乡镇2023年粮食生产工作方案
目录
目标务 1
（）总体目标 1
（二）目标 2
二重点工作 2
（）稳定粮食种植面积 2
（二）提高粮食生产水 5
（三）提升粮食生产力 8
三保障措施 9
四工作步骤 10
认真贯彻落实中央省市县关粮食生产工作会议精神国家实行粮食千亿斤产提升行动契机扩粮食种植面积提高粮食产量抓手提升良种良法提升全程机械化提升社会化服务举措集聚行政技术土资金机械等资源素深入推进农村耕序流转粮食绿色优质高效技术推广强化村级合作社职补齐社会化服务短板努力延伸产业链条全面促进农业增效农民增收结合镇实际特制定方案
目标务
（）总体目标
粮食做扩面增产：年镇计划完成36万亩双季稻9村36片必须全布局求村必须创建2000亩双季稻示范片片500亩双季稻示范点重点造
******万亩双季绿色优质高效生产集聚区************************等河片10公里双季稻示范带严厉整治耕抛荒坚决遏制耕非农化效控制非粮化
耕做规范流转：年全镇9村必须村集体济合作社托扩双季稻种植目标惠农资金杠杆科学引导强化监措施全面稳妥推进整片整组整村土序规范流转1000亩
生产做绿色安全：切实抓农业面源污染整治合作社家庭农场种粮户入手扎实推进化肥农药减量增效行动严格做秸秆露天禁烧回收资源化利正确引导农业生产废弃物回收理
品牌做建立：年重点扶持绿粮水稻专业合作社创建农业品牌造镇域农业特色推进粮食生产数字化营
（二）目标
2023年全年粮食种植面积达9万亩产保持46万吨水稻种植面积达8万亩（中早稻36万亩中稻季稻06万亩晚稻38万亩）玉米豆等旱粮面积达1万亩
二重点工作
（）稳定粮食种植面积
1科学引导耕成片流转建立村级耕流转台明确2023年起农户耕流转必须村集体济合作社统揽农户愿耕作土统交村集体济合作社托村集体济合作社视情况转租种田户家庭农场专业合作社村集体济合作社统耕种未村集体济合作社流转耕律作户资格申报村集体济合作社行理耕种面积达户资格求纳入户奖补范畴
坚持耕整片整组集中流转作村级农作物种植规划推进农业产业化效控耕抛荒实施高标准农田改造增加村集体济收入促进乡村振兴重抓手计划3年时间完成全镇9行政村耕整村整组流转工作中2023年必须完成村双季稻示范片区土集中流转工作年度土流转1000亩前三名村级合作社分奖励5万3万2万元
2强力推进早稻集中育秧根县达务结合全镇实际年计划完成早稻集中育秧面积1750亩中软盘抛秧2200亩机插机抛秧210亩抛插田32万亩坚决遏制早稻直播严防双改单
村根达务数迅速落实集中育秧体确保集中育秧面积组户丘块鼓励村集体济合作社农机专业合作联社合作采取订单式集中育秧降低育秧成减劳务技术压力镇政府根验收确认实际早稻育秧面积3亩零星分散软盘育秧点亩奖补300元3亩足10亩连片集中育秧点亩奖补500元10亩连片集中育秧点亩奖补700元完成政府达早稻集中育秧面积务90％村外增加亩200元奖补村级片2集中育秧点未完成集中育秧点目标务村少1点罚款1000元弄虚作假蒙混应付造成严重影响村级启动问责程序
3合理扶持旱杂粮复种示范宜稻稻宜旱旱思路充分利旱土资源缺水田受污染耕严区发展旱杂粮生产镇政府根村实际达旱杂粮播种面积务重点支持玉米豆带状复合种植模式示范片建设进步挖掘旱粮扩面增产潜力
4拼力完成粮监点建设加粮监点基础设施建设支持力度造**村粮监点中心整村双季稻优质示范片粮食监测点双季稻种植体实行亩300元作业补贴确保整点整村双季稻全覆盖全面完成粮监点全年工作目标务予5万元工作奖励未完成工作目标务予3万元罚款取消全年度镇级评先评优资格
5继续严整治耕抛荒严守耕保护红线实施严格耕保护制度严格落实中华民
