政策致贫风险较高纳入致贫风险较高边缘户类建档建立致贫风险较高边缘户问题台账（附件4）
分类建档工作必须通村两委扩会（驻村工作队参）进行研究根贫困户实际分析建档脱贫稳定户三保障饮水安全未彻底解决户致贫风险较高边缘户存问题进行分析制定针性切实行解决措施明确责整改时限紧盯问题整改
（二）强基础制定帮扶方案（3月底前完成）
1分类理精准制定年度帮扶计划驻村工作队指导帮扶贫困户边缘户精准制定年度帮扶计划稳定脱贫类致贫风险高边缘户年度帮扶计划进行修正完善脱贫稳定类三保障饮水安全尚未彻底解决类致贫风险较高边缘户类缺什补什原专题研究分析认真制定强效年度帮扶计划（附件56）
2户精准落实政策现行十工程部门政策逐户逐逐项做应扶扶应享享精准落实落细政策
3户精准实施户项目产业脱贫政策具备发展产业条件户扩种养规模品种改良改造新种新养等产业收入源落实12产业项目达标户定额补助非达标户适补助帮扶贫困户电话微信联系谋划年发展产业预先摸排贫困户2021年收入家两特色种养产业发展情况2020年新增计划发展特色产业进行摸底登记（登记容参考附件7）村进行汇总填报摸底汇总表（附件8）便期安排种养业户项目补助帮扶引导贫困户抢抓时机进行春耕生产特栽种茶苗果苗等定抓紧实施发展特色种养业项目安排户补助镇农业站时贫困户种养技术进行指导培训推送科学种养信息业脱贫政策具备事公益岗位劳动贫困户边缘户收入源单村应科学合理安排农村公益岗位村项目建设工优先考虑劳动力贫困口增加收入源光伏收益资产收益政策符合条件程序直接予分红增加收入源
（三）补短板落措施（4月底前完成）
1全面补齐收入短板精准制定户帮扶计划时收入偏低户落产业业社保资产收益分红特殊救助等措施切实加帮扶力度确保收入达标
2全面补齐3+1短板核查发现义务教育基医疗住房饮水安全问题次补齐实行动态理逐项整改逐户销号确保4月底前全面清零
3全面补齐脱贫形象短板持续深入开展农村居环境整治核查出居住环境较差生动力缺失户落实包保措施积极引导群众改变卫生惯全面提升脱贫形象身完成居家环境整治明确具体责协助完成
（四）实帮扶强化责
1落实月走访制度脱贫稳定户帮扶责做月门核信息解产业发展生产生活情况时发现解决问题
2落实月踪制度脱贫稳定户三保障饮水安全尚未彻底解决户帮扶责做月精准制定帮扶计划逐项踪落实位确保项措施落实落细实现贫困户脱贫质量稳固
3落实边缘户包保制度落实边缘户包保帮扶基础致贫风险较高边缘户类参建档立卡户理落实三层包保安排名村级包保责名联村领导包保针具体问题落实名分领导包保紧盯帮扶措施精准落实防止新增贫困现象发生
四工作求
（）坚持村户村须高度重视驻村工作队指导周密安排明确村做什做户核什核核户确保做分类精准户方案措施制定精准（具体指导见附件9）
（二）坚持问题导分类排查标准降问题捂死角留结果虚求问题逐户逐逐项找出逐户建立台账落实针性措施抓整改确保问题清零见底
（三）坚持调度推进针核查出具体问题制定具体措施村紧盯问题解决周整改进度镇里定期督促扎实做环节工作确保时间节点完成项务
五工作保障
（）切实加强领导村结合疫情防控迅速动员部署推进前脱贫攻坚工作驻村工作队统筹指导工作开展
（二）压紧压实责村帮扶驻村工作队指导扎实开展户核实户帮扶工作镇扶贫办镇直十工程涉部门具体指导问题整改工作确保问题全部效解决
（三）强化踪问效专项行动期间镇委组织定期督导村明确2020年脱贫攻坚工作重点巩固脱贫质量防止新增贫困方面功夫确保全面赢脱贫攻坚战
中歙县桂林镇委员会
歙 县桂林镇民政府
2020年2月17日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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桂林镇2020年脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动实施方案
发布日期：20200221
村（总）支部村委会驻村工作队镇直关单位：
根歙扶组〔2020〕5号关印发歙县2020年脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动实施方案通知求结合镇实际全镇组织开展脱贫攻坚春季攻势清底子强基础补短板实帮扶专项行动现制定实施方案
目标务
聚焦全面完成脱贫务聚焦巩固脱贫成果防止返贫聚焦健全监测预警机制抓政策落实位抓排查整改位抓帮扶责措施位确保脱贫攻坚工作务实程扎实结果真实（三聚焦三位确保）
二时间安排