**国土理法中华民**国农村土承包法禁止单位闲置荒芜耕坚决遏制耕非农化防止耕非粮化坚决落实种补贴种补贴政策坚决杜绝边补贴边荒现象抛荒年耕村委会门通知督促农户行耕种交付村集体济合作社托拒履行者户姓名丘块面积信息造表签字盖章提交镇农业综合服务中心时取消农户耕力保护补贴连续抛荒两年村委会次督促拒整改村委会相关法律法规法强制收回土承包权交村集体济合作社托两年已整治位抛荒耕增减挂钩土整项目进行回头严禁形式整治虚假整治续荒现象存复种良抛荒耕实施耕力提升予适奖补坚决杜绝连片抛荒恶意抛荒合作社户抛荒连片2亩耕抛荒村追究乡镇联村领导干部村总支书记责
6综合利受污染耕镇**村**片**片合计276亩受污染耕严格控区禁止种植水稻外受污染耕安全利区（********等片）必须发展粮食生产加低吸镉品种整田淹水洒生石灰等阻镉技术应确保种种宜粮粮
（二）提高粮食生产水
1创建绿色高产高效优质稻聚集示范区县政府推进百千万核心示范片建设务明确**村**片**片**片**村**片**片**村**片**片全镇万亩绿色优质稻示范区**村**片**村**片**村**片**村**片**片**村**片**村**片村千亩优质稻示范片村相应片组建立少2组级百亩优质稻示范片
示范片求实行品种优良化育秧集中化栽培绿色化全程机械化理数字化实施耕集中流转村迅速摸清辖区土流转现状体种植情况制定方案拟订协议建立台帐量化股权等工作2023年3月前完成示范片整体集中流转优先群众种流转户种村社兜底种模式确保示范片双季稻种植率达100％二推行良种示范示范区推行早专晚优＋绿肥种植模式早稻重点推广湘早籼45号中旱25中嘉早17号等加工型专型品种晚稻重点推广桃优香占盛泰优018玉针香等国标二级优质食稻实行片种式连片种植
三提升农业机械化示范区片力推进机耕机育机插机抛机收机烘等全程机械化生产引导种植体农机联合专业合作社签订订单农业实行全程机械化操作
新购插秧机序抛秧机中央省级农机购置补贴基础争取县政府20％累加补贴新购置插（抛）秧机未安装农北斗作业质量监测终端争取县政府台900元累加补贴新购置水稻精量播种流水线超低空植保机等农机具农机报废更新户争取县政府适补贴实施机械碎草田试点飞防服务机插机抛政府视服务情况予适作业补贴四加政策帮扶镇政府年统筹农业高标准农田建设微水利建设等项目优先解决双季稻集聚区农业生产基础设施建设努力提升粮食生产水
2提升社会化服务力拟建家标准化农机专业合作联社鼓励引导镇域范围具备条件农业机械合作社入社健全组织机构规范组织章程成立理事会监事会社员会等组织体系求配备中型耕整机联合收割机旱育秧生产线插秧机抛秧机植保机粮食烘干设备等先进设备100台（套）中插秧机抛秧机30台聚集区村集体合作社规模较种植户实施跨区域服务实行机耕机插（抛）机防机收机烘等单环节环节生产托开展点菜式社会化服务联合社2023年完成县域综合服务（耕种收植保烘干）面积3万亩机插机抛秧作业面积10000亩县政财奖补10万元基础政府追加奖补5万元时机插秧予亩30元作业补贴机抛秧予亩60元作业补贴
3加强粮食品牌建设引导支持绿粮贡米银丰米业等土粮食品牌加快绿色机理标志认证提升产品品质提高效益全面推行粮食产品身份证理赋码标识落实粮食质量安全全程闭合式监责完成全镇100田监测点建设务保障粮食质量安全
（三）提升粮食生产力
1推进高标准农田建设鼓励村集体合作社社会新型营体参高标准农田建设投融资创新项目力推动土流转加快田变田促进土规模集约营
2提升耕力水鼓励引导生产者特新型营体采取测土配方施肥秸杆田增施机肥绿肥种植等养结合措施减少化肥量保护耕质量提升农业持续发展力
3加快新型农业营体培育进步加家庭农场农业合作社农机合作社村集体济合作社等新型农业营体补助重点培育流转面积500亩新型农业营体5家
4加强病虫害防治推进虫策病方分类指导协治理措施力推广统防统治利植保机飞防技术开展重病虫（
两迁害虫稻瘟病稻纹枯病南方水稻黑条矮缩病草贪叶蛾等）统防统治示范区开展飞防洒药社会化服务体予飞防作业补贴实现科学治虫防病力争重病虫害总体危害损失率控制5％农药量减少1％
5加农业面源污染治理镇农业综合服务中心负责督促营体农业专业合作社家庭农场种粮户村集体济合作社等求农业生产废弃物进行时收捡整理分类镇政府组织回收机构定期门回收未参回收恶意乱抛乱弃生产营体予相应处罚采取制约措施
三保障措施
（）强化组织领导严格落实粮食安全政负责制成立**镇粮食生产工作领导组委书记**政委镇长**组长副镇长**副组长镇财政农业综合服务中心站国土成员单位领导组办公室设镇农业综合服务中心***办公室实行镇领导干部包村负责第书记联点干部驻村督导镇农业综合服务中心干部联村指导行政技术负责制层层压实责合力协助村开展粮食生产工作村成立专门班子实行村总支书记负总责村副书记抓粮食生产片村干部齐抓广泛宣传积极动员科学引导农民早准备快动手种粮种粮
（二）严格考核问责镇政府制订严格考核制度粮食生产纳入年终绩效考核重点容完成务较村镇财政实际完成务情况行予奖励工作重视部署推动力务完成情况差村总支书记副书记包片村干部包村工作员实行约谈存工作失职渎职行严肃处理
（三）突出精细理摸清底子村安排专村水田种植情况耕非农化非粮化情况抛荒情况进行全面真实摸底建立耕保护台账时掌握村辖区种植户种植流转情况二建育供秧台账集中育秧建立秧田面积体台账供秧户台账体服务象应签字确认种粮户建立面积踪台账三验收考核镇财政农业综合服务中心组织专门员专业化集中育秧点丘双季早稻种粮户实行逐点逐丘逐户精准核实现场填写验收初审表村级签字盖章报县农业农村局复核
四工作步骤
12023年2月15日—2月28日村召开村组干部员群众种粮户会议工作方案进行传达学宣传全面澄清村耕种植流转底子求建立工作台帐达粮食务数分解片户丘块落实育秧体订单
22023年3月1日－3月31日村全面调度确保秧田全部泥
32023年3月31日前完成粮食生产功区非粮化生产情况摸底形成电子表格报镇农业综合服务中心
42023年3月31日前村开始测秧田面积镇农业综合服务中心报初步台帐4月初镇农业综合服务中心组织专村现场核实验收
52023年5月10日前完成村组农户水田种植情况摸底形成电子表格5月15日前报镇农业综合服务中心镇农业综合服务中心5月底前完成全镇村早稻面积户丘核查工作
62023年7月30日前全面完成全镇粮食适度规模营户调查核实验收工作完善申报补贴台账
72023年8月30日前完成全镇全年粮食数入库理做年底项应惠农补贴资金发放准备工作
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目标务 1
（）总体目标 1
（二）目标 2
二重点工作 2
（）稳定粮食种植面积 2
（二）提高粮食生产水 5
（三）提升粮食生产力 8
三保障措施 9
四工作步骤 10
认真贯彻落实中央省市县关粮食生产工作会议精神国家实行粮食千亿斤产提升行动契机扩粮食种植面积提高粮食产量抓手提升良种良法提升全程机械化提升社会化服务举措集聚行政技术土资金机械等资源素深入推进农村耕序流转粮食绿色优质高效技术推广强化村级合作社职补齐社会化服务短板努力延伸产业链条全面促进农业增效农民增收结合镇实际特制定方案
目标务
（）总体目标
粮食做扩面增产：年镇计划完成36万亩双季稻9村36片必须全布局求村必须创建2000亩双季稻示范片片500亩双季稻示范点重点造
******万亩双季绿色优质高效生产集聚区************************等河片10公里双季稻示范带严厉整治耕抛荒坚决遏制耕非农化效控制非粮化
耕做规范流转：年全镇9村必须村集体济合作社托扩双季稻种植目标惠农资金杠杆科学引导强化监措施全面稳妥推进整片整组整村土序规范流转1000亩
生产做绿色安全：切实抓农业面源污染整治合作社家庭农场种粮户入手扎实推进化肥农药减量增效行动严格做秸秆露天禁烧回收资源化利正确引导农业生产废弃物回收理
品牌做建立：年重点扶持绿粮水稻专业合作社创建农业品牌造镇域农业特色推进粮食生产数字化营
（二）目标
2023年全年粮食种植面积达9万亩产保持46万吨水稻种植面积达8万亩（中早稻36万亩中稻季稻06万亩晚稻38万亩）玉米豆等旱粮面积达1万亩
二重点工作
（）稳定粮食种植面积
1科学引导耕成片流转建立村级耕流转台明确2023年起农户耕流转必须村集体济合作社统揽农户愿耕作土统交村集体济合作社托村集体济合作社视情况转租种田户家庭农场专业合作社村集体济合作社统耕种未村集体济合作社流转耕律作户资格申报村集体济合作社行理耕种面积达户资格求纳入户奖补范畴