2月—5月10日全镇开展清底子强基础补短板实帮扶专项行动确保3月底前取阶段性成果
三工作容
（）清底子分类建档（2月底前完成）年前开展脱贫攻坚回头基础已脱贫户边缘户全面开展排查查漏补缺分类建档分类理
1稳定脱贫类稳定收入源明显高脱贫线标准三保障饮水安全没问题户稳定脱贫类建档建立脱贫稳定户台账（附件1）
2脱贫稳定类收入脱贫线边缘源稳定生产营性收入少源单学病刚性支出接家庭年纯收入居住环境较差生动力缺失等户脱贫稳定类建档建立脱贫稳定户台账（附件2）
3三保障饮水安全尚未彻底解决类建档立卡户中住房安全基医疗义务教育饮水安全中项未彻底解决三保障饮水安全尚未彻底解决类建档建立三保障饮水安全未彻底解决户问题台账（附件3）
4致贫风险较高边缘户类般农户原先摸排边缘户中突出收入偏低（接脱贫线）灾病残老少孤寡残等重变户致贫风险较高边缘户类建档排查中发现般农户中新发生致贫风险边缘户动态理原识纳入帮扶落实相应政策致贫风险较高纳入致贫风险较高边缘户类建档建立致贫风险较高边缘户问题台账（附件4）
分类建档工作必须通村两委扩会（驻村工作队参）进行研究根贫困户实际分析建档脱贫稳定户三保障饮水安全未彻底解决户致贫风险较高边缘户存问题进行分析制定针性切实行解决措施明确责整改时限紧盯问题整改
（二）强基础制定帮扶方案（3月底前完成）
1分类理精准制定年度帮扶计划驻村工作队指导帮扶贫困户边缘户精准制定年度帮扶计划稳定脱贫类致贫风险高边缘户年度帮扶计划进行修正完善脱贫稳定类三保障饮水安全尚未彻底解决类致贫风险较高边缘户类缺什补什原专题研究分析认真制定强效年度帮扶计划（附件56）
2户精准落实政策现行十工程部门政策逐户逐逐项做应扶扶应享享精准落实落细政策
3户精准实施户项目产业脱贫政策具备发展产业条件户扩种养规模品种改良改造新种新养等产业收入源落实12产业项目达标户定额补助非达标户适补助帮扶贫困户电话微信联系谋划年发展产业预先摸排贫困户2021年收入家两特色种养产业发展情况2020年新增计划发展特色产业进行摸底登记（登记容参考附件7）村进行汇总填报摸底汇总表（附件8）便期安排种养业户项目补助帮扶引导贫困户抢抓时机进行春耕生产特栽种茶苗果苗等定抓紧实施发展特色种养业项目安排户补助镇农业站时贫困户种养技术进行指导培训推送科学种养信息业脱贫政策具备事公益岗位劳动贫困户边缘户收入源单村应科学合理安排农村公益岗位村项目建设工优先考虑劳动力贫困口增加收入源光伏收益资产收益政策符合条件程序直接予分红增加收入源
（三）补短板落措施（4月底前完成）
1全面补齐收入短板精准制定户帮扶计划时收入偏低户落产业业社保资产收益分红特殊救助等措施切实加帮扶力度确保收入达标
2全面补齐3+1短板核查发现义务教育基医疗住房饮水安全问题次补齐实行动态理逐项整改逐户销号确保4月底前全面清零
3全面补齐脱贫形象短板持续深入开展农村居环境整治核查出居住环境较差生动力缺失户落实包保措施积极引导群众改变卫生惯全面提升脱贫形象身完成居家环境整治明确具体责协助完成
（四）实帮扶强化责
1落实月走访制度脱贫稳定户帮扶责做月门核信息解产业发展生产生活情况时发现解决问题
2落实月踪制度脱贫稳定户三保障饮水安全尚未彻底解决户帮扶责做月精准制定帮扶计划逐项踪落实位确保项措施落实落细实现贫困户脱贫质量稳固
3落实边缘户包保制度落实边缘户包保帮扶基础致贫风险较高边缘户类参建档立卡户理落实三层包保安排名村级包保责名联村领导包保针具体问题落实名分领导包保紧盯帮扶措施精准落实防止新增贫困现象发生
四工作求
（）坚持村户村须高度重视驻村工作队指导周密安排明确村做什做户核什核核户确保做分类精准户方案措施制定精准（具体指导见附件9）
（二）坚持问题导分类排查标准降问题捂死角留结果虚求问题逐户逐逐项找出逐户建立台账落实针性措施抓整改确保问题清零见底
（三）坚持调度推进针核查出具体问题制定具体措施村紧盯问题解决周整改进度镇里定期督促扎实做环节工作确保时间节点完成项务
五工作保障
（）切实加强领导村结合疫情防控迅速动员部署推进前脱贫攻坚工作驻村工作队统筹指导工作开展
（二）压紧压实责村帮扶驻村工作队指导扎实开展户核实户帮扶工作镇扶贫办镇直十工程涉部门具体指导问题整改工作确保问题全部效解决
（三）强化踪问效专项行动期间镇委组织定期督导村明确2020年脱贫攻坚工作重点巩固脱贫质量防止新增贫困方面功夫确保全面赢脱贫攻坚战
中歙县桂林镇委员会
歙 县桂林镇民政府
2020年2月17日
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