坚持耕整片整组集中流转作村级农作物种植规划推进农业产业化效控耕抛荒实施高标准农田改造增加村集体济收入促进乡村振兴重抓手计划3年时间完成全镇9行政村耕整村整组流转工作中2023年必须完成村双季稻示范片区土集中流转工作年度土流转1000亩前三名村级合作社分奖励5万3万2万元
2强力推进早稻集中育秧根县达务结合全镇实际年计划完成早稻集中育秧面积1750亩中软盘抛秧2200亩机插机抛秧210亩抛插田32万亩坚决遏制早稻直播严防双改单
村根达务数迅速落实集中育秧体确保集中育秧面积组户丘块鼓励村集体济合作社农机专业合作联社合作采取订单式集中育秧降低育秧成减劳务技术压力镇政府根验收确认实际早稻育秧面积3亩零星分散软盘育秧点亩奖补300元3亩足10亩连片集中育秧点亩奖补500元10亩连片集中育秧点亩奖补700元完成政府达早稻集中育秧面积务90％村外增加亩200元奖补村级片2集中育秧点未完成集中育秧点目标务村少1点罚款1000元弄虚作假蒙混应付造成严重影响村级启动问责程序
3合理扶持旱杂粮复种示范宜稻稻宜旱旱思路充分利旱土资源缺水田受污染耕严区发展旱杂粮生产镇政府根村实际达旱杂粮播种面积务重点支持玉米豆带状复合种植模式示范片建设进步挖掘旱粮扩面增产潜力
4拼力完成粮监点建设加粮监点基础设施建设支持力度造**村粮监点中心整村双季稻优质示范片粮食监测点双季稻种植体实行亩300元作业补贴确保整点整村双季稻全覆盖全面完成粮监点全年工作目标务予5万元工作奖励未完成工作目标务予3万元罚款取消全年度镇级评先评优资格
5继续严整治耕抛荒严守耕保护红线实施严格耕保护制度严格落实中华民
**国土理法中华民**国农村土承包法禁止单位闲置荒芜耕坚决遏制耕非农化防止耕非粮化坚决落实种补贴种补贴政策坚决杜绝边补贴边荒现象抛荒年耕村委会门通知督促农户行耕种交付村集体济合作社托拒履行者户姓名丘块面积信息造表签字盖章提交镇农业综合服务中心时取消农户耕力保护补贴连续抛荒两年村委会次督促拒整改村委会相关法律法规法强制收回土承包权交村集体济合作社托两年已整治位抛荒耕增减挂钩土整项目进行回头严禁形式整治虚假整治续荒现象存复种良抛荒耕实施耕力提升予适奖补坚决杜绝连片抛荒恶意抛荒合作社户抛荒连片2亩耕抛荒村追究乡镇联村领导干部村总支书记责
6综合利受污染耕镇**村**片**片合计276亩受污染耕严格控区禁止种植水稻外受污染耕安全利区（********等片）必须发展粮食生产加低吸镉品种整田淹水洒生石灰等阻镉技术应确保种种宜粮粮
（二）提高粮食生产水
1创建绿色高产高效优质稻聚集示范区县政府推进百千万核心示范片建设务明确**村**片**片**片**村**片**片**村**片**片全镇万亩绿色优质稻示范区**村**片**村**片**村**片**村**片**片**村**片**村**片村千亩优质稻示范片村相应片组建立少2组级百亩优质稻示范片
示范片求实行品种优良化育秧集中化栽培绿色化全程机械化理数字化实施耕集中流转村迅速摸清辖区土流转现状体种植情况制定方案拟订协议建立台帐量化股权等工作2023年3月前完成示范片整体集中流转优先群众种流转户种村社兜底种模式确保示范片双季稻种植率达100％二推行良种示范示范区推行早专晚优＋绿肥种植模式早稻重点推广湘早籼45号中旱25中嘉早17号等加工型专型品种晚稻重点推广桃优香占盛泰优018玉针香等国标二级优质食稻实行片种式连片种植
三提升农业机械化示范区片力推进机耕机育机插机抛机收机烘等全程机械化生产引导种植体农机联合专业合作社签订订单农业实行全程机械化操作
新购插秧机序抛秧机中央省级农机购置补贴基础争取县政府20％累加补贴新购置插（抛）秧机未安装农北斗作业质量监测终端争取县政府台900元累加补贴新购置水稻精量播种流水线超低空植保机等农机具农机报废更新户争取县政府适补贴实施机械碎草田试点飞防服务机插机抛政府视服务情况予适作业补贴四加政策帮扶镇政府年统筹农业高标准农田建设微水利建设等项目优先解决双季稻集聚区农业生产基础设施建设努力提升粮食生产水
2提升社会化服务力拟建家标准化农机专业合作联社鼓励引导镇域范围具备条件农业机械合作社入社健全组织机构规范组织章程成立理事会监事会社员会等组织体系求配备中型耕整机联合收割机旱育秧生产线插秧机抛秧机植保机粮食烘干设备等先进设备100台（套）中插秧机抛秧机30台聚集区村集体合作社规模较种植户实施跨区域服务实行机耕机插（抛）机防机收机烘等单环节环节生产托开展点菜式社会化服务联合社2023年完成县域综合服务（耕种收植保烘干）面积3万亩机插机抛秧作业面积10000亩县政财奖补10万元基础政府追加奖补5万元时机插秧予亩30元作业补贴机抛秧予亩60元作业补贴
3加强粮食品牌建设引导支持绿粮贡米银丰米业等土粮食品牌加快绿色机理标志认证提升产品品质提高效益全面推行粮食产品身份证理赋码标识落实粮食质量安全全程闭合式监责完成全镇100田监测点建设务保障粮食质量安全
（三）提升粮食生产力
1推进高标准农田建设鼓励村集体合作社社会新型营体参高标准农田建设投融资创新项目力推动土流转加快田变田促进土规模集约营
2提升耕力水鼓励引导生产者特新型营体采取测土配方施肥秸杆田增施机肥绿肥种植等养结合措施减少化肥量保护耕质量提升农业持续发展力
3加快新型农业营体培育进步加家庭农场农业合作社农机合作社村集体济合作社等新型农业营体补助重点培育流转面积500亩新型农业营体5家
4加强病虫害防治推进虫策病方分类指导协治理措施力推广统防统治利植保机飞防技术开展重病虫（
两迁害虫稻瘟病稻纹枯病南方水稻黑条矮缩病草贪叶蛾等）统防统治示范区开展飞防洒药社会化服务体予飞防作业补贴实现科学治虫防病力争重病虫害总体危害损失率控制5％农药量减少1％
5加农业面源污染治理镇农业综合服务中心负责督促营体农业专业合作社家庭农场种粮户村集体济合作社等求农业生产废弃物进行时收捡整理分类镇政府组织回收机构定期门回收未参回收恶意乱抛乱弃生产营体予相应处罚采取制约措施
三保障措施
（）强化组织领导严格落实粮食安全政负责制成立**镇粮食生产工作领导组委书记**政委镇长**组长副镇长**副组长镇财政农业综合服务中心站国土成员单位领导组办公室设镇农业综合服务中心***办公室实行镇领导干部包村负责第书记联点干部驻村督导镇农业综合服务中心干部联村指导行政技术负责制层层压实责合力协助村开展粮食生产工作村成立专门班子实行村总支书记负总责村副书记抓粮食生产片村干部齐抓广泛宣传积极动员科学引导农民早准备快动手种粮种粮
（二）严格考核问责镇政府制订严格考核制度粮食生产纳入年终绩效考核重点容完成务较村镇财政实际完成务情况行予奖励工作重视部署推动力务完成情况差村总支书记副书记包片村干部包村工作员实行约谈存工作失职渎职行严肃处理
（三）突出精细理摸清底子村安排专村水田种植情况耕非农化非粮化情况抛荒情况进行全面真实摸底建立耕保护台账时掌握村辖区种植户种植流转情况二建育供秧台账集中育秧建立秧田面积体台账供秧户台账体服务象应签字确认种粮户建立面积踪台账三验收考核镇财政农业综合服务中心组织专门员专业化集中育秧点丘双季早稻种粮户实行逐点逐丘逐户精准核实现场填写验收初审表村级签字盖章报县农业农村局复核
四工作步骤
12023年2月15日—2月28日村召开村组干部员群众种粮户会议工作方案进行传达学宣传全面澄清村耕种植流转底子求建立工作台帐达粮食务数分解片户丘块落实育秧体订单
22023年3月1日－3月31日村全面调度确保秧田全部泥
32023年3月31日前完成粮食生产功区非粮化生产情况摸底形成电子表格报镇农业综合服务中心
42023年3月31日前村开始测秧田面积镇农业综合服务中心报初步台帐4月初镇农业综合服务中心组织专村现场核实验收
52023年5月10日前完成村组农户水田种植情况摸底形成电子表格5月15日前报镇农业综合服务中心镇农业综合服务中心5月底前完成全镇村早稻面积户丘核查工作
62023年7月30日前全面完成全镇粮食适度规模营户调查核实验收工作完善申报补贴台账
72023年8月30日前完成全镇全年粮食数入库理做年底项应惠农补贴资金发放准备工作
